WTO背景下中国高等教育服务贸易的市场趋向.doc

1、分类号G6492学号2010034635学校代码13535密级内部毕业论文WTO背景下中国高等教育服务贸易的市场趋向学位申请人学科专业国际经济与贸易指导教师答辩日期2014年5月24日独创性声明本人声明所呈交的毕业论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。毕业论文作者签名日期年月日毕业论文版权使用授权书本毕业论文作者完全了解学校有关保留、使用毕业论文的规定，即学校有权保留并向国家有关部

2、门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西农业大学信息学院可以将本毕业论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本毕业论文。保密，在年解密后适用本授权书。不保密。（请在以上方框内打“”）毕业论文作者签名指导教师签名本论文属于日期年月日日期年月日山西农业大学信息学院毕业论文I摘要高等教育服务贸易国际化与全球化是我国高等教育服务贸易发展的必然趋势，尤其是我国加入WTO之后，在经济全球化与国际化的影响之下，我国高等教育服务贸易的国际化与全球化变得更加急迫，在经济高度全球化的21世纪，我国高等教育想要跟上世界高等教育的发展脚步也必

3、须加快向国际化与全球化发展的脚步。本文在经济全球化背景下，以相关理论为基础深入分析了WTO背景下我国高等教育服务贸易国际化与全球化的发展历程、特征及现状，进而从投入、需求、经济和政治四个方面探讨了我国高等教育服务贸易国际化与全球化的影响因素。同时，指出了我国高等教育服务贸易国际化与全球化的机遇与发展以及遇到的挑战与风险，最后，指出WTO背景下，我国高等教育服务贸易要实现国际化与全球化就要一、深化改革，强化内功；二、提高质量，扩大国模；三、发挥比较优势，发展特有专业。从而为培育国际性的创业人才提供理论和实践的指导。关键词高等教育服务贸易全球化国际化山西农业大学信息学院毕业论文IIABSTRACT

4、HIGHEREDUCATIONSERVICETRADEINTERNATIONALIZATIONANDGLOBALIZATIONISTHEINEVITABLEDEVELOPINGTRENDOFCHINASHIGHEREDUCATIONSERVICESTRADE,ESPECIALLYAFTERCHINASACCESSIONTOTHEWTO,UNDERTHEINFLUENCEOFECONOMICGLOBALIZATIONANDINTERNATIONALIZATION,OURCOUNTRYSHIGHEREDUCATIONINTERNATIONALIZATIONANDGLOBALIZATIONOFTRA

5、DEINSERVICESHASBECOMEMOREURGENT,ATTHEHEIGHTOFTHEECONOMICGLOBALIZATIONOFTHE21STCENTURY,OURCOUNTRYSHIGHEREDUCATIONTOKEEPUPWITHTHEDEVELOPMENTOFWORLDHIGHEREDUCATIONSTEPSMUSTALSOSPEEDSUPTHEPACEOFINTERNATIONALIZATIONANDGLOBALIZATIONINTHISPAPER,UNDERTHEBACKGROUNDOFECONOMICGLOBALIZATION,ONTHEBASISOFRELATEDT

6、HEORYANALYZESTHEWTOUNDERTHEBACKGROUNDOFOURCOUNTRYSHIGHEREDUCATIONSERVICESTRADEINTERNATIONALIZATIONANDGLOBALIZATIONDEVELOPMENTCOURSEANDTHEPRESENTSITUATION,CHARACTERISTICS,ANDFROMTHEASPECTSOFINVESTMENT,DEMAND,ECONOMICANDPOLITICALASPECTSOFHIGHEREDUCATIONSERVICETRADEINCHINAISDISCUSSEDTHEINFLUENCEFACTORS

7、OFINTERNATIONALIZATIONANDGLOBALIZATIONATTHESAMETIME,POINTSOUTTHEINTERNATIONALIZATIONANDGLOBALIZATIONOFHIGHEREDUCATIONSERVICETRADEINCHINAASWELLASTHECHALLENGESANDOPPORTUNITIESANDDEVELOPMENTRISK,FINALLY,POINTSOUTTHATUNDERTHEBACKGROUNDOFWTO,OURCOUNTRYSHIGHEREDUCATIONSERVICETRADEINORDERTOREALIZETHEINTERN

8、ATIONALIZATIONANDGLOBALIZATIONISFIRST,DEEPENREFORM,STRENGTHENINTERNALWORK2,IMPROVEQUALITY,EXPANDTHEMOLDTHIRD,THEPLAYTOCOMPARATIVEADVANTAGE,SPECIALPROFESSIONALDEVELOPMENTTOFOSTERINTERNATIONALENTREPRENEURIALTALENTTOPROVIDETHEGUIDANCEOFTHETHEORYANDPRACTICEKEYWORDSHIGHEREDUCATIONSERVICETRADEGLOBALIZATIO

