丹徒经济开发区给排水总厂应急预案.doc

1、 应急预案编号： NJSW-17 应急预案版本号： 2017 年第一版 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂 突发环境事件应急预案 编制单位：南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂 颁布日期：二零一七年十月 颁 布 令 公司各部门： 公司依据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国安全生产 法等相关法律、法规的有关要求，按照突发环境事件应急预案管理办 法的要求制定了南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境 事件应急预案 ；预案明确了应急组织机构职责，阐述了应急预警、信息 交流、应急响应措施以及后期处置、保障措施等内容。 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 是

2、公司环境管理的重要文件，遵守和执行本预案是公司每个管理者和员工 应尽的责任；希望各部门组织全员认真学习贯彻执行，熟悉并掌握应急处 置流程及措施等相关内容。 主要负责人（签名）： i 目 录 1. 总则 .- 1 - 1.1 编制目的 .- 1 - 1.2 编制依据 .- 1 - 1.3 适用范围 .- 2 - 1.4 应急预案体系 .- 2 - 1.5 工作原则 .- 3 - 2. 基本情况 .- 4 - 2.1 企业概况及厂区布置 .- 4 - 2.2 企业总平面布置 .- 4 - 2.3 企业状况 .- 4 - 2.4 污染物产生及治理情况 .- 9 - 2.5 周边环境状况及环境保护目标

3、 .- 10 - 3. 环境危险性分析 .- 12 - 3.1 危险源识别 .- 12 - 3.2 环境危险事故分级 .- 19 - 3.3 企业潜在的危险事故和分级 .- 20 - 4. 组织机构及职责 .- 14 - 4.1 组织体系 .- 14 - 4.2 指挥机构组成及职责 .- 14 - 5. 预防与预警 .- 18 - 5.1 危险源预防 .- 18 - 5.2 危险预警 .- 19 - 6. 信息报告与通报 .- 25 - 7. 应急响应及措施 .- 27 - 7.1 应急响应程序 .- 27 - 7.2 应急指挥内容 .- 28 - 7.3 应急救援措施 .- 29 - 7.4

4、 应急监测 .- 38 - 7.5 应急终止 .- 39 - 7.6 应急终止后的行动 .- 39 - 8. 后期处置 .- 40 - 8.1 善后处置 .- 40 - ii 8.2 调查与评价 .- 40 - 8.3 保险 .- 40 - 9. 应急培训和演练 .- 41 - 9.1 原则、目的、作用及对象 .- 41 - 9.2 应急培训的基本内容 .- 42 - 9.3 应急演练 .- 42 - 10. 奖惩 .- 44 - 10.1 奖励 .- 44 - 10.2 责任追究 .- 44 - 11. 保障措施 .- 45 - 11.1 通讯与信息保障 .- 45 - 11.2 资金保障

5、.- 45 - 11.3 人力资源及技术保障 .- 45 - 11.4 物资装备保障 .- 45 - 11.5 宣传、培训和演练 .- 46 - 11.6 应急能力保障 .- 47 - 12. 预案的评审、备案、发布和更新 .- 48 - 12.1 预案评审 .- 48 - 12.2 预案备案 .- 48 - 12.3 预案发布与发放 .- 48 - 12.4 应急预案的修订 .- 48 - 13. 附则 .- 50 - 13.1 名词术语定义 .- 50 - 13.2 预案的管理和更新 .- 52 - 13.3 预案的实施日期 .- 52 - 附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 城东

6、三期污水厂平面布置 附图 3 城东三期污水厂周边环境概况图 附图 4 城东三期污水厂雨污排口图 附图 5 厂区 5000m 范围敏感目标分布图 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 1 - 1. 总则 1.1 编制目的 本预案旨在规范南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件的应急 管理和应急响应程序，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系， 防治来自各类设施和相关作业造成的环境污染损害，保护周边环境资源，保障人体健 康和社会公众利益，有效提高处置环境突发事件的应变能力，以便对南京公用水务有 限公司城东三期污水处理厂发生的各类事故，迅速、及时、有

