投资项目绩效考核和评价标准研究【开题报告+文献综述+毕业论文】.Doc

1、投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例本科毕业论文开题报告金融学投资项目的绩效考核和评价标准研究一、选题的背景与意义1所选课题的历史背景近年来，投资项目的绩效评价系统的完善与改进成为理论界和实务界普遍关注的问题。项目绩效评价是现代项目管理的前沿课题。20世纪80年代以来,西方国家在项目管理中实行了绩效评价的方法和技术,项目绩效评价的理念、方法和技术已成为现代项目管理的核心内容。随着我国投资体制改革的不断深化,项目绩效评价作为项目管理制度创新和有效管理工具,得到越来越广泛应用。与发达市场经济的国家相比，我国投资项目绩效评价制度尚处于探索阶段，有许多问题亟待研究和解决。由于投资项目绩

2、效评价工作起步较晚,目前仍处于试点摸索阶段,至今没有建立一套完整的投资项目绩效评价制度体系。二是没有建立科学的评价指标体系。目前,项目绩效评价主要是通过若干固定的财务、技术和项目管理指标进行评价,未建立一套科学合理的绩效评价指标和标准体系,在一定程度上影响绩效评价工作的客观性和权威性。三是缺乏绩效评价结果的约束力。受评价技术、管理水平的制约,操作上不够规范,评价结果的公平性受到质疑1。2选题的意义基于我国项目绩效评价体系的现状和未来的发展趋势来看，通过对投资项目绩效评价标准的研究，结合当前的前沿理论成果，建立一套完整的绩效评价指标体系，对投资项目的效果和效益进行的综合评价，并把绩效评价结果作为

3、推行项目管理运行机制改革,和实现组织优化的依据，根据评价结果来调整融资、管理、实施、运营模式,改变那种只对规则负责的旧体制,而转向以产出、结果和效益为导向的体制安排，是一件非常必要且紧迫的事，这也是本文的研究目投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例的和方向。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题（一）研究的基本内容一前言二投资项目绩效考核与评价标准研究综述21项目绩效评价概念梳理23项目绩效评价研究现状33已有项目绩效评价体系的比较分析三投资项目绩效评价理论研究31投资项目绩效评价指标的选取32影响因素分析和权重的分配32考虑外部性的指标体系的建立四实证研究杭州湾跨海大桥的案例分析

4、41杭州湾跨海大桥项目概况42考虑外部性的绩效评价指标体系在该项目的运用基于层次分析法的实证分析43绩效评价结果对项目组织优化的作用和建议五结论（二）拟解决的主要问题对投资项目绩效考核和评价的方法和标准多种多样，但都存在着一定的缺陷，本文通过广泛阅读国内外学术文献的基础上，吸取国内外的前沿理论和研究成果，构建一套科学完整的绩效评价指标体系，并将该体系运用到具体的案例中，通过对选取的案例进行的实证分析，找出该方法的优势及限制，寻找其发挥优势、改进限制的办法，以更好为推行项目管理运行机制改革,和实现组织优化提供支持三、研究的方法和技术路线1、查阅文献，收集资料。通过图书馆的书刊杂志和网络两种资源，

5、查阅大量的文献以及最新的信息资讯，为论文撰写提供了大量丰富的材料。投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例2、理论研究。利用所获取的资料充分了解投资项目绩效评价标准的基本概念，方法，内容和各种指标。3对比分析。通过对不同绩效评价方法的对比，选择与所取案例最适合的方法进行研究。4、实证分析。建立具体的分析模型，通过模型分析及仿真结果研究，得到相关结论。5、结合案例。把所研究的理论与实证知识结合到实际案例中，分析合理完善的投资绩效评价标准体系对投资项目组织的优化和管理决策科学性的意义。技术路线图文献述评现实背景分析建立一套完整的投资项目绩效评价体系的必要性理论分析投资项目绩效评价指标选

6、取指标影响因素和权重的分配考虑外部性的绩效评价指标体系的构建实证研究案例分析分析结果对项目组织优化的作用和建议四、研究的总体安排与进度2010年11月20日前初步确定论文题目；2010年11月28进一步确认论文题目，拟定论文框架；2010年12月10日前完成文献综述和开题报告；2010年12月24日前修改开题报告；2011年4月1日前递交初稿；文献述评投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例2011年4月22日前递交第二稿；2011年5月6日前递交定稿。五、主要参考文献参考文献1张三力投资项目绩效管理与评价J中国工程咨询，2006，3（67）2白思俊关于项目后评价的探讨J管理工程学