9、NINTERNATIONALIZATION山西农业大学信息学院毕业论文1目录摘要IABSTRACTII目录1引言2（一）服务贸易2（二）高等教育服务贸易2（三）国际化、全球化的内涵3二WTO背景下我国高等教育服务贸易的国际化与全球化3（一）高等教育国际化与全球化的发展阶段3（二）中国高等教育服务贸易国际化与全球化的特征4（三）中国高等教育服务贸易国际化与全球化的现状6三我国高等教育服务贸易国际化与全球化的影响因素7（一）投入因素7（二）需求因素8（三）经济因素8（四）政治因素9四中国高等教育服务贸易的国际化与全球化对我国的影响10（一）机遇与发展10（二）挑战与风险11五WTO背景下我国高等教

10、育服务贸易全球化的发展策略12（一）深化改革,强化内功12（二）提高质量，扩大规模13（三）发挥比较优势，发展特色专业14结语16参考文献17致谢18山西农业大学信息学院毕业论文2引言高等教育服务贸易的国际化是一个重要的课题，随着经济的全球化发展，服务贸易的国际化和全球化也成为必然趋势，国家的国际竞争力的比较实质上是人才的竞争，因此，教育贸易的国际化与全球化更加至关重要，高等教育贸易就更脱离不了国家化和全球化的趋势。近年来，高等教育国际化的趋势越来越明显，我国越来越多的学生选择出国留学，或在国内的外国教育机构学习国外课程，或利用互联网学习其他国家大学的课程。目前，教育服务被纳入了世贸组织的服务

11、贸易总协定框架之中，教育服务贸易自由化问题也引发了很多公众讨论。本文从我国高等教育的历史和现实分析了我国高等教育贸易的发展状况，全面的分析我国高等教育服务贸易国际化的影响因素，并根据各影响因素提出改进的措施，并借鉴世界发达国家的先进科技和管理经验，对我国高等教育服务贸易国际化和全球化的道路进行规划，为我国高等教育服务贸易的经济化和全球化的发展决策提供借鉴。一相关概念（一）服务贸易服务贸易又称劳务贸易，是指国家与国家之间互相提供服务的一种经济交换活动。服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动；广义的服务贸易既包括有形的活劳动，也包括

12、服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的。（二）高等教育服务贸易高等教育是在完成中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的山西农业大学信息学院毕业论文3社会活动。这是对我国高等教育的定义。高等教育服务贸易就是指国与国之间出于经济目的的相互提供中等教育基础之上专业教育，以及进行高级专门人才方面的输入与输出。（三）国际化、全球化的内涵1国际化的内涵国际化（INTERNATIONALIZATION）是设计和制造容易适应不同区域要求的产品的一种方式。它要求从产品中抽离所有的与语言，国家、地区和文化相关的元素。换言之，应用程序的功能和代码设计考虑在不同地

13、区运行的需要，其代码简化了不同本地版本的生产。开发这样的程序的过程，就称为国际化。高等教育服务贸易国际化是指把跨国界、跨文化和/或全球化的视野与高等教育的目标、主要功能（教学、科研和社会服务）和传送相结合的过程。高等教育国际化并不是一个单纯输入和输出的问题，而是将跨文化、跨国界的理念与个体的实践相结合，这就要求在学习国外先进的高等教育发展理念、制度、模式的同时，将之与本国本地区的高等教育传统相结合并融会贯通，以形成更加先进、高效、与社会环境相适应的发展路径。2全球化的内涵全球化是一个以经济全球化为焦点、包括列国各民族各地区在政治、文化、科技、军事、平安、意识形态、生活方式、价值观念等多层次、多

14、范畴的彼此接洽、影响、制约的多元概念。“全球化”可概括为科技、经济、政治、法治、管理、组织、文化、思想观念、人际交往、国际关系十个方面的全球化。二WTO背景下我国高等教育服务贸易的国际化与全球化（一）高等教育国际化与全球化的发展阶段1直接出口阶段1熊庆年,王修娥高等教育国际贸易市场的形成与分割教育发展研究,2001,944山西农业大学信息学院毕业论文4此阶段全球高等教育经历了留学生人数的快速增长。发达国家的大学开始实施积极主动的宣传计划,它们将来自发展快速的亚洲和拉丁美洲国家的学生作为吸引的目标。这个阶段恰是快速发展的全球化时期,很多中等收入国家的经济发展迅速,就在这个阶段中国等亚洲国家积极地

