郴州市“十三五”健康养生养老业发展规划.doc

1、 1 CZCR-2017-01028 郴 州 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 郴政办发201728 号 郴州市人民政府办公室 关于印发郴州市网络预约出租汽车经营 服务管理实施细则（暂行）的通知 各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位： 郴州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）已经 市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 郴州市人民政府办公室 2017 年 6 月 5 日 （此件主动公开） 2 郴州市网络预约出租汽车经营服务管理 实施细则（暂行） 第一章 总 则 第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽 车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租

2、汽车经营服务行为， 保障运营安全和乘客合法权益，根据网络预约出租汽车经营服务 管理暂行办法（交通运输部等七部委令2016第 60 号）、出租汽车 驾驶员从业资格管理规定（交通运输部令 2016 年第 63 号）等有关 规定， 结合我市实际，制定本实施细则。 第二条 在本市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称 网约车）经营服务，应当遵守本细则。 本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服 务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游 的预约出租汽车服务的经营活动。 本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司）， 是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务

3、的企业法人。 第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按 照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。本市网约车数 量原则上实行市场调节，市人民政府在必要时可以根据城市公共交 通发展水平、城市道路承载能力和市场供求关系等因素实行调控。 3 网约车运价实行市场调节价，市人民政府认为有必要实行政府 指导价除外。 第四条 市交通运输主管部门是本市网约车的行政主管部门， 负责指导全市网约车管理工作。市道路运输管理机构具体负责实施 市中心城区和北湖区、苏仙区辖区内网约车的监督管理工作。 各县市交通运输主管部门负责本行政区域内网约车管理工作。 各县市道路运输管理机构具体负责实施本行政区域内

4、网约车和监督 管理工作。 公安、发改、人社、 经信、工商、质监、商 务、税务、环保、规划、 人民银行、通信、网信等有关部门依据法定职责，对网约车实施相关 监督管理。 第二章 网约车平台公司 第五条 申请从事本市行政区域内网约车经营的，应当具备线 上线下服务能力。线上服务能力按照国家、省有关规定进行认定，线 下服务能力应当符合下列条件： （一）具有企业法人资格； （二）企业法人注册地在本市范围之外的，在本市行政区域内必 须设立取得工商、税务注册登记的分支机构； （三）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保 障制度； （四）网络服务平台数据库接入交通运输行政主管部门监管平台； 4 （五

5、）有与经营规模相适应的固定办公场所和相应的服务、管理 能力，配备与车辆规模相适应的管理人员，设有营运管理、安全管理、 投诉接待和服务质量管理等专职管理岗位； （六）法律法规规定的其他条件。 外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商 投资相关法律法规的规定。 第六条 申请从事网约车经营的平台公司，应当根据经营区域 向相应的县级及以上交通运输行政主管部门提出申请，并提交以下 材料： （一）网络预约出租汽车经营申请表； （二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份 证明及其复印件和委托书； （三）企业法人营业执照及复印件，属于分支机构的还应当提交 分支机构的营业执照及其复

6、印件，外商投资企业还应当提供外商投 资企业批准证书及其复印件； （四）服务所在地办公场所权属证明或租赁合同，及负责人员、 管理人员的相关信息； （五）网约车平台公司注册地省级交通运输行政主管部门会同相 关部门对平台公司具备线上服务能力、符合相关要求的审核认定结 果，以及由市交通运输行政主管部门出具的平台公司数据库具备接 入其监管平台条件的情况说明； （六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文 5 本，包括：车辆技术标准和管理制度；驾驶员管理制度；网约车调度 规则；安全生产管理制度、网络安全管理制度和内部安全保卫制度； 服务质量及投诉管理制度；信息安全及乘客隐私保护制度；平台数据

7、库接入监管平台的维护保障制度；运价制定规则及价格公示制度； （七）法律法规要求提供的其他材料。 第七条 县级及以上交通运输行政主管部门应当对申请人提供 的申请材料进行审核，并自受理之日起 20 日内作出许可或者不予 许可的决定。20 日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可 以延长 10 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 第八条 县级及以上交通运输行政主管部门对网约车经营申请 作出行政许可决定的，发放网络预约出租汽车经营许可证，依法取 得网络预约出租汽车经营许可证的平台公司，可在许可的行政区域 内从事网络预约出租汽车客运服务，经营许可有效期为 5 年。其中 市级交通运输行政主管部门批

