全国卫生应急工作培训大纲.doc

1、1 全国卫生应急工作培训大纲（20112015年） 总 则 为 贯 彻 落 实 医 药 卫 生 中 长 期 人 才 发 展 规 划 （2011-2020 年 ），规 范 全 国 卫 生 应 急 培 训 工 作 ，提 高 卫 生 应 急 培 训 质 量 和 效 率 ，促 进 卫 生 应 急 培 训 体 系 的 系 统 化 、标 准 化 建 设 ，依 据 2011-2015 年 全 国 卫 生 应 急 工 作 培 训 规 划 ，制 定 本 大 纲 。 一、培训目的 （一 ）增 强 卫 生 应 急 意 识 ，使 卫 生 应 急 人 员 建 立 依 法 、科 学 应 对 突 发 事 件 的 观 念 。

2、 （二 ）充 实 卫 生 应 急 知 识 ，提 高 卫 生 应 急 处 置 能 力 ，使 卫 生 应 急 人 员 掌 握 卫 生 应 急 处 置 的 基 本 理 论 、基 本 方 法 和 基 本 技 能 ，具 有 将 卫 生 应 急 方 法 和 技 能 应 用 于 处 置 各 类 突 发 事 件 的 能 力 。 二、培训人员 各 级 卫 生 行 政 部 门 和 医 疗 卫 生 机 构 中 应 急 管 理 、处 置 和 医 疗 救 援 相 关 人 员 。 三、培训内容 根 据 卫 生 应 急 人 员 的 组 成 特 点 和 岗 位 职 责 要 求 ，按 照 分 类 指 导 的 原 则 ，分 别

3、制 定 卫 生 应 急 管 理 工 作 培 训 大 纲 、突 发 急 性 传 染 病 防 控 工 作 培 训 大 纲 、紧 急 医 学 救 援 培 训 大 纲 、 突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 工 作 培 训 大 纲 、核 和 辐 射 卫 生 应 急 2 工 作 培 训 大 纲 、卫 生 应 急 物 资 保 障 培 训 大 纲 等 6 类 卫 生 应 急 工 作 培 训 大 纲 。包 括 卫 生 应 急 工 作 概 述 与 相 关 理 论 、卫 生 应 急 工 作 中 的 方 法 与 技 能 、各 类 突 发 事 件 卫 生 应 急 处 置 等 ， 强 调 卫 生 应 急 的 基 本

4、 理 论 、基 本 方 法 和 基 本 技 能 。 四、组织管理 各 级 卫 生 行 政 部 门 和 医 疗 卫 生 机 构 根 据 2011-2015 年 全 国 卫 生 应 急 工 作 培 训 规 划 规 定 的 工 作 目 标 和 任 务 ，参 照 本 大 纲 有 关 教 学 内 容 和 要 求 ，制 订 具 体 实 施 计 划 和 方 案 ，有 计 划 、 有 步 骤 推 进 各 项 培 训 措 施 落 到 实 处 。 五、培训方式与考核要求 （一 ）集 中 培 训 的 考 核 分 理 论 考 试 和 操 作 考 试 两 种 形 式 。 进 修 培 训 考 核 采 取 理 论 考 试

5、与 专 项 调 查 报 告 相 结 合 的 方 式 。 （二 ）操 作 考 试 可 采 用 桌 面 推 演 、案 例 讨 论 、分 析 总 结 等 方 式 。 （三 ）专 项 调 查 报 告 根 据 进 修 专 业 选 择 题 目 ，由 带 教 导 师 评 分 。 （四 ）可 根 据 每 次 培 训 班 的 特 点 确 定 培 训 和 考 核 方 式 。 3 卫生应急管理工作培训大纲 一、培训目的 通 过 培 训 ，使 各 类 卫 生 应 急 管 理 人 员 增 强 应 急 管 理 和 公 共 安 全 意 识 ，掌 握 卫 生 应 急 管 理 工 作 的 基 本 理 论 、基 本 方 法 和

6、基 本 技 能 ，提 高 卫 生 应 急 常 态 管 理 和 突 发 事 件 卫 生 应 急 处 置 的 组 织 协 调 能 力 ，达 到 卫 生 应 急 管 理 岗 位 的 要 求 。 二、培训对象 （一 ）各 级 卫 生 行 政 部 门 的 分 管 领 导 和 从 事 卫 生 应 急 管 理 工 作 的 人 员 。 （二 ）疾 病 预 防 控 制 、卫 生 监 督 、医 疗 救 治 机 构 等 单 位 分 管 卫 生 应 急 工 作 的 负 责 人 和 从 事 卫 生 应 急 管 理 工 作 的 人 员 。 三、培训方法 （一 ）培 训 形 式 。根 据 实 际 情 况 ，主 要 采 用