7、序地作出应急响应，控 制和消除污染损害，最大限度地降低环境事故危害程度，保障人民生命、财产安全， 保护环境。 1.2编制依据 (1)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令 第六十九号 2007 年 8 月 30 日)； (2)中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日施行)； (3)中华人民共和国环境保护法(1989 年 12 月 26 日通过，2014 年 4 月 24 日修 订，2015 年 1 月 1 日起施行)； (4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004 年 12 月 29 日通过，2013 年 6 月 29 日修订)； (5)中华人民共和国安全法

8、(2014 年版) ； (6)中华人民共和国消防法(2009 年 5 月 1 日施行)； (7)国家突发公共事件总体应急预案(2006 年 1 月 8 日施行)； (8)国家突发环境事件应急预案(国务院令第 34 号令，2006 年 1 月 24 日施行)； (9)江苏省突发公共事件总体应急预案(2005 年实施)； (10)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版)； (11)危险物质名录 (国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号)； (12)国家危险废物名录 (2016 年 8 月 1 日起施行)； (13)危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2009)

9、； (14)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)； 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 2 - (15)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年 6 月 1 日起施行)； (16)危险化学品名录 (2015 年版) ； (17)地表水环境质量标准(GB 3838-2002) ； (18)环境空气质量标准 (GB 3095-2012) ； (19)大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)； (20)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002) ； (21)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)； (22)危险化学品安全

10、管理条例(国务院第 591 号，2011 年 12 月 1 日起施行)； (23)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154 号)； (24)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令2015第 34 号)； (25)环境污染事故应急预案编制技术指南(征求意见稿)； (26)环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第 17 号)； (27)南京市突发公共事件总体应急预案 ； (28)南京市突发环境事件应急预案 。 1.3适用范围 本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处 置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作

11、。具体包括： (1)进水水质不达标或水量超过设计标准，导致出水水质超标； (2)污泥清运处置不及时，导致系统内污泥大量积存，系统负荷过大，造成出水超 标； (3)生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成污水厂出水超标 的污染事故； (4)极端天气引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险； (5)生产过程中使用的危化品发生泄漏，一旦超过环境允许容量限值，可能对周边 环境产生影响。 (6)生产过程中产生恶臭若超过排放标准，可能影响周边居民的生活。 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 3 - 1.4应急预案体系 应急预案体系由总体应急预案

12、、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、 企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。本预案与南京市突发环境 事件应急预案等上级应急预案相衔接，属于南京市突发环境事件应急预案政府 级预案的下级预案。 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂应急预案体系根据有关法律、法规、 规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对本污水厂的实际情况制定突发环境事件 总体应急预案，不单独制定各单项应急预案。同时根据实际需要和情势变化，适时修 订应急预案，制定、修订程序根据相关部门规定执行。 1.5工作原则 本污水厂在建立突发环境事件应急系统及其响应程序时，坚持践行科学发展观， 坚持以人为本、依法处置，树立

13、全面、协调、可持续的科学发展观，本着实事求是、 切实可行的方针，着重贯彻如下原则： (1)坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监 督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环 境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发 环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全； (2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受南京公用水务有限公司应急指挥部 (以下简称公司指挥部) 的指导，使本污水厂突发环境事件应急预案成为南京公用水务有 限公司应急预案系统的有机组成部分。实行“领导统一指挥

14、，各级负责人积极参与和具 体负责”的原则，加强内部协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的 环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥内部的专业优势，使采取的措施与突发环 境事件造成的危害范围和社会影响相适应； (3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境事件 的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，做到应急 快速有效； (4)坚持指挥机构单独设立，应急不职能交叉、分散力量的原则； (5)坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 4 - 少执行

15、时间、增强执行力度； (6)分级负责，职责明确，密切配合，行动迅速，针对突发环境事件的扩散特点及 可能影响的范围和程度，及时向应急救援办公室报告，充分发挥部门专业优势和职能 作用，通过采取相应措施，使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到最低程 度。 2. 基本情况 2.1企业概况及厂区布置 2.1.1 企业简介 2.1.1.1 系统概况 城东三期污水处理系统主要由收集系统、输送系统、提升系统和污水处理厂四部 分组成。城东三期污水处理厂收集处理=服务范围：南京市城东南片区，即南河以东、 秦淮新河绕城公路以西北、外秦淮河东南护城河紫金山南麓围合线以南 的区域及十字河、百水桥和铁心桥南部部分地