8、准的经营区域为“市中心城区和北湖 区、苏 仙区辖区内” ，县市级交通运输行政主管部 门批准的经营区域 为“ 本行政区域范 围内 ”。 经营 许 可 有 效 期 届 满 30 日 前 ，被 许 可 人 提 出 延 续 申 请 ，原 许 可 机 关 应 当 在 许 可 有 效 期 届 满 前 根 据 本 实 施 细 则 规 定 和 服 务 质 量 信 誉 考 核 结 果 作 出 是 否 准 予 延 续 的 决 定 ；逾 期 未 作 决 定 的 ，视 为 准 予 延 续 。 第九条 县级及以上交通运输行政主管部门对不符合规定条件 的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具不予行政许 可决定书。

9、第十条 网约车平台公司（分支机构）变更法定代表人（负责人）、 6 名称、地址（经营场所）的，应当到原许可机关办理变更许可手续。 第十一条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前 30 日向服务所在地交通运输行政主管部门书面报告，说明有关情况， 通知提供服务的车辆所有人和驾驶员按合同或协议做好其善后处置 工作，并向社会公告。终止经营的，应当将相应网络预约出租汽车 经营许可证交回原许可机关。 第三章 网约车车辆和驾驶员 第十二条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件： （一）在我市登记注册的湘 L 籍 7 座及以下乘用车； （二）车辆使用性质登记为“预约出租客运 ”； （三）车辆轴距达到

10、2650 毫米以上或车辆购置的计税价格在 10 万元以上；新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于 250 公里；车 辆具备车身电子稳定控制系统,配备安全气囊，前、后座配备安全带； （四）车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满 3 年，车辆 排放达到我市机动车污染物排放标准； （五）安装应急报警装置和具有行驶记录功能的车载卫星定位装 置，车载卫星定位装置应符合道路运输车辆卫星定位系统车载终 端技术要求（JT/T794）及其他有关规定； （六）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；车辆外观、颜 色不可与服务所在地巡游出租车相似，不得安装出租车顶灯或相类 7 似顶灯，不得安装空车待租标志灯、不得利

11、用车身做商业性广告； （七）具有营运车辆相关保险，其中承运人责任险保额不低于 50 万元/座、机动车第三者 责任保险的保额不得低于 100 万元； （八）车辆所有者为企业法人的，所在企业近 1 年未发生重大安 全生产责任事故； （九）车辆所有者为个人的，车辆所有人已取得本市网约车驾驶 员从业资格，且名下无尚在经营使用期内的网约车或巡游车；且近 3 年不存在网约车驾驶员服务质量信誉考核结果为不合格等级的情 形； （十）法律法规规定的其他条件。 第十三条 从事网约车经营的车辆，应当取得网络预约出租汽 车运输证。申请办理网络预约出租汽车运输证的，由网约车平台公 司或者车辆所有人向县级以上交通运输行政

12、主管部门提出申请，并 提交以下材料： （一）网络预约出租汽车运输证申请表； （二）已在本市公安交通管理部门办理机动车登记的，提交机动 车行驶证、机动车登记证书复印件；未在本市公安交通管理部门办 理机动车登记的，提交机动车来历证明、合格证或者进口凭证等符 合本细则第十二条第( 三)(四)项规定的证 明材料； （三）安装配置符合条件的车辆卫星定位装置、应急报警装置的 证明， 车辆配置车身电子稳定控制系统、安全气囊和前、后座安全带 等安全技术设备的说明材料； （四）车辆购置发票、购置税完税证明、车辆保险单据复印件； 8 （五）车辆彩色照片 2 张以及照片电子文档； （六）车辆所有者为企业法人的，应当