7、短 期 集 中 培 训 形 式 ，也 可 根 据 需 要 采 取 国 内 考 察 、出 国 （境 ）考 察 、培 训 和 交 流 等 形 式 。 （二 ）教 学 方 法 。以 课 堂 理 论 授 课 为 主 ，可 采 用 专 题 讲 座 、 案 例 分 析 、小 组 讨 论 、模 拟 演 练 等 方 式 。 （三 ）学 时 安 排 。每 年 培 训 一 次 ，每 次 60 学 时 。 四、培训内容与要求 （一 ）卫 生 应 急 概 述 与 相 关 理 论 。 1突 发 事 件 的 概 念 与 特 征 ；突 发 公 共 卫 生 事 件 的 概 念 与 特 征 ；卫 生 应 急 的 概 念 、工

8、作 内 容 、特 点 与 原 则 ；卫 生 应 急 管 理 的 概 念 、特 点 、原 则 与 内 容 ；卫 生 应 急 管 理 的 参 与 主 体 及 职 4 责 ；我 国 卫 生 应 急 管 理 体 系 的 概 念 、构 成 、作 用 和 意 义 。 2突 发 事 件 卫 生 应 急 管 理 法 制 建 设 的 意 义 、作 用 与 特 征 ； 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 、中 华 人 民 共 和 国 传 染 病 防 治 法 、突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 条 例 及 相 关 法 律 、法 规 的 卫 生 应 急 适 用 条 款 。 3卫 生 应 急

9、体 制 的 概 念 、组 织 结 构 、功 能 和 建 设 原 则 ；卫 生 应 急 管 理 的 指 挥 机 构 、日 常 管 理 和 工 作 机 构 、专 家 咨 询 机 构 及 专 业 技 术 机 构 的 组 织 结 构 和 功 能 。 4卫 生 应 急 机 制 的 概 念 、意 义 和 建 设 原 则 ；卫 生 应 急 的 指 挥 决 策 机 制 、组 织 协 调 机 制 、监 测 预 警 机 制 、应 急 响 应 机 制 、 信 息 发 布 与 通 报 机 制 、社 会 动 员 机 制 、应 急 保 障 机 制 、国 际 和 地 区 间 交 流 与 合 作 机 制 、督 导 评 估 机

10、 制 、恢 复 重 建 机 制 、责 任 追 究 与 奖 励 机 制 的 目 的 、意 义 、构 成 、运 行 和 主 要 内 容 。 5卫 生 应 急 预 案 与 预 案 体 系 的 构 成 、特 点 与 管 理 要 求 ； 卫 生 应 急 预 案 体 系 建 设 的 目 的 、作 用 和 意 义 ；国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 、国 家 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 预 案 和 国 家 突 发 公 共 事 件 医 疗 卫 生 救 援 应 急 预 案 的 基 本 内 容 ；各 类 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 分 级 标 准 ；突 发 事 件 的 紧

11、 急 医 学 救 援 分 级 标 准 。 6. 我 国 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 特 点 与 趋 势 ；突 发 公 共 卫 生 事 件 监 测 体 系 建 设 原 则 、现 状 与 存 在 问 题 ；传 染 病 与 突 发 公 共 卫 生 事 件 网 络 直 报 系 统 的 构 成 和 运 行 机 制 。全 球 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 特 点 与 趋 势 ；国 外 卫 生 应 急 管 理 体 系 建 设 的 现 况 、特 点 与 发 展 趋 势 ；国 际 卫 生 条 例 中 卫 生 应 急 的 相 关 条 款 。 5 7. 风 险 管 理 的 基 本 概 念 、原 理 、

12、步 骤 和 方 法 ，以 及 在 卫 生 应 急 管 理 中 的 应 用 。 参 考 学 时 ：25 学 时 。 （二 ）卫 生 应 急 管 理 的 方 法 与 技 能 。 1. 卫 生 应 急 培 训 概 念 、特 点 、主 要 类 型 与 基 本 方 法 ；卫 生 应 急 演 练 的 概 念 、作 用 、特 点 、分 类 、组 织 方 法 。 2. 卫 生 应 急 队 伍 的 组 成 、职 能 和 建 设 原 则 ；卫 生 应 急 装 备 与 储 备 的 概 念 、目 的 、类 别 、标 准 、调 用 机 制 、作 用 和 意 义 。 3. 卫 生 应 急 风 险 沟 通 的 概 念 、原

13、 则 、作 用 与 基 本 方 法 ；卫 生 应 急 中 公 众 的 心 理 特 点 与 干 预 策 略 。 4. 信 息 报 告 的 要 求 、方 法 ；信 息 报 告 系 统 的 使 用 ；监 测 系 统 数 据 的 分 析 和 利 用 ；各 类 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 分 级 标 准 ；突 发 事 件 紧 急 医 学 救 援 分 级 标 准 。 5. 现 场 流 行 病 学 调 查 的 概 念 、特 点 和 基 本 方 法 。现 场 个 体 防 护 的 概 念 、防 护 装 置 与 防 护 原 则 ；各 类 突 发 事 件 中 避 险 、 逃 生 的 概 念 、特 点 、原

