高考历史总复习4明清君主专制的加强导学案含解析.docx

1、1 1.“x . x4.iI ,-!ii* :-1 . 导学案 4 明清君主专制的加强 a.o ueaao f i : ,i li:I It :r i: iJ! i- i. 1 . :* *:! i- .- i i ir t :. ,“k i. . : ir:ri fi c/ a t ” ” :i. . f”/ j Ri z / I* /* I f * -!T i- ji.i i . , -: . jji qi/ * I rl. f ! i! / ,i, j it I j y- y I; yJ I- t I-I .” :4i iil /: -/. ” fli /”.ft i.: . il :i

2、 . HaM. iii.i. JJii . Hf 一、中央 皇权与相权矛盾的解决( 一) 明代皇权的空前强化1 宰相制 度的废除 * - *UI B 1 fii1J /4 - - */ r,. p.- I!: d 4# J i f-i- tt t ll i Ik . I Jiii .! . t i: : l . i 1 ti riJ it :/. . t: .: i“ .i. t.+.I! 1-: *. : J 61i -i. i i:* ft I: fii“. t -tl :?- 2. 内阁的出现 (1) 原因：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多。 (2) 过程： ,i i-i

3、 -t/” F-. i ”t-i ! ”fi1+ : I -r I e. . z e ! . -,:. - i!- . - 2 (3) 评价： 3 内阁不是法定的 9 中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的 10内侍机 构。 内阁是君主专制强化的产物，不能对君权起制约作用。 3. 宦官专权 明代皇帝厌政，将批红之事交给司礼监秉笔太监代办，这为宦官专权提供了方便。宦官 有了参与政事的机会，进而造成宦官专权局面。宦官擅权乱政是皇帝授权的结果，也是利用宦官 牵制内阁的产物。 4. 特务统治 为了确保臣下绝对忠心，利用特务手段侦察臣僚私下言行，设立厂卫机构，监视侦察官民行 为，凌驾于司法部

4、门之上，受皇帝直接领导。 ( 二) 清朝：专制皇权达到顶峰 1. 设立军机处 (1) 背景： 清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。 军国机要由满洲贵族组成的 11议政王大臣会议决定。 康熙帝时，为扩大皇权，在宫内设南书房。 (2) 设立：办理西北军务，雍正帝时设立。 (3) 职能： 接受皇帝召见， 12跪受笔录。 按皇帝旨意拟写成文，传达给中央各部和地方官员执行。 (4) 特点： 组织形式特殊，皇帝直接挑选亲信任军机大臣，人数无定制。 地位显要，本身无独立性，完全听命于皇帝，跪受笔录。 机构精干，人员干练，办公于内廷，近于皇帝，办事效率高。 4 保密性强，便于集权，办理政务迅速、机密，君主旨意

5、畅通无阻，是 13皇权高度膨胀 的产物。 (5) 作用： 提 高 了 14行 政 效 率 _。 君主专制加强， 15中央集权进一步巩固。 2. 密折制度 密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于 康 熙 晚 年 ， 完 备 于 雍 正 时 期 。 清 朝 采 用 密 折 制 度 ， 允 许 和 鼓 励 四 品 以 上 的 中 央 和 地 方 官 员 ， 直接向皇帝 递密折。密折制度的作用有两个：一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘 感；二是起到了使 官员，尤其是同僚，相互告密的作用。 二、地方 中央集权继续加强和因地制宜设置地方体制 ( 一) 三司分权

6、，设立督抚 1. 明代 (1) 内 容 ： 明 代 仿 效 宋 朝 中 央 对 地 方 的 集 权 制 度 ， 地 方 最 高 层 级 的 省 ( 布 政 司 ) ，设三司使以 分 其 权 ： 布 政 司 的 布 政 使 管 16民 政 、 财 务 ； 按 察 司 的 按 察 使 掌 17刑 法 ； 都 指 挥 使 司 ( 都 司 ) 的 都 指 挥 使 掌 18兵 务 ， 调 兵 则 由 19中央。 (2) 作用：这种地方最高层级统治的分权体制，有利也有弊。 有利 分散了地方最高层级长官的权力，避免了其坐大割据及其对 20中央的威胁 方面 不利 事权散置， 协调不利， 尤其不利于突发事件的应