16、区，总的服务面积约 93.15 平方公里。 2.1.1.2 建设情况 城东污水处理系统位于南京市秦淮区小水关 61 号，收水范围约 93.15km2，包括南 河以东、秦淮新河绕城公路以西北、外秦淮河东南护城河紫金山南麓围合线以 南的区域和百水桥地区及铁心桥南部部分地区，总处理能力 35 万 m3/d，其中一期规模 10 万 m3/d，二期规模 10 万 m3/d，由城东北控污水处理有限公司负责实施运营；三期 处理规模 15 m3/d，位于二期工程的南侧，面积 9.0209 公顷，由南京公用水务公司投 资建设，该工程自 2012 年开始建设，至 2014 年完成土建及设备的安装，2017 年 8

17、 月 转入试运行阶段。城东三期污水厂水质化验依托一、二期污水厂化验室，污泥脱水处 理与城东一二期共用，由城东北控污水处理有限公司负责运营管理。 2.2企业总平面布置 本污水厂主要构筑物包括：进水泵房一座、曝气沉砂池一座、MBR 池两座、MBR 池设备间两座、好氧鼓风机房一座、膜池鼓风机房一座、再生水泵房一座以及 1#、2#、3#变电所三座。污泥脱水处理部分与城东一二期共用，由城东北控污水处理 有限公司负责运营管理，包含浓缩池一座、平衡池一座、调理池一座、板框式脱水机 4 台及相对应附属设备。 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 5 - 2.3企业状况 2.3.1 企

18、业进出水水质标准 城东三期污水处理厂根据周边情况及现有水质检测数据，制订了相对应的设计标 准及排放标准，具体数据如下表所示： 表 2.3-1 设计进出水水质指标一览表 单位：mg/L 名称 进水 出水 BOD 150 10 COD 350 50 SS 250 10 TP 5 0.5 TN 50 15 NH3-N 45 5(8) 2.3.2 主要生产设备 1、生产设备 污水厂生产设备明细表如下表所示。 表 2.3-2 污水处理厂主要生产设备一览表 序号 名称 规格型号/参数 数量 位置 1 粗格栅 泰源，B=1.2m, H=14.10m，b=20mm，安装角度 80 3 进水泵房 2 进水泵 亚

19、太，Q=1625m 3/h，H=22.7m，N=160kw 6 进水泵房 3 内径流细格栅 孔径 =3mm,N=1.3KW 3 曝气沉砂池 4 桥式吸砂机 Lk=3.70m， N=20.55kW，配套潜污泵，Q=42m3 /h， N=3.0kW 2 曝气沉砂池 5 转鼓式精细格栅 杜氏环保，直径 =2600mm，孔径 e1mm，N=3.0kW 7 曝气沉砂池 6 水下推进器 飞力，N=4.5kw,叶轮直径 2500mm 32 生化池 7 内回流泵 飞力，Q=2100m 3/h，H=0.55m,N=10kw 12 生化池 8 外回流泵 飞力，Q=1960m 3/h，H=1m,N=10kw 16

20、生化池 9 好氧鼓风机 杰尔，Q=120m 3/min, P=0.82bar，N=220kw 6 好氧鼓风机房 10 膜池鼓风机 杰尔，Q=230m 3/min P=0.50bar，N=250kw 8 膜池鼓风机房 11 膜组器 碧水源，膜面积 1650m2 168 膜池廊道 12 产水抽吸泵 格兰富， Q=417m3/h,H=10m,N=18.5kW 24 膜池设备间 13 CIP 泵 格兰富，Q=210m 3/h,H=12m,N=11kw 4 膜池设备间 14 剩余污泥泵 罗博思达，Q=60m 3/h,H=20m,吸程4m,N=7.5kw 8 膜池设备间 南京公用水务有限公司城东三期污水处

21、理厂突发环境事件应急预案 - 6 - 15 循环泵 沃图，Q=320m 3/h H=10m N=15kw 4 膜池设备间 16 液环真空泵 纳西姆，Q=165m 3/h, 最大真空度 84%,N=4kw 4 膜池设备间 17 空压机 英格索兰，排气量 1m 3/min, 排气压力 0.85MPa,N=7.5kw 4 膜池设备间 18 冷干机 英格索兰，Q=1.5m 3/min,N=0.55kw 2 膜池设备间 19 次氯酸钠加药计量泵 米顿罗，Q=125L/h,4bar,N=0.75kw 膜池设备间 20 PAC 加药计量泵 米顿罗，Q=240L/h,H=70m,N=0.37kw 6 膜池设备

