宪法讲座提纲.doc

1、1 宪法宣讲提纲 前言：宪法的地位和历次修宪的概况 一、 宪法修正的内容解读； 二、维护宪法权威 捍卫宪法尊严 前言：宪法的地位和历次修宪的概况 宪法的地位：宪法是国家的根本大法，规定国家的根本 制度和根本任务，公民的基本权利和义务，国家机构的组 织原则和职权。在内容上，宪法规定国家最根本、最重要 的制度和最基本的国策;在地位上，宪法是最高法，在整个 法律体系中处于最高地位;在效力上，宪法具有最高效力， 是其他法律的立法依据，一般法律都不得抵触宪法;在规范 上，宪法是根本的行为准则;在修改程序上，宪法的制定和 修改程序比其他一般法律的程序更为严格。在我国，我们 的根本大法就是中华人民共和国宪法

2、 。 历次修宪的简介：1954 年 9 月，第一届全国人大一次 会议通过中华人民共和国宪法 ，也就是五四宪法，共四 章 106 条；1975 年 1 月第四届全国人大一次会议通过了中 华人民共和国第二部宪法，这是一部带有文革色彩的宪法， 将五四宪法删减到了 30 条；1978 年 3 月，五届全国人大一 次会议通过了第三部宪法，共四章 60 条；直至 1982 年 12 月，五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布第四部宪 法，也就是我们现在使用的宪法，这部宪法是五四宪法的 继承和发展，由“序言” 、 “总纲” 、 “公民的基本权利与义 2 务” 、 “国家机构” 、 “国旗、国徽、首都”5 章

3、组成，共 138 条。从 1988 年到 2004 年，我国对现行宪法进行了四次修 改。从 2014 年到 2018 年，党和国家事业又有了许多重要 发展变化，所以在今年的十三届全国人大一次会议上，表 决通过了对现行宪法的第 5 次修改。 二、宪法修正的内容解读 下面，我们重点解读下此次宪法修正案的主要内容。 这次宪法修改的突出特点，就是把党的十九大确定的重大 理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色 社会主义思想载入宪法，体现党和国家事业发展的新成就、 新经验、新要求，在总体保持宪法的连续性、稳定性、权 威性的基础上推动宪法与时俱进，完善发展。 本次宪法修正案共有 21 条，主要内

4、容有几个方面： 一是把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义 思想写入宪法。确定了它们在国家政治和社会生活中的指 导地位，实现了国家指导思想的与时俱进。党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持和发展 中国特色社会主义，开创了党和国家事业发展的新局面， 明确了在各领域、各方面一系列的新理念、新思想、新战 略。党的十九大把这一系列重大的理论和实践创新成果提 炼概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，并且写入 了中国共产党的章程，实现了党的指导思想的与时俱进。 这一次把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思 想写入宪法，实现了国家指导思想的与时俱进。同时，此 3 次宪法修正案

5、也吸收了“贯彻新发展理念” 、 “社会文明、 生态文明协调发展”等理念，将新时代新理念融合到了宪 法中来。 二是充实坚持和加强中国共产党全面领导的有关内容。 在第一章的总纲第一条中增加了“中国共产党领导是中国 特色社会主义最本质的特征” 。 “中国共产党领导”在宪法序 言中一共出现过五次。这次修改就更加充分地体现了中国 共产党领导的根本性，明确党的领导囊括了国家生活的各 个方面。习近平总书记在党的十九大报告中明确“党政军 民学，东西南北中，党是领导一切的” ，这次宪法的修改进 一步深化和拓展了中国共产党的领导，具有重大的政治意 义和法治意义。 三是明确了监察委员会的法律地位。在这次宪法修正 案

6、的 21 条修改内容中，其中 11 条是涉及监察委员会的规 定，在国家机构这一章专门增加了监察委员会一节内容。 我们知道，深化监察体制改革是党中央做出的具有全局性 的重大政治体制改革，这个改革的目标就是要整合反腐败 资源力量，加强党对反腐败工作的集中统一领导，建立集 中统一、权威高效的国家监察体制。这次宪法的修改就明 确了监察委的产生、组成、性质、地位，以及它与政府、 法院、检察院等国家机关的关系。为监察委员会依法行使 职权、开展工作提供了宪法依据，也为制定监察法提供了 宪法依据。 同时，此次修正案也对爱国统一战线和民族关系、和 4 平外交政策、国家主席任职任期等内容进行了调整，增加 了“社会

7、主义核心价值观” 、宪法宣誓、有关设区的市的地 方立法权等方面的内容，在保持宪法的连续性、稳定性、 权威性的基础上推动宪法与时俱进，完善发展。 二、维护宪法权威 捍卫宪法尊严 通过以上的解读，我们基本了解了此次宪法修正的主 要内容，修改的内容非常重要，一字一句都经过了全国人 大全体代表们的反复讨论，最后表决通过、颁布实施，意 义十分重大。 （一）宪法修正的重要意义 这次宪法修改，是党和国家政治生活中的一件大事， 是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战 略高度作出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家 治理体系和治理能力现代化的重大举措，必将更好发挥宪 法在新时代坚持和发展中国特色

8、社会主义中的重大作用， 为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中 国梦提供有力宪法保障，具有重大现实意义和深远历史意 义。本次宪法修改，是时代大势所趋，是事业发展所需， 是党心民心所向，我们坚决服从、衷心拥护，并要在工作 中忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉做宪法信仰的崇 尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施 的推动者。 （二）要多方面结合，学习好宪法 一是要结合学习贯彻党的十九大精神，特别是党的十 5 九大作出的一系列重大战略部署，深刻理解宪法修正案的 内涵。因为宪法修正案是对党的十九大精神的贯彻落实， 是把党的意志和决策部署国家化、宪法化的重要举措，只 有把学习贯彻

9、党的十九大精神和学习宪法修正案有机结合 起来，才能全面准确把握宪法修正案的丰富内容和精神实 质。 二是要把学习贯彻宪法修正案与学习贯彻宪法全部文 本结合起来，宪法修正案与宪法其他内容是一个整体，只 有全面学、系统学，才能深刻理解将习近平新时代中国特 色社会主义思想写入宪法序言、党的领导和社会主义核心 价值观等重要内容写入宪法条文的重大意义及时代精神。 三是要把学习贯彻宪法修正案与学习贯彻党的十八大 以来党中央提出的一系列理论创新、制度创新和实践创新 结合起来，宪法修正案本身就体现了理论创新、制度创新 和实践创新。 四是要把学习贯彻宪法修正案与工作实际结合起来。 学习宪法修正案要坚持问题导向，敢于直面问题，解决疑 问困惑，指导工作实际，推动宪法实施。 我们的党和国家历来重视宪法，特别是十八大以来， 全面依法治国、依宪治国成为了治国战略。2014 年我们确 立每年的 12 月 4 日为国家宪法日，2015 年确立了向宪法宣 誓的制度，这次修正案还将国家工作人员入职进行宪法宣 誓写入了宪法；并将全国人大法律委员会修改为全国人大 宪法和法律委委员，突出宪法作为根本大法的地位和作用。 6 广大党员领导干部要成为宣传宪法、弘扬宪法和实施 宪法的坚强堡垒，始终自觉维护宪法权威、捍卫宪法尊严、 保证宪法实施。