7、对， 在遇到地方叛乱的时候， 方面 调动部署军队、征用军粮物资就不顺畅便捷，步调无法一致 (3) 演 变 ： 明 中 叶 后 又 设 文 官 总 督 、 巡 抚 ， 职 权 在 三 司 之 上 ， 代 表 中 央 到 该 地 区 直 接 节 制 三司， 统一征调军队、军粮物资，集中指挥。明代的督抚，还不是以省为单位的固定辖区， 具有临时性， 多担任军事方面的职责。 2. 清代 发展了督抚制的利的方面， 使督抚成为按省设置的省级最高长官、 总掌权力的封疆大吏， 统辖布政使、按察使这两司 ( 清代省级的都司取消 ) ，保证了省级重要职权行使的协调性，尤其是 总督，节制一省、两省或三省的省级最高武官

8、提督、总兵及管辖区的绿营兵，是清代实 施地方要地及边区统治的重要官制设计。 5 ( 二) 清代对边疆地区管理 实行大事集权、小事放权，保持各民族习俗和宗教信仰的政策。 1. 设理藩院 ( 地位与六部相同 ) ，主管边疆 21民族事务，兼管蒙古、新疆、西藏行政。 2. 确立对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童转世的金瓶掣签制度 ( 用 掣签与金瓶以确定活佛转世人选 ) ，同时确立驻藏大臣制度 ( 驻藏大臣和达赖、班禅共同管理西藏 地区 ) ，加强了对西藏的管辖。 3. “改土归流”。改土归流是指改土司制为 22流官制。又称土司改流、改土设流、废 土 改 流，始于明代中后期，是指将原来

9、统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任 流官。 改土归流就是把少数民族土司管理的方式，变成汉族式的官员管理方式。土司即少数民 6 族的首领，流官由中央政府委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南 一些少数民族聚居地区的统治。 ( 三) 强化对社会基层控制 明清在加强君主专制的同时，强化了对社会基层的控制。明代户籍制度严密，军民人等出行 超过百里，要在官府办理通行证，关津要隘，时刻盘查。里甲制度在明清两代都十分严格，城市中 以坊、街、胡同编排，县以下乡村设乡、都、保、庄。各地名称不同，但组织系统直达居民百姓。 乡村的家族也与政权遥相呼应。 1 (2019 济南统考

10、) 剑桥中国明代史 指出：胡惟庸的权力不断膨胀，这促使御史韩 宜可 在御前当面攻击胡惟庸及其盟友，告发胡惟庸等人不忠于皇上，僭越皇权。材料反映的 是 ( ) A相权与皇权的矛盾 B明初社会矛盾的激化 C中央与地方的矛盾 D宰相废除的根本原因 解析 材料“胡惟庸作为宰相，被告发僭越皇权”反映的是君权和相权的矛盾，故 A 项 正确；社会矛盾范围太广泛，题意只是提到君权与相权的矛盾，故 B 项错误；题目中并未体现 中央与地方的矛盾，故 C 项错误；宰相制度废除的根本原因是宰相制度威胁君主专制，胡 惟庸专权只是契机，故 D项错误。 答案 A 2 (2019 滨州调研 ) 明朝时建立三司会审制，即由大理

11、寺、刑部、都察院三机关组成三 法司， 会审重大案件。刑部为中央司法审判机关，大理寺为复核机关，都察院为中央监察机 关，有权监督刑部审判和大理寺复核。这一制度的实行 ( ) A 提高了监察机构的政治地位 B 有利于增强司 法审判的公正性 C 促使君主专制得到空前强化 D 造成权力交叉降低了行政效能 解析 题干材料主要说明的是明朝的司法审判制度，三法司会审重大案件，有利于增强 司法审判的公正性，而不是提高监察机构的政治地位，故 A 项错误， B 项正确；三法司会审重 大 案件，与君主专制得到空前强化无关，故 C 项错误；根据材料可知大理寺、刑部、都察院分工 明确，没有权力交叉，故 D 项错误。 7