7、报，2002，（16）3王军武刘淑娟基于模糊物元的大型建设项目绩效评价J华中科技大学学报，2010，3（1）4刘婷婷等项目绩效评价挣值方法的分析与改进J管理技术，2010，23（2）5杨青王蕊基于价值流图析技术的研发项目绩效评价研究J管理学报，2010，476曾慧基于高速公路外部性绩效评价层次分析J交通财会，2010（4）（47）7曾涛；王元庆农村交通项目绩效评价方法研究J山西建筑，2010，3（36）8宏江构建我国政府投资项目绩效评价体系的几点思考J中国行政管理，2009（5）9朱衍强郑方辉公共项目绩效评价M中国经济出版社，20090810孙明远财政投资项目绩效评价研究J财经研究，2009,

8、23311吴建南等公共项目绩效评价指标体系设计研究基于多维要素框架的应用J项目管理技术，2009，7（4）12彭莉公共投资项目绩效评价指标体系探讨J湖北大学成人教育学院学报，2007，25（4）13卞玉玲模糊综合评价在绩效评价中的应用J大众科技，2006，720420514黄德春；许长新投资项目后评价的现有理论及评析J河海大学学报自然科学版，2003，11（6）70670915蔡文物元模型及其应用M科学技术文献出版社，1994投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例16KHALEDMNASSAR，HORDURGGUNNARSSON，MOHAMEDYHEGABUSINGWEIBULL

9、ANALYSISFOREVALUATIONOFCOSTANDSCHEDULEPERFORMANCEJJOURNALOFCONSTRUCFIONENGINEERINGANDMANAGEMENT，2005L257一L26217ROBERTSKAPLAN，DAVIDPNORTONUSINGTHEBALANCEDSCORECARDASASTRATEGICMANAGEMENTSYSTEMJHARVARDBUSINESSREVIEW，1996，1218RYANBVALUESTREAMMAPPINGANDEARNEDVALUEMANAGEMENTTWOPERSPECTIVESONVALUEINPRODUCT

10、DEVELOPMENTDCAMBRIDGEMASSACHUSETTSINSTITUTEOFTECHNOLOGYMIT，LEANAEROSPACEINITIATIVELAI，200519AHILEEETALJEXPERTSYSTEMSWITHAPPLICATIONS20089610720HAKYEONLEEEUROPEANJOURNALOFOPERATIONALRESEARCH1962009847855投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例毕业论文文献综述金融学投资项目的绩效考核和评价标准研究前言20世纪80年代以来,西方国家在项目管理中实行了绩效评价的方法和技术后，项目绩效评价的

11、理念、方法和技术已成为现代项目管理的核心内容。随着我国投资体制改革的不断深化，项目绩效评价作为项目管理制度创新和有效管理工具,得到越来越广泛应用。项目绩效评价对投资活动起着监督、反馈和指导的作用。坚持实施项目绩效评价可以提高投资决策水平、降低投资风险、提高投资效益。通过绩效评价，团队能够掌握项目资金的使用规律，从而调整投资政策、完善投资规划，提高投资决平，以降低投资风险，提高投资收益。与发达市场经济的国家相比，我国投资项目绩效评价制度尚处于探索阶段，有许多问题亟待研究和解决。由于投资项目绩效评价工作起步较晚,目前仍处于试点摸索阶段,至今没有建立一套完整的投资项目绩效评价制度体系。二是没有建立科

12、学的评价指标体系。目前,项目绩效评价主要是通过若干固定的财务、技术和项目管理指标进行评价,未建立一套科学合理的绩效评价指标和标准体系,在一定程度上影响绩效评价工作的客观性和权威性。三是缺乏绩效评价结果的约束力。受评价技术、管理水平的制约,操作上不够规范,评价结果的公平性受到质疑1。基于投资项目的绩效评价的重要性和我国的发展现状，本文写作的目的，就是通过投资项目绩效评价标准的研究，构建一套完整的绩效评价指标体系，在选择合适的评价方法和模型的基础上，对投资项目的效果和效益进行的综合评价。基本概念综述张三力在投资项目绩效管理与评价中1认为，所谓项目绩效评价，是指运用数理统计和运筹学原理，采用特定的指