14、则 与 方 法 ；现 场 标 识 和 现 场 分 区 的 概 念 与 类 别 。 6. 突 发 事 件 现 场 紧 急 医 疗 救 治 的 基 本 知 识 。 7. 各 类 突 发 公 共 卫 生 事 件 预 案 和 技 术 方 案 的 要 求 和 规 定 。 8. 卫 生 应 急 科 研 管 理 的 原 则 、特 点 与 方 法 ；应 急 实 验 室 网 络 的 概 念 、组 成 、功 能 与 管 理 方 式 。 9. 生 物 安 全 的 概 念 、原 则 与 基 本 要 求 ；应 急 实 验 室 网 络 的 组 织 结 构 和 功 能 、流 程 和 使 用 要 求 。 6 参 考 学 时

15、：15 学 时 。 （三 ）各 类 突 发 事 件 的 卫 生 应 急 处 置 。 1. 突 发 急 性 传 染 病 疫 情 、群 体 性 不 明 原 因 疾 病 、突 发 中 毒 事 件 、核 和 辐 射 事 故 、重 大 自 然 灾 害 、事 故 灾 难 、社 会 安 全 事 件 及 其 他 严 重 影 响 公 众 健 康 事 件 的 概 念 、特 点 和 防 控 方 法 。 2特 殊 人 群 （学 生 、农 村 进 城 务 工 人 员 、医 务 人 员 等 ）、特 殊 场 所 （学 校 、医 院 等 公 共 场 所 ）的 卫 生 应 急 特 点 与 策 略 。 参 考 学 时 ：20 学

16、 时 。 7 突发急性传染病防控工作培训大纲 一、培训目的 通 过 培 训 ，使 突 发 急 性 传 染 病 卫 生 应 急 处 置 工 作 人 员 掌 握 卫 生 应 急 基 本 理 论 知 识 和 急 性 传 染 病 等 突 发 公 共 卫 生 事 件 处 置 专 业 技 能 ，提 高 突 发 公 共 卫 生 事 件 监 测 和 分 析 能 力 、现 场 调 查 和 处 置 能 力 ，达 到 卫 生 应 急 工 作 的 岗 位 要 求 。 二、培训对象 （一 ）各 级 突 发 急 性 传 染 病 类 和 自 然 灾 害 类 卫 生 应 急 专 业 队 伍 。 （二 ）各 级 医 疗 卫 生

17、 机 构 中 从 事 突 发 急 性 传 染 病 处 置 的 相 关 专 业 人 员 。 三、培训方法 （一 ）培 训 形 式 。根 据 实 际 情 况 ，主 要 采 用 短 期 集 中 培 训 形 式 ，有 条 件 可 采 用 进 修 方 式 。 （二 ）教 学 方 法 。采 取 理 论 授 课 为 主 ，可 采 用 专 题 讲 座 、案 例 分 析 、小 组 讨 论 、情 景 模 拟 、预 案 演 练 等 方 式 。 （三 ）学 时 安 排 。每 年 培 训 一 次 ，每 次 60 学 时 。 四、培训内容与要求 （一 ）卫 生 应 急 概 述 与 理 论 基 础 。 1卫 生 应 急 的

18、 概 念 和 工 作 范 畴 ，突 发 急 性 传 染 病 特 点 、 趋 势 、防 控 策 略 和 发 展 方 向 。 2. 我 国 卫 生 应 急 工 作 面 临 的 形 势 、现 状 和 挑 战 。 3. 我 国 的 “一 案 三 制 ”建 设 的 主 要 内 容 ：卫 生 应 急 相 关 法 8 制 法 规 ；卫 生 应 急 体 制 的 概 念 、组 织 结 构 和 功 能 ；卫 生 应 急 预 案 与 预 案 体 系 的 构 成 、特 点 与 管 理 要 求 。 4. 卫 生 应 急 组 织 指 挥 体 系 ：包 括 卫 生 应 急 现 场 组 织 指 挥 的 概 念 ，卫 生 应

19、急 现 场 组 织 指 挥 应 当 遵 循 的 原 则 和 注 意 事 项 等 。 5. 卫 生 应 急 准 备 计 划 的 制 订 和 使 用 。 6. 卫 生 应 急 装 备 、应 急 物 资 的 准 备 和 要 求 。 参 考 学 时 ：5 学 时 。 （二 ）卫 生 应 急 工 作 的 方 法 与 技 能 。 1. 监 测 与 发 现 ：我 国 现 有 传 染 病 和 突 发 公 共 卫 生 事 件 监 测 系 统 现 状 、作 用 ；监 测 数 据 分 析 ，监 测 中 异 常 情 况 的 发 现 ； 卫 生 应 急 监 测 的 方 法 、基 本 做 法 和 应 用 。 2. 风 险

