信访条例实施五周年工作总结范文.DOC

1、1 信访条例实施五周年工作总结范文 新修订的信访条例于20XX年 5 月 1 日起实施,到今天为止已经有5 年的时间了, 几年来,在党中央、国务院的正确领导下, 各地各部门以贯彻实施信访条例为主线,制定出台了XXX 多项配套的地方性法规、规章和制度, 有力地推动了信访工作的制度化、规范化和法制化建设.各地 各部门坚持依法按政策办事,紧密结合本地本部门实际,推动 解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 集中处理和解决了一大批信访突出问题, 信访形势连续 5 年保持了持续好转的良好态势. 而新时期的信访工作, 也将日益走入一个制度化、 规范化和法制化的新阶段, 跃上了新平台. 信访

2、条例 的深入贯彻实施,有力地维护了群众的合法权益, 密切了党和政府与人民群众的联系,实现了抓信访、保稳定、 促发 展的目标, 为构建社会主义和谐社会作出了积极贡献. 一、信访工作法制化建设迈出重要步伐 党中央、 国务院历来高度重视人民群众的来信来访和信访工作的制度 化、规范化和法制化建设.国务院19XX 年 10 月 28 日颁布的信访条例,标志着信访工作开始走上了法制化的 2 轨道. 随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格 局的调整,加之群众信访出现的许多新情况、新问题,面对严 峻的信访形势和任务,国务院于 20XX年对 信访条例 及时进行了修订, 并于同年 5 月日正式实施. 修

3、订条例的总体思路, 一是畅通信访渠道, 以更好地密切党和政府与人民群众的联系;二是创新机制, 以提高处理信访事项的效率和效果;三是强化工作责任,促进 问题的解决;四是切实维护正常的信访秩序,促进社会和谐稳 定. 新修订的信访条例实施年来, 中央联席会议办公室和国家信访局按照中央的要求,在各地各 部门开展自查的基础上,又采取重点抽查的办法,多次组织开 展 了 信访条例 贯彻实施情况大检查.20XX 年底, 即派出8 个 检查组分赴上海、广东等10 省市和教育部、民政部等XXX个部委进 行了重点抽查.各检查组先后深入到XXX个市、 XXX个县和XXX 个乡镇( 街道 ) ,督查了1XXX个重要信访

4、事项 , 走访基层干部群众 7XXX 多人次. 在 20XX年组织的中央国家机关干部下访和20XX年对中央关于 信访工作决策部署贯彻落实情况的联合督查中,也都把信访 条例 3 的实施情况作为督导的重要内容之一.这些都有力地推进了 信访条例的深入贯彻实施. 国家信访局按照中央的要求,不断加大组织协调推动力度,及 时跟踪了解并督促实施,会同中组部、国务院法制办、国家行 政学 院联合举办了省部级领导干部信访条例专题研讨班,编写 下发 了信访条例辅导读本、信访条例讲话等辅导资 料, 连续 5 年举办全国信访系统不同层级的公务员培训班.各地各部门按 照中央的统一部署和要求,精心组织, 周密部署,全力推动

5、信 访条例的贯彻实施.一是对党政干部进行了大范围培训,采 取集中培训、专题研讨、案例分析、典型交流、以会代训、 中心组学习等形式, 分批次对各级党政分管领导和信访干部进行了培训.二是结合 实际, 连续 5 年组织开展信访条例宣传月、宣传周、宣传日等活动,充 分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传, 有些地方开展了信访“大篷车“ 送信访条例 下乡活动;有些 地方举行了信访条例知识竞赛;有些地方通过群众喜闻乐 见的形式以及结合“三下乡 “等活动,使信访条例 进机关、 进企业、进街道、进乡镇、进村庄,在全社会营造了学条例、 4 用条例、守条例的浓厚氛围. 二、新修订的信访条例实施的5 年,

6、是加快推进新时期信访工作走向制度化、规范化、法制化 的5 年. 20XX年 3 月, 中共中央、国务院下发了关于进一步加强新时期信访工 作的意见,进一步明确了新时期信访工作的指导思想、总体 要求、目标任务、工作重点和组织领导等,实现了在更高层面 上对信访工作的全面指导,成为进一步加强新时期信访工作的 纲领性文件和信访工作发展史上具有里程碑意义的重要文献, 与信访条例一起共同构成了规范指导新时期信访工作的 基本制度框架. 年 6 月, 监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合下发了 关于违反信访工作纪律处分暂行规定,同年7 月, 中央纪委下发了关于违反信访工作纪律适用中国共产党 纪律处分条例