13、提交经办人的身份证明复 印件、企业法人营业执照(属于分支机构的还应当提交营业执照)复 印件、近 1 年无重大安全生产责任事故的说明； （七）车辆所有者为个人的，应当提交车辆所有者的身份证明复 印件、本市核发的网络预约出租汽车驾驶员证复印件； （八）车辆所有者与网约车平台公司签订的拟入网意向书复印件 (平台自有 车辆除外)或相关证明材料； （九）车辆所有者委托网约车平台公司代为提出申请的，还应当 提交委托书； （十）能证明符合网约车车辆条件的其他材料。 申请人应当提供相关证件的原件供核查。 第十四条 县级以上交通运输行政主管部门收到申请后，经审 核，对 符合本细则规定的车辆核发网络预约出租汽车运

14、输证，具体 按照以下程序办理： （一）县级以上交通运输行政主管部门应当自收到申请之日起 5 个工作日内，按照本细则规定的条件，对拟从事网约车经营的车辆 情况进行审核，将经审核符合条件的车辆信息向公安交通管理部门 反馈，并将审核结果告知申请人，出具网络预约出租汽车车辆审核 结果通知书。 （二）经审核符合条件的车辆，申请人应当自收到通知之日起 60 日内持网络预约出租汽车车辆审核结果通知书，向公安交通管理部 门申请办理车辆登记或者变更；公安交通管理部门通过与交通运输 9 行政主管部门信息交换对相关信息进行核验，自受理申请之日起 5 个工作日内，对已通过交通运输行政主管部门审核的车辆，登记或 者变更

15、为“预约出租客运 ”，并将相关信息向交通运 输行政主管部门 反馈。 （三）申请人在办理车辆登记或者变更后，应当向县级以上交通 运输行政主管部门提交车辆卫星定位装置、应急报警装置的安装证 明及车辆保险购买凭证等相关材料。交通运输行政主管部门应当自 收到相关材料和公安交通管理部门反馈信息之日起 lO 个工作日内， 对机动车行驶证已登记为“预约出租客运 ”的车辆核发网络预约出租 汽车运输证。 第十五条 网约车在同一时间不得加入两个及以上的网约车平 台公司。 第十六条 网络 预 约 出 租 汽 车 运 输 证 的 变 更 按 照 以 下 规 定 办 理 ： （一）个人继受在本市登记的小客车的，继受人可

16、以在取得网络 预约出租汽车驾驶员证并变更机动车行驶证后，向县级以上交通运 输行政主管部门申请办理变更。 （二）企业法人合并、分立或者变更经营主体名称的，应当在变 更机动车行驶证后，向县级以上交通运输行政主管部门申请办理变 更。 （三）县级以上交通运输行政主管部门应当自收到变更申请后 的 15 个工作日内作出许可变更或者不予许可变更的决定。 第十七条 有下列情形之一的，网约车应当退出网约车经营： （一）车辆行驶里程达到 60 万千米的； 10 （二）车辆行驶里程未达到 60 万千米但使用年限达到 8 年的； （三）企业车辆所有者的企业法人营业执照被依法吊销、撤销或 者注销的； （四）个人车辆所有

17、者的网络预约出租汽车驾驶员证被依法撤销 或者注销的。 网约车因前款规定情形退出网约车经营的，县级以上交通运输 行政主管部门应当依法注销其网络预约出租汽车运输证，并配合公 安交通管理部门做好车辆使用性质的变更工作。 交通运输行政主管部门与公安交通管理部门应当建立联动机制， 实施动态管理。 第十八条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件： （一）本市户籍或者在本市取得居住证； （二）身体健康，未达到国家法定退休年龄； （三）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有 3 年以上驾驶经历； （四）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒 后驾驶记录，最近连续 3 个记分周期内没有记满 12

18、分记录； （五）无暴力犯罪记录； （六）申请之日前 5 年内在我市无被吊销出租汽车驾驶员从业资 格证件、无出租车不良信用记录、无其他从事非法营运被查处的记 录。 第十九条 申请网络预约出租汽车驾驶员证的，应当提交以下 材料： 11 （一）出租汽车驾驶员从业资格证申请表； （二）身份证、机动车驾驶证复印件； （三）本市居民户口簿或者居住证复印件； （四）本市二级甲等以上医院出具的近 6 个月内体检报告； （五）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒 后驾驶记录，最近连续 3 个记分周期内没有记满 12 分记录，无暴力 犯罪记录的证明或承诺材料； （六）驾驶员委托网约车平台公司代为提