20、 评 估 的 概 念 、方 法 、步 骤 和 运 用 。 3. 卫 生 应 急 现 场 工 作 流 程 和 信 息 管 理 。 4. 现 场 调 查 ：突 发 公 共 卫 生 事 件 现 场 流 行 病 学 调 查 的 原 则 、方 法 和 基 本 步 骤 ，包 括 准 备 工 作 、核 实 诊 断 、确 定 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 发 生 、建 立 病 例 定 义 、搜 索 病 例 、描 述 性 分 析 、 建 立 并 验 证 假 设 、采 取 控 制 措 施 、完 善 现 场 调 查 、书 面 报 告 ； 不 同 调 查 情 况 下 、各 类 情 形 调 查 的 注 意 事 项

21、 ；调 查 报 告 撰 写 。 5. 实 验 室 检 测 ：实 验 室 样 品 检 测 在 突 发 事 件 调 查 处 置 中 的 作 用 ；样 品 的 采 集 、保 存 、运 输 和 检 测 ；实 验 室 主 要 检 测 技 术 与 方 式 ；现 场 快 速 检 测 鉴 定 程 序 与 方 法 ；检 测 结 果 分 析 与 解 读 ；实 验 室 生 物 安 全 的 基 本 要 求 。 6暴 发 （流 行 ）控 制 措 施 ：突 发 公 共 卫 生 事 件 的 各 种 控 制 措 施 ：包 括 病 例 隔 离 、密 接 管 理 、疫 区 封 锁 和 检 疫 、病 例 治 疗 、 9 预 防 性

22、 服 药 、应 急 接 种 、媒 介 控 制 、环 境 卫 生 和 消 毒 、社 会 距 离 措 施 ；干 预 措 施 制 定 、选 择 和 实 施 的 原 则 ；干 预 措 施 的 效 果 评 价 。 7. 风 险 沟 通 ：风 险 沟 通 的 原 则 、方 法 和 技 巧 ，疾 病 预 防 机 构 的 风 险 沟 通 特 点 和 基 础 内 容 。 8现 场 应 急 的 安 全 注 意 事 项 。个 体 防 护 的 方 法 、防 护 装 置 与 防 护 原 则 ；突 发 事 件 现 场 紧 急 自 救 互 救 的 医 疗 救 治 基 本 知 识 ；突 发 事 件 中 避 险 、逃 生 的

23、原 则 与 方 法 。 参 考 学 时 ：35 学 时 。 （三 ）特 定 情 形 下 的 卫 生 应 急 处 理 。 1. （流 感 ）大 流 行 ：介 绍 流 感 大 流 行 的 准 备 与 计 划 、应 急 处 置 等 。 2. 生 物 恐 怖 ：生 物 恐 怖 概 念 、处 置 原 则 、人 员 队 伍 准 备 、 装 备 与 物 资 储 备 。 3. 输 入 性 传 染 病 ：输 入 性 传 染 病 特 点 、主 要 病 种 、处 置 原 则 。 4. 自 然 灾 害 后 传 染 病 防 控 ：自 然 灾 害 后 的 传 染 病 发 病 风 险 及 评 估 、灾 害 相 关 重 点

24、传 染 病 的 防 控 。 5. 大 型 集 会 的 卫 生 保 障 与 应 急 准 备 。 6典 型 案 例 ：分 别 以 病 因 调 查 、感 染 来 源 和 方 式 、干 预 措 施 设 计 等 不 同 角 度 和 侧 重 ，介 绍 急 性 传 染 病 疫 情 和 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 处 置 。 参 考 学 时 ：20 学 时 。 10 紧急医学救援培训大纲 一、培训目的 通 过 培 训 ，使 紧 急 医 学 救 援 人 员 掌 握 卫 生 应 急 基 本 理 论 知 识 和 紧 急 医 学 救 援 专 业 技 能 ，提 高 其 紧 急 医 学 救 援 的 理 论 水 平

25、 和 实 战 能 力 ，达 到 卫 生 应 急 工 作 的 岗 位 要 求 。 二、培训对象 （一 ）各 级 紧 急 医 学 救 援 类 卫 生 应 急 队 伍 。 （二 ）各 级 医 疗 卫 生 机 构 中 从 事 紧 急 医 学 救 援 工 作 的 相 关 人 员 。 三、培训方法 （一）培训形式。 根 据 实 际 情 况 ，主 要 采 用 短 期 集 中 培 训 形 式 ，也 可 根 据 需 要 采 取 进 修 、考 察 和 交 流 等 形 式 。 （二）教学方法。 以 讲 练 结 合 、注 重 操 作 等 方 式 ，促 进 参 训 人 员 达 到 紧 急 医 学 救 援 岗 位 的 工