12、 答案 B 3 (2019 孝义摸底 ) 从康熙帝开始， 官员将奏折密封可直接呈给皇帝， 皇帝朱批后发回， 这样 既快又保密。康熙时只有百余官员有密奏权，雍正时扩大到 1 200 余人。这反映了清朝 ( ) A君主专制的进一步强化 B中央对地方的控制加强 8 C对官员的监察和控制加强 D中央到地方行政机构完善 解析 根据材料“康熙时只有百余官员有密奏权，雍正时扩大到 1 200 余人”可知，清 朝 封建君主对地方的监控和管理日益细密和严苛， 这必然有利于专制皇权的进一步加强， 故 A 项正确；材料中并未涉及地方的权力调整，而且这些官员也未必都是地方的封疆大吏，故 B 项 错误；密奏是一种秘密的

13、奏报方式，并不等同监察机构，故 C 项错误；密奏权的推行，并 不利于地方行政机 构的完善，故 D 项错误。 答案 A 4 (2019 长沙模拟 ) 明清总督是兼管两省或三省事务的高级地方官， “掌厘治军民，综 制文 武，察举官吏，修饬封疆”。其意图是 ( ) A. 扩大地方的权力 B. 提 高 地 方 的 行 政 效 率 C 整 饬 地 方 的 吏 治 D 协 调 地 方 和 中 央 关 系 解析 根据材料中明清总督的职能“掌厘治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆” ， 可知 总督将行政权、军事权、监察权集于一体，以改变各省权力分散的局面，提高地方行政 效率，故 B 项正确。 答案 B 5 (

14、2019 石家庄调研 ) 秦朝，三公九卿的官署在禁宫之内。东汉，尚书台被置于禁宫之 内， 三公九卿的官署被归于外朝请出了宫城。唐长安大明宫内，门下中书二省分列宣政门左 右，三省长官议事于门下省之政事堂。明清官署除了军机处均被移到紫禁城之外。以上变化 表明 ( ) A家事与国事逐渐分离 B官制变化影响城市布局 C中央行政机构的完善 D中央集权逐渐得到加强 解析 以上官署的变化，服务于君主专制的需要，与家事与国事逐渐分离无关，故 A 项 错误；官制变化带来官署位置的变化，进而影响城市布局，故 B 项正确；以上官署的变化服务于 君主专制的需要，并不能反映出中央行政机构的完善，故 C 项错误；材料反映

15、出君主专制的 加强，没有体现出中央集权的变化，故 D项错误。 答案 B 9 命题点一明朝内阁制的性质、权限和作用 史料实证 史料一 今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶 务， 彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。 皇明祖训 ? 解读：史料一信息“ 彼此颉颃，不敢相压”指六部相互牵制，有利于提高办公效率，揭 10 示出明朝废除宰相，权分六部，加强了皇权。 史料二 大学士叶向高言：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势 稍重 者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。” 明神宗实录 史料三 内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，

16、内阁学士也只是皇帝的 内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。 钱穆 中国传统政治 ? 解 读 ： 史 料 二 信 息 “论 思 顾 问 ”“终 以 取 祸 ”反 映 出 阁 臣 仅 限 顾 问 ， 不 具 宰 相 之 权 ， 一 时威 胁到君权，还会招来灾祸，从本质上反映出君主专制的强化。史料三“内阁学士也只是 皇帝内廷的 秘书”表明明代阁臣只是皇帝的顾问，不具备宰相的权力和地位。 【探究 1】 “自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉朝宋因之，虽有贤相，然其间所用者多 有小 人。”结合史料一分析，明太祖为防止丞相擅权，采取了哪些措施。 试 答 ： 措 施 ： 罢

