依法行政年度考核评分标准.doc

1、依法行政年度考核评分标准 考核 指标 八类 考核内容 40 项 分 值 110 考核评分标准 考评结果 （1）建立依法行 政工作领导机制 3 成立依法行政工作领导机构， 每年召开两次以上依法行政会议， 听取汇报、部署工作，行政首长 履行第一责任人职责的，得 2 分； 制定推进依法行政的具体办 法和行政决策、规范性文件制定 与备案、行政复议等比较完备的 配套措施的得 1 分。 （1）落实依法行 政年度报告制度 2 每年按规定时限向本级人民 政府和上一级主管部门书面报告 推进依法行政的进展、成效、问 题和下一步工作等情况的，得分 2。 一、 组 织 领 导 （14 分） （3）建立健全依 法行政监

2、督、考 核制度 3 制定依法行政阶段性部署和 年度工作任务的，得 0.5 分； 对依法行政任务落实情况进行监 督、检查，依法行政年度考核纳 入单位目 标实绩 考核指标 体系， 实行单独考核的，得 1 分，在目 标实绩考核指标中依法行政指标 占 5%以上的，得 1 分；依法行 政与机关工作人员年度考核、奖 惩以及干部任免相衔接的，得 0.5 分。 （4）加强法制机 构和队伍建设 4 法制机构独立设置的，得 1 分； 法制机构按工作要求和有关 规定配足 专职 人员并到位的，得 1.5 分；办公设施、办公条件得 到保障， 经费拿哦如财政预算予 以保障的，得 1.5 分。 （5）建立健全以行 政首长为

3、重点的行 政问责制 2 建立健全以行政首长为重点 的行政问责制并落实的，得 2 分。 考核 指标 八类 考核内容 40 项 分 值 110 考核评分标准 考评结果 （6）落实制定规 范性文件的各项 制度 5 制定规范性文件，经法制机构 合法性审查的，得 0.5 分，经行政 机关集体讨论决定的，得 1 分，重 大规范性文件实行公众参与、专家 讨论的，得 0.5 分，实行听取和采 纳意见情况说 明的，得 1 分； 起 草地方性法规、政府规章，实行立 项论证的，得 0.5 分，实行专家咨 询论证、公开听证或者采取其他方 式听取社会各方面意见的，得 0.5 分，实行听取和采纳意见情况的， 得 0.5

4、分，按法定程序提请本级政 府审议的，得 0.5 分。 （7）依法制定规 范性文件 1 制定的规范性文件、起草的政 府规章，严格遵守法定权限和程序， 符合法律、法规和政策规定的，得 1 分。 （8）规范性文件 以法定形式公布 2 规范性文件通过网站、新闻媒 体等载 体按规 定时间予以公布的， 得 2 分。 二、 制 度 建 设 （11 分） （9）依法履行规 范性文件报送备 案职责 1 制定的规范性文件，在正式 发布后按规定的时间和要求报送 本级人民政府（或上一级主管部门） 备案， 报备率达到 100%的，得 1 分。 （10）实行规范性 文件定期清理 3 按时对规范性文件进行清理， 该废止及时

5、废止的，得 1.5 分，向 社会公布继续 有效、废止和失效的 规范性文件目录的，得 1.5 分。 考核 指标 八类 考核内容 40 项 分 值 110 考核评分标准 考评结果 三、 行 政 决 策 （13 分） （11）完善行政决 策规则 ，规范行 政决策程序 3 科学界定重大行政决策、制定 重大行政决策规则、程序及相关制 度的，得 1 分； 实行重大行政决 策听取有关方面及群众意见制度 和重大行政决策听证制度的，得 1 分；对重大行政决策听证、听取 社会意见的事项范围、形式、以及 对公众意见的处理作出规定并落 实的，得 1 分。 （12）实行行政决 策合法性、必要 性、可行性论证 制度 3

6、重大行政决策在做出前经法制 机构或者组织有关专家进行合法 性审查的，得 1 分； 涉及地区经 济社会发展的重大行政决策事项 以及专业 性较强 的决策事 项，事先 组织专家进行必要性和可行性论 证 的，得 1 分， 讨论、采纳论证 意见或者建 议 情况有详实记录 的， 得 1 分。 （13）实行重大行 政决策集体决定 2 重大行政决策经行政机关负责 人集体讨论决定，有 详实记录的， 得 2 分。 （14）实行重大行 政决策实施情况 后评价 3 确定专门机构和人员，定期对 重大行政决策实施后的情况进行 跟踪、评估和反 馈的，得 1 分； 及时发现并纠正决策存在的问题 的，得 1 分； 除依法应当保