26、 作 要 求 。 （三）学时安排。 每 年 培 训 一 次 ，每 次 80 学 时 。 四、培训内容与要求 （一）紧急医学救援总论。 1突发公共事件的概念、分类及特点。 重点阐述四类突发事件的定义和分级。 2突发公共事件的国内外形势及现状。 重点阐述近年来国内外重大自然灾害、事故灾难等突发 公共卫生事件的形式及现状。 3突发事件常用法律法规及规范性文件。 11 重点阐述中华人民共和国突发事件应对法、中华人 民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等 相关法律法规，以及国家突发公共事件总体应急预案、国 家突发公共事件医疗卫生救援应急预案等预案或规范性文 件规定的突发公共卫生事件分级响应、岗

27、位流程、现场处置 的信息收集与报送流程等内容。 4我国卫生应急管理体系构成和运行机制。 重点阐述卫生应急预案、机制、体制和法制等内容。 5现场紧急医学救援的基本理论。 重点阐述灾害现场“搜救- 营救-医疗”三位一体的综合救 援理念。 参考学时：4 学时。 （二）紧急医学救援队伍组织管理。 1紧 急 医 学 救 援 队 伍 的 人 员 组 成 及 职 责 。 各 类 突 发 公 共 事 件 的 类 型 及 致 伤 特 点 ，不 同 类 型 突 发 公 共 事 件 紧 急 医 学 救 援 的 职 责 、任 务 、人 员 组 织 与 管 理 。 2紧 急 医 学 救 援 队 伍 现 场 处 置 基

28、本 装 备 、保 障 与 防 护 。 恶 劣 天 气 下 、极 端 环 境 中 野 外 生 存 和 自 救 互 救 基 本 技 能 ， 熟 悉 个 人 生 活 用 品 、个 人 防 护 装 备 、专 业 防 护 装 备 、专 业 救 援 装 备 、无 线 通 讯 设 备 等 的 使 用 。 3现 场 紧 急 医 学 救 援 工 作 流 程 。 根 据 不 同 任 务 启 动 预 案 、人 员 集 结 、队 伍 机 动 、现 场 处 置 、 医 疗 后 送 、撤 收 讲 评 等 。 参 考 学 时 ：6 学 时 。 12 （三）伤员分检与后送。 1现 场 检 伤 分 类 。 常 见 伤 情 判

29、定 、现 场 检 伤 分 类 和 各 种 标 识 的 应 用 。 2分 级 救 治 体 系 。 了 解 分 级 救 治 的 概 念 和 运 用 。 3后 送 与 途 中 监 护 。 明 确 后 送 指 征 ，掌 握 公 路 、铁 路 、航 空 等 不 同 后 送 工 具 的 选 择 与 组 织 实 施 。 参 考 学 时 ：8 学 时 。 （四）现场急救基本技术。 掌 握 心 肺 复 苏 术 、止 血 、包 扎 、固 定 、搬 运 、静 脉 通 道 建 立 等 外 伤 处 置 技 能 。 参 考 学 时 ：20 学 时 。 （五）常见创伤医学急救要点。 掌 握 休 克 、挤 压 伤 、颅 脑

30、损 伤 、胸 部 损 伤 、腹 部 损 伤 、脊 柱 四 肢 损 伤 、烧 伤 、冻 伤 、溺 水 、多 发 伤 、复 合 伤 等 创 伤 的 基 本 医 学 处 置 和 急 救 技 能 。 参 考 学 时 ：20 学 时 。 （六 ）救 援 现 场 公 共 卫 生 管 理 。 掌 握 救 援 现 场 院 感 控 制 、医 疗 废 弃 物 处 理 、传 染 病 预 防 、 食 品 和 饮 用 水 污 染 防 控 等 灾 后 卫 生 防 疫 ，以 及 心 理 危 机 干 预 等 内 容 。 参 考 学 时 ：6 学 时 。 （七 ）常 见 突 发 公 共 事 件 救 援 特 点 。 掌 握 地

31、震 灾 害 、洪 涝 灾 害 、突 发 地 质 灾 害 （滑 坡 、泥 石 流 、 13 地 面 塌 陷 ）、矿 山 事 故 、交 通 运 输 事 故 （道 路 、轨 道 交 通 、铁 路 、 民 用 航 空 器 ）、火 灾 事 故 、群 体 踩 踏 事 件 等 事 件 现 场 紧 急 医 学 救 援 指 挥 协 调 、现 场 联 动 配 合 和 现 场 风 险 沟 通 等 基 本 技 巧 ， 致 伤 特 点 与 医 学 处 置 和 急 救 技 能 等 内 容 。 参 考 学 时 ：16 学 时 。 14 突发中毒事件卫生应急工作培训大纲 一、培训目的 （一 ）提 高 突 发 中 毒 事 件