13、标体系，对照统一的标准，按照一定程序，通过定量定性对比分析，对项目的效果和效益以及项目业主的业绩作出客观、公正和准确的综合评判。理论上项目绩效评价贯穿于项目全过程，实际运作上，项目绩效评价更多地是在项目中期评价和项目后评价阶段。百思俊在关于项目后评价的探讨中2从传统定义和广义上对项目评价做出了定义，他认为项目评价从“传统定义上讲是在可行性研究的基础上，从宏观和微观的角度，投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例对项目进行全面的技术经济的预测、论证和评价，从而确定项目的投资经济效果和未来发展的前景。主要包括技术评价、财务评价、国民经济评价、社会评价、不确定性评价、风险评价等”。而所谓

14、广义项目评价，即项目在其生命周期全过程中，为了更好地进行项目管理，针对项目生命周期每阶段特点应用科学的评价理论和方法，采用适当的评价尺度所进行的“根据确定的目地来测定对象系统属性，并将这种属性变为客观定量的计值或者主观效用的行为”。国内外对项目绩效评价的研究和理论综述王军武等在基于模糊物元的大型建设项目绩效评价3一文中，提出构建了大型建设项目绩效评价的指标体系，提出了将模糊集合理论与物元理论结合1315，用模糊物元模型对大型建设项目的绩效进行综合评价，用模糊的概念在定性与定量指标之间建立起一座桥梁，该方法既考虑了评价中的主观因素，又能定量地处理影响分析和设计的各种模糊因素，使分析的结果和设计的

15、指标更符合客观实际。刘婷婷等在项目绩效评价挣值方法的分析与改进4中对“挣值”方法是项目管理中成本一进度的监控方法的缺陷和不足分析研究的基础上，提出了在三个层次上对项目绩效进行综合评估的理念，在“挣值”分析方法中引入了一系列新的指标来进行项目绩效量测与控制，在多层次上对项目的绩效进行全面集成管理，在理论上对EVM进行了更深度的探讨。杨青等在基于价值流图析技术的研发项目绩效评价研究5中在价值流图析VSMA技术的基础上，通过实证研究，得出基于VSMA技术的VWP指标能够更好地反映研发项目的进展状况，弥补了EVMS应用于研发项目中的不足。曾慧在其基于高速公路外部性绩效评价层次分析中6从高速公路项目外部

16、性特征人手，分析了高速公路项目外部性特征与绩效的关系，并在此基础上对高速公路项目绩效评价系统进行层次划分即高速公路实体系统绩效评价层次、交通运输系统绩效评价层次、社会系统绩效评价层次。这种将外部性成本考虑进项目绩效评价体系中，对评价盲区和重复评价现象有重要意义。曾涛等在农村交通项目绩效评价方法研究7中对当前常用的绩效分析方法进行了对比，即层次分析法，比率分析法，超越对数生产函数法。在对比优缺点的基础上，找出各种方法适应的范围。并对模型进行求解分析研究，应用于浙江省农村交通项目绩效评价中加以验证，论证了层次分析法对农村交通项目绩效分析的优势。投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例宏

17、江在构建我国政府投资项目绩效评价体系的几点思考8一文中通过对国外绩效评价的发展趋势和我国绩效评价发展的现状和问题出发，指出了完善我国项目绩效评价指标体系的必要性并提出了一些建议，主要包括四方面，一是建立项目绩效评价法规体系；二是创新项目绩效评价工作机制；三是构建科学规范的项目绩效评价指标体系；四是完善项目绩效评价结果应用体系。朱衍强等在其著作公共项目绩效评价9中探讨了政府公共项目评价理论方法体系，反思了我国政府投资项目的评价机制和价值取向的基础上，基于政府绩效的理念，提出从根本上遏制我国政府公共项目投资的盲目低效、利益错位及其对自然环境与人文生态的破坏，全面贯彻科学发展观，必须导入公平性、回应

18、性等现代绩效标准，尤其要体现公众满意导向。孙明远财政投资项目绩效评价研究10中从财政投资项目的目标出发，从财政投资项目项目适当性，项目效率性和项目有效性三个方面为立足点，按照评价对象和定位的明晰，绩效形成机理的阐释，绩效指标的识别，指标关联度分析，提出了财政投资项目的绩效评价指标体系的基本方法吴建南等在公共项目绩效评价指标体系设计研究基于多维要素框架的应用11一文里，在分析公共项目中存在的多重委托代理关系的基础上，借鉴了逻辑模型、平衡计分卡两种工具的优越之处，提出了公共项目绩效评价多维要素框架以及设计绩效评价指标体系的方法，以此为依据分析了公共项目绩效形成的机理，进而设计相对应的绩效评价指标体

