第一章 公开招标操作规程.doc

1、水务公司劳务外包服务采购招标文件 政府采购 招 标 文 件 采购项目名称: 水务公司劳务外包服务采购 采 购 人: 湖南浏阳经开区水务股份有限公司 委托代理编号: ZZZB-LY-2019-005 采购代理机构：湖南中招项目管理有限公司 2019 年 5 月 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 1 目 录 第一章 投标邀请 第二章 投标须知 投标须知前附表 附页 2-1 投标承诺函 附页 2-2 政府采购支持融资、担保机构 正文 一、总则 1. 适用范围 2. 定义 3. 投标人的资格要求 4. 投标费用 5. 保密 6组织现场考察或者召开答疑会 二、招标文件 7. 招

2、标文件的构成 8偏离与实质性响应 9. 招标文件的获取 10.招标文件的澄清或者修改 三、投标文件 11. 投标语言 12. 计量单位 13. 投标文件的组成 14. 投标报价 15. 投标人的资格证明文件 16. 投标货物符合招标文件规定的证明文件 17. 投标有效期 18. 投标保证金 19. 投标文件的签署 四、投标 20. 投标文件的密封和标记 21. 投标文件的递交 22. 投标文件的修改和撤回 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 2 23. 分包 24. 串通投标行为 五、开标，资格审查和评标 25. 开标 26. 资格审查 27. 评标委员会 28. 评标

3、 六、中标信息公布 29. 中标通知书与中标信息公布 30. 投标人询问及质疑 七、合同签订 31. 签订合同 32. 履约担保 33. 政府采购合同履行中数量的变更 八、其他规定 34. 政府采购政策 35. 招标不足三家处理 36. 招标代理服务费 37. 需要补充的其他内容 第三章 评标方法及标准 评标方法及标准前附表 正文 1. 评标方法 2. 评标程序 3. 投标文件符合性审查 4. 澄清有关问题 5. 比较与评价 6. 确定中标候选人名单 7. 编写评标报告 8. 评标报告复核 9. 停止评标 10. 重新组建评标委员会进行评标 第四章 技术规格、参数及要求 第五章 政府采购合同

4、水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 3 第一节 政府采购合同协议书 1.项目管理信息 2.合同标的及金额 3.履行合同的时间、地点及方式 4.付款 5.解决合同纠纷方式 6.组成合同的文件 第二节 政府采购合同通用条款 1.定义 2.合同的适用范围 3.合同标的及金额 4.合同价款 5.履行合同的时间、地点和方式 6.货物的验收 7.货物包装要求 8.运输和保险 9.质量标准和保证 10.权利瑕疵担保 11.知识产权保护 12.保密义务 13.价款支付 14.伴随服务 15.违约责任 16.合同的变更 17.合同中止与终止 18.合同的转让与分包 19.不可抗力 20.

5、解决争议的方法 21.适用法律 22.通知 23.合同生效 第三节 政府采购合同专用条款 第六章 投标文件组成 第一册 商务技术文件 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 4 一、投标函 二、开标一览表 三、分项价格表 四、服务方案及要求 五、商务技术响应/偏离表 六、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表 附页 6-1 中小企业声明函 附页 6-2 残疾人福利性单位声明函 附页 6-3 监狱企业证明资料 附页 6-4 提供中小企业货物清单表 七、拟仟本项目负责人简历表 八、拟投入本项目人员表 九、 同类型项目业绩 十、投标不认为需提供的其他资料 第二册 资格证明文件 十

6、一、法定代表人身份证明 十二、法定代表人授权委托书 十三、投标人具备投标资格的证明文件 附页 9-1 投标人资格声明 附页 9-2 投标人基本资格条件的证明材料 附页 9-3 投标人特定资格条件的证明材料 附页 9-4 其他说明 十四、投标保证金 十五、投标承诺书 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 5 第一章 投标邀请 湖南中招项目管理有限公司受湖南浏阳经开区水务股份有限公司的委托，对水务公 司劳务外包服务采购（采购代理机构编号：ZZZB-LY-2019-005）项目进行公开招标采购， 现邀请符合资格条件的供应商参与投标。 一、采购项目名称、编号及预算金额 采购项目名