32、卫 生 应 急 意 识 ，使 卫 生 应 急 人 员 建 立 起 科 学 应 对 、依 法 应 对 的 观 念 。 （二 ）增 强 卫 生 应 急 人 员 突 发 中 毒 事 件 综 合 处 置 能 力 ，使 其 掌 握 相 关 的 基 本 方 法 和 技 能 ，重 点 加 强 现 场 卫 生 应 急 处 置 能 力 。 二、培训对象 （一 ）各 级 突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 专 业 队 伍 。 （二 ）各 级 医 疗 卫 生 机 构 中 的 突 发 中 毒 事 件 处 置 相 关 专 业 人 员 。 三、培训方法 （一）培训形式。根 据 实 际 情 况 ，主 要 采 用 短 期

33、 集 中 培 训 形 式 ，也 可 根 据 需 要 采 取 进 修 、考 察 和 交 流 等 形 式 。 （二）教学方法。采 取 课 堂 理 论 授 课 、专 题 讲 座 、案 例 分 析 、 小 组 讨 论 、多 媒 体 授 课 、模 拟 演 练 等 相 结 合 的 方 式 。 （三）学时安排。每 年 培 训 一 次 ，每 次 40 学 时 。 四、培训内容与要求 培 训 内 容 分 为 突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 概 述 与 相 关 基 础 理 论 、突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 工 作 的 基 本 方 法 与 技 能 、突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 现 场

34、 处 置 技 能 三 个 部 分 。重 点 强 调 相 关 理 论 、 方 法 与 技 能 ，以 及 实 际 应 用 的 能 力 。 （一）突发中毒事件卫生应急概述与相关基础理论。 15 1. 突 发 中 毒 事 件 概 述 。 突 发 中 毒 事 件 的 概 念 、特 征 与 分 级 ；突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 工 作 的 参 与 主 体 及 其 职 责 ；突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 工 作 的 基 本 内 容 及 处 置 程 序 ；突 发 中 毒 事 件 的 判 定 原 则 ；突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 信 息 报 送 内 容 和 流 程 ；不 同 类

35、 别 突 发 中 毒 事 件 （按 照 导 致 事 件 发 生 的 原 因 分 类 ，如 食 物 中 毒 、职 业 中 毒 、环 境 污 染 、投 毒 等 ）的 特 征 、处 理 要 点 以 及 与 其 他 群 体 事 件 的 鉴 别 要 点 等 内 容 。 2. 突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 法 律 框 架 和 释 义 。 3. 毒 物 的 基 本 概 念 及 其 健 康 危 害 。 重 点 阐 述 与 中 毒 事 件 密 切 相 关 的 中 毒 基 础 理 论 ：如 毒 物 和 中 毒 的 概 念 、导 致 突 发 中 毒 事 件 的 常 见 毒 物 类 别 、中 毒 人 群 和

36、 暴 露 人 群 的 判 定 原 则 、中 毒 病 人 的 诊 断 原 则 等 。 参 考 学 时 ：8 学 时 。 （二）中毒卫生应急的基本方法与技能。 1. 突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 准 备 。 2. 突 发 中 毒 事 件 的 信 息 监 测 、报 告 和 预 警 。 3. 突 发 中 毒 事 件 病 因 研 究 方 法 。 4. 突 发 中 毒 事 件 应 急 检 测 （包 括 中 毒 样 品 的 采 集 、运 输 和 保 存 的 方 法 ；现 场 毒 物 快 速 检 测 与 鉴 定 方 法 ；实 验 室 毒 物 检 测 结 果 分 析 等 ） 5. 突 发 中 毒 事

37、件 的 人 员 防 护 与 应 对 措 施 。 6. 突 发 中 毒 事 件 风 险 分 析 。 7. 突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 处 置 工 作 报 告 撰 写 及 工 作 评 估 。 16 8. 突 发 中 毒 事 件 现 场 紧 急 医 疗 救 援 ，包 括 整 体 处 置 原 则 ， 常 见 毒 物 的 处 置 要 点 包 括 ：生 物 毒 素 、血 液 净 化 、毒 物 清 除 、 氧 疗 、特 效 解 毒 剂 、激 素 等 中 毒 医 疗 救 治 相 关 技 术 等 。 9. 突 发 事 件 风 险 沟 通 和 心 理 危 机 干 预 基 本 知 识 。 参 考 学 时

38、 ：20 学 时 。 （三）中毒事件卫生应急处置技能。 1. 现 场 个 体 防 护 演 练 。 2. 中 毒 样 品 的 采 集 、保 存 和 快 速 检 测 方 法 演 练 。 3. 现 场 救 援 人 员 洗 消 演 练 和 危 重 症 伤 病 员 洗 消 演 练 。 4. 突 发 中 毒 事 件 调 查 处 理 案 例 推 演 。 5. 突 发 中 毒 事 件 现 场 医 学 救 治 技 术 演 练 。 参 考 学 时 ：12 学 时 。 17 核和辐射卫生应急工作培训大纲 一、培训目的 （一 ）提 高 核 和 辐 射 卫 生 应 急 意 识 ，使 卫 生 应 急 队 伍 成 员 建