7、若干问题的解释,第一次就违反信访工作纪 律实行责任追究作出专门规定. 年 1 月, 中共中央办公厅、国务院办公厅转发关于领导干部定期 接待群众来访的意见、关于中央和国家机关定期组织干 部下访的意见和关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的 5 意见, 把在实践中取得的成功经验固定下来,变为长效机制, 成为 贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作 的意见和信访条例的有力举措. 5 年来, 各地各部门在贯彻落实信访条例的过程中,根据本 地本部门的实际情况,先后制定了与信访条例衔接配套的 法规和制度. 国家信访局及时制定了办理群众来信工作规则、接待 群众来访工作规则、督查督办工作规则和履行提出

8、 “三项建议“职责工作规则等.全国大多数省份颁布实施了本 省的信访条例或实施办法,XXX余个中央国家机关单位修 订出台了相关 配套措施. 据不完全统计,各地各部门以贯彻信访条例 为契机, 健全完善了办信、接访、督查、复查复核、信访责任追究等 配套规章制度. 这些都从整体上构成了与现阶段形势任务相适应的信访工作 法规和制度体系,从制度层面保障了信访工作在法制轨道上高 效运行, 标志着我国信访制度日臻完善,推动信访工作法制化建设不断 迈出重要步伐. 5年来, 在党中央、国务院的坚强领导下,各地各部门不断完 6 善信访工作机制,创新工作方法, 带着责任和感情认真解决群 众反映的问题,信访条例的贯彻落

9、实取得了明显成效. 信访渠道进一步畅通.各地各部门按照信访条例的要求, 普遍公布了信访工作机构的通信办法、接待时间和地点,方便 群众依法就地反映问题和及时查询办理结果.北京、山东、湖 南等地在全省(市) 开通 “绿色邮政“,群众写信反映问题一律免 贴邮票; 北京、浙江杭州、广西南宁等地开通“专线电话 “,使用全国统 一特别服务号码“5“,日夜聆听和受理群众来电;在中央的高度 重视下,建成了全国信访信息系统, 逐步实现信访信息资源共 享, 形成统一规范的联动机制; 国家投诉受理办公室于年1 月1 日起试运行,在互联网上受理公民投诉. 从而,进一步构建起了 高效、便捷的反映民意、纾解民困的新通道.

10、 各地各部门普遍加强了群众来访接待场所建设,许多地方建起 了温馨人文的“群众之家 “,辽宁省沈阳市建立信访大厅 ,XXX多 个职能部门进驻联合接待上访群众,实行对群众反映的信访问 题 “一站式接待、一条龙办理、一揽子解决“; 贵州省毕节地区实 行 “三级视频接访“,依托电信可视电话系统 ,联通地、县、乡三级 党政领导干部,在同一时间、不同地点、远程同步接待来访群 众, 极大地方便了群众反映诉求和解决问题,节约了处理信访 7 问题的行政成本和信访人的信访成本. 各地各部门普遍实行了领导干部阅批群众来信、接待群众来 访、包案处理信访问题等制度,开展了开门接访、联合接访、 下基层巡访等活动.年下半年

11、, 中央在全国组织开展了县委书 记大接访、中央和国家机关干部下访活动,各地党政主要领导 带头走上一线,接待来访群众, 研究解决信访问题,集中化解了 一批长期积累的信访 问题, 促进了干部作风转变, 取得了“ 一举数得“的效果. “事要解决“的力度不断加大.各地各部门按照 信访条例的 规定, 从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手, 依法按政策及时妥善处理人民群众反映的生产生活中的实际 困难和问题, 并普遍实行首办责任制, 及时就地解决初信初访提出的合理诉求,力求“件件有着落、 事事有回音“. 国家信访局从年起连续5年组织实施“ 百千万工程 “,筛选出近6 万件重要信访事项进行交办督办;年在全国范围内组织开展了 重信重访专项治理活动,化解了一大批重信重访事项.年又在 全国范围内组织开展了“信访积案化解年“ 活动 ,通过采取领导 包案、督导等措施,因案施策、分类化解, 解决了一大批疑难 复杂信访问 题, 有效地减少了信访“存量“.通过认真解决群众合理诉求,切 实维护了群众合法权益,进一步密切了党和政府同人民群众的 8 血肉联系.