19、系，并以某城市河流综合治理项目绩效评价指标体系构建为例进行了实例分析。彭莉在公共投资项目绩效评价指标体系探讨12中提出了绩效评价指标的设计应包括“质”和“量”两部分，要注重对指标数据的选取绩效指标的确定采取内、外结合的办法可以采取由专家讨论和听取民众代表的意见两个渠道形成，形成科学合理的评价指标。并围绕资金保障指标，经济效益指标，社会效益指标，生态环境效益指标和实施管理指标，建立评价指标库。KHALEDMNASSART16指出了单纯计算CPI、SPI来评价项目绩效的局限性，并将WEIBULL概率分布应用于对SPI的分析，得出取一定SPI值所对应的概率，从而更精确地反映项目的进行情况，为项目团队

20、实施项目管理提供了更有价值的信息。哈佛大学教授ROBERTKAPLAN与诺朗顿研究院的执行长DAVIDNORTON17于90年代投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例提出了平衡计分卡（BALANCEDSCORECARD），该方法源自所从事的未来组织绩效衡量方法一种绩效评价体系,当时该计划的目的，在于找出超越传统以财务量度为主的绩效评价模式，以使组织的策略能够转变为行动总结投资项目的绩效评价理论研究已经成为各国普遍关注的问题，尤其是发达的西方国家，从20世纪30年代,世界性经济大萧条使西方发达国家,加大了政府公共投资力度,此时就出现了最初的公共项目评价办法,从而产生了项目评价的最初

21、原理和方法。经过几十年的研究和推广，西方发达国家的绩效评价体系已经相当成熟和完善，绩效评价理论广泛用于政府投资项目和企业投资项目。反观我国，投资项目绩效评价起步较晚，无论在理论还是实践上处在起步探索阶段，缺乏相应法律和制度保障，至今没有建立一套完整的投资项目绩效评价制度体系。很多著作理论缺乏定性分析与定量分析的结合，构建的投资项目绩效评价体系不够全面，往往偏向于对经济效益的评价，而忽略了对社会效益，环境效益等的评价，也缺少项目评价后评价结果的运用，而且针对性不强，没有根据项目的特点进行特定的指标分析。对于绩效评价指标体系的构建，需要借鉴已有的理论和方法，在学习国外的先进体系的同时，也要从我国的

22、国情出发，建立一套科学，合理，全面的投资项目绩效评价系统，加强评价后工作，注重项目的现状调查和分析研究、项目的效果效益和影响、获取的经验教训和反馈。发挥绩效评价的作用，将评价结果用于投资决策和组织的优化上。参考文献1张三力投资项目绩效管理与评价J中国工程咨询，2006，3（67）2白思俊关于项目后评价的探讨J管理工程学报，2002，（16）3王军武刘淑娟基于模糊物元的大型建设项目绩效评价J华中科技大学学报，2010，3（1）4刘婷婷等项目绩效评价挣值方法的分析与改进J管理技术，2010，23（2）5杨青王蕊基于价值流图析技术的研发项目绩效评价研究J管理学报，2010，476曾慧基于高速公路外部

23、性绩效评价层次分析J交通财会，2010（4）（47）7曾涛；王元庆农村交通项目绩效评价方法研究J山西建筑，2010，3（36）8宏江构建我国政府投资项目绩效评价体系的几点思考J中国行政管理，投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例2009（5）9朱衍强郑方辉公共项目绩效评价M中国经济出版社，20090810孙明远财政投资项目绩效评价研究J财经研究，2009,23311吴建南等公共项目绩效评价指标体系设计研究基于多维要素框架的应用J项目管理技术，2009，7（4）12彭莉公共投资项目绩效评价指标体系探讨J湖北大学成人教育学院学报，2007，25（4）13卞玉玲模糊综合评价在绩效评价中

24、的应用J大众科技，2006，720420514黄德春；许长新投资项目后评价的现有理论及评析J河海大学学报自然科学版，2003，11（6）70670915蔡文物元模型及其应用M科学技术文献出版社，199416KHALEDMNASSAR，HORDURGGUNNARSSON，MOHAMEDYHEGABUSINGWEIBULLANALYSISFOREVALUATIONOFCOSTANDSCHEDULEPERFORMANCEJJOURNALOFCONSTRUCFIONENGINEERINGANDMANAGEMENT，2005L257一L26217ROBERTSKAPLAN，DAVIDPNORTONUSI

25、NGTHEBALANCEDSCORECARDASASTRATEGICMANAGEMENTSYSTEMJHARVARDBUSINESSREVIEW，1996，1218RYANBVALUESTREAMMAPPINGANDEARNEDVALUEMANAGEMENTTWOPERSPECTIVESONVALUEINPRODUCTDEVELOPMENTDCAMBRIDGEMASSACHUSETTSINSTITUTEOFTECHNOLOGYMIT，LEANAEROSPACEINITIATIVELAI，2005投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例本科毕业论文（20_届）投资项目绩效考核和评价标