17、除 丞 相 职 位 ， 权 力 分 给 六 部 ， 并 直 接 隶 属 于 皇 帝 。 【探究 2】 依据史料二、三并结合所学知识，分析内阁与宰相在与皇帝的关系上有何 根本 不同。 试答： 不同：对皇权的制约方面：后者可制约皇权，而前者不能。 历史理解 中国古代丞相与明代内阁首辅的比较 丞相 内阁首辅 权力来源 丞相制度赋予 皇帝个人信任 职 责 一级决策者 侍从咨询为主 任 免 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 对皇权影响 制约皇权 君主专制强化的产物 素养提升注重历史解释，挖掘“深层隐含” 练习 1 (2019 银川统考 ) 据明史记载：朱元璋所设殿阁之职，对国家事务“鲜所参决” ；

18、“目正统后，始专命内阁条旨”；而“终天顺之世， ( 李 ) 贤为首辅，吕原、彭时佐 之，然贤委任最专”。以上变化表明 ( ) 11 A 内 阁 首 辅 专 权 现 象 严 重 B 内 阁 已 成 为 法 定 中 央 行 政 机 构 C 内 阁 取 代 六 部 掌 管 行 政 D 内 阁 拥 有 参 与 国 事 决 策 的 权 力 解析 材料中未提到内阁首辅专权现象， A 项错误；明朝内阁始终不是法定的中央行政机构 或决策机构， 只是为皇帝提供顾问的内侍机构， B、 C 两项错误； 材料中“专命内阁条旨 ” 表明内阁 参与国事决策， D项正确。 答案 D 【思维升华】 注重“依据材料说话”解答历

19、史题 教材明确指出明代内阁不能正式统率六部百司，只具有票拟权，上题题干“专命内阁条 12 【探究 2】 依据史料二、三，分析为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰。 试答： 原因：军机大臣都由皇帝钦定，品级不高，他们跪受笔录，承旨办事，军政大权 完全集中于皇帝手中；清代设立军机处使皇权真正成为绝对的最高权威，君臣关系成了彻底 的主仆关系。 旨”说明了内阁参与国事。类似的还有察举制，课本主要介绍了西汉时的察举制，其选官标准主 要是品德和才能，而东汉时的察举制则较为注重门第族望，同样的制度在西汉与东汉实施的情况 明显不一样。所以，我们在思考这类问题时，一定要注重从题干史料中获取信息， 把握其与

20、各选 项的对应关系，不能拘泥于教材所述，受其限制。 命题点二明清君主专制强化的特点及影响 史料实证 史料一 有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。 黄宗羲 明夷待访录 史料二 到雍正七年 (1729 年 ) 因西北用兵，往返军报频繁，内阁距内廷太远，皇帝不便 亲授机宜，故在这年元月，在内廷设立军机处，其全称为“办理军机事务处”。 史料三 清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急” ， 时人 称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。” ? 解读：史料一信息“ 明无善治”是因为“高皇帝罢丞相”表明相权对皇权能起到一定的 制约作用。史料二信息“用

21、兵西北”揭示了军机处设立的背景，“太远”“不便亲授机宜” 反映 了清朝设立军机处的直接目的是适应军事需要。史料三信息“样本四巨册”“惟揣摹此样本”说 明官员拘泥规则，缺乏参政主动性、灵活变通性，揭示了君主专制造成体制僵化的弊端。 【探究 1】 依据史料一、二，结合所学知识指出明清时期强化君权的措施。试答： 措施：明初废丞相，设内阁，权归六部；清代设立军机处。 历史理解 1. 内阁与军机处的比较 13 14 2. 明清君主专制强化的特点和消极影响 (1) 特点： 以强化君主权力为核心。 程度空前强化。 体现了时代特征。君主专制达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落 的时代特征。