15、登上了国际经济舞台。这些因素促进了自费留学生人数的增加,标志着我国高等教育出口产业的起步。2出口成熟阶段开办海外分校和吸引外国留学生来中国上学是并拓展高等教育国际化市场的最新方式。20世纪90年代中期，人们普遍认为，开办开外分校的风险很高。然而，到了90年代末，全球化加快了解除市场管制的步伐，促进了自由化的发展，信息和通讯技术的进步是海外分校变得越来越普及，费用越来越低。也有更多的外国高校学生选择来华留学。在这个阶段我国高等教育国际化发展已初具规模，主要形式包括来华留学教育孔子学院双语教学与全英文教学。这些形式是我国借鉴高等教育发达国家经验，考虑我国具体国情下的必然选择。孔子学院的建设和发展是

16、我国高校提升国际化程度的契机，是提高自身素质和能力，加快教育国际化进程的重要路径。作为双语教学的最高形式，作为使学生获得高水平英语交流能力和流利使用英语的最有效和最便捷的路径，全英文教学是培养复合实用型人才的核心手段。因此必须注重培养学生在真实环境下的语言交际能力，使英语变成获取知识从事研究和跨文化交流的有用工具，从而缩短与国外教学水平的差距。（二）中国高等教育服务贸易国际化与全球化的特征尽管高等教育国际化在每个地方或国家呈现出不同的特点,但在世界范围内表现出一些共同的特点,如人员、课程和机构流动,教与学的方法不断变化,国际合作研究越来越突出,高等教育企业在全球范围内相互联系的意识不断提高,机

17、构国际化的DAREN,CHADEEANDVRIKSH,NANDOO,2008,“HIGHEREDUCATIONALSERVICESEXPORTSSOURCESOFGROWTHOFASIANSTUDENTSINUSANDUK,ANINTERNATIONALJOURNAL,PP56山西农业大学信息学院毕业论文5现象越来越普遍等。下面主要介绍其中的几个特点。1人员、课程和机构流动在过去的10多年里,学生出国留学的数量激增。尽管很难获得准确数据并且对这些数据进行确认,但根据联合国教科文组织的估计,2007年国际间流动的学生数量超过280万,比2000年估计的180万人增长了53。澳大利亚教育国际开发署

18、IDP进行的一项研究结果预测,到2025年,大约将有720万学生在国外高校就读,比联合国教科文组织2006年的估计数字增长188。最近有学者对该计划的影响进行了研究,结果表明,此计划“对国家、欧盟和国际层面上的高等教育国际化政策起到了非常重要的作用,”并对欧洲高等教育的一系列其他政策及做法产生了影响。目前,很难掌握科研人员、学者、教师在国外工作一段时间的流动情况。国内外高校之间签署的协议通常包括教师长期或短期交流的内容。每年都有无数名学者在国际奖学金和学术奖金计划以及其他合作项目的资助下到国外进行研究工作,很多学术会议也让很多学者在国际间流动。那些学术明星们更是各国高校争先吸引的对象。这种情况

19、会导致发展中国家严重的“人才外流”现象。国际流动并不限于人员流动,在过去的10多年里,大量的课程和机构也跨出了国门。此外,比较普遍的做法还有一家或多家机构共同向国外提供单一的课程或者比较狭窄的研究领域。这方面的活动发展很快,而推动发展的主体是很多新型提供者,主要是那些营利性企业和网络企业。但这个领域存在着诸多不确定性,因为很多机构看到了发展机遇,急于参与到国际业务中,但事实上,由于流动课程和机构从事的其他海外活动本身非常复杂,机构面临着很多挑战,所以跨境安排存在着很大的变数。另外,也应该注意到,教育课程的国际流动是非常不平等的,大部分都是南北流动。2研究、教与学方法的新发展国际化对高等教育的影

20、响也反映在大学教学和科研两方面,近些年来也发生了变化。某些领域的科技成果如信息技术和生命科学已被列为各国优先发展的项目,同时也是高校赢得声誉的关键。故此,这些已成为全世界很多大学优先发展的领域,但由于项目的规模、复杂性、投入的人力和物力,世界上很多最好的研究只能通过国际EUROPEANCOMMISSION,2008,PP4山西农业大学信息学院毕业论文6合作来完成。与此同时,全球商业发展趋势高度重视培养具有某些资质和技能的年轻专业人才,美国式的MBA便是最好的例证。目前,美式MBA授予的对象遍布世界各地。同时,全世界都致力培养出善于沟通、会思考、会解决问题和有效合作的学生,这样的培养目标在很多情