22、间 21 柠檬酸加药计量泵 米顿罗，Q=1800L/h,3bar,N=0.75kw 6 膜池设备间 22 次氯酸钠清洗计量泵 米顿罗，Q=1800L/h,3bar,N=0.75kw 6 膜池设备间 23 碳源加药计量泵 米顿罗， Q=500L/h，P=3bar,N=0.55kw 4 生化池侧 24 再生水泵 / 6 再生水泵房 25 中心传动浓缩机 泰源，D=25m P=1.5kW 污泥区 26 厢式自动隔膜压滤机 景津，XZGFS300/1500-U 脱水机房 27 厂区除臭设备 佰润泽，Q=26000 m3/h ,13.5m8m2.6m(H) 1 厂区内 28 污泥区除臭设备 佰润泽，Q=

23、8500 m 3/h , 12m 3m 2.6m(H) 1 污泥区 2、主要建筑物 污水厂主要建筑物见下表。 表 2.3-3 污水厂主要建构筑物一览表 序号 名 称 数量 1 进水泵房 1 座 2 曝气沉砂池 1 座 3 MBR 池 2 座 4 好氧池 2 座 5 缺氧池 2 座 6 厌氧池 2 座 7 消毒接触池 2 座 8 好氧鼓风机房 1 座 9 膜池鼓风机 1 座 10 1#变电所 1 座 11 2#变电所 1 座 12 3#变电所 1 座 13 再生水泵房 1 座 14 污泥浓缩池 1 座 15 脱水机房 1 座 16 平衡池 1 座 17 调理池 1 座 南京公用水务有限公司城东三

24、期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 7 - 2.3.3 主要原辅材料使用情况 主要原辅材料及能源消耗情况见表 2.3-4。 表 2.3-4 主要原辅材料一览表 序号 原辅料名 称 规格及形态 年消耗 量 最大储量 包装方式 储存位置 运输方式 备注 1 次氯酸钠 液态，有效氯(以 Cl 计)10% 350t/a 20t 罐装 设备间储 液罐 公路汽运 2 聚合氯化 铝 液态，氧化铝的 质量分数10% 1600t/a 20t 罐装 设备间储 液罐 公路汽运 / 3 乙酸 液态，乙酸含量 38% 1280t/a 10t 罐装 膜池侧面 储液罐 公路汽运 / 4 柠檬酸 液态 / 10t 罐装 设

25、备间储 液罐 公路汽运 / 7 电 / 445 万Kwh / / / 区域电网供给 2.3.4 污水处理工艺流程及产污环节 1、污水处理工艺流程见下图 图 2.3-1 城东三期污水处理厂工艺流程图 污水处理工艺流程简述： 城东三期污水处理厂采用目前最先进的污水处理技术 A2O+MBR 工艺。A 2/O 工艺 (Anaerobic厌氧、Anoxic缺氧、Oxic好氧)是在厌氧 好氧除磷工艺的基础上加入 缺氧池，并将好氧池流出的一部分混合液回流至缺氧池，同时达到反硝化脱氮的目的。 MBR(膜生物反应器 )是悬浮培养生物处理法(活性污泥法 )和膜分离技术的结合，采用浸 入式 MBR 工艺将中空纤维膜

26、组成的膜组件置于曝气区，一方面膜截留了反应池中的微 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 8 - 生物，使池中的活性污泥浓度大大增加，使降解污水中有机物的生化反应进行得更迅 速更彻底；另一方面，中空纤维膜 0.10.4 m 的孔径可完全阻止细菌通过，保证了高 质量的产水。通过透液泵的负压抽吸作用得到膜过滤出水，其中 MBR 池取代了传统二 沉池固液分离和颗粒滤料滤池的过滤功能。 各单元功能描述： (1)进水泵房 粗格栅去除大尺寸漂浮物和悬浮物，保护水泵正常运转，去除不利后续处理杂物， 将污水提升进入后续预处理系统进水泵房。 (2)曝气沉砂池 细格栅去除较小外径漂浮物和

