高新园区“雪亮工程”建设链路租赁监理采购项目招标文件.doc

1、辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 1 - 高新园区“雪亮工程”建设链路租赁监理采购 项目 招 标 文 件 （项目编号：HXZB2019076） 辽宁恒信建设项目管理有限公司 2019 年 7 月 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 2 - 目 录 投标邀请函 第一章 投标人须知及前附表 第二章 招标项目需求及技术参数要求 第三章 合同条款及合同格式 第四章 投标文件格式样本 附：评分标准表 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 3 - 投标邀请函 辽宁恒信建设项目管理有限公司受大连市公安局高新园区分

2、局的委托，对高新园 区“雪亮工程”建设链路租赁监理采购项目（项目编号：HXZB2019076）进行国内公开 招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。 一、招标内容 高新园区“雪亮工程”建设链路租赁监理采购项目（具体内容详见招标文件第二 章） 二、投标人的资格条件 投标人须为在中国境内注册的独立企业法人，其经营范围须包括信息系统工程监理 服务或软件和信息技术服务。 注：1.本项目不接受联合体投标。 2.截至 2019 年 8 月 13 日，经“信用中国”网站（ ）、 “信用辽宁”网站（ ）、“信用大连”网站（ ）、 “中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事

3、人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 三、采购预算 本项目采购预算人民币 114840 元。 注：投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。 四、招标文件发售的时间、地点 时间：2019 年 7 月 23 日起至 2019 年 7 月 30 日每天 9:00-16:00（北京时间，公休 日、节假日除外） 地点：辽宁恒信建设项目管理有限公司（地址：大连市沙河口区星海广场 C1 区 6 号） 五、报名要求: 投标人申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市公共资源交易平台 （ ） “会员专区”进行注册并在大连市公共资源交易中心 五楼办理供应商入库审核及办理 CA 锁；

4、已注册会员的投标人须进入大连市公共资源交 易平台系统申请购买招标文件。注：凡有意向参与投标的潜在投标人必须执行网上报 名携带报名回执码（大连市公共资源交易平台）到代理处购买文件。 申请购买招标文件的投标单位须携带营业执照副本、组织机构代码证（三证或五 证合一不需提供）、税务登记证副本（三证或五证合一不需提供）、网上报名回执码 以及法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件（上述复印件一套，须加盖公 章），采购代理机构将对投标人进行资格初审(仅限于发售招标文件）。 六、招标文件售价 招标文件售价(人民币):300 元/套，售后不退。 七、接受投标文件时间及地点： 时间：2019 年 8 月 1

5、4 日 (北京时间)9:00-9:30。 地点：大连市公共资源交易中心第 6 受理区（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共行政服务中心 5 楼）。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 4 - 八、投标截止时间： 时间：2019 年 8 月 14 日（北京时间）9:30。逾期递交的投标文件恕不接受。 九、开标时间及地点 时间： 2019 年 8 月 14 日（北京时间）9:30， 地点：大连市公共资源交易中心第 6 开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号大连市公共行政服务中心 5 楼）。 十、联系方式 招标人：大连市公安局高新园区分局 地

6、址：辽宁省大连市甘井子区小平岛广场公建 10-1 号 联系人：唐主任 电 话：0411-88859911 采购代理机构：辽宁恒信建设项目管理有限公司 地 址：大连市沙河口区星海广场 C1 区 6 号 电 话：0411-83692777-8003 传 真：0411-83692777-8012 联系人：曹晓宇 邮政编码：116000 开户行：招商银行股份有限公司大连希望广场支行 账号：411903945110101 开户名称：辽宁恒信建设项目管理有限公司 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 5 - 第一章 投标人须知及前附表 投标人须知前附表 序号 内 容 1 项目

7、名称：高新园区“雪亮工程”建设链路租赁监理采购项目 2 招标人：大连市公安局高新园区分局 3 招标代理人：辽宁恒信建设项目管理有限公司 4 资金来源：财政资金 5 本项目采购预算 114840 元。 注：投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。 6 投标人资格条件：与本项目投标邀请函“投标人的资格条件”要求一致。 7 本次招标的内容：高新园区“雪亮工程”建设链路租赁监理采购项目（具体内容详见招标 文件第二章） 8 监理周期：1 年 9 服务地点：招标人指定地点 10 付款方式：项目完成经验收合格且结算价款报送财政部门审核完成后，一次性支付审定结 算价款的 100%（无息）。 （在招标人落实下一