21、况下改变了老师教和学生学的方法,也改变了学生接触的具体学习内容。3高等教育国际化的区域化发展教育国际化的最重要特点之一便是普及性。国际化现象在全世界高等教育的各个层面都很明显,它影响了教育机构本身和地区,也影响了高等教育的国家体制。在大学层面上,国际化体现在很多大学都拓展了业务,包括跨地区或跨国提供社会服务,旨在培养具有“世界能力”的“世界公民”。与此同时,高等教育国际化被很多国家列入了议程。卡塔尔、新加坡和阿联酋等国根据国家政策都采取了令人瞩目的措施来推行国际化。它们的策略主要是吸引外国名牌大学来当地建立分校,以提高本地入学率,并使之成为本地区的教育中心。经济发展和提高声誉往往是主要的推动因

22、素。从全球来看,全世界的留学生代表了一个价值450亿美元的“产业”。高等教育国际化在区域和国际层面上也得到了显著的发展。（三）中国高等教育服务贸易国际化与全球化的现状进入21世纪后,我国高等教育国际化的进程加快,特别是加入WTO,意味着我国要在更高更深层次上参与经济全球化,而高等教育国际化是经济全球化和世界经济、科技一体化进程的必然要求和必然结果。以派出留学生和来华留学生数据为例,可以看出我国高等教育国际化发展的势头良好。有专家认为,目前的出国留学人员更加理性了,主要是因为国内各用人单位根据“海归”人员的实际水平理性聘任,不再是过去那样只要是“海归”就高薪聘请,其收入与国内同层次的相差数倍,甚

23、至数十倍,曾一度出现“海归”变“海龟”的状况。出国留学的投入与预期,与回国就业的现实收入出现较大的差距,并且教育投入也追求利润最大化,这就迫使有意出国留学的学生理BARROW,C,2005,“GLOBALIZATION,TRADELIBERALIZATION,ANDTHETRANSNATIONALIZATIONOFHIGHEREDUCATION,PRESENTATIONATBOSTONCOLLEGE,CHESTNUTHILL,MA山西农业大学信息学院毕业论文7性选择一些有益于其未来就业的名校和热门专业。三我国高等教育服务贸易国际化与全球化的影响因素（一）投入因素1社会声誉高等教育产业是特殊的产

24、业,某种意义上也可将高等学校看成特殊的企业。企业的目的是追求利润的最大化,而高校是非营利组织,追求的是社会名望即声誉的最大化。一个高校从社会获得的资源越多,它就越有可能增添更多的更先进的教学科研仪器设备,改进教育手段,用优越的教学科研条件和较高的薪水吸引和稳定高水平的教师队伍,甚至可以降低学费或补贴学生,吸引更多高素质的学生,提高输入质量,从而使学校的办学规模、质量和水平进一步提高,毕业生更受社会的青睐,学校的声誉进一步提升。反过来,声誉的上升又会进一步增强高校竞争有限的教育资源的实力,使其有更多的机会,开辟更多的渠道来获得更多的资源。社会声誉是高等学校组织教育服务生产的重要的生产要素,良好的

25、社会声誉使高校获得充足的优质生源、办学和科研资金,拥有高素质的生源是高质量教学的前提,雄厚的资金是高校运作的物质保障,是高校培育竞争力的物质基础。2师资教师是高等学校最重要的生产性资源,是高等学校核心竞争力的基础,是高等学校实现人才培养目标的主体力量。高等学校之间的竞争,包括高等教育服务贸易的竞争,归根到底是师资力量的竞争。强化高校师资的竞争力,要抓师资群体结构的优化和个体综合素质的提高。从实际情况看,一所高校的师资不可能都是大师级的教授,其合理的师资群体结构应体现在合理的职务结构、较高的学历结构、均衡的年龄结构、相融的学科结构等同时,高等学校还要注重教师个体的选择和培养,注重个体教师综合素质

26、的提高。张亚高等教育服务贸易竞争优势的决定因素J天津市教科院学报,2006126张亚高等教育服务贸易竞争优势的决定因素J天津市教科院学报,2006126山西农业大学信息学院毕业论文8（二）需求因素波特认为,国内需求状况的不同会导致各国竞争优势的差异。对高等教育产业来说,因国内需求条件不同而导致的各国高等教育在规模、质量和国际化程度等方面不同,影响各国在高等教育的国际竞争力。也就是说,如果一个国家对某些类型教育有旺盛、持续和广泛的需求,则有利于该类教育形成巨大的生产规模和较高的效率,从而在国际上形成较大的竞争优势相反,如果一个国家某类教育需求疲软,这类教育也就不会形成较好的成长条件,从而也就不会