27、悬浮物，精细格栅去除粒径大于 1mm 的悬浮物和纤 维状物质毛发等，曝气沉砂池 去除粒径0.2mm 的砂粒和油脂。 (3)多段强化脱氮改良型 A2/O 池 通过多段强化脱氮改良型 A2/O 工艺，营造厌氧、缺氧、好氧环境，降解水中污染 物，达到净化水质目的。 (4)MBR 池( 膜池) 膜池 利用膜组件对生化反应池内的含泥污水进行过滤，实现泥水分离。利用中空 纤维膜的高过滤精度，保证高质量产水。消毒接触池进一步去除产水中的大肠杆菌， 完成净化消毒。 (5)MBR 池( 设备间) 设备间主要为放置膜组器出水系统等相关设备，包括产水抽吸泵、气液分离罐、 电磁流量计、浊度计、气动阀门等。另外设置了其

28、他辅助系统，如消毒系统、压缩空 气系统、膜清洗系统、加药系统等，用以保证 MBR 池的正常生产运行及出水水质的稳 定。 (6)好氧鼓风机房 为生化池好氧区充氧提供气源，增加污水中活性污泥降解有机物所需的溶解氧， 进行有机物的降解、NH3-N 的硝化和磷的过量吸收。 (7)膜池鼓风机房 为膜池的清扫提供气源，吹扫抖动膜元件，以缓解膜元件周边的污泥浓度累积。 8、污泥处置 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 9 - 污泥处置分为三个阶段，即重力浓缩、加药调理、板框压榨。 污泥浓缩池：将膜池廊道内高浓度泥水混合液通过剩余污泥泵排放至浓缩池，利 用重力浓缩脱水，降低污泥含水

29、率，初步实现污泥减量；加药调理：通过投加絮凝剂 及石灰，调整污泥性质，形成较大的絮体及对微生物细胞膜进行破壁，利于后期的产 出泥饼含水率的降低；板框污泥脱水机：通过板框机压榨机械脱水，大幅降低污泥含 水率，进一步降低污泥含水率。 2、污水处理药剂 污水厂药剂主要为污泥脱水药剂和消毒药剂，其主要特性和用途说明见下表。 表 2.3-5 主要药剂用料说明 原料名称 特 性 用途说明 次氯酸钠 溶液 具腐蚀性，可致人体灼伤，具致敏性。该品放出的 游离氯有可能引起中毒。操作注意事项：密闭操作， 全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守 操作规程。建议操作人员佩戴直接式防毒面具(半面 罩)，戴化学安全

30、防护眼镜，穿防腐工作服，戴橡胶 手套。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与碱 类接触。 消毒及膜清洗药剂，用于对产水 的进一步消毒处理，杀灭大肠杆 菌。 聚合氯化 铝溶液 聚合氯化铝对皮肤、粘膜有刺激作用。吸入高浓度 可引起支气管炎，个别人可引起支气管哮喘。误服 量大时，可引起口腔糜烂、胃炎、胃出血和粘膜坏 死。慢性影响：长期接触可引起头痛、头晕、食欲 减退、咳嗽、鼻塞、胸痛等症状。 除磷药剂，投加在生化池末端， 储存在专用料仓中，日常生产中 操作人员应避免直接接触，若需 要接触，则应穿戴合适的防护服、 手套并使用防护眼镜或者面罩。 乙酸溶液 轻微刺激性，吸入刺激口腔黏膜，误食造成肠胃疾 病，

31、应避免与皮肤及眼睛接触。 碳源药剂，用于改变生化系统中 碳氮比例，增强反硝化效果，储 存在专用料仓中，日常生产中操 作人员应避免直接接触，若需要 接触，则应穿戴合适的防护服、 手套并使用防护眼镜或者面罩。 柠檬酸溶 液 具刺激作用，刺激眼睛、呼吸系统和皮肤。在工业 使用中，接触者可能引起湿疹。 膜清洗药剂，储存在专用料仓中， 日常生产中操作人员应避免直接 接触，若需要接触，则应穿戴合 适的防护服、手套并使用防护眼 镜或者面罩。 2.4污染物产生及治理情况 污水处理厂是改善区域地表水环境质量的环保工程，但在改善区域地表水环境质 量的同时，工程运行也会对周围环境造成一定程度的影响。本污水厂运行过程