8、年度财政预算的前提下，且本项目内容及要求不变、价格不变，双方 协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两次， 签订合同送交政府采购监督管理部门备案）。 注：监理结算费用最终依据实际完成监理内容并经财政部门审定的工程费结算额乘以中标 费率进行结算。上述费用最终以财政审核为准。 11 本项目无项目负责人答辩。 12 本项目无现场踏勘。 13 评标方法：综合评分法。 14 投标货币：人民币。 报价方式：固定费率。 投标报价文件包含投标总价及取费费率时，取费费率为合同单价。合同单价在招标文件及 监理合同约定的监理内容（工程内容）风险范围之内不可调整。因非监理方原因导致工

9、期 延长，监理费不予调整。监理项目结束，结算费用按财政部门审定的工程费结算额乘以中 标费率调整。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 6 - 根据本工程的估算投资额及投标人企业状况报出本项目的固定中标费率并计算投标总价， 投标总价及中标费率逻辑关系一致。本工程报价时以约为 435.6 万元人民币为计费额计算 监理费及费率，监理费率=监理费总价/计费额。 （1）计价方法：参照建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007670 号）； 专业调整系数为 1.0，工程复杂程度调整系数为级 1.0，高程调整系数为 1.0。 （2）报价依据：参照国家发展改革委关于进一步

10、放开建设项目专业服务价格的通知 （发改价格2015299 号）。 （3）无投标报价说明或报价的计算过程错误（评委会认定为重大错误）为无效投标文件。 （4）本工程监理服务收费取费基数暂按约为 435.6 万元人民币计算。 （5）监理费人民币报价中包含招标代理费，计算监理费费率报价过程中，不得包含招标代 理费。 （6）投标报价计算过程中（四舍五入）精确到分，投标报价计算结果（四舍五入）精确到 元：监理费率计算过程中（四舍五入）精确到小数点后四位数值，监理费率计算结果（四 舍五入）精确到小数点后两位数值。 （7）投标报价是招标范围内全部服务工作内容的价格体现，应综合考虑招标范围内全部工 程内容的费用

11、，含售后服务及不可预见风险费用等；应包含监理工程师现场的办公（包含 外委驻厂）、水上交通、陆上交通、住宿、检测仪器（如 GPS）、通讯等费用。应充分估 算监理任务所需的人力、物力、财力投入，充分考虑可能的市场风险以及企业所需缴纳的 各种税费。同时包含招标文件未列出，但投标人认为完成本项目必须列支的有关费用。 （8）中标单位的合同费率不因招标人提供的估算投资额与实际投资额不一致而调整。 （9）投标报价风险： 投标人应依据招标文件自行考虑工程特点及各种风险因素（如工程 变更、延期或缩短、工程内容增减导致的投资额增减等）进行计算监理费投标总报价和监 理费率，一旦中标，监理费率将不会因市场变化因素而得

12、到调整。 投标报价中应包括实施本项目监理所发生的所有费用。 15 投标有效期: 投标有效期为自递交投标文件之日起 90 个日历日 16 电子版投标文件数量及封装要求： 1、软件生成 ndltf 格式投标文件刻录光盘（正本一张，副本二张），光盘上标注公司名称。 2、光盘封装在密封袋内，封皮注明“项目名称、项目编号、报价人名称、开标时间前不得 开启，并加盖公章”各供应商仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标 文件是否被拆封过、内容是否泄漏。投标文件如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄漏 的，视为密封合格。 3、投标人制作投标文件时，一定要使用 dlzf 格式的招标文件创建投标文件，生

13、成的投标 文件格式为 dltf（加密）和 ndltf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的 ndltf 格式 （不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。 4、投标人刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf 文件格式（不加密），评标时导入的投标 文件不是.ndltf 文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。 5、投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人 CA 锁签章，无投标人 CA 锁签章的 投标文件按无效投标文件处理。 注：1.投标人请下载新点投标文件制作软件（最新版本），进行制作投标文件。 2.制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签

14、好后扫描至电 子标书。 17 招标文件售价（人民币）：300 元/套，售后不退。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 7 - 18 投标文件递交时间：2019 年 8 月 14 日 9:00 时9:30 时（北京时间）。 投标截止期：2019 年 8 月 14 日 9:30 时（北京时间）。 投标文件递交地点：大连市公共资源交易中心第 6 受理区（地址：大连市甘井子区东北北 路 101 号大连市公共行政服务中心 5 楼） 19 开标日期及时间：2019 年 8 月 14 日 9:30 时（北京时间）。 开标地点：大连市公共资源交易中心第 6 开标室（地址：大连市