7、称：水务公司劳务外包服务采购 采购代理编号：ZZZB-LY-2019-005 采购项目预算：标段一：1268400 元/年，采购预算总价：2536800 元 标段二：1973600 元/年，采购预算总价：3947200 元 二、采购人的采购需求 标段编 号 品目分 类代码 品目名称 简要技术要求 数量 采购预算 单价（元） 采购预算总 价(元) 标段一 C1204 物业管理服务 后勤与内务 服务期限： 2 年 1268400 2536800 标段二 C1302 市政公共设施管 理服务 生产值班与管网 维修服务 服务期限： 2 年 1973600 3947200 1、采购项目需要落实的政府采购政

8、策：（根据采购项目特点选择） 价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政 府采购促进残疾人就业） 三、投标人资格要求： 1、投标人需具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本资格条件， 并提供以下资格证明文件： （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件； （2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一: 缴纳税收证明资料:税务登记证复印件（实行营业执照、组织机构代码证、税务 登记证“三证合一”或者营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和 统计登记证“五证合一”登记模式的，可不再提供），或者近三个月（2019 年 2 月-4

9、 月）中任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 6 代办协议和近三个月（2019 年 2 月-4 月）中任意一个月的缴纳证明（收据复印件）， 或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。 缴纳社会保险证明资料：社会保险登记证复印件（实行营业执照、组织机构代码 证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度的，可不再提供） ，或者近三个月（2019 年 2 月-4 月）中任意一个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭 证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月（2019 年 2 月-

10、4 月）中任 意一个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明 原件。 （3）法人提交法定代表人身份证明书原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授 权人在投标人近三个月（2019 年 2 月-4 月）中任意一个月的社保证明并附法定代表人 身份证明原件；自然人提交身份证明复印件； （4）提供 2018 年度经会计师事务所审计的财务会计报表（至少包含资产负债表、利润 表和现金流量表，或提供银行出具的资信证明）。 （5）法律、行政法规规定的其他条件（如果有的话）证明资料的复印件。 （6）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采 购

11、网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的 政府采购活动。 注：a、前文所称“近三个月”指（2019 年 2 月-4 月）中任意一个月 b、投标人如为“三证合一”或“五证合一”须自行注明。 2、特定资格条件：无 3、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。 四、招标文件的获取： 湖南金阳投资集团有限公司（ 2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知， 如有遗漏招标采购单位、采购代理机构概不负责。 3、招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。 1、本项目取消报名环节，凡符合投标资格要求并有意参加投标者，登录长沙政府

12、采购 网（http:/changs.ccgp- ）、国家级浏阳经济技术开发区网 （ 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 7 五、投标截止时间、开标时间及地点： 5.1 投标截止：2019 年 6 月 25 日 9:00 时止，超过截止时间的投标将被拒绝（）。 5.2 开标时间：2019 年 6 月 25 日 9:00 时。 5.3 开标地点（递交投标文件地点）：湖南金阳投资集团有限公司办公楼 2 楼 212 开标室（浏阳经开区康平路 109 号） 5.4 投标截止时间前，投标人代表须提交：法定代表人身份证明（法定代表人参加 投标）或者附有法定代表人身份证明的授权委托书（

13、授权委托人参加投标），出示身份 证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。 5.5 逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。 六、招标文件公告期限： 招标文件公告期限：2019 年 6 月 5 日 17 时至 2019 年 6 月 13 日 17 时止（5 个工作 日） 七、疑问及质疑： 投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采 购代理机构将在 3 个工作日内作出答复。 供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招 标公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构

14、提出质疑。 八、采购项目联系人姓名和电话： 采购人名称：湖南浏阳经开区水务股份有限公司 联 系 人：张女士 电 话：13873199371 地 址：浏阳经开区 采购代理机构名称：湖南中招项目管理有限公司 地 址：浏阳市东紫门 23 栋 2 单元 20 楼 联系人：罗女士 电话：0731-83685838 九、投标保证金： 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 8 9.1 一标段：伍万元整（50000 元），二标段：柒万捌仟元整(78000 元) 9.2 缴纳时间：投标截止时间前（含），以银行到账回单（或银行保函）为准。 9.3 缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票、银行

15、保函，从投标人基本账户缴 入到如下投标保证金托管专户。 账户名：浏阳经济技术开发区管理委员会 开户行：长沙银行浏阳永安支行 账号：8001 1684 9211 015 9.3.1 对项目本次招标出现废标情况的，投标保证金退还至投标人投标保证金原缴 纳账户。项目重新组织招标采购时，投标人需按规定重新获取“投标保证金账号信息单” 并缴纳投标保证金。 9.4 未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（）。 十、招标代理服务费 本项目招标代理服务费：由采购人向代理机构支付。 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 9 第二章 投标须知 投标须知前附表 注：本项目启用的条款请在“编