27、产生较强的国际竞争力。下面我们以美国的情况为例来说明国内的需求条件的变化影响高等教育的发展。（三）经济因素经济是推动高等教育国际化进程的另一个重要因素，特别近几十年，随着经济全球化的发展，经济因素对高等教育国际化的推动作用越来越明显，主要表现在以下两个方面1经济全球化需要高素质的国际型人才经济全球化的浪潮冲击着世界各国，并且成为世界经济发展的必然趋势。以国际贸易、国际金融、国际资本和跨国公司等为主要内容的经济活动在世界范围内所带来的显著变化，引起了各国政府的极大关注。随着经济全球化的发展而出现了国际人才市场，全球化的经济活动需要高等学校培养出来的人才除了具备必要的专业知识外，还需懂得国际规则、

28、国际惯例，了解外国历史、文化、风俗习惯等等，并且还要具备国际交流与合作能力。这种高素质的国际性人才的培养光靠一个国家高等教育培养显然是不够的，必须通过各国高等教育的交流与合作，通过联合培养、合作办学、留学生教育等各种形式和手段。例如，近几年来，中国上海交通大学提出了一系列实施国际化战略目标的构想，培养具有国际竞争力的创新人才，建立融汇先进办学理念的现代大学的制度，加强国际学术交流，形成全方位参与国际竞争的意识与机制。2经济利益的驱使自1979年，英国首先改变留学生政策，以营利为目的对外国留学生实施全额收山西农业大学信息学院毕业论文9费以后，80年代开始，英联邦的澳大利亚、新西兰和加拿大等国也先

29、后采取同样的措施。此后，包括中国在内的很多国家也相继改变了以往政府对外国留学生实现全额资助或优惠的收费政策，将留学生教育和教育服务等商品化，谋取商业利润。究其原因，在于自20世纪80年代以来，西方许多国家的高校从政府那里得到的投资逐步减少，特别在20世纪90年代之后，大多西方国家的高等教育基本走完了大众化的阶段，正迈向普及化阶段，许多高校面临着生源危机，使这些院校不得不靠开拓海外学生市场，提供教育服务来增加学校收入。（四）政治因素1实施各种鼓励措施发达国家把高等教育国际交流纳入国家发展战略目标和政策服务范畴。为扩大高等教育国际市场,它们通过各种政策,如简化留学签证、入境等手续,允许打工等,吸引

30、各国留学生。为解决英国留学签证、入境的繁文缛节问题,英国有关部门相继达成协议,简化入境申请程序,减少求学期间需要的重复申请,提供更多的在校园打工机会等。法国为方便留学生,尽量减少其出示的证明手续,并给其配偶核发长期签证,对前来参加考试的外国学生发短期签证等。为提高德国高校的吸引力,德国政府对外国人居留许可框架做了重要修改。新法规为外国人在德国学习和生活提供更加便利的条件。2成立专门机构为争夺留学生市场,发达国家从官方到民间,从政府到高校通力合作,建立了一些专门机构,这些机构在加强部门协调、扩大宣传以及提供各种服务方面起到了很重要的作用。1997年,克林顿政府设立了一个由美国新闻署的教育与文化事

31、务副主席担任主席、介于政府机构之间的联邦协调委员会,负责改进各部门的关系,提高办事效率,更有效地实施政府资助的国际交流和培训计划。法国政府于1999年成立由法国大学、商科学院和工程学院组成的“法兰西教育专署”,专门负责推动外国精英留学MUTUALRECOGNITIONOFQUALIFICATIONSPRACTICES,CHALLENGESANDPROSPECTSINUNIVERSITYMOBILITY,NATIONALINSTITUTEFOREDUCATIONALPOLICYRESEARCHNIER,FEB2001李兴业90年代法国高等教育发展回顾J比较教育研究,2000,5山西农业大学信息学

32、院毕业论文10生在法留学事宜。德国56所高校成立专门海外学生服务公司,负责向留学生提供各种具体细致的服务。3提供各种资金资助虽然留学发达国家的学生大部分是以自费为主,但是为吸引更多的优秀人才到本国学习和研究,各国政府和有关部门还启动各种基金会,设立奖学金以网罗人才和更好地推动留学教育。美国富布赖特教学金是美国惟一的政府级留学教育交流项目,主要用于支持国际交流奖学金计划,主要资助社会和人文学科,资助对象是“受援国”中最有发展前途的精英。该计划每年接受世界各地1000人,其中中国有20名,同时它也向中国派20名美国学生。德国通过最主要的国际学术交流与促进组织德国学术交流中心DAAD,设立DAAD继