15、甘井子区东北北路 101 号 大连市公共行政服务中心 5 楼）。 20 投标保证金金额：人民币 2000 元。 21 户名：辽宁恒信建设项目管理有限公司； 开户行：大连银行股份有限公司钻石湾支行； 帐号：810002209000674000146（汇款以到帐时间为准）。 保证金缴纳截止时间：2019 年 8 月 13 日 16:00 时 注：1、以上账户中的括号为中文格式。2、不要到银行柜台汇款。3、转账账户为基本户并 且支持汇入功能。4、缴纳方式为网上银行，不支持第三方如支付宝，微信等付款方式。 5、网上支付保证金建议在工作日 8:00 至 16:00，网银转账，请选择普通模式，不能使用加

16、急等模式，不能选择同城渠道，选择大小额渠道。投标人须在保证金缴纳截止时间前 24 小 时进行缴纳，并保障在保证金截止时间前到账否则按照未缴纳处理。6、未按招标文件要求 缴纳投标保证金的视为无效投标文件。7、按照（大公管办发【2018】2 号）文件的要求担 保函应为电子保函并与大连市公共资源交易平台实现对接。 22 招标代理服务费： 1、招标代理费为按取费标准【计价格20021980 号招标代理服务收费管理暂行办法】 进行计算，然后乘以调整系数。中标金额在 500 万元及以上时调整系数为 80%，中标金额 在 100 万元（含 100 万元）500 万元时调整系数为 90%，中标金额在 100

17、万以下时调整系 数为 100%。 2、本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。 注：如分包招标，将按包计取招标代理服务费。 23 根据财政部 87 号令文件第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过 符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标 现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理 性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 8 - 24 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人

18、编制； 2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5、不同投标人的投标文件互相混装； 6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 25 本项目其他需说明的事项 1、本项目不接受联合体投标； 2、本项目不要求提供履约保证金； 3、招标文件的技术和商务条款中“”条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效投标。 招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的 投标文件仍为有效，但可能影响评分。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项

19、目编号：HXZB2019076 - 9 - 投标人须知 一、项目介绍 （一）项目概述及资金来源 1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投 标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。 （1）招标人名称：大连市公安局高新园区分局； （2）本次招标的内容为：高新园区“雪亮工程”建设链路租赁监理采购项目（具 体内容详见招标文件第二章）； （3）监理周期：1 年； （4）服务地点：招标人指定地点； （5）付款方式：项目完成经验收合格且结算价款报送财政部门审核完成后，一次 性支付审定结算价款的 100%（无息）。 （在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目内容及要求不变、价

20、格不变， 双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续 签两次，签订合同送交政府采购监督管理部门备案）。 注：监理结算费用最终依据实际完成监理内容并经财政部门审定的工程费结算额乘以 中标费率进行结算。上述费用最终以财政审核为准。 2.资金来源：财政性资金。 （二）投标人资格要求 投标人须为在中国境内注册的独立企业法人，其经营范围须包括信息系统工程监理 服务或软件和信息技术服务。 注：1.本项目不接受联合体投标。 2.截至 2019 年 8 月 13 日，经“信用中国”网站（ ）、 “信用辽宁”网站（ ）、“信用大连”网站（ ）、 “中国政府采购网”网站（ ）查询，

21、被列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 其他要求： 1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项 目的投标。 2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 10 - 参加投标。 3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段 投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间 不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报

22、名的投标人。 5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。 6.投标人必须是通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件，并向招标代理 购买招标文件且登记备案。未通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件，或未 向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。 7.本项目不接受联合体投标。 （三）投标费用 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何， 招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 （四）促进中小企业发展 1.根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规 定，符合条件的中小企业，享受

23、政府采购扶持政策。 2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 符合中小企业划分标准； 提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包 括使用大型企业注册商标的货物。 提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。 3.中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规 定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型 企业。 4.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中： 小型企业给予 6%的扣除，微型企业给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 5.大中型企业和其他自

24、然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同 参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同 总金额 30%以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2%的价格扣除，与微型企业联合 的可给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 11 - 6.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%，联合体 中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。 （五）政府采购信用担保 1.政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。 2.无论投标担保、

25、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所 保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。 （六） 支持监狱企业发展 根据财库201468 号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件： 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全 部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖 市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所， 以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府

26、采购活动 时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于 监狱企业的证明文件。 2.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予 8%的扣除， 用扣除后的价格参与投标报价计算。 3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除 率和监狱企业扣除率中的较大值。 （七） 扶持残疾人福利性单位发展 根据财库2017141 号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件： 安置的残疾人占本单