16、列内容规定”栏内以“”标注。 条款号 条款名称 编列内容规定 第二章 投标须知（前附表） 一、说明 第 1.1 款 采购项目 水务公司劳务外包服务采购 第 2.1 款 采购人 名 称：湖南浏阳经开区水务股份有限公司 联 系 人：张女士 电 话：13873199371 地 址：浏阳经开区 第 2.2 款 采购代理机构 名称：湖南中招项目管理有限公司 地址： 浏阳市东紫门 23 栋 2 单元 20 楼 电话： 0731-83685838 联系人：罗女士 第 2.7 款 采购进口产品 本采购项目拒绝进口产品参加投标 本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品 第 3.1 款 投标人资格条件 1、基本

17、资格条件： 投标人需具备中华人民共和国政府采购法第二 十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明 文件： （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印 件； （2）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提 供下列材料之一: 缴纳税收证明资料:税务登记证复印件（实行 营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合 一”或者营业执照、组织机构代码证、税务登记证、 社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记模 式的，可不再提供），或者近三个月（2019 年 2 月- 4 月）中任意一个月（近半年内连续三个月）依法缴 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 10 纳税收的证明（纳

18、税凭证复印件），或者委托他人 缴纳的委托代办协议和近三个月（2019 年 2 月-4 月） 中任意一个月（近半年内连续三个月）的缴纳证明 （收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免 缴税收的证明原件。 缴纳社会保险证明资料：社会保险登记证复 印件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记 证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登 记制度的，可不再提供），或者近三个月（2019 年 2 月-4 月）中任意一个月（近半年内连续三个月） 依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或 者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月（2019 年 2 月-4 月）中任意一个月（近半年内连续三个月） 的缴纳证

19、明（收据复印件），或者法定征收机关出 具的依法免缴保险费的证明原件。 （3）法人提交法定代表人身份证明书原件或者法定 代表人授权委托书原件及提供被授权人在投标人近 三个月（2019 年 2 月-4 月）中任意一个月（近半年 内连续三个月）的社保证明并附法定代表人身份证 明原件；自然人提交身份证明复印件； （4）提供 2018 年度经会计师事务所审计的财务报 告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流 量表），或银行出具的资信证明（针对公司成立时 间不足一年的情形）。 （5）法律、行政法规规定的其他条件（如果有的话） 证明资料的复印件。 （6）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大 税收违法

20、案件当事人名单的、被“中国政府采购网” 网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处 罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购 活动。 2、特定资格条件：无 3、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。 注：a、前文所称“近三个月（2019 年 2 月-4 月） 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 11 中任意一个月”特指近半年内连续三个月； b、投标人如为“三证合一”或“五证合一”须自行 注明。 第 6.1 款 组织现场考察或者召开 答疑会 不组织 组织，时间： 地点： 联系人： ，或者 在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获 取招标文件的潜在投标人。 第 6

21、.2 款 投标人要求澄清招标文 件的时间 2019 年 6 月 17 日 17 时前。 二、招标文件 第 8.2 款 非实质性要求条款允许 偏离的最多项数或范围 非实质性要求条款允许偏离的最多项数 10 项将 导致投标无效,实质性（带条款）要求条款不允许 偏离。 第 7.4 款 招标文件公告期限 2019 年 6 月 5 日 17 时 00 分至 2019 年 6 月 13 日 17 时 00 分 第 9.2 款 信息公告媒体 长沙政府采购网（http:/changs.ccgp- ）、国家级浏阳经济技术开发区网 （ 湖南金阳投资集团有限公司 （ 第 21.1 款 提交投标文件截止期时 间 20

22、19 年 6 月 25 日（星期二）9 时 00 分（北京时间） 三、投标文件 第 14.1 款 投标报价的规定 按招标文件第四章要求报价 第 14.5 款 采购预算、最高限价 标段一：1268400 元/年，服务期：2 年 采购预算最高限价价：2536800 元 标段二：1973600 元/年，服务期：2 年 采购预算最高限价：3947200 元 第 17.1 款 投标有效期 90 日（日历日） 第 18.1 款 投标保证金 不要求提供 要求提供： 1、 投标保证金数额（人民币）：一标段：伍万元整 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 12 （50000 元），二标段：