33、续性课程计划外国留学生赴德就读计划和DAAD出国一体化学习计划本国赴海外留学生课程计划,属国内学习计划的组成部分。此外,德国还通过本国最大基金会洪堡基金会专门资助高级学者的国际学术交流。四中国高等教育服务贸易的国际化与全球化对我国的影响在一些分析人士看来,国际化对高等教育的影响体现在它提供了难得的学习和研究机会,而且这些机会不再限于国内,但对另外一些人来说,这种发展趋势对民族文化和自主权造成了威胁。毫无疑问,这两种情况都存在。事实是,人员、课程和机构的国际流动规模越来越大,迫切需要国际合作和国际协定。但问题是,虽然目前需要国际认可的基准和标准来评估国外资质,但众多的相关者很难在这方面达成一致意

34、见。与此同时,当前影响高等教育国际化的一些因素与地方要求发展和实现现代化的目标不一定一致,并且开放国内市场会让教育发展的各种动机发生矛盾。（一）机遇与发展1加快了我国创建世界一流大学的步伐在国际化的进程中，我国一流大学抓住这一历史机遇，吸取国外先进的办学理乔玉兴21世纪美国高等教育M北京高等教育出版社,200057王留栓欧盟国家的高等教育国际化从大力发展留学生教育谈起J外国教育资料,2000,2山西农业大学信息学院毕业论文11念和管理经验，在全球范围招聘高级管理人才和学者，积极参与国际学术会议和人员交流，既提升了我国一流大学的国际知名度，又提高了办学质量。在人才培养方面很快与国际接轨。注重培养

35、面向世界的具有国际意识和国际竞争力的高级专门人才，大力提高教师和学生的外语水平和国际化意识。近年来，我国为尽快建成世界一流大学，一些研究型大学在教师的派出和引入方面投入很多，取得了很好的成效。课程内容方面，一些具有国际特征的专业得到快速发展，如世界经济、国际金融、国际贸易和国际理解的有关课程已成为热点。而“双语课程”的设置与开发则得到大力推广。2促进了留学生教育的快速发展自20世纪80年代初到2006年9月，我国共派出留学生93万人，向派出的目的国学习先进的科学技术和管理经验。他们回国后为祖国经济的发展和现代化建设作出了卓越的贡献。同时，随着我国经济的快速发展、综合国力的不断增强、高等教育质量

36、的提高和L国留学生在华学习的环境不断优化，中国热和汉语热在世界很多国家形成气候，各国来华的留学生人数逐年上涨。留学生教育不但提高了我国大学的国际化程度而且还带来了可观的经济效益。3中外合作办学发展迅速据不完全统计，截止2002年底，全国共有中外合作办学机构和项目712个。中外合作办学为中国高等教育机构引进了必要的资金，在一定程度上缓解了高等教育供给能力的不足。同时也引进了外国优质的教育资源、先进的办学理念和管理经验，提高了中国高等教育的质量和我国高等教育的国际竞争力。（二）挑战与风险1高等教育商业化在全球化背景下，高等教育日益被看作是一种商品，并且日益私营化，大学的传统职能如教学和科研受到了削

37、弱，发展中国家的高等教育尤其受到了严峻的挑战。李永强论我国高等教育国际化面临的机遇与挑战J内蒙古师范大学学报（教育科学版），20091,9山西农业大学信息学院毕业论文12高等教育日益被视为一种可以像任何其他商品一样买卖的商业性产品。2人才外流随着我国加入WTO和申奥成功，我国进入了高等教育全球化的高潮，越来越多的人出国留学，同时也有越来越多的外国留学生来到中国学习。综合国力的竞争日趋激烈，而综合国力的竞争实质上是经济、科技实力的竞争，这些竞争最终又体现在知识人才的竞争上。经济发展不平衡，人力资源、国力状况及其相应的环境政策存在着很大的差异，导致人才流动的不平等。近年来，发达国家凭借其经济和教育

38、的发达，以其优厚的待遇和可观的学术前景抢夺了大量发展中国家的各种高层人才。近20年来，美国仅从中国就“掠夺”了十几万本科以上的各种专业知识扎实、外语好、年富力强的人才。还有数据显示，近年来清华北大涉及高科技专业的毕业生分别有80以上和70以上，因此，有人称中国的清华北大为“哈佛的预备学校”。这些发达国家通过办学、吸引留学生出国、以高工资、高福利和优越的工作环境吸引国内高科技人才、高科技带头人和教授，而每年出国留学的学生毕业以后大部分却留在发达国家服务，给我国造成了难以估算的资产损失，使我国在人才竞争中处于极其不利的地位。3不仅如此,目前高等教育国际化存在着不平等的现象这种不平等体现在三个方面一