32、中排放 的污染物主要为废水、废气以及废渣。目前污水处理厂污染物排放情况如下。 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 10 - 2.4.1 废水产生及排放情况 污水厂有完善的雨污水收集系统，厂内生活污水、化验室废水、污泥浓缩池上清 液及压滤机的滤液等废水排入系统进行处理，处理后的尾水符合城镇污水处理厂污 染物排放标准(GB18918-2002) 中表 1 的一级 A 标准，部分尾水作为中水回用于设备 冲洗，绿化、道路浇洒等，其余排入运粮河。 2.4.2 废气产生及排放情况 污水厂产生的废气主要为粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、MBR 生化池 和污泥浓缩脱水机房等地

33、散发出来的臭气，主要恶臭物质为 H2S、NH 3，经收集、生物 净化处理实现达标排放，未收集废气无组织扩散，废气排放满足城镇污水处理厂污 染物排放标准(GB18918-2002) 表 4 二级标准。 2.4.3 固废产生及排放情况 污水厂产生的固体废弃物主要有格栅废渣、沉砂池沉砂、脱水后干污泥和厂内生 活垃圾。栅渣、沉砂、脱水后泥饼送至中联水泥厂焚烧处理；生活垃圾委托环卫部门 清运。 城东三期污水处理厂污染物产生及排放情况见表 2.3-6。 表 2.3-6 城东三期污水厂“三废”产生及排放量汇总表(t/a) 类型 污染因子 接入量* 削减量 排放量 排放方式及去向 污水量 15104 4.51

34、04 10.5104 CODCr 52.5 47.25 5.25 BOD5 22.5 21.45 1.05 SS 37.5 36.45 1.05 TN 7.5 5.925 1.575 NH4+-N 6.75 6.33 0.42 污水 TP 0.75 0.6975 0.0525 尾水排入运粮河 固废 泥饼 73.5 73.5 0 中联水泥厂焚烧 2.5 周边环境状况及环境保护目标 城东三期污水厂位于南京市秦淮区小水关 61 号，厂区北侧为城东二期污水厂，南 侧为废弃物处理站，西侧建有银龙花园、银龙翠苑，东侧建有各企事业单位，项目周 边环境概况详见附图 2。项目周围 5km 环境敏感目标见表 2.

35、5-1、附图 3。 表 2.5-1 项目所在区域环境保护敏感目标 环境 环境保护对象名称 方位 距离最近 规模 环境功能 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 11 - 要素 厂界(m) 银龙花园 W/N 150 约 5000 户 银龙小学 NW 150 约 900 人 银龙鑫苑 NE 800 约 2800 户 井西村 S 103 约 40 户 高桥村 SE 110 约 60 户 小水关 NE 510 约 70 户 银龙翠苑 SW 765 约 300 户 银龙景苑 W 1230 约 420 户 银龙雅苑 W 1250 约 652 户 世贸君望墅 NE 1490 约 1

36、20 户 大里聚福城 E 971 约 2000 户 富力城 NE 2260 约 1500 户 汇景和园 SW 1950 约 1300 户 汇景家园 SW 3720 约 1600 户 保利堂悦 SW 4590 约 320 户 孝陵卫街道 N 1625 约 4.7 万人 马群街道 NE 4160 约 1.2 万人 紫金社区 N 1300 约 2.2 万人 月牙湖街道 NW 2270 约 6.3 万人 瑞金路街道 NW 3530 约 8.9 万人 秦虹街道 W 4120 约 7.5 万人 东山街道 S 2530 约 25 万人 大气 环境 麒麟街道 SE 4220 约 4.36 万人 居民区，执行环

37、境 空气质量标准 （GB3095-2012）中 二级标准 运粮河 N 50 小河 地表水环境质量标 准（GB3838- 2002）中 IV 类标准地表水环 境 秦淮河 E 1600 小河 地表水环境质量标准（GB3838- 2002）中 IV 类标准 江宁方山省级森林公园 S 9600 总面积 5.37km2，其中一 级管控区 1.60 km2，二 级管控区 3.77 km2 自然与人文景观保护 将军山风景名胜区 SW 9500 二级管控区 6.18km2 自然与人文景观保护 夫子庙-秦淮风光带风景名 胜区 W 6400 二级管控区 2.52km 2 自然与人文景观保护 雨花台风景名胜区 W