23、柒万捌仟元整(78000 元) 2、缴纳时间：投标截止时间前，以银行到账回单 （银行保函）为准。 3、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票、办 理银行保函，从投标人基本账户一次足额缴入到如 下投标保证金托管专户。 账户名：浏阳经济技术开发区管理委员会 开户行：长沙银行浏阳永安支行 账号：8001 1684 9211 015 （1）对项目本次招标出现废标情况的，投标保证金 退还至投标人投标保证金原缴纳账户。项目重新组 织招标采购时，投标人需按规定重新获取“投标保 证金账号信息单”并缴纳投标保证金。 （2）未按时按本文件规定的方式足额缴纳投标 保证金的，其投标将被拒绝（）。 第 19.1 款 投

24、标文件副本份数 资格证明文件正本一份，副本二份； 商务技术文件正本一份，副本四份； （）电子文档一份，单独密封包装（U 盘或光盘， 并标注项目名称、投标单位名称，未提交投标文件 电子档的其投标无效）； 四、投标 第 21.1 款 投标文件的递交地点 湖南金阳投资集团有限公司办公楼 2 楼 212 开标室 （浏阳经开区康平路 109 号） 第 23.1 款 分包 允许分包。分包内容： 、分包金额 和资质要求 等。 不允许分包 五、开标、资格审查和评标 第 25.2 款 需要宣布的其他内容 无 六、中标信息公布 第 29.2 款 并列情况下确定中标人 的方式 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列

25、。得 分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 随机抽取的方式。 七、合同签订 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 13 第 32.1 款 履约担保 不要求提供 要求提供，履约担保的金额为：合同金额的 5%。 缴纳方式为：银行转账、银行电汇或银行汇票、办 理银行保函 八、其他规定 第 36.1 款 招标代理服务费 招标代理服务费由招标人按照招标代理合同向采购 代理机构缴纳。 第 37.1 款 其他规定 / 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 14 附页 2-1 投 标 承 诺 书 （招标人名称）： 本单位已详细阅读贵单位 项目招标文件，现就参

26、加本项目投标有关 事项郑重承诺如下： 一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为。 二、遵守国家、省、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。 三、遵守长沙公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理，自觉 维护长沙市公共资源招标投标市场秩序。 四、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。 五、保证没有组织、参与围标、串标行为。 六、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投标或者以其他方 式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假、恶意质疑和投诉。 七、若中标，将按照招标文件规定及时与招标人签订合同，严格履行合同条款内容。 八、投标

27、时，若与其他投标人存在法定代表人（负责人）之间为直系亲属关系等，自愿服从采购人、 代理机构的协调，视同投标无效。 九、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。 投标单位：（公章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖印鉴） 联系地址： 邮编： 联系人： 电话： 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 15 年 月 日 （注：此承诺书由投标单位法定代表人或其委托代理人亲笔签署或盖印鉴，并加盖单位公章，不装 入投标文件，与项目的投标文件同时分别递交，否则，视为自动放弃投标。） 附页 2-2 湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单 银行名称 联系

28、人 职 务 联系电话 交通银行湖南省分行 刘 波 名城支行客户经理 13874998873 交通银行湖南省分行 肖勇光 分行高级经理 13755192647 中国民生银行长沙分行 黄飞燕 营业部总经理 13308463468 中国民生银行长沙分行 蒋寒奇 营业部中小企业客户经理 13548982975 兴业银行长沙分行 刘栅延 支行行长 13337316405 兴业银行长沙分行 蒋修远 支行客户经理 18607310422 中国光大银行长沙分行 邓永胜 岳麓支行副行长 13617319650 中信银行长沙分行 蔡学军 公司银行部负责人 13055167195 中信银行长沙分行 宋学农 银行部综

29、合管理部副总经理 0731-845822141 交通银行浏阳支行 刘 畅 客户经理 18974988787 交通银行浏阳支行 曾令国 客户经理 18975836188 中国银行浏阳支行 唐新 客户经理 13874841448 长沙市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单 银行名称 联系人 职 务 联系电话 交通银行湖南省分行 谢俊峰 湘江中路支行公司业务管理经理 84919503；1368732 0956 光大银行长沙分行 唐红英 溁湾支行行长 89750053；1867316 6920 建设银行湖南省分行 颜国恒 芙蓉中路支行 88665238；1357480 1920 农业银行湖南省