39、是发达国家在国际教育舞台上占统治地位；二是英语成为全球通用语言；三是接受国际教育的大多是富裕学生。五WTO背景下我国高等教育服务贸易全球化的发展策略（一）深化改革,强化内功1深化高校教学管理、改革课程体系,建设特色学科教学管理方面,我国可以借鉴发达国家通行的做法,允许学生分段完成学业,划更具有弹性与灵活性。允许相同专业的学生插班学习等,实行完全的学分制。使外国留学生教学计例如,借鉴澳大利亚的经验,建立国内高校国际学生教育学术水平专业标准及学分互认制度,打破现有的学科界限、专业界限、学校界限,允许学生跨学科、跨专业、跨校际学习。山西农业大学信息学院毕业论文13课程体系方面,我国可以对国际学生的社

40、会需求进行研究,对国际学生教育专业设置和课程设置进行调整,充分利用国内高等学校学科的群体优势,从而整合师资资源,开发高水平、有特色、有吸引力的专业和课程,为国际学生学习提供更多的选择机会。学科建设方面,为了改善我国高等教育出口学科失衡状况,我国除了大力发展汉语、中医、戏曲等特色学科外,还可以利用我国多民族的特点来改善我国高等教育出口学科失衡状况,开发一些以少数民族文化为内容的特有课程,利用当今国际贸易不断扩大,大量商机涌现吸引更多的国外留学生来华留学学习中国的法律、经济等学科,加强法律、经济类的新兴学科建设,充分发挥我国高等教育服务贸易的优势,努力吸引更多的国外留学生。2完善高等教育市场法规体

41、系加入WTO后,我国各级政府和高等院校开始逐步树立教育产业的观念,政府采取了更加务实、开放的自费来华留学政策,许多高校投入巨资扩建留学生公寓,扩大接纳留学生的能力；改善落后的理工科教学和实验条件；利用现代教学手段开展汉语言教学；推行双语教学和学分制等。要完善教育法规体系,我们应做到一,制定教育服务贸易基本法律法规；二,减少教育服务贸易中法律规范真空状况,增强法律可操作性；三,加强与教育服务贸易相关的经济、行政和刑事立法,构建和完善我国服务贸易法律框架的同时,努力与国际服务贸易法律规定接轨；最后,规范政府行为,特别是增加法规和政策的透明度,改革政府对教育的管理方式,使政府从教育服务的直接提供者转

42、变为教育服务体系的构建者与监管者,从对学校的直接执行管理转变为间接的宏观管理,从指挥具体教育行为转变为制定行为规则,从“裁判员”转变为“运动员”。（二）提高质量，扩大规模1发展规模高等教育服务贸易美国经济学家保罗克鲁格曼在新贸易理论中提出除了资源差异之外,规林晓凌我国高等教育服务贸易发展与对策J20089山西农业大学信息学院毕业论文14模经济和垄断因素也是国际贸易产生的根本原因。换言之,即使两国之间没有相对要素禀赋的差异,由于规模经济和垄断的原因,也可能出现贸易。他还说在规模经济和不完全竞争的市场结构下,经济不可能达资源最佳配置状况,只能是一种次优状态。教育服务是在不完全竞争的市场结构下进行的

43、,因此,我国高等教育服务贸易要充分发挥其规模效应,即应发展规模高等教育服务贸易。1993年中国教育改革和发展纲要公布后,中国开始对高校管理体制进行改革,通过合并、重组与调整,扩大了中国高等院校的办学规模,明显增强了综合实力,也使得办学质量和办学效益显著提高。加入WTO后,我国高校在教育服务贸易中的优势开始显现出来。首先,高等学校扩大了规模,能够实现优势互补、资源共享,优化资源配置,降低教育成本,规模效益得到了提高,单一性学科被复合型学科取代,高校结构趋于合理,提高了大学的综合实力。其次,改变了过去条块分割、重复设置、布局不合理的弊病,节约了有限的师资和资金,提高了高等教育资金的利用率和高等院校

44、的办学效率,也提高了政府部门的管理效率。再次,有利于克服学校发展的制约因素。2引进国外优质教育资源我国自身的教育资源有限，合理地引进国外优质教育资源是缩短我国与世界上发达高等教育服务贸易差距的重要途径。政府可以通过宏观调控、经费资助来帮助高校引进先进的教育资源,如鼓励各大学与国外著名大学合作研究或办学,共同授予学位,以提升我国教育研究水准及国际竞争力；鼓励我国高校与国外大学进行跨校际合作,建立双学位制。学生在修业期间可同时至国外大学修读学分,双方学校互相认可对方学分,达到学位授予要求者授予中国和外国大学的两个学位。（三）发挥比较优势，发展特色专业目前，中国经济高速发展，国外资本大量涌入，世界各