19、出申请的，还应当提交 委托书。 申请人应当提供相关证件的原件供核查。 第二十条 市交通运输行政主管部门对符合第十八条申请条件 的申请人，应当按照出租汽车驾驶员从业资格考试工作规范及时安 排其参加道路运输管理机构组织的网络预约出租汽车驾驶员从业资 格考试，考试合格的，发放网络预约出租汽车驾驶员证。 已取得本市巡游出租汽车客运类别的从业资格证，且符合第十 八条规定条件的，经本人或委托平台公司申请，道路运输管理机构 进行条件核查后，由交通运输行政主管部门直接发放网络预约出 租汽车驾驶员证。但在办理网约车驾驶员注册前，应当先行注销巡 游车驾驶员从业资格注册。 网约车驾驶员取得从业资格证，并在网约车平台

20、公司经营服务 所在地道路运输管理机构注册后，方可从事网约车服务。网约车驾 驶员与网约车平台公司解除劳动合同或者协议后，网约车平台公司 应当向发证机关所在地道路运输管理机构报备完成注销注册，报备 12 信息包括驾驶员从业资格证信息、与网约车平台公司解除劳动合同 或者协议的证明等。网约车驾驶员注销注册后，不得继续在原注册 的网约车平台公司从事网约车服务。 第四章 经营服务管理 第二十一条 网约车平台公司承担承运人责任和安全生产主体 责任， 应当保证 运 营 安 全 ，为 乘 客 购 买 承 运 人 责 任 险 等 相 关 保 险 。网 约 车 运 营 服 务 中 发 生 安 全 事 故 和 涉 及

21、 刑 事 案 件 附 带 民 事 赔 偿 的 ，网 约 车 平 台 公 司 应 当 对 乘 客 的 损 失 先 行 赔 付 ，以 保 障 乘 客 的 合 法 权 益 。 第二十二条 网约车平台公司应优先使用新能源车辆，投入运 营车辆中新能源车辆不少于 30%。 第二十三条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动， 超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内；网约 车只能通过网络预约方式提供运营服务，不得巡游揽客，不得进入 巡游出租汽车专用候客通道轮排候客。网约车平台公司不得发布机 场、火 车站、长途汽车站等巡游车营业站区域内的召车信息。 网约车不得从事固定班线运营，不得异地非法驻点

22、揽客。 第二十四条 网约车平台公司应当保证提供服务的车辆具备合 法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险， 建立车辆定期检查、保养制度，建立完整的车辆维修、保养档案，保 证按规定对车辆进行安全性能检测。通过安装车载终端等手段，对 车辆运行和服务过程进行实时动态监控，保证线上提供服务的车辆 13 与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地 道路运输管理机构报备。 第二十五条 网约车平台公司应当向社会公示公布经营服务管 理制度、车辆管理制度、从业人员管理制度和安全生产隐患排查治 理及检查制度，并在辖区交通运输主管部门网站上公布。同时定期 向社会公示经营服务质量情

23、况，接受社会监督。 第二十六条 网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有 合法从业资格，按照有关法律法规和政策的规定，根据工作时长、服 务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，明确双 方的权利和义务。完善利益分配制度，依法维护驾驶员的合法权益。 网约车平台公司应当对驾驶员开展有关法律法规、职业道德、服务 规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务 的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息 向服务所在地道路运输管理机构报备。 网约车平台公司应当督促网约车驾驶员按规定开展车辆安全性 能检测， 对网约车车辆交通违法未处理达 3 宗、网约车驾驶员机动 车

24、驾驶证记满 12 分或为非正常状态的，应当立即做好停止网约车 车辆、 驾驶员运营服务管理工作。待网约车车辆、驾驶员交通违法行 为处理完毕、机动车驾驶证状态正常后，方可恢复网约车车辆、驾 驶员运营服务。 网约车平台公司应当每年对注册驾驶员身体健康状况、交通肇 事犯罪、危险驾驶犯罪、吸毒，饮酒后驾驶、暴力犯罪等情况进行核 查并将有关信息向服务所在地道路运输管理机构进行备案。 14 网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的 信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网 上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。 网约车平台公司不得向处于营运载客状态中的驾驶员发布其他 预约业