38、4600 二级管控区 1.12km2 自然与人文景观保护 雨花台砂砾石层自然保护区 W 4700 一级管控区 0.003km2 地质遗迹保护 钟山风景名胜区 N 4000 二级管控区 35.96km2 自然与人文景观保护 生态 环境 大连山-青龙山水源涵养区 E 5500 总面积 72.19km 2，其中 一级管控区 38.27 km2， 水源涵养 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 12 - 二级管控区 33.92km2 秦淮河洪水调蓄区 SW 1600 二级管控区 10.49km2 洪水调蓄 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 13

39、- 3. 环境危险性分析 环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项 目建设和运营期间可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)，引 起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出 合理可行的防范、应急及减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接 受水平。 3.1危险源识别 任何影响污水处理厂正常运行的因素都属于环境风险因素。加强污水处理厂全过 程的运维管理，提升监测预警和智能化管理水平，确保污水处理设施正常稳定运行， 是污水处理厂预防环境风险的重点。 根据本污水厂运行状况、原辅材料使用情况、产排污情况、污染物危

40、险程度、周 围环境状况及环境保护目标要求，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分 析，结果确定如下： (1)进水水质不达标或水量超过设计标准，导致出水水质超标； (2)污泥生产处置不及时，导致系统内污泥大量积存，系统负荷过大，造成出水超 标； (3)生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成污水厂出水超标 的污染事故，化学品储罐泄漏事故； (4)极端天气引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险； (5)生产过程中使用的危化品发生泄漏，一旦超过环境允许容量限值，可能对周边 环境产生影响。 (6)生产过程中产生的恶臭若超过排放标准，可能影响周边居民生活。 3.

41、2环境风险事故后果分析 3.2.1 进水水质不达标或水量超过设计标准，引起的环境危险性分析 进水水质是能否确保污水处理厂各单元正常运行的重要指标。进水水质超标将会 降低各单元处理效率，造成出水水质波动，出水水质超标，甚至导致污水处理系统崩 溃，造成一定的经济和环境损失。 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 14 - 进水水量过大，超过处理能力，将会严重减少各处理单元的停留时间，降低处理 效率，甚至导致系统污水漫溢，出水水质超标，造成一定的经济和环境损失。 3.2.2 污泥清运处置不及时引起的环境危险性分析 污泥清运处置不及时，导致系统内污泥大量积存，系统负荷过大，造

42、成出水超标， 造成一定的经济和环境损失。 3.2.3 生产过程中长时间停水、停电、设备故障等突发事件，导致污水超标 排放的环境危险性分析 根据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在的环境危险和危害主要有以下几 种： (1)长时间停水或水量过低造成的环境危险性分析 污水厂进水量大幅减少，引起微生物死亡，在通水恢复后，细菌无法及时恢复， 导致污水厂在一定时间内无法达到设计处理效率，从而造成污水超标排放； (2)计划停电及临时停电造成的环境危险性分析 停电导致污水无法提升至后续处理单元，长时间停电将导致厂区及收集管网发生 漫溢； (3)污水厂设备发生故障造成的环境危险 主要是污水厂设备发生故障或设备

43、大修而无备用设备，将导致进厂废水得不到有 效处理从而引起超标排放。 3.2.4 自然灾害引发的环境危险性分析 夏季经常有暴雨出现，暴雨对污水厂所造成的影响，一方面是水量增加，影响处 理工艺，另一方面是雨量增加，可能淹没配电房，导致系统崩溃，污水厂停运。 3.2.5 生产过程中使用的危化品发生泄漏事件的环境危险性分析 本厂主要危化品为次氯酸钠、聚合氯化铝、乙酸、柠檬酸，一旦发生泄漏，可能 对周边环境及人员健康产生影响。 3.2.6 生产过程中产生的恶臭若超过排放标准的环境危险性分析 本厂的恶臭源主要为格栅和脱水机房产生的污泥，若不及时清运处置，长期堆积 将散发恶臭，影响周边生态环境。 南京公用水