22、(2) 消极影响： 经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。 政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压 制和打击。 思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。 素养提升立足时空观念，谨防“颠倒错乱” 练习 2 (2019 河南联考 ) 下列是某著作中的部分目录，请拟定一个合适的研究主题 ( ) 15 一 、 内 阁 与 议 政 王 大 臣 会 议 二、内阁与南书房 三、内阁与军机处 A. 内阁制逐渐走向消亡 16 B. 清 代 地 方 行 政 体 制 的 演 变 C 清 代 中 央 体 制 的 演 变

23、D 康 熙 皇 帝 加 强 皇 权 的 措 施 解析 材料中目录都有内阁存在，故 A 项错误；材料体现的机构都是中央机构，故 B 项 错误；从材料中的中央机构的变化，可知反映的是清代中央制度的演变，故 C 项正确；目录中 只有南书房的设立是康熙皇帝的措施，故 D项错误。 答案 C 【思维升华】 (1) 明朝“废丞相、 设内阁”只是解决了皇权与相权的矛盾， 但皇权强化至顶峰的标志是 清朝军机处的设置。 (2) 明确内阁与军机处同是清代重要的辅政机构， 切忌认为内阁制只存在于明代。 清代内 阁仍然存在，只是皇帝为了集权，逐渐分其权与其他机构，军机处的设置就说明了这一点。 题源史料 大领悟 史料一

24、( 摘自江苏高考题 )( 明初内阁大学士 ) 掌献替可否 ( 意即对君劝善规过，议论兴 革 ) 凡上之达下，曰诏，曰诰 皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏 皆审署申覆 ( 意即审查签收，上报或发回 ) 而修画焉，平允乃行之。 大典礼、大政事，九 卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。 明史 职官一 史料二 ( 摘自全国卷题 ) 清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹 此样 本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把 葫芦仔细看。” (1) 根据史料一，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说明明初阁臣为何不

25、 能等 同于丞相。 ( 高考原题 ) 试 答 ： 职 责 ： 劝 谏 皇 帝 ， 匡 正 过 失 ， 讨 论 历 代 盛 衰 原 因 和 典 制 沿 革 ； 替 皇 帝 起 草 诏 令 和 批答大 臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。说明：内阁始终不是法定中央决策 机构；不能统 领六部。 (2) 史料二中清代内阁处理公务的案例反映了清代政治形态的哪一现象？ ( 改编题 ) 试答： “惟揣摹此样本为急”的这种依样画葫芦反映清代内阁官员拘泥规制，说明政治体制僵 17 化。 微课说法 大提能 定位：对明朝的内阁的职权认识不清 典例 明朝万历皇帝时期，由于在朝会上以内阁大臣为首的文官集团经常与

26、他争辩，给 万历皇帝上书进行无端谩骂的官员更是络绎不绝。 于是，他干脆长期不上朝了。 这表明 ( ) A 君主专制权力受到一些约束 B 内 阁 制 是 一 种 集 体 领 导 体 制 C 君 主 专 制 的 观 念 越 来 越 淡 化 D 内 阁 体 制 是 朝 政 混 乱 的 根 源 18 解题悟法 定时空：明朝万历年间 抓 关 键 ： 阁 臣 经 常 与 皇 帝 争 辩 析 选项： 19 历史追问 结合上题思考，虽然内阁制一定程度上制约了皇权，但不可能使明朝实现真正的“虚君政治” ，这是为什么？ 试答： 原因：明朝的内阁制并未改变明朝君主专制的本质。 查错补短 1. 明 朝 的 内 阁 ，

27、 本 质 上 是 专 制 制 度 的 产 物 ， 但 从 另 一 角 度 看 ， 它 对 君 权 也 起 到 了 一 定 的 制约 作用。 2. 明朝的内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构， 只是为皇帝提供顾问的内侍 机构，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；而英国的内阁是君主立宪制下 20 的最高行政机构，责任制内阁是英国君主立宪制的核心。 名家评史 大收获 观点 1 明初规定“凡内外管属衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避” ， 吏部 选任官员“南北更调，定为常例”；改御史台为都察院，设十三道监察御史，加重其职 权；后又设六科给事中，使之成为另一套独立的监察体系