45、国有进一步了解中国的愿望和要求。所以，许多国家兴起了学习汉语的热潮，专门来华学习汉语的外国留学生也大幅增加。随着中国的大门对世界不断敞开，有着数千年悠久历史的中医、中药、戏曲、中国武术等我国特有的专业也吸引越来越多的“洋弟子”不远万里前来学习取经。据统计，我国现在约有53万名外国留学生在华学习中医药，中医药已经成为来华外国留学生中最热门的专业之一。到2007年，我国所有的56所中医药山西农业大学信息学院毕业论文15高等院校全部开门招收“洋弟子”，一些有实力的院校甚至已开始和外国大学联合办学。中国文化历史悠久、博大精深，令世界各国的学习者神往。要深刻理解中国文化、了解中国文明，就必须到中国来学习

46、和生活。这就是我们的比较优势，我们要充分利用这种优势，提高对外汉语、中医、中药、戏曲、中国武术等我国的特有专业的教学水平，扩大宣传力度，吸引更多的外国留学生前来求学，促进我国教育境外消费服务贸易的发展。同时也可以利用商业存在和自然人流动的贸易方式到国外去提供汉语、戏曲等专业教育服务。我国所提供的教育服务在要素禀赋上有一定的比较优势，汉语、中医等专业都是我国教育服务里的一大特色，所以应该充分利用这些优势来输出教育服务，利用专业上的优势多设立一些与此相关的名牌专业和名牌课程，从而来提高自己在此优势上的实力。山西农业大学信息学院毕业论文16结语从本文可以看出国际化与经济化是我国高等教育发展必然的趋势

47、，在经济全球化的大背景下世界各个国家都在教育贸易的国际化的方面做出很多努力，我国也不例外，因为高等教育是一个国家培养人才尤其是高素质高科技人才的直接途径，国家之间的竞争实质上就是各国人才的竞争，因此世界各国都不断在高等教育方面寻求突破，本国的高等教育已经远远不能满足培养全球性人才的需求，因此，近年来世界各国的学生更多的选择出国留学接受国外的高等教育。从本文可以发现我国高等教育在国际化与全球化的道路上有优势也遇到了挑战，我国高等教育的国际化与全球化还有很长的路要走。我们国家要在高等教育的国际化方面付出更多努力。山西农业大学信息学院毕业论文17参考文献1陈爱娟、戈敏中国教育服务贸易的发展趋势与对策

48、J开放教育研究,2006,62陈启杰、田圣炳成熟市场条件下的高等教育国际营销战略J山西财经大学学报,200433靳希斌国际教育服务贸易研究一理论、规则与行动M福州福建教育出版社,20054刘绍坚服务贸易在中国的发展M同心出版社2006第L版1一3955刘文GATS与中国高等教育服务贸易J山西财经大学学报,2006,L51一546采信杰WTO教育服务贸易规则与我国的政策选择J外国经济与管理,2002,714一187靳希斌高等教育服务贸易理论与政策研究M第1版,北京中国经济出版社,2009201一2348陈至立我国加入WTO对教育的影响及对策N中国教育报,200201919姚震祥、陈世瑛高等教育服

49、务贸易内涵论M浙江工业大学200410李兴业90年代法国高等教育发展回顾J比较教育研究,2000,511彭伟强,冯增俊发达国家教育人员国际流动探讨J高等教育研究,2001,612乔玉兴21世纪美国高等教育M北京高等教育出版社,20005713王留栓欧盟国家的高等教育国际化从大力发展留学生教育谈起J外国教育资料,2000,214MUTUALRECOGNITIONOFQUALIFICATIONSPRACTICES,CHALLENGESANDPROSPECTSINUNIVERSITYMOBILITY,NATIONALINSTITUTEFOREDUCATIONALPOLICYRESEARCHNIER,FEB200115GARRETT,R2005,“GLOBALEDUCATIONINDEXPART2PUBLICCOMPANIESRELATIONSHIPSWITHNON一PROFITHIGHEREDUCATION,THEOBSERVATORYONBORDERLESSHIGHEREDUCATION,LONDONREPORT16JANE,KNIGHT,2002,“TRADEINHIGHEREDUCATIONSERVICESTHEIMPLICATIONOFGAI,S”,THEOBSERVATORYONBORDERLES