26、准研究目录摘要关键词投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例ABSTRACTKEYWORDS1引言111研究背景112研究意义12绩效考核与评价标准研究综述121项目绩效评价概念梳理122项目绩效评价研究现状223投资项目绩效评价指标的选取2231指标选取原则3232常用的投资项目绩效评价指标33投资项目绩效评价理论方法研究431指标权重的分配4311指标权重分配的常用方法432层次分析法在确定绩效评估指标权重中的应用433投资项目绩效评价体系指标权重的确定4331根据项目评价的指标体系建立层次结构模型4332判断矩阵的构造5333层次单排序5334一致性检验6335层次总排序及其

27、一致性检验634投资项目绩效评价指标体系应用74应用实例杭州湾跨海大桥项目绩效评估841杭州湾跨海大桥项目简介842考虑外部性的杭州湾跨海大桥项目绩效评价指标体系的构建843对杭州湾跨海大桥项目的绩效分析和评价11431项目各阶段的绩效分析11432杭州湾跨海大桥项目的综合评价1744结论17441对杭州湾跨海大桥的发展建议17442对国内桥梁的借鉴意义185总结18参考文献致谢摘要投资项目绩效评价是对投资项目的效果和效益进行的综合评价，它对投资活动起着监督、反馈和指导的作用。投资项目绩效评价的核心工作在于建立合理的评价指标体系和评分方法。尽管对投资项目绩效考核和评价的方法和标准多种多样，但都

28、存在着一定的缺陷，本文通过广泛的阅读国内外学术文献，吸投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例取国内外的前沿理论和研究成果，理论联系实际，构建一套考虑外部性的绩效评价指标体系，并将该体系运用到具体的案例杭州湾跨海大桥项目中，以更好为推行项目管理运行机制改革,和实现组织优化提供支持。关键词投资项目；绩效评价；层次分析法；杭州湾跨海大桥ABSTRACTINVESTMENTPROJECTPERFORMANCEEVALUATIONISTHECOMPREHENSIVEEVALUATIONONTHEEFFECTIVENESSOFTHEINVESTMENTPROJECTSITPLAYSAROLE

29、OFMONITORING,FEEDBACKANDGUIDANCETHECOREWORKISTOESTABLISHAREASONABLEEVALUATIONINDEXSYSTEMANDSCORINGMETHODSALTHOUGHTHEMETHODSANDSTANDARDSOFPERFORMANCEEVALUATIONOFINVESTMENTPROJECTSAREVARIES,THEYAREALLHAVESOMELIMITATIONSTHROUGHEXTENSIVEREADINGOFACADEMICLITERATUREATDOMESTICANDABROAD,DRAWINGEFOREFRONTOFT

30、HEORYANDRESEARCH,ICONSTRUCTASETOFEXTERNALPERFORMANCEEVALUATIONINDEXSYSTEMINTHISPAPERANDAPPLYTHESYSTEMINASPECIFICCASESHANGZHOUBAYBRIDGE,FORABATTEROPERATINGMECHANISMFORTHEIMPLEMENTATIONOFTHEREFORMPROJECTMANAGEMENT,ANDSUPPORTTOACHIEVEORGANIZATIONALOPTIMIZATIONKEYWORDSINVESTMENTPROJECTERFORMANCEEVALUATI

31、ONAHPHANGZHOUBAYBRIDGE投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例1引言11研究背景近年来，投资项目绩效评价系统的完善和改进已经成为理论界和实务界普遍关注的一个问题。自20世纪80年代西方国家在项目管理中实行了绩效评价的方法和技术以来，项目绩效评价的理念、方法和技术已成为现代项目管理的核心内容。随着我国投资体制改革的不断深化和发展，投资项目绩效评价作为项目管理制度创新和有效管理工具，得到越来越广泛应用和重视。1与发达市场经济的国家相比，我国投资项目绩效评价制度尚处于探索阶段，有许多问题亟待研究和解决。由于投资项目绩效评价工作起步较晚，在理论上尚处于摸索阶段，实务上