25、务信息。 第二十七条 网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行 明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。网约车平台公司应 当依法向税务部门申报并纳税。 第二十八条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵 害乘客合法权益和社会公共利益。 网约车平台公司不得为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于 成本的价格运营，不得滥用市场支配地位以不公平的高价营运等扰 乱正常市场秩序，损害国家利益、公众利益或者其他经营者合法权 益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。 第二十九条 网约车平台公司应当提前 7 个工作日在辖区发改 部门网站上公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，并保证公 布实施之日起至少三

26、个月计程计价方式维持不变。 第三十条 网约车平台公司要明确服务项目和质量承诺，建立 服务评价体系和乘客投诉处理制度，向社会公布 24 小时服务投诉 受理电话，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时， 提供驾驶员姓名、照片、联系方式和服务评价结果，以及车辆牌照等 信息。网约车平台公司受理乘客投诉事项后，按照服务质量承诺、投 诉受理渠道及投诉办结时限办理并答复，建立投诉处理档案，依法 15 接受服务所在地道路运输管理机构监督检查。 第三十一条 网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合 国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违 规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其

27、服务作出不满意评 价的乘客实施报复行为。 第三十二条 网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、 网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和 抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约 车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。 未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用 于开展其他业务。 网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得 超越提供网约车业务所必需的范围。除配合国家机关依法行使监督 检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供 驾驶员、 约 车 人 和

28、乘 客 的 姓 名 、联 系 方 式 、家 庭 住 址 、银 行 账 户 或 者 支 付 账 户 、地 理 位 置 、出 行 线 路 等 个 人 信 息 ，不 得 泄 露 地 理 坐 标 、地 理 标 志 物 等 涉 及 国 家 安 全 的 敏 感 信 息 。发 生 信 息 泄 露 后 ，网 约 车 平 台 公 司 应 当 及 时 向 相 关 主 管 部 门 报 告 ，并 采 取 及 时 有 效 的 补 救 措 施 。 第三十三条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有 关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存 储和使用，保存期限不少于 2 年，除法律法规另有规定外，上述

29、信息 和数据不得外流。 16 网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的 信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利， 并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务 平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家 有关机关报告。 网约车平台公司应当将平台的营运数据、车辆数据、人员数据 等业务数据与所在地的交通运输行政主管部门监管平台进行对接。 网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全 工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持和协助。 第三十四条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、 驾驶员提供信息对接开展网约

30、车经营服务。不得以私人小客车合乘 名义提供网约车经营服务。 网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台 提供运营服务。 第三十五条 从事网约车服务的驾驶员，应当遵守以下规定： (一 )随 车携 带本车的网 络预约出租汽车运输证和本人的网络预 约出租汽车驾驶员证； （二）遵守国家规定的其它相关运营服务标准，使用文明用语； （三）保持车容车貌和车内整洁卫生； （四）无正当理由不得拒载，不得途中甩客或者故意绕道行驶； （五）按照约定标准及方式收费，并按规定提供出租汽车发票； （六）不得在载客状态时承揽其他预约业务。 第三十六条 约车人或乘客应当遵守以下规定： 17 （一）不得要求驾驶员作

31、出违反出租汽车管理、道路交通管理、 治安管理规定行为； （二）不得携带管制刀具、枪械等国家规定的管制器具或者易燃、 易爆、剧毒、有放射性、腐蚀性等影响公共安全的物品； （三）不得在网约车内吸烟、向车外抛洒物品和损坏车内设施、 设备； （四）自觉履行与网约车经营者达成的电子协议。 约车人或乘客违反上述规定不听制止的，网约车驾驶员可以拒 绝或者终止提供服务。约车人或乘客发现车辆牌照号码或驾驶员信 息与预约信息不符的，可以拒绝乘坐并向道路运输管理机构举报。 第五章 监督检查 第三十七条 县级以上交通运输行政主管部门应当建设和完善 政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车 辆和驾驶员

