审查工作细则 - 国家质量监督检验检疫总局计量司.doc

1、标准物质定级鉴定审查工作细则 审查工作细则是标准物质定级鉴定的内部工作规则，核心内容是 细化每个审查环节的要求，明确各级审批人员的审查环节、审查内容、 审查标准、 审查要点，提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果 等，规范和 约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的 审查职责和责任。 具体内容如下： 一、项目信息 项目名称：计量器具型式批准（样机试验、标准物质定级鉴定） 子项名称：标准物质定级鉴定 审批类别：行政许可 项目编码：26001.1 二、审查过程 （一）审查流程 审查流程图见附件中图 1、图 2 。 （二）审查环节与经办要求 1、审查环节。 （1）申报材料形式受理。检查申

2、报材料是否齐全，是否符合法 定技术规范要求。 （2）专家组技术审查。 对于初次申报的单位派出专家组赴申报单 位对研制能力和资质、场地、仪器设备进行考核，依据现场考核细则 做出是否通过现场考核的书面意见备案。通过现场考核的，按照规定 组织专家组对申报单位的技术资料技术审查，并给出是否同意批准的 书面意见。 （3）标准物质批准。针对专家组对申报单位材料技术审查的书面 意见，对申报单位补充修改后上报材料审查通过后，总局予以批准， 并颁发证照。 （4）证照发放。经国家质检总局依程序批准后，制作标准物质定 级证书发至申请单位。 备注：标准物质的复制和重新赋值采取与上述环节相同的流程办 理。 2、审查人员

3、 按照审查流程、各环节审查人员如下： （1）申报材料形式审查由全国标准物质管理委员会负责，责任人为 计量司量值传递处标准物质管理岗位人员； （2）专家组技术审查由国家标准物质技术委员会负责，责任人为秘 书长； （3）标准物质批准由国家质检总局负责，负责人为计量司相关处室 负责人及计量司和总局分管领导或总局领导委托的负责人； （4）证照发放由全国标准物质管理委员会负责，责任人为全国标准 物质管理委员会办公室负责人。 备注：标准物质的复制和重新赋值采取与上述环节相同的流程办 理。 （标准物质定级鉴定经办人审查表见附件中表 1、表 2、表 3 和表 4） （三）审查方式 1、技术审查采取专家评审的方

4、式，以会议形式进行，通过技术汇 报、 质询，最终形成是否通过技术审查的书面意见。 2、现场考核采取现场核查、考核方式， 专家组依据现场考核细则 对相关项目进行现场核查，并抽取某个项目进行现场操作考核。专家 组最终形成是否通过现场考核的书面意见并量化打分。 3、其他环节均采取书面审查方式。每个环节均需给出明确书面 意见。 三、监督检查要求 投诉举报处理的有关要求如下： 1、可通过现场、电话、传真、电子邮件或信函等方式对行政审 批有关事项进行投诉举报，投诉举报渠道具体如下： （1）投诉举报窗口：质检总局政务大厅投诉举报窗口，地址： 北京市海淀区马甸东路 9 号。 （2）投诉举报电话：010-822

5、61751（兼传真） 。 （3）投诉举报信箱： xzsptsjb 。 （4）来信请寄：收件人：国家质检总局办公厅（国家质检总局 行政审批管理领导小组办公室） ，地址：北京市海淀区马甸东路 9 号， 邮编：100088。 2、行政机关应为举报人、投诉人保密。 3、对个人或组织的投诉举报登记受理，并依法及时指派两名以 上工作人员进行核查。举报和投诉反映的问题属实的，行政机关应依 法做出处理，并在结案之日起 7 日内书面告知举报人、投诉人处理结 果；举报和投入反映的问题不符合实际情况的，监督机关应向举报人、 投诉人书面说明有关情况。 4、建立行政许可经办人过问登记制度。在行政许可的办理过程 中，对过

6、问 行政许可办理情况的人员进行登记管理。 附件：1. 国家一级标准物质评审流程图 2. 国家二级标准物质评审流程图 3. 标准物质定级鉴定审查表 附件 1： 国家一级标准物质评审流程图 提出申请 材料审查 出具 补正材 料告知书 出具 不予受 理通知书 正式受理 ， 出 具 受理单 是否按要求 补正材料 专家组初审 总局审查 、 决定 送达 不予许 可决定书 送达批准文书 不符合 受理条件 符合受理条件 材料不全 是 初审合格 补充申请材料 整改是否 合格 初审不合格 是 否 专家组终审 不予许可 准予许可 否 结束 附件 2： 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 二 提出申请 材