30、分行 李 宁 天心区支行副行长 85114839；1397581 3058 中国银行湖南省分行 刘 毅 丽臣路支行行长 82741897；1380843 6058 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 16 长沙银行 廖 科 金城支行公司业务部总经理 84413595；1370731 9275 邮储银行长沙分行 严春燕 岳麓支行副行长 85579459；1387586 4330 湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单 信用担保机构 联系人 联系电话 中国投资担保公司 何嘉 010-88822659/13718642233 湖南省中小企业信用担保有限责任公司 蔡建

31、雄 0731-84172390-201/15573193555 湖南农业信用担保有限公司 彭球 邓霞英 0731-89761702/13875980906 0731- 89761706/13574125851 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 17 正文 一、总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本章“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述 的采购项目。 2.定义 2.1 采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。 2.2 采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。 2.3 投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他

32、组织或自然人。 2.4 货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见政府采购品 目分类目录（财库2013189 号）。 2.5 工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详 见政府采购品目分类目录（财库2013189 号）。 2.6 服务是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见政府采购品目分类目录 （财库2013189 号）。 2.7 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见关于政府 采购进口产品管理有关问题的通知（财库2007119 号）。除【投标须知前附表】另有规定外， 采购项目拒绝进口产品参加

33、投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内 产品参与投标竞争。 3.投标人的资格要求 3.1 投标人应当符合【投标须知前附表】中规定的投标人基本资格条件和特定资格条件。 3.2 本章第 3.1 款规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第 3.1 款规定外，还应遵 守以下规定： （l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的 供应商确定资质等级。 （2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利 义务、合同工作量比例，以及合同款项支付具体规定。 （3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或

34、者与其他投标人组成新的联合体参加 同一项目的采购活动。 3.3 投标人不得存在下列情形之一： （l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 18 （2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。 （3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再 参加该采购项目的其他采购活动。 （4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件（联合体形式投标的

35、，联合体成 员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理 机构均无义务和责任承担这些费用。 5.保密 5.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 6组织现场考察或者召开答疑会 6.1 采购人或者采购代理机构组织现场考察或者召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在投 标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。 6.2 采购人或者采购代理机构召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在

36、投标人应按【投标须 知前附表】规定的时间，以书面形式将提出的问题送达采购代理机构，以便采购人或者采购代理机 构在会议期间澄清。答疑会后，对投标人所提问题的澄清，采购代理机构将按本章第 10.1 款或第 10.2 款相应规定办理。 6.3 潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害 及财产损失由自己负责。 6.4 采购人或者采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中 标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。 二、招标文件 7.招标文件的构成 7.1 招标文件共六章，各章内容如下： 第一章 投标邀请 第二章 投标须知 第

37、三章 评标方法及标准 第四章 技术规格、参数及要求 第五章 政府采购合同 第六章 投标文件的组成 7.2 本章第 10.1 款对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 19 7.3 采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公告 等通知，采购代理机构将通过【投标须知前附表】指定媒体公开发布，【投标须知前附表】指定媒 体信息发布内容存在差异的，以长沙市政府采购网发布的公告为准。投标人在参与本采购项目招投 标活动期间，请及时关注指定媒体的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，

38、是投标人的风险，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。 7.4 招标公告的公告期限为 5 个工作日。公告期限自长沙市政府采购网最先发布公告之日起算。 7.5 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文 件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 8偏离与实质性响应 8.1 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“”符号标明的条款为实质性要求和条件， 对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为投标无效。 8.2 投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，在超出允许偏离的最多项数（条款数之和） 或范围时，在评标时将其视为投标无效。非

39、实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围见【投标须 知前附表】。 9.招标文件的获取 9.1 招标文件提供期限自开始发出之日起不少于五个工作日。 9.2 凡符合资格要求并有意参加投标的供应商, 登录投标须知前附表指定的信息公告媒体免费下 载招标文件，指定的媒体名称见投标须知前附表，代理机构不再收取任何招标文件费用。 9.3 各投标人自行在投标须知前附表指定的网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行 通知，如有遗漏采购人、代理机构概不负责。 9.4 招标文件的电子版本，以在政府采购网站公告的为准。 10.招标文件的澄清或者修改 10.1 采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或

40、者修改，澄清或者修改应 在招标文件指定的媒体上发布澄清或者修改公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 10.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在【投标须知前附表】规 定的提交投标文件截止时间 15 日前，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日 的，将相应延长提交投标文件的截止时间。 三、投标文件 11. 投标语言 12.1 除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函 电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 12. 计量单位 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南