28、。 明律规定“谋反、谋大逆、谋 叛、 大不敬”及结党营私均处以极刑。由于其所立律文标准多从推测定性，造成冤狱无数； 官 员 受 财 “一 贯 以 下 杖 七 十 ， 八 十 贯 绞 ”。 朱 元 璋 曾 对 贪 腐 官 员 法 外 施 刑 ， “赃 至 六 十 两 以 上 者 枭 首 示 众 ， 仍 剥 皮 实 草 ”； 对 那 些 违 旨 下 乡 扰 民 的 官 吏 “许 民 间 高 年 有 德 耆 民 ， 率 精 壮 拿赴京来 敢 有阻挡者，其家族诛”。 明律还规定官吏犯公罪一律可出钱赎免。 摘编自关文发、颜广文明代政治制度研究 【问题设置】 根据材料并结合所学知识，指出明初朱元璋加强廉政

29、建设的背景，并概 括其 主要措施。 试答： 背景：明朝初建，朱元璋强化专制统治 ( 或专制皇权 ) 。措施：实行官员回避制度； 设立两套独立的监察体系；制定严苛的法律法规、严惩贪腐官员；准许民间力量参与反腐。 观点 2 雍正七年 (1729 年 ) ，为处理西北军务，雍正皇帝设军机房，后改军机处。由皇 帝选 派亲王、大学士“谨密者入直缮写”者到此办公。至此“军国大计，罔不总揽”“威命 所寄，不于内阁而于军机”。军机大臣的职责是“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”， 从此 全由帝王“乾纲独断”。 田泽斌 中国古代史 【问题设置】 结合材料及所学评价军机处的设置。 试 答 ： 评 价 ： 军 机

30、 处 的 设 置 提 高 了 行 政 效 率 ； 军 机 处 仅 是 辅 助 皇 帝 处 理 政 务 的 中 枢 机 构 ， 使皇权 得到进一步加强；有利于统一的多民族国家的巩固；军机大臣完全秉承皇帝旨意办事， 缺乏政治责任 感和创新精神。 1 (2018 北京高考 ) 乾隆继位之初，曾裁撤军机处，但第二年又下旨： “目前两路军务 尚未 21 全竣，且朕日理万机，亦间有特召交出之事，仍须就近承办”，将其恢复。此后军机处 “军国大计， 罔不总揽”“内阁宰辅名存而已”。这表明 ( ) A 清朝内阁权力得到加强 B 清朝中央集权遭到削弱 C 军机大臣获得宰相职位 D 军机处有助于加强皇权 解析 乾隆

31、继位之初， 曾裁撤军机处， 但第二年又因“有特召交出之事， 仍须就近承办” 而将其恢复，此后军机处的权力更大，这表明军机处有助于加强皇权，因此 D 项符合题意； 由材料中的“内阁宰辅名存而已”可排除 A 项；军机处的设置使中央集权进一步得到巩固， 排除 B 项；军机大臣不同于宰相，且宰相一职在明太祖时已被废除，排除 C项。 答案 D 2 (2017 全国卷 ) 明初朱元璋严禁宦官读书识字， 但中后期宦官读书识字逐渐制度化， 22 士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期 ( ) A 中枢决策过程发生异变 B 皇帝权力日趋衰落 C 内 阁 议 政 功 能 已 经 丧

32、失 D 宦 官 掌 握 决 策 权 力 解析 本题考查明代政治制度的演变。明初严禁宦官读书识字到明中后期宦官读书识字 逐渐制度化，反映出明代宦官在中枢决策过程中发挥越来越大的作用，故 A 项正确；材料反映 出 宦 官 地 位 提 高 ， 其 实 质 是 皇 权 的 加 强 ， B 项错误；材料没有涉及内阁，故 C 项 错 误 ； 材 料 没 有 涉 及 宦 官 是 否 参 与 决 策 ， 故 D 项错误。 答 案 A 3(2017 天津高考 ) “早在明末清初， 诸先贤就曾将传统时代一切政治体制的弊病悉归 之 于一家一姓的君主专制 但若认定传统政治制度仅仅是因君主私天下而造就一 切，君主制能维