44、务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 15 - 4. 组织机构及职责 4.1组织体系 本污水厂成立突发环境事件应急救援指挥部，负责统一领导和指挥。应急救援指 挥部下设应急调控组、应急抢险组、后勤保障组和应急监测组。应急救援指挥部组织 体系如下图所示。 南京公用水务有限公司突发环境事件 应急指挥部 城东三期污水处理厂应急指挥小组 组长：李芳 后勤保障组张媛媛 组长 杜 雍 应急监测组张媛媛组长 方 程 应急抢险组张媛媛组长 姜智焱 应急调控组张媛媛组长 王 磊 表 4.1-1 污水厂应急组织机构图 4.2指挥机构组成及职责 本污水厂设立突发环境事件应急救援指挥部，由公司总经理、副

45、总经理任指挥部 总指挥、副总指挥，负责组织指挥和落实突发环境事件应急处理工作。当发生事故时， 应急指挥领导小组组长李芳（由副总指挥兼任）负责指挥厂区内应急救援工作，向各 职能组下达指令任务，并及时汇报。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在 厂内，手机 24 小时开通。发生紧急事故时，在各小组组长未到现场前，值班带班者即 为临时代理组长，全权负责落实应急救援工作。应急抢险组主要负责安全应急、应急 监测组主要负责环境应急，根据事故具体情况由应急调控组进行人员动态调控。 4.2.1 指挥机构组成 应急救援指挥部由总指挥、副总指挥、组长、副组长及成员组成，具体组成如下： 南京公用水务有限公司城东

46、三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 16 - 指挥部总指挥：罗亓 指挥部副总指挥兼应急指挥领导小组组长：李 芳 副组长：姜智焱、杜 雍 成 员 ：方 程、王 磊、石 涛、鲁俏俊、吴 翔、滕 云 4.2.2 指挥机构的主要职责 突发环境事件应急指挥领导小组的主要职责如下： (1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定； (2)组织制定突发环境事件应急预案； (3)组建突发环境事件应急救援队伍； (4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、应急监测 仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设以及应急救援物资； (5)检查、督促做好突发

47、环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、 协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏； (6)负责组织预案的审批与更新； (7)负责组织外部评审； (8)批准本预案的启动与终止； (9)确定现场指挥人员； (10)协调事件现场有关工作； (11)负责应急队伍的调动和资源配置； (12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作； (13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策； (14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对 环境进行修复、事件调查、经验教训总结； (15)负责保护事件现场及相关数据； (16)有计划地组织实施突发环境事件应急救

48、援的培训，根据应急预案进行演练。 4.2.3 指挥机构分工及主要职责 (1)应急指挥小组 负责人及电话：李芳 组员：姜智焱 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 17 - 主要职责如下： 接警第一时间，下达启动应急预案指令，负责发布预警公告，同时向公司指挥 部上报事故发生情况； 根据相关的突发环境事件应急方案，组织现场实施； 负责组织协调，做好事故处置、控制和善后工作，并及时向公司指挥部报告， 取得公司指挥部援助； 落实公司指挥部的指令。 制定应急演习工作计划、开展相关人员培训； 组织编制突发环境事件报告，对应急预案及时进行总结，协助领导小组完成事 故应急预案的修订和

49、完善工作； (2)应急监测小组 负责人及电话：杜 雍 组员：滕 云 主要职责如下： 主要负责事故现场调查取证； 了解事故情况后，能进行现场监测的项目按照事先制定的监测方案实施监测； 调查分析主要污染物种类、污染程度范围； 对现场不能监测的项目取样送给相关部门进行分析监测； 做好现场跟踪监测，配合专业部门展开现场应急监测； (3)应急调控小组 负责人及电话：姜智焱 组员：吴 翔 主要职责如下： 在事故发生后，迅速安排人员进行工艺调控，尽快恢复功能，力保出水水质不 超标； 根据现场情况进行技术预判，供现场抢险处置参考； 定期组织相关的演练； (4)应急抢险小组 负责人及电话：方 程 南京公用水务有限公司城东三期污水处理厂突发环境事件应急预案 - 18 - 组员：鲁俏俊 主要职责如下： 在事故发生后，迅速安排人员进行设备设施抢险，尽快恢复其功能，尽可能减 少损失； 负责现场的施工安全； 负责应急设施或装备的购置，并组织相关的演练； (5)后勤保障小组 负责人及电话：王 磊 组员：石 涛 主要职责如下：