39、立 起 科 学 应 对 、依 法 应 对 的 观 念 。 （二 ）掌 握 核 和 辐 射 卫 生 应 急 专 业 知 识 和 技 能 ，提 高 突 发 公 共 卫 生 事 件 预 测 和 分 析 能 力 、现 场 调 查 和 处 置 能 力 ，达 到 卫 生 应 急 工 作 的 岗 位 要 求 。 二、培训对象 （一 ）各 级 核 和 辐 射 卫 生 应 急 专 业 队 伍 。 （二 ）各 级 医 疗 卫 生 机 构 中 的 核 和 辐 射 卫 生 应 急 相 关 专 业 人 员 。 三、培训方法 （一）培训形式。根 据 实 际 情 况 ，主 要 采 用 短 期 集 中 培 训 形 式 ，也

40、可 根 据 需 要 采 取 进 修 、考 察 和 交 流 等 形 式 。 （二）教学方法。采 取 理 论 授 课 、专 题 讲 座 、案 例 分 析 、小 组 讨 论 、情 景 模 拟 、预 案 演 练 等 方 式 。 （三）学时安排。每 年 培 训 一 次 ，每 次 40 学 时 。 四、培训内容与要求 培 训 内 容 分 为 辐 射 防 护 与 放 射 损 伤 基 础 知 识 、核 和 辐 射 事 故 卫 生 应 急 准 备 和 响 应 、核 与 辐 射 事 故 应 急 干 预 与 辐 射 防 护 、核 与 辐 射 事 故 监 测 与 评 价 、核 和 辐 射 事 故 现 场 卫 生 救

41、援 、 放 射 损 伤 的 临 床 救 治 、核 和 辐 射 事 故 案 例 分 析 等 七 部 分 。重 点 强 调 相 关 理 论 、应 急 准 备 、监 测 方 法 、现 场 救 援 和 处 置 等 综 18 合 能 力 的 提 高 。 （一）辐射防护与放射损伤基础知识。 1. 辐 射 防 护 基 础 知 识 。包 括 核 辐 射 物 理 学 基 础 、辐 射 源 及 其 分 类 、核 和 放 射 事 件 分 级 、辐 射 防 护 体 系 等 内 容 。 2. 放 射 损 伤 基 础 知 识 。包 括 电 离 辐 射 损 伤 化 学 基 础 、电 离 辐 射 损 伤 的 分 子 生 物

42、学 基 础 、放 射 损 伤 的 影 响 因 素 、生 物 剂 量 学 指 标 、辐 射 生 物 效 应 等 。 参 考 学 时 ：8 学 时 （二）核和辐射事故卫生应急准备和响应。包 括 核 和 辐 射 事 故 卫 生 应 急 法 规 、威 胁 分 类 及 核 和 辐 射 事 故 应 急 计 划 区 的 划 分 、核 和 辐 射 事 故 卫 生 应 急 预 案 、核 和 辐 射 事 故 卫 生 应 急 处 置 程 序 、核 和 辐 射 事 故 卫 生 应 急 信 息 报 送 内 容 和 流 程 、核 和 辐 射 事 故 卫 生 应 急 救 援 队 伍 建 设 （应 急 培 训 、演 练 、装

43、 备 ）、 核 和 辐 射 事 故 卫 生 应 急 响 应 等 。 参 考 学 时 ：4 学 时 （三）核和辐射事故应急干预与辐射防护。 1核 和 辐 射 事 故 应 急 干 预 。包 括 干 预 的 概 念 、基 本 原 则 、 应 急 防 护 措 施 、稳 定 性 碘 应 用 、应 急 干 预 行 动 、应 急 照 射 的 控 制 。公 众 沟 通 、媒 体 交 流 与 信 息 发 布 。突 发 事 件 心 理 危 机 干 预 等 基 本 知 识 。 2核 和 辐 射 事 故 辐 射 防 护 。现 场 防 护 包 括 防 护 的 基 本 原 则 、防 护 范 围 、防 护 方 法 、防 护

44、 设 备 及 设 施 等 。公 众 防 护 包 括 防 护 的 基 本 原 则 、防 护 范 围 及 防 护 方 法 等 。 参 考 学 时 ：6 学 时 19 （四）核与辐射事故监测与评价。个 人 剂 量 监 测 、食 品 和 饮 用 水 监 测 与 评 价 、外 照 射 个 人 剂 量 测 量 和 估 算 方 法 、内 照 射 个 人 剂 量 测 量 和 估 算 方 法 、剂 量 估 算 的 计 算 机 系 统 等 。 参 考 学 时 ：6 学 时 （五）核和辐射事故现场卫生救援。现 场 救 援 概 述 （基 本 原 则 、任 务 ）、待 命 和 现 场 救 援 行 动 、伤 员 分 类