33、持两千余年就成为不可理解的哑谜。事实上，支撑中国君主制长期存活 的社会机制极为复杂，而且在一种特定的社会体制内还长期有效。”这段论述意在强调 ( ) A君主专制存在诸多弊病 B 君主 专制制度根深蒂固 C君主制长期 存在的原因无法解释D君主制的存在 有其特定历史条件 解析 本题考查古代中国君主制存在的历史条件。题干材料表明支撑中国传统的君主专 制制度长期存在的社会机制极为复杂，其意在强调君主制的存在有其特定历史条件，故 D 项 正确； A、 B 两项表述正确，但不是材料强调的重点， C项完全曲解了材料的意图。 答案 D 4 (2016 全国卷 ) 明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财

34、政、司法、军 事，直 属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助 于 ( ) A 扩大地方行政权力 B 提高地方行政效率 C 削弱六部的权限 D 缓解中央与地方的对立 解析 材料表明，明朝对地方三司的管理从六部直接管理演变为由巡抚管理，巡抚总括 地方 三司，这有助于提高地方行政效率，故 B 项正确； A、 C、 D 三项与题意不符。 答案 B 23 资料 1 内阁的性质 关于内阁的性质，历来存在争议。一种意见认为，内阁是皇帝的辅政机构；另有一种意见认 为，内阁是皇帝的秘书机构；还有一种意见认为，内阁是兼具秘书型、顾问型和学术型等职能特点 的辅助皇帝

35、决策的机构。课本采用大多数学者所赞同的观点，认为明代内阁不是法定的中央一级的 行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构，即秘书机构。阁臣的升降和职权的大小， 完全取决于皇帝的旨意。因此，内阁是君主专制强化的产物。阁权不同于相权，不可能对皇权起到 制约作用。 资料 2 关于明清封建专制高度强化的原因 24 对于明清封建专制高度强化的原因，学术界的看法各异。经过长期的争论，比较多数的观点认 为，它是中国封建社会发展的必然产物。因为中国的封建社会发展到明清时期已经进 入晚期阶段， 地主阶级的腐朽性以及封建生产关系与生产力的矛盾日益明显地暴露出来，社 会矛盾错综复杂，统 治很不稳固。而宋元以来

36、地主土地所有制与租佃制的普遍发展，又使地 主的身份以及地主与佃户的 租佃关系变得很不稳定。中国地主制的封建土地关系，具有土地 买卖自由和等级结构不严格的鲜明 特点。在我国，历代实行的是官僚政治而非贵族政治，官 位是通过考选获取的，因而官宦门第经常 处于变动的状态。士族门阀制度瓦解后，士族地主 独占高官厚禄的特权已从历史舞台上消失。唐代 实行科举制度后，布衣变成官僚的事已屡见 不鲜，地主的身份更是经常发生变动。而且我国的土地， 很早就可以自由买卖，地主对土地 的占有也不是固定不变的。到了宋代，随着商品货币经济的日益 发展，土地的买卖更加频繁， 随着地权的转移，地主身份的变动也更加频繁。由于地主身

37、份的不稳 定，他们对佃农的占有 也不稳定。宋代以后，随着租佃制的普遍推行，这种不稳定性变得尤其明显。 到明清时期， 大部分地区的农民不仅有了退佃和离主的自由，而且有了转佃权与永佃权，农民对地 主的人 身依附关系大大削弱，地主对佃农的超经济强制相对削弱，行政管理权、诉讼裁决权和军事 指挥权与地主土地所有权的分离，即所谓“食土而不临民”的状况更加突显。但是，没有超 经济强 制，也就没有封建剥削。超经济强制是地主阶级借以实现他们对佃农榨取剩余劳动的 必要手段。因 此，地主阶级就要求凌驾于整个社会之上的封建政权集中更大的行政、司法和 军事权力，对农民实 行更加严酷的超经济强制，把农民牢固地束缚在土地之