32、基本信息、运营数据、服务质量以及乘客评价信息等。 县级以上道路运输管理机构应当加强对网约车市场监管，加强 对网约车平台公司、营运车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。 县级以上道路运输管理机构应当定期组织开展网约车服务质量 测评和网约车驾驶员服务质量信誉考核，并及时向社会公布本市网 约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等 信息，具体办法由市交通运输行政主管部门另行制定。 18 县级以上交通运输行政主管部门、公安等部门有权根据管理需 要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等 相关数据信息。 第三十八条 公安、网信、通信主管部门应当按照各自职责，对 网约车平台

33、公司非法收集、存 储 、处 理 和 利 用 有 关 个 人 信 息 、违 反 互 联 网 信 息 服 务 有 关 规 定 、危 害 网 络 和 信 息 安 全 、应 用 网 约 车 服 务 平 台 发 布 有 害 信 息 或 者 为 企 业 、个 人 及 其 他 团 体 组 织 发 布 有 害 信 息 提 供 便 利 的 行 为 ，依 法 进 行 查 处 ，并 配 合 县 级 以 上 交 通 运 输 行 政 主 管 部 门 对 认 定 存 在 违 法 违 规 行 为 的 网 约 车 平 台 公 司 进 行 依 法 处 置 。 公安机 关 、网 信 部 门 应 当 按 照 各 自 职 责 监 督

34、 检 查 网 络 安 全 管 理 制 度 和 安 全 保 护 技 术 措 施 的 落 实 情 况 ，防 范 、查 处 有 关 违 法 犯 罪 活 动 。 公安（交警）部门应做好网约车车辆登记管理工作，与交通部门 配合，做好网约车车辆、驾驶员准入资格相关信息查询服务。 第三十九条 县级以上发改、通信、公安、交通运输、人社、商 务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责，对网约 车平台公司经营行为实施联合监督检查，并对违法行为依法处理。 其中人社部门应研究制定维护网约车驾驶员合法权益的保障机制， 督促网约车平台公司改善其所属驾驶员的待遇和保障水平；对网约 车平台公司经营过程中侵害驾驶员

35、合法权益的行为，依法予以查处。 工商部门应当对网约车平台公司依法登记与监管；对网约车平台公 司经营过程中的无照经营和不正当竞争等违法违规行为依法进行查 处。发 改部门规范网约车收费行为，依法查处网约车平台公司经营 过程中的不正当价格行为。税务部门应督促网约车平台公司遵守税 19 收相关法律法规，向乘客提供相应的发票并依法纳税，依法查处网 约车平台公司经营过程中违反税收法律法规的行为。质监部门应加 强对网约车计量计程监管。工会应督促出租车企业与驾驶员建立和 谐劳动关系。 第四十条 各有关部门应当按照其职责建立网约车平台公司和 驾驶员信用记录，并纳入信用信息共享平台。同时将网约车平台公 司的行政许

36、可和行政处罚等信用信息在企业信用信息公示系统上予 以公示。 第四十一条 出租汽车行业协会应当统筹建立网约车平台公司 和驾驶员不良记录名单制度，定期对出租车企业进行通报，加强行 业自律。 第六章 法律责任 第四十二条 对违反网络预约出租汽车经营服务管理暂行办 法（交通运输部等七部委令2016 第 60 号）、出租汽车驾驶员从业 资格管理规定（交通运输部令 2016 年第 63 号）等法规、规章的行 为，由道路运输管理机构按照职责依法查处。 对监管中发现的其他违法违规行为，由公安、发改、通信、人社、 商务、工商、税务、 质监 、网信、环保等部门按照各自职责依法查处。 第七章 附 则 20 第四十三条 法律、法规及规章对网约车的经营管理有特别规 定的，从其规定。 第四十四条 本实施细则自公布之日起实施。 抄送：市委各部门，郴州军分区司令部。 市 人 大 各 办 委 ，市 政 协 各 办 委 ，市 中 级 法 院 ，市 检 察 院 。 各民主党派市委，市工商联，各人民团体。 郴 州 市 人 民 政 府 办 公 室 2017 年 6 月 5 日 印 发