7、密的 外，以规定的形式公布的行政决策 的事项、依据和 结果，并允许公众 查阅的，得 1 分。 （15）实行行政决 策责任追究 2 按照 “谁决策，谁负责”原则，对 违法决策造成损失、不良社会影响 或者侵害公共利益的，依照有关行 政 过错、错案追究等制度，对有关 行政首长和行政分管领导追究相 应责任的，得 2 分。 考核 指标 八类 考核内容 40 项 分 值 110 考核评分标准 考评结果 （16）加强社会组织 的培育和管理 2 加强对 社会组织 的培育、规范和 管理的，得 2 分 （17）建立健全各种 预警、应急制度和机 制 3 建立健全各种预警、应急制度 和机制的，得 1.5 分； 适时组

8、 织应急事件演练活动，及时妥善 处理各种突发事件的，得 1.5 分。四、 转 变 职 能 （16 分） （18）改革行政管理 方式 6 实施行政许可的制度建立健 全的，得 1 分； 行政许可主体 及事项由本级政府法制机构审核 并经本级政府批准公布后实施的， 得 1 分； 行政许可主体、事项、 依据、程序、收 费等符合规定，并 定期依法 进 行清理的，得 1 分； 建立行政许可统一办理、集中 办理制度，加快行政审批中心实 施的，得 1 分； 行政机关依法 受理并在规定时限作出许可决定 的，得 1 分；按照“ 谁许 可， 谁 负责”的原则，建立并落实许 可 责任追究制度的，得 1 分。 （19）实

9、行政府信息 公开 5 对政务信息公开的范 围 、方式、 程序以及工作考核、社会评议、 年度报 告、责任追究等作出规定 并落实的，得 1 分； 建立政务 公众信息网，落实政府信息公开 载体的，得 1 分； 按照法定要 求及时 全面地公布政 务信息的， 得 1 分；及时编制、修订信息 公开指南和公开目录的，得 1 分； 对公众申请公开的政务信息， 依法予以答复的，得 1 分。 考核 指标 八类 考核内容 40 项 分 值 110 考核评分标准 考评结果 （20）落实行政执 法责任制， 强化行 政执法责任追究 4 完善推行行政 执法责任制相关 配套制度的，得 1 分；定期对 行政执法依据进行梳理的，

10、得 0.5 分；执法职权进行分解， 执法 责任明晰的，得 1 分；有专门 机构实施行政执法责任追究的， 得 0.5 分；能严格按照责任追 究制度追究有关人员责任的，得 1 分。 （21）实行行政执 法主体资格合法 性审查，落 实行政 执法人员资格制 度 3 定期清理并 报本级政府确认公 告行政执法主体资格的，得 2 分； 落实行政执法人员资格制度， 行政执法人员持证上岗的，得 1 分。 （22）实行行政执 法公示制度 2 执法主体、 执法依据、职责权 限、 执法内容、裁量标准、程序步 骤、具体时限、监督方式等采取 有效形式向社会公示的，得 2 分。 五、 行 政 执 法 （19 分） （23）

11、规范行政自 由裁量权 3 对有裁量幅度的行政处罚、行 政许可等，在法律规定的范围内 进行细化、量化，并将细化、量化 的行政裁量标准予以公布、执行 的，得 3 分。 （24）保障行政执 法经费 3 行政执法机关的行政 执 法经费、 行政赔偿经费和行政复议经费纳 入预算的，得 2 分；严格执行 罚缴分离和收支两条线管制度的， 得 1 分。 （25）实行行政执 法案卷评查 3 行政执法评查 制度健全的，得 1 分；每年定期开展行政执法 案卷评查的，得 1 分；建立监 督检查记录制度的，得 1 分。 考核 指标 八类 考核内容 40 项 分 值 110 考核评分标准 考 评 结 果 （26）自觉接受人

12、大 和政协的监督 2 自觉接受人大常委会和政 协 的 监督，依照 规定报告工作、接 受质询，听取意见和建议的，得 1 分；按规定办理人大代表建 议 和政 协委员提案的，得 1 分。 六、 行 政 监 督 （12 分） （27）自觉接受司法 监督 2 对人民法院受理的行政 诉讼 案件 积 极出庭应诉、答 辩，逐 渐 建立行政首长出庭应诉制度，行 政应诉胜诉率达到 90%以上的， 得 1 分； 自觉履行人民法院依 法作出的生效判决和裁定的，得 1 分。 （28）支持和配合监 察、审计等专门监督 3 支持和配合监察、审计等专门 监督机关依法独立开展监督工作 的，得 1 分； 执行监督机关的 监 督决