45、、过 量 照 射 人 员 的 处 置 、体 表 污 染 人 员 的 处 置 、伤 口 污 染 伤 员 的 处 置 、内 污 染 人 员 的 处 置 、生 物 样 品 采 集 、伤 员 转 运 、现 场 救 援 终 止 等 。 参 考 学 时 ：6 学 时 （六）放射损伤的临床救治。过 量 照 射 人 员 的 处 置 、外 照 射 急 性 放 射 病 、放 射 复 合 伤 、放 射 性 核 素 内 污 染 等 。 参 考 学 时 ：6 学 时 （七）核和辐射事故案例分析。日 本 福 岛 核 事 故 、切 尔 诺 贝 利 核 事 故 、三 里 岛 核 事 故 、巴 西 事 故 、国 内 有 关 辐

46、 射 事 故 等 案 例 。 参 考 学 时 ：4 学 时 20 卫生应急物资保障培训大纲 一、培训目的 （一 ）提 高 卫 生 应 急 物 资 保 障 意 识 和 观 念 ，科 学 开 展 卫 生 应 急 物 资 保 障 的 准 备 。 （二 ）增 强 卫 生 应 急 物 资 保 障 能 力 ，掌 握 相 关 的 基 本 方 法 和 技 能 ，重 点 加 强 卫 生 应 急 处 置 现 场 的 装 备 与 物 资 保 障 能 力 。 二、培训对象 （一 ）医 疗 卫 生 机 构 中 的 卫 生 应 急 管 理 人 员 和 各 级 卫 生 应 急 队 伍 的 管 理 人 员 。 （二 ）医 疗

47、 卫 生 机 构 中 的 卫 生 应 急 技 术 保 障 部 门 的 管 理 与 专 业 人 员 。 （三 ）各 级 卫 生 应 急 队 伍 技 术 保 障 的 管 理 与 专 业 人 员 。 三、培训方法 （一）培训形式。根 据 实 际 情 况 ，主 要 采 用 短 期 集 中 培 训 形 式 ，也 可 根 据 需 要 采 取 进 修 、考 察 和 交 流 等 形 式 。 （二）教学方法。采 取 课 堂 理 论 授 课 、专 题 讲 座 、案 例 分 析 、 小 组 讨 论 、多 媒 体 授 课 、模 拟 演 练 等 相 结 合 的 方 式 。 （三）学时安排。每 年 培 训 一 次 ，每

48、次 30 学 时 。 四、培训内容与要求 培 训 内 容 分 为 卫 生 应 急 装 备 与 物 资 保 障 的 相 关 基 础 理 论 、 卫 生 应 急 装 备 与 物 资 保 障 工 作 的 基 本 内 容 和 方 法 、卫 生 应 急 装 备 与 物 资 保 障 的 现 场 技 能 三 个 部 分 。重 点 强 调 相 关 理 论 、 21 方 法 与 技 能 ，以 及 实 际 应 用 能 力 的 提 高 。 （一）卫生应急物资保障概述。卫 生 应 急 物 资 保 障 的 基 本 内 容 、特 点 和 分 类 。卫 生 应 急 物 资 保 障 法 律 环 境 与 相 关 标 准 体 系

49、 。卫 生 应 急 物 资 需 求 、采 购 、库 存 、运 输 调 度 决 策 分 析 。 卫 生 应 急 物 资 保 障 信 息 系 统 结 构 、建 设 关 键 技 术 和 开 发 方 法 。 参 考 学 时 ：8 学 时 。 （二）卫生应急物资保障基本内容和方法。卫 生 应 急 物 资 储 备 的 基 本 概 念 ，国 内 外 的 卫 生 应 急 储 备 工 作 概 况 和 进 展 ， 卫 生 应 急 储 备 的 核 心 工 作 内 容 和 方 法 。国 内 外 卫 生 应 急 装 备 的 特 点 和 发 展 趋 势 ，卫 生 应 急 装 备 选 列 的 原 则 和 技 术 要 求 ， 我 国 卫 生 应 急 装 备 的 分 类 。卫 生 应 急 装 备 与 物 资 的 管 理 ，包 括 管 理 体 制 和 机 制 建 设 ，卫 生 应 急 储 备 的 计 划 、采 购 、仓 储 、 调 用 、轮 储 、报 废 和 信 息 资 源 管 理 ，以 及 卫 生 应 急 装 备 的 计 划 、 采 购 、使 用 ，保 养 与 维 护 、报 废 与 更 新 管 理 的 基 本 原 理 和 方 法 。 参 考 学 时 ：8 学 时 。 （三）卫生应急物