7、料审查 出具 补正材 料告知书 出具 不予受 理通知书 正式受理 ， 出 具 受理单 是否按要求 补正材料 总局审查 、 决定 送达 不予许 可决定书 送达批准文书 不符合 受理条件 符合受理条件 材料不全 是 专家组审核 准予许可 不予许可 否 结束 附件 3： 表 1 标准物质定级鉴定经办人审查表 审查经办 要求 环节名称 受理 审查司（局） 计量司 责任人 计量司量值传递处行政许可受理人员 职责和权限 对申请材料进行初审，决定是否受理。 审查内容 1、申请材料是否完整齐全，并符合格式要求； 2、是否属于受理范围。 审查方式 书面审核。 审查程序 签收申请材料-核实是否属于受理范围-核验材

8、料是否齐全-出具 受理通知单、补正材料告知书或不予受理通知书 审查结论确 定 申请材料齐全且符合法定形式的，出具受理单； 不符合要求的，出具补正材料告知书或不予受理通知书。 审查期限 申请材料齐全且符合法定形式的，按照规定时限予以受理，出 具受理单。 相关文书 1、受理单。 2、补正材料告知书。 3、不予受理通知书。 备注 注意事项： 1、建立记录档案，记录部门内部人员过问审批事项办理情况； 2、需在规定时限内完成。 表 2 标准物质定级鉴定经办人审查表 审查经办 要求 环节名称 初审 审查司（局） 计量司 责任人 计量司量值传递处标准物质管理岗位人员 职责和权限 检查申请资料和考核报告及结论

9、是否符合要求及表示恰当。 审查内容 3、申请材料与考核报告等是否符合要求； 4、考核结论表述是否适当。 审查方式 书面审查 审查程序 检查申请材料、考核报告及附件-提出审查意见-报领导复核 审查结论确 定 1、考核材料完整、符合规范要求，且考核结果合格的，提出符 合本许可条件的审查意见； 2、考核材料不符合法律、法规和规范要求的，考核结果不合格 的，提出不符合许可条件的审查意见； 3、专家提交的考核材料内容不完整或形式不符合规范的，将材 料退回，组织考核组经专家对材料进行补充修正后，再次进行 审查。 审查期限 5 个工作日 相关文书 1、标准物质定级鉴定考核申请资料； 2、考核报告及附件； 3

10、、标准物质定级鉴定审批通知。 备注 注意事项： 3、建立记录档案，记录部门内部人员过问审批事项办理情况； 4、需在规定时限内完成。 表 3 标准物质定级鉴定经办人审查表 审查经办 要求 环节名称 复核 审查司（局） 计量司 责任人 量值传递处处长 职责和权限 1、审核考核程序是否符合有关要求； 2、提出是否同意批准的建议。 审查内容 处室经办人提出审核结论是否适当。 审查方式 书面审查拟批准项目的许可结论是否适当。 审查程序 复核-报送领导审批 审查结论确 定 1、经复核确认准予许可的，提出符合本许可条件的审查意见。 2、经复核不予许可的，提出不符合许可条件的审查意见。 审查期限 5 个工作日

11、。 相关文书 标准物质定级鉴定审批通知，标准物质定级鉴定考核有关材料。 备注 注意事项： 1、建立记录档案，记录部门内部人员过问审批事项办理情况； 2、需在规定时限内完成。 表 4 标准物质定级鉴定经办人审查表 审查经办 要求 环节名称 决定 审查司（局） 计量司 责任人 计量司副司长 职责和权限 审查是否准予许可。 审查内容 审查拟批准项目的许可结论是否适当 审查方式 书面审查 审查程序 审查标准物质定级鉴定批准文件-审查是否准予许可 审查结论确 定 1、对不予许可的，提出不符合许可条件的审查意见； 2、对准予许可的，签署许可意见。 审查期限 5 个工作日 相关文书 标准物质定级证书 备注 注意事项： 1、建立记录档案，记录部门内部人员过问审批事项办理情况； 2、需在规定时限内完成。