41、中招项目管理有限公司 20 12.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 13. 投标文件的组成 13.1 投标文件由商务技术文件、资格证明文件两册组成。各册的内容如下： 第一册 商务技术文件 （1）投标函 （2）开标一览表 （3）分项价格表 （4）服务方案及要求 （5）商务技术响应/偏离表 （6）享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表 （7）拟任本项目负责人简历表 （8）拟投入本项目人员表 （9）同类型项目业绩 （10）投标人认为需提供的其他资料 第二册 资格证明文件 （11）法定代表人身份证明 （12）法定代表人授权委托书 （13）投标人具备投标资格的证明文件 （14）投标保证金

42、（15）投标承诺书 13.2 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条 件作出明确响应。 13.3 根据政府采购法第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。 13.4 资格审查时仅查阅资格证明文件册，资格证明相关文件由于投标人疏忽未装入资格证明文 件册的视同未提交。 14. 投标报价 14.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】 的规定进行报价。 14.2 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容。否则，在评标时不予核减。 14.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。否则

43、，在评标时将其视 为无效投标。 14.4 投标人在提交投标文件的截止时间前修改投标报价的，应同时修改投标文件中相应内容。 此修改应符合本章第 22.1 款的相关规定。 14.5 采购人可以在采购预算额度内合理设定最高限价。投标人的投标报价不得超过采购项目最 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 21 高限价。采购项目采购预算、最高限价（如果设）见【投标须知前附表】。 14.6 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何 包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为投标无效。 15. 投标人的资格证明文件 15.1 投标人应提交满足本章

44、第 3.1 款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文 件的一部分。 15.2 如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时 将其视为无效投标。 16. 投标货物符合招标文件规定的证明文件 16.1 投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文 件作为投标文件的一部分。 16.2 投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交 货时应出具原产地证明及出厂合格证明。 16.3 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供： （1）货物主要性能和参数的详细说明； （2）对照招标文件技术

45、规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与 偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。 16.4 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需 求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。 投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视 为无效投标。 （1）未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的； （2）投标人提供的样品与投标文件提供样品的规格、型号不一致的。 17. 投标有效期 17.1 除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为 90 日，投标有效期从提交投标

46、文件的 截止之日起算。投标有效期不足的投标，在评标时将其视为投标无效。 17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意 延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在 原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其 投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 18. 投标保证金 18.1 【投标须知前附表】要求投标人提交投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 22 机构、担保机构出具的保函等非现金形式

47、，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保 证金有效期应与投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。 18.2 投标保证金应以投标人自身名义缴纳，其名称应与投标人名称一致，不得以分支机构等他 人名义缴纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头方缴纳。 18.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保 证金的，对联合体各方均具有约束力。 18.4 投标保证金的退还按以下规定办理： （1）中标投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5 个工作日内退还。 （2）未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还

48、。 （3）终止招标的。对于已递交投标保证金的，采购代理机构在终止招标公告发布后 5 个工作日 内退还。 （4）在投标截止日前撤回投标的，对于已递交投标保证金的，采购代理机构在收到投标人书面 撤回投标通知之日起 5 个工作日内退还。 18.5 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤销投标文件； （2）提供虚假材料谋取中标的； （3）确定为中标人后，中标人放弃中标的； （4）中标通知书发出后，中标人不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的； （5）法律法规或招标文件规定的其他情形。 上款第（3）、（4）项对因严重自然灾害和其他不可抗力事件产生的情形除外。 1

49、9. 投标文件的签署 19.1 投标文件正本一份,副本份数见【投标须知前附表】。正本和副本的封面应注明“正本” 或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。 19.2 投标文件正本应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求盖章处盖投标人单位章， 在签字处由投标人代表亲笔签字。投标人代表不是投标人的法定代表人的，应提供法定代表人授权 委托书，并附法定代表人身份证明。投标文件的副本应为正本的复印件。投标文件的正本与副本应 分别装订成册，并编制目录。 19.3 投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由投标人代表亲笔签 字确认。 不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。 四、投标 20. 投标文件的密封和标记 20.1 投标文件按第一册商务技术文件、第二册资格证明文件分别密封包装，注明“第一册商务 技术文件”“第二册资格证明文件”，封口处骑缝加盖投标人单位章或由投标人代表签字。 水务公司劳务外包服务采购招标文件 湖南中招项目管理有限公司 23 20.2 投标文件封套