13、定的，得 1 分。 （29）健全执法监督 机制，落 实监督责任 3 健全执法监 督机制的，得 1 分； 确定行政执法监督机构和人 员，细化行政执法监督程序和 时 限的，得 1 分；及时、有效地纠 正行政执法过程中的违法或者不 当行为的，得 1 分。 （30）执行规范性文 件备案审查规定 3 规 范性文件按规定报送备案， 经备案审查机构进行合法性审查， 合法率达到 100%的，得 1.5 分； 对备案审查机构的备案 审查 意见或者公民、法人和其他组织 提出的建议，及 时研究处理、答 复的，得 1.5 分。 六、 行 政 监 督 （8 分） （31）健全行政复议 机构依法受理、审理 行政复议案件

14、5 依照法律、法规、规章等 规定， 单独设立行政复议机构的，得 0.5 分，一般案件有 2 名、重大案 件有 3 名复议人员办案的，得 0.5 分；依法受理、审理并公正 作出行政复议决定的，得 1 分 （无正当理由不受理复议申请的， 或对不符合受理条件以及不属于 机关受理的复议申请不及时告知 申请人的，扣 0.5 分；不按期作出 复议决定共又不依法办理延期手 续的，扣 0.5 分）；复议决定在 行政诉讼中被法院生效判决维持 的，得 0.5 分；复议案卷文书质 量合格，立卷归档订规范的，得 1 分；依法履行参加行政复议 活动的职责，依法履行（认真执 行）行政复议机关作出的决定（建 议）的，得 0

15、.5 分；行政复议工 作制度完善的，得 0.5 分按照 规定报送行政复议、应诉案件统 计报表，得 0.5 分 （32）完善并严格执 行行政赔偿制度，建 立健全行政补偿制 度 1 健全行政赔偿制度，对受理和 办理行政赔偿申请的具体工作作 出规定并严格执行的，得 0.5 分； 健全行政补偿制度，对补偿标 准以及受理和处理行政补偿申请 的具体工作等作出规定并严格执 行的，得 0.5 分。 （33）依法接受社会 监督，完善群众举报 投诉制度 2 有机构负责受理和办理群众 举报、意 见和建议的，得 1 分； 对反应的问题认真调查、核 实并 依法及时作出处理的，得 1 分。 考核 指标 八类 考核内容 4

16、0 项 分 值 110 考核评分标准 考评结果 七、 法 制 宣 传 培 训 （34）制定并落实领导 干部学法制度 3 行政机关领导 集体学法制度、 专题法制讲座制度以及集中培 训制度健全的，得 0.5 分，制定 并实施年度学法计划的，得 0.5 分；实行领导 干部任职 前法 律知识考查和测试制度的，得 1 分；班子每年学法不少于 2 次，每年专题法制讲座不少 于 2 次，全年参加过学法 讲座 的人员不低于总数 95%的，得 1 分。 （35）强化行政机关规 则人员、行政执法人 员培训、考核的 3 健全培训、考核制度的，得 0.5 分，定期组织培训、考核的， 得 1 分，把考核结果作为 干部

17、任职晋升的依据之一的，得 0.5 分；录用的公 务员实行 专门 法律知识考核的，得 1 分。 （8 分） （36）加强法律、法规、 规章和依法行政宣传 2 定制法律、法规、 规章和依 法行政宣传年度工作计划并实 施的，得 1 分； 开展大型宣 传活动或报告会，采取媒体等 方式宣传报告不少于 5 次（篇）， 得 1 分。 （37）创新举措被作为 经验推广的 3 依法行政方面的创新举 措被 自治区及以上行政机关作为经 验推广的，得 3 分。 （38）成绩突出获得表 彰奖励的 3 依法行政工作成绩突出，获 自治区人民政府或国务院部门 表彰、奖励的，得 3 分。 八、 创 新 加 分 （10 分） （39）被新闻媒体作为 3 依法行政有关工作被自治区 及以上新闻媒体作为典型予以 典型予以宣传报道的 宣传报道的，得 3 分。 （40）其他情形 1 考核机关确定的其他情形的， 得 1 分。