27、位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的 残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议； 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、 工伤保险和生育保险等社会保险费； 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适 用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 12 - 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其 他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利

28、性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者 中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿 的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳 动合同或者服务协议的雇员人数。 2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予 8%的 扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微 企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。 （八）关于质疑的说明 1.供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权

29、益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标人、招标代 理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑， 重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。 接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质 疑函以招标代理人签收函件时间为准。 2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： （1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、编号； （3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （4）事实依据； （5）必要的法律依据； （6）

30、提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法 定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署 的质疑函招标代理人不予受理。 3.如有未尽事宜，按照政府采购质疑和投诉办法（财政部 94 号令）执行。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 13 - 二、招标文件 （一）招标文件构成 1.招标文件包括： 投标邀请函 第一章 投标人须知及前附表 第二章 项目需求及技术要求 第三章 合同条款及合同格式 第四章 投标文件格式 附件 评标办法 2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等

31、要求。如 果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面 都作出实质性响应，其投标将被拒绝。 （二）招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面 形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同 时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题 的来源。 （三）招标文件的修改 1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题 时对招标文件进行修改。 2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人， 并对其具有约束力。投标人应在

32、 24 小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如 传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任 何情况由投标人自行承担。 3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招 标代理人将依法延长投标截止时间。 三、投标文件的编制 （一）投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使 用中文。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 14 - （二）投标文件构成 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 1.投标函； 2.投标报价说明； 3.资格证明文件； 4.监理大纲； 5.人员配

33、置和设备配置； 6.售后服务保障方案； 7.业绩； 8.其他； 9.投标人需说明的其他问题（如有）。 以上材料缺少任意一项，投标文件无效。 （三）投标函 投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价说明及其附件。 （四）投标报价 报价方式：固定费率。 投标报价文件包含投标总价及取费费率时，取费费率为合同单价。合同单价在招 标文件及监理合同约定的监理内容（工程内容）风险范围之内不可调整。因非监理方 原因导致工期延长，监理费不予调整。监理项目结束，结算费用按财政部门审定的工 程费结算额乘以中标费率调整。 根据本工程的估算投资额及投标人企业状况报出本项目的固定中标费率并计算投 标总价，投标总价

34、及中标费率逻辑关系一致。本工程报价时以约为 435.6 万元人民币 为计费额计算监理费及费率，监理费率=监理费总价/计费额。 （1）计价方法：参照建设工程监理与相关服务收费标准（发改价格2007 670 号）；专业调整系数为 1.0，工程复杂程度调整系数为级 1.0，高程调整系数为 1.0。 （2）报价依据：参照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的 通知（发改价格2015299 号）。 （3）无投标报价说明或报价的计算过程错误（评委会认定为重大错误）为无效投 标文件。 （4）本工程监理服务收费取费基数暂按约为 435.6 万元人民币计算。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：

35、HXZB2019076 - 15 - （5）监理费人民币报价中包含招标代理费，计算监理费费率报价过程中，不得包 含招标代理费。 （6）投标报价计算过程中（四舍五入）精确到分，投标报价计算结果（四舍五入） 精确到元：监理费率计算过程中（四舍五入）精确到小数点后四位数值，监理费率计 算结果（四舍五入）精确到小数点后两位数值。 （7）投标报价是招标范围内全部服务工作内容的价格体现，应综合考虑招标范围 内全部工程内容的费用，含售后服务及不可预见风险费用等；应包含监理工程师现场 的办公（包含外委驻厂）、水上交通、陆上交通、住宿、检测仪器（如 GPS）、通讯等 费用。应充分估算监理任务所需的人力、物力、财

36、力投入，充分考虑可能的市场风险 以及企业所需缴纳的各种税费。同时包含招标文件未列出，但投标人认为完成本项目 必须列支的有关费用。 （8）中标单位的合同费率不因招标人提供的估算投资额与实际投资额不一致而调 整。 （9）投标报价风险： 投标人应依据招标文件自行考虑工程特点及各种风险因素 （如工程变更、延期或缩短、工程内容增减导致的投资额增减等）进行计算监理费投 标总报价和监理费率，一旦中标，监理费率将不会因市场变化因素而得到调整。 投标报价中应包括实施本项目监理所发生的所有费用。 （五）投标货币 投标报价采用人民币报价。 （六）证明投标人资格合格的文件 1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后