32、也没有建立一套科学且完整的投资项目绩效评价标准和体系。目前，项目绩效评价主要是通过若干固定的财务、技术和项目管理指标进行评价，这种单一的评价方法，缺少针对性，难以体现投资项目的特点。这在一定程度上影响了绩效评价工作的客观性和权威性，也缺乏对绩效评价结果的约束力。受评价技术、管理水平的制约，操作上不够规范，评价结果的公平性经常受到质疑。12研究意义基于我国项目绩效评价体系的现状和未来的发展趋势来看，通过对投资项目绩效评价标准的研究，结合当前的前沿理论成果，建立一套完整的绩效评价指标体系，对投资项目的效果和效益进行综合评价，是一件非常必要且紧迫的事。通过绩效评价，把评价结果作为推行项目管理运行机制

33、改革，实现组织优化的依据，使决策者可以根据评价结果来调整融资，优化管理、实施和运营模式，从而改变那种只对规则负责的旧体制，转向以产出、结果和效益为导向的体制安排，实现利益最大化。这就是本文的研究目的和方向。2绩效考核与评价标准研究综述21项目绩效评价概念梳理张三力在投资项目绩效管理与评价I中认为，所谓项目绩效评价，“是指运用数理统计和运筹学原理，采用特定的指标体系，对照统一的标准，按照一定程序，通过定量定性对比分析，对项目的效果和效益以及项目业主的业绩作出客观、公正和准确的综合评判。理论上项目绩效评价贯穿于项目全过程，实际运作上，项目绩效评价更多地是在项目中期评价和项目后评价阶段”。本文即基于

34、项目后评价阶段的研究。百思俊在关于项目后评价的探讨II中从传统定义和广义上对项目评价做出了定义，他认为项目评价从“传统定义上讲是在可行性研究的基础上，从宏观和微观的角度，对项目进行全面的技术经济的预测、论证和评价，从而确定项目的投资经济效果和未来发展的前景。主要包括技术评价、财务评价、国民经济评价、社会评价、不确定性评价、风险评价等”。1宏江构建我国政府投资项目绩效评价体系的几点思考J中国行政管理，2009（5）投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例而所谓广义项目评价，即“项目在其生命周期全过程中，为了更好地进行项目管理，针对项目生命周期每阶段特点应用科学的评价理论和方法，采用适

35、当的评价尺度所进行的根据确定的目地来测定对象系统属性，并将这种属性变为客观定量的计值或者主观效用的行为”。22项目绩效评价研究现状王军武等在基于模糊物元的大型建设项目绩效评价III一文中，提出了构建大型建设项目绩效评价的指标体系，提出了将模糊集合理论与物元理论，用模糊物元模型对大型建设项目的绩效进行综合评价，用模糊的概念在定性与定量指标之间建立起一座桥梁。该方法既考虑了评价中的主观因素，又能定量地处理影响分析和设计的各种模糊因素，使分析的结果和设计的指标更符合客观实际。杨青等在基于价值流图析技术的研发项目绩效评价研究IV中在价值流图析VSMA技术的基础上，通过实证研究，得出基于VSMA技术的V

36、WP指标能够更好地反映研发项目的进展状况，弥补了EVMS应用于研发项目中的不足。曾慧在其基于高速公路外部性绩效评价层次分析V中从高速公路项目外部性特征人手，分析了高速公路项目外部性特征与绩效的关系。这种将外部性成本考虑进项目绩效评价体系中，对评价盲区和重复评价现象有重要意义，但不足的是只进行理论上的探讨，尚未能建立起考虑外部性的告诉公路绩效评价体系。曾涛等在农村交通项目绩效评价方法研究VI中对当前常用的绩效分析方法进行了对比，在对比优缺点的基础上，选取了层次分析法，并建立模型进行求解分析研究，并将模型应用于浙江省农村交通项目绩效评价中加以验证，论证了层次分析法对农村交通项目绩效分析的优势。但其

37、缺陷在于指标体系建立的过于简略，缺少具体化的指标。得出结论后也没有提出具体的建议和措施。哈佛大学教授ROBERTKAPLAN与诺朗顿研究院的执行长DAVIDNORTON于90年代提出了平衡计分卡（BALANCEDSCORECARD）VII，该方法从四个方面建立起绩效衡量体系财务、客户、业务管理和人员的培养和开发。该方法的引入改变了决策者以往只关注财务指标的考核体系的缺陷，而且对于业绩的考核，既包括了对过去业绩的考核，也包括了对未来业绩的考核。20世纪30年代，经济大萧条使西方发达国家加大了政府对公共投资的力度，为了满足政府和公众对公共投资项目绩效评价的需要，公共项目评价方法开始慢慢出现并迅速发