38、上，以保证他们 对农民剩余劳动的榨取。明 清封建专制的高度发展，正是适应地主阶级的这种需要而出现的。 明太祖有次召见各郡富民时说： “汝等居田里、安享富税者，汝知之乎？ 今朕为尔主， 立 法定制，使富者得以保其富”。这话就道出了封建王朝为地主阶级承担对农民实行超经济 强制的职 能的奥秘。 资料 3 清代文化专制的表现及影响 文化专制制度在思想文化领域的延伸和表现，它服从和服务于当时的政治，目的无非是彻底 消除文人的不满情绪，维护统治者的威严，加强新建王朝的统治地位，纵观中国古代文化史，文化 专制制度历经数千年的发展，到明清时代达到顶峰。 第 一 ， 大 兴 文 字 狱 ， 实 行 文 化 恐

39、怖 政 策 。 明 朝 初 年 ， 朱 元 璋 首 开 因 文 字 治 罪 于 人 的 先 例 ， 往往 由于文人不慎使用犯忌文字而大开杀戒。清代文字狱较明朝有过之而无不及，除了清朝 政权对汉族 士大夫的防范心理及凭借暴力诛杀以稳定政权的一贯立场外，还带有严重的民族 歧视等政治文化因 素，明显具有针对南方汉族士大夫的倾向，清代文字狱网罗之密、株连之 广及杀戮之酷，在历史上 是空前的。 第二，加强思想控制。明朝科举试卷仅从儒家的四书五经中命题，不许士人发挥个人见 解，严重束缚了读书人的思想。清朝建立后，沿袭明朝的这种传统，向全国学校颁发卧碑， 要求 25 学生成为顺民，并在中央国子监设置绳愆厅，

40、强化对学生的思想控制；同时，严厉禁止士大夫谈 论政治，甚至不能在学习过程中主动思考辩难。读书人没有言论、结社的自由，也不能就国家利 病上书言事，否则就会受到严惩。 第三，强化理学主导地位，理学作为官方的正统思想，明清时期受到统治者的大力提倡和高 度重视，朱熹的四书章句集注成为科举取士的准则，清代科举考试中，士子的文字稍有不合程 朱之说者，即被视为离经叛道，甚至招来杀身之祸；此外，明清统治者还采取其 26 他一些措施加强学术专制，明初朱元璋亲自制定孟子 ，清代修纂四库全书时“寓禁于 修” ，被禁毁的书籍达到数千种。 明清时期，统治阶级对文化和文化交流的态度的主线是走向专制和封闭，即内部对文化发展

41、 的专制逐渐强化，对外则封闭和隔绝外来文化；这种政策对当时乃至后世造成了极恶劣的影响。 首先，它严重抑制了中国社会的自由思想，窒息了近代的学术空气，扼杀了适应时代的民主、 自由、科学精神，进而也阻碍了中国经济和科学文化的进一步发展，客观上延缓了中国社会的现代 化进程。 其次，它极大地扭曲、摧残了文化，在高度的文化专制之下，大批书籍被禁毁，大量士人 遭 到 戕 害 ， 思 想 文 化 严 重 扭 曲 ， 学 者 不 敢 再 涉 及 时 政 ， 治 学 目 的 由 “经 世 ”转 向 “避 世 ”， 促成了乾嘉 学派的出现。这一学派只重训诂之学，不顾社会现实，虽然对古文化的整理做出 了贡献，但就中国 文化发展进程而言，毕竟是一种畸形状态。中国文明自古以来就有深厚的 基础，可是近代却与西方 差距越拉越大，虽说有多方面的原因，但与中国社会长期的专制主 义统治，尤其是明清期间文字狱 盛行所造成的恶劣影响有着直接的关系。反思这些可知，政 治民主和学术自由是发展经济和科学文 化的首要前提。 据杨宁一 历史学习新视野新知识整理