37、有能力履行合同的文件，并作为 其投标文件的一部分。 2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。 （1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力； （2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的维护、保养和备份 储存的义务。 （3）中小企业声明函（中小企业提供）； （4）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。 3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。 （七）证明其合格性和符合招标文件规定的文件 1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 -

38、16 - 文件，并作为其投标文件的一部分。 2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。 3.投标人根据本招标文件的商务和技术要求，在充分了解用户需求的基础上进行 投标报价。 4.投标人严格遵照本招标文件中所涉及的技术要求和规范，可以比招标文件技术 要求更高和更好的货物或服务参与投标，针对本招标文件的所有要求，投标单位认为 不能满足或做不到的部分，应明确列出，否则可以认为投标人已经接受投标文件所提 的要求或指标。 5.若投标人的货物或服务包含自己的专业标准，须在投标文件中具体说明，并附 上相应的详细技术资料。 6.本招标书的内容若与国家或行业有关标准、规范有矛盾，

39、则以国家或行业标准、 规范为准。 （八）投标保证金 1.投标人应提交投标人须知前附表中的保证金金额作为投标保证金，并作为其投 标的一部分。 2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投 标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。 3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或担保公司出具的保函等非现 金方式的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支 票或汇票）。 4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标 予以拒绝。 5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以

40、退还（无 息）。 6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日 内予以退还（无息）。 7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收： （1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的； （2）在投标有效期内撤回其投标文件的； （3）因中标人过错被废除授标； 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 17 - （4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的； （5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （九）投标有效期 1.所有投标应从开标之日起，90 个日历日计算的投标有效期内有效。 2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得

41、投标人同意延长 投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代 理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件， 但要相应延长其投标保证金的有效期。 （十）投标文件的式样和签署 1.软件生成 ndltf 格式投标文件刻录光盘（正本一张，副本二张），光盘上标注 公司名称。 2.光盘封装在密封袋内，封皮注明“项目名称、项目编号、报价人名称、开标时 间前不得开启，并加盖公章”各供应商仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查 内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄漏。投标文件如存在瑕疵，但不能导致 投标文件信息泄漏的，视为密封合格。 3.投标人制

42、作投标文件时，一定要使用 dlzf 格式的招标文件创建投标文件，生成 的投标文件格式为 dltf（加密）和 ndltf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的 ndltf 格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。 4.投标人刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf 文件格式（不加密），评标时导入 的投标文件不是.ndltf 文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。 5.投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人 CA 锁签章，无投标人 CA 锁签章的投标文件按无效投标文件处理。 注：1.投标人请下载新点投标文件制作软件（最新版本），进行制作投标文件。 2.制

43、作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后 扫描至电子标书。 四、投标文件的递交 （一）投标文件的密封和标记 1.投标文件须按以下要求装袋密封： 投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投 标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样，并加盖公 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 18 - 章。 2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封 概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。 （二）投标截止时间 1.招标代理人收到投标文件的时间

44、不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。 2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标 人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 （三）迟交的投标文件 招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回 1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修 改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式 授权的投标方代理人的签字。 2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定 编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修

45、改”或“撤回”字样。 3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 五、开标与评标 （一）开标 1.招标代理人将（开标时间详见投标人须知前附表）在大连市公共资源交易中心 进行开标。 2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。 3.开标时，投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其对投标 文件是否被拆封过、内容是否泄漏并同时在密封检查表上签字确认，投标人法定代表 人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。 4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤 回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开

46、标 时唱出的折扣，评标时才能考虑。 5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法 定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 19 - （二）评标委员会的组成 1.本项目招标依法组建评标委员会。 2.评标委员会由采购方代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经 济、技术资格的专家不少于成员总数的 2/3。 3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 （三）评标过程的保密性 1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较 投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投

47、标人及与评标无关的其他人员透露。 2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合 同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。 （四）投标文件的澄清 为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投 标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投 标价格或实质性内容做任何更改。 （五）投标文件的审查 1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投 标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。 2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效： （1）投标有效期未满足招标文件要求； （2

48、）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求； （3）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求； （4）未按照招标文件规定报价，出现漏项； （5）未对“”条款做出实质性响应，发生重大偏离： 监理周期：1 年； （6）投标人涂改证明材料或者提供了虚假材料； （7）出现其他不符合法律法规规定的实质性要求。 3.在详细评标之前，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，评标委 员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件 应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的 投标。 4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标 辽宁恒信建设项目管理有限公司 项目编号：HXZB2019076 - 20 - 人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加 上的算术错误，修正错误的原则如下： （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准； （2）大写金额和小写金