38、展起来。经过几十年的研究和推广，西方发达国家的绩效评价体系已经相当成熟和完善，绩效评价理论广泛的用于政府的投资项目和企业的投资项目中。反观我国，投资项目绩效评价起步较晚，无论在理论还是实践上都处在起步探索阶段，而且也缺乏相应的法律和制度保障，至今没有建立一套完整的投资项目绩效评价制度体系。通过阅读相关的文献，发现很多著作理论缺乏定性分析与定量分析的结合，构建的投资项目绩效评价体系不够全面，并且往往偏向于对经济效益的评价，而忽略了对社会效益，环境效益等的评价，也缺少项目评价后评价结果的运用，同时针对性不强，没有根据项目的特点进行特定的指标分析。对于绩效评价指标体系的构建，需要借鉴已有的理论和方法

39、，在学习国外的先进体系的同时，也要从我国的国情出发，建立一套科学，合理，全面的投资项目绩效评价系统，加强评价后工作，不能只单纯的强调项目的经济效益，也要关注项目建成后带来的环境效益和社会效益，达到可持续发展的目标。只有通过对项目的现状，效果效益和影响进行调投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例投资项目绩效评价体系项目投入项目过程项目结果项目影响项目进度成本控制质量水平利益相关满意度经济效益社会效益环境效益可持续发展能力组织管理项目监控项目参与建设资金人力资源物资设备组织机构查和分析，获取经验教训和反馈，才能最终发挥绩效评价的作用，将评价结果用于投资决策和组织的优化上。23投资项目

40、绩效评价指标的选取投资项目绩效评价指标是用于衡量和评价投资项目经济性、效率性和有效性，揭示投资项目存在问题的重要量化手段，它是投资项目工作成果的体现，反映投资项目绩效评价的工作内容。231指标选取原则选取评价指标的时候，应根据项目本身的特点，结合各评价指标自身的性质和适用范围以及评价要求，来选取最适合的指标。通过对各大文献资料的研究和总结，在选取绩效评价指标时应主要遵循以下几个原则1全面性。选定的评价指标要尽可能的涵盖该项目各个阶段的重要影响因素。要全面但避免繁琐，因此要在保证评价目标可实现的基础上，尽量简化指标体系。2科学性。对于指标体系的设计，要力求科学，能够体现投资项目本身的特征，同时要

41、为投资项目的绩效评价提供必要数据。3系统性。指标体系必须层次结构合理、协调统一，准确的反映项目绩效评价各指标之间的关系和层次结构。4可行性和可操作性。选取的指标应具有可采集性和可量化的特点，各项指标需能够有效测量或能够找到具有说服力的科学数据。VIII232常用的投资项目绩效评价指标从选取指标的科学性原则来说，投资项目的评价指标体系应根据不同投资项目的特点，选取不同的评价指标，因为不同类别的项目的绩效评价内容会有很大差异。但在大类别的划分上，不同的投资项目有着共同的一套评价标准体系。在目标层对项目进行专业属性的界定是整个绩效评价体系的先行条件，在此基础上对不同类型的项目按照专业评估重点分别从投

42、入、过程、结果和影响四个评价方面进行指标体系的建立。一般投资项目的绩效评价体系如下表所示投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例图21一般投资项目的绩效评价指标体系3投资项目绩效评价理论方法研究31指标权重的分配绩效评价指标权重的分配反映了每一种指标对投资项目整体绩效的不同重要程度。如何科学有效的分配绩效评估指标的权重是绩效评估中较为关键的一步。本节将从通过对常用的指标权重分配方法的了解，比较各方法的优劣，选取最优的权重分配方法。311指标权重分配的常用方法通过查阅资料和文献，以下总结了几种常用的确定绩效评估指标权重的方法一是主观经验法，如日本木林富士朗提出的权重分配模式，主要依靠

43、评价者根据自己以往的经验，直接给评价指标加权，但这种方法仅凭经验进行评价，主观性太大，过于随意。二是德尔菲加权法，即专家意见法，通过独立征询各个专家的意见，再将所有专家对每个绩效评估指标的权重系数进行统计处理。三是层次分析法，该方法将绩效评估指标分解成多个层次，通过两两比较上下层元素相对重要性，将人的主观判断量化以求得评价指标的权重。2前两种方法比较简单，其操作性较强，但都有主观性较强，随意性大的缺陷，难以清楚合理的体现各个指标之间的相对重要性，容易导致绩效评价结果失衡。而层次分析法很好的克服了这一缺陷，使绩效评价更公正科学。本文案例即采用层次分析法来作为研究方法。32层次分析法在确定绩效评估

44、指标权重中的应用层次分析法（AHP）是美国运筹学家沙旦（TLSAATY）于20世纪70年代提出的，它改变了以往最优化技术只能处理定量分析问题的传统观念，提供了对非定量事件作定量分析的简便方法。能够有效的将一个复杂问题表示为有序的递阶层次结构，通过定性判断和定量计算，将人的定性判断给予量化，对决策方案进行排序，是一种定性分析与定量分析相结合的评估分析方法，适用于分析多属性、多目标和多准则系统的决策问题。33投资项目绩效评价体系指标权重的确定一般投资项目指标体系由三个层次构成，利用AHP法来确定各层指标的权重。同时为了使AHP法所需的原始数据更具科学性和权威性，在案例分析时最好咨询相关专家的意见。

45、331根据项目评价的指标体系建立层次结构模型运用层次分析法确定指标权重时，首先将所要分析的问题层次化，根据问题的性质和要达到的总目标，将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层分析结构模型，最终归结为2卿海龙等；基于层次分析法的绩效评估指标权重确定方法J商场现代化2005，11投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例最低层（方案、措施、指标等）相对于最高层（总目标）相对重要程度的权值问题。层次结构一般包括目标层、目的层或子目标层和指标层。各层的具体指标应根据具体项目进行具体的设计。（层次结构示意图如图31所示）股东会项目总目标目标层子目标层指标层子目标1子目标2子目标M指标1指标2指标

46、3图31层次结构示意图1目标层的分数总值为100分。2目标层、子目标层、指标层等各层内指标的相对权值之和为1。3指标绝对权值所属上一层类别的权值指标相对权值。332判断矩阵的构造为了使各因素之间进行两两比较得到量化的判断矩阵，TLSAATY提出了一个19的标度法，标度（1，3，5，7，9）分别对应（同样重要，稍微重要，比较重要，特别重要，极端重要）五个不同级别的重要性程度，在上述重要程度之间的，用（2，4，6，8）表示。如图表31所示。表31对比矩阵量化表3标度AIJ定义1I因素与J因素同样重要3I因素比J因素略重要5I因素比J因素较重要7I因素比J因素非常重要9I因素比J因素绝对重要2，4，

47、6，8为以上两判断之间的中间状态对应的标度值倒数若J因素与I因素比较，得到判断值为AJI1/IJ,I13运筹学教材编写组运筹学（第三版）M清华大学出版社，20056455460投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例333层次单排序根据层次分析法，要确定各目标层次中要素或指标相对于上一层次的各要素或指标的优先程度，需要计算判断矩阵A的特征根和它所对应的特征向量，以此来确定出相应各层次上的指标或者要素单排序的权重值。取对应于最大特征根MAX的归一化特征向量，且表示下层第I个要素对上层某要素影响程度的权值。WN3,211NI334一致性检验由于人们对复杂事物的各因素的看法不同，因此采用

48、两两比较时不可能做到判断的完全一致性，而存在的估计误差必然导致特征值及特征向量也有偏差，但却应该使判断有大体上的一致性。为了避免太大的误差，因此需要对判断矩阵A进行一致性检验。首先计算A的一致性指标CICI（MAX）/NN1上式中，N为判断矩阵的阶数。当A具有完全一致性时，C10。CI值越大，判断矩阵的完全一致性越差。一般只要CI01，就认为判断矩阵的一致性可以接受，否则重新进行两两比较判断。而判断矩阵的维数N越大，判断的一致性将越差，于是引入修正值RI（见表22），并取更为合理的CR为衡量判断矩阵一致性的指标。4表32随机一致性指标RI值维数123456789RI00000005809011

49、2124132141145当CRC1/RI01时，就认为判断矩阵A具有满意的一致性，否则要对A重新调整，直到具有满意的一致性为止。335层次总排序及其一致性检验计算同一目标层次上的不同指标或因素对投资项目总目标的优先次序,计算过程是从最高层到最低层逐次进行的。在分别计算出各子层次的排序问题后,得到同一最低层次的不同排序结果,按照它们对应子目标之间的关系,将相应排序权值对应相乘,即得到总目标的排序结果。A层M个因素对总目标Z的排序为MAA,21，B层NMA,21个因素对上层A中因素为AJ的层次单排序为,21JBNJJ4运筹学教材编写组运筹学（第三版）M清华大学出版社，20056455460MA,21B投资项目的绩效考核和评价标准研究以杭州湾跨海大桥为例则B层的层次总排序为NMNNMBABAB2122111即B层第I个因素对总目标的权值为（表33为B层次的总排序）MJIJ1设