白银区预防大气污染控制大货车进城项目.DOC

1、 白银区预防大气污染控制大货车进城项目 应急采购 竞争性谈判文件 招标编号： GSSK-BYZB-2018-001 采 购 人 : 白银市公安局白银分局 招标机构 : 甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司 2018 年 2 月 2 目 录 一、投标邀请函 . 4 二、 谈判须知 . 6 1、总 则 . 8 1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释 . 8 2、 谈判 文件 . 8 2.1 综合说明 . 8 2.2 谈判文件的修改与补充 . 9 2.3 谈判具体要求及说明 . 9 3、 谈判 响应文件 .10 3.1 谈判文件的制作 .10 3.2 谈判有效期 . 11 3.3 谈判保证金 . 11 3

2、.4 谈判响应性文件的份数和签署 .12 3.5 谈判响应性文件格式 .12 3.6 谈判响应性文件的密封 .12 3.7 谈判响应性文件递交 .12 3.8 谈判响应性文件递交截止时间 .13 3.9 谈判响应性文件 的修改与撤回 .13 3.10 特殊情形的规定 .13 3.11 投标人出现以下情况，采购人（代理机构）将拒收其递交的竞争性谈判响应性文件。 13 4、 开标 .14 4.1 开标内容及注意事项 .14 5、 评标 .14 5.1 评标流程 .14 5.2 注意事项 .14 5.3 供应商家数计算 .15 6、定标 .15 6.1 定标原则 .15 6.2 定标程序 .15 7

3、、 发放成交通知书 .15 8、签订政府采 购合同 .16 8.1 合同授予原则 .16 8.2 合同的签署、履行及验收 .16 三 、澄清和质疑 .17 3.1 综合说明 .17 3.2 对谈判文件的澄清和质疑 .17 3.3 对谈判过程和拟成交结果的质疑 .18 3.4 澄清或质疑不予受理的情况 .18 3.5 知识产权 .18 3.6 其他 .19 四、项目需求 .19 4.1 货物需求一览表 .19 4.2 总体要求 .21 4.3 交货时间及地点 .21 4.4 特别声明 .21 五 、谈判原则及办法 .21 5.1 评标原则及组织 .21 5.1.1 原则 .21 5.1.2 组织

4、 .22 5.2 评标程序 .22 3 5.2.1 竞争性谈判响应性文件的初审 .22 5.2.2 比较与评价 .24 5.2.3 评标方法 .24 5.2.4 变更采 购方式后采用的评标方法 .24 5.2.5 评审报告 .25 5.3 废标 .25 六 、附件 .26 附件 1：合同格式及条款 .27 附件 2：谈判函 .29 附件 3：法定代表人资格证明书 .30 附件 4：法人授权函 .31 附件 5：开标一览表 .32 附件 6：分项报价表 .33 附件 7：投标商务、货物偏离表 .34 附件 8：财政部工业和信息化部文件 .35 4 一、 投标邀请函 （被邀请单位名称）： 甘肃盛科

5、工程项目管理咨询有限公司受 白银市公安局白银分局 的委托就 白银区预防大气污染控制大货车进城项目 采用竞争性谈判方式进行采购 ，欢迎符合条件的供应商前来投标。 一、谈判编号： GSSK-BYZB-2018-001 二、谈判内容： 1、采购内容： 在环白银核心城区 16 个进城路口安装 16 套视频卡口监控，建设 1 套货运车辆电子通行证管理中心平台、 16 套路面稽查执法前端、 2000张 RFID 车辆电子车牌（汽车电子标识）的发行与安装 、 16 个点位网络通信及引电等四个部分。同时将大货车电子通信证管理中心平台与已有的车驾管系统、非现场执法电子警察系统进行对接，在系统上线后负责相关软硬件

6、的 5年维护、产品质保及 5年的网络线路租费。 （数量及要求详见谈判文件采 购清单） 2、预算金额： 393.794797 万元 3、评审方法 ：最低评标价法 三、供应商资格要求： 1、符合政府采购法第 22 条规定并符合谈判文件的相关要求 ; 2、经年检合格的工商营业执照、税务登记证及组织机构代码证（三证合一者仅提供新证）； 3、 提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明（法人代表人参与投标时提供法定代表人资格证明、身份证） ； 4、提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 5、供应商所在地人民检察院出具的近五年内有无行贿档案记 录的书面查询回执原件及 3 年内在

7、经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 四、 报名及免费领取询价文件时间、地点： 时间： 2018 年 2月 9日至 2018年 2月 11日上午 8:30 11:30，下午 14:30-17:00。 地点：白银市白银区供电局住宅小区 5 号楼三楼，免费领取 竞争性谈判 文件。 五、谈判响应文件递交截止时间： 2018年 3月 9日 15:00（北京时间）。 六、采购时间及地点： 2018年 3 月 12 日 15:00 在 万盛大酒店第二会议室 开标。（如有变化，电话另行通告）。届时将邀请采购办、采购人代表和投标人法定代表人或 委托代理人出席开标仪式。 七、采购项目联系人及电话： 5 采购单

8、位：白银市公安局白银分局 联 系 人：高秉梅 联系电话： 13639300609 联系地址： 白银市白银区兰包路 666 号 代理公司名称：甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司 联 系 人：申 霄 联系电话： 18993387195 联系地址：白银区供电局住宅小区 5 号楼三楼 甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司 2018年 2月 8日 32 二、 谈判须知 谈判须知前附表 序号 内 容 规 定 1 综合说明： 1）项目名称： 白银区预防大气污染控制大货车进城项目 2） 供货期 ： 合同签订后 30 天 内安装完毕 3） 采购内容： 在环白银核心城区 16 个进城路口安装 16 套视频卡口监控，建设

9、 1 套货运车辆电子通行证管理中心平台、 16 套路面稽查执法前端、 2000 张RFID 车辆电子车牌（汽车电子标识）的发行与安装 、 16 个点位网络通信及 引电等四个部分。同时将大货车电子通信证管理中心平台与已有的车驾管系统、非现场执法电子警察系统进行对接，在系统上线后负责相关软硬件的 5 年维护、产品质保及 5 年的网络线路租费。 4）采购预算： 393.794797 万元 5） 安装 地点： 白银市 城 区 6）采购方式：竞争性谈判 7) 评标方法： 最低评标价法 。 2 采购人： 1）单位名称 : 白银市公安局白银分局 2）联 系 人：高秉梅 3）联系电话： 13639300609

10、 3 招标代理机构： 1）单位名称： 甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司 2）联 系 人： 申霄 3）联系电话： 18993387195 4 付款方式： 经需方验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开据的发票（完税价），由财政国库 支付合同价款的 95%， 留 5%为履约保证金 ， 1 年期满后无息退还 。 5 投标人资质文件要求： (原件携带备查 ) 1、符合政府采购法第 22 条规定并符合谈判文件的相关要求。 2、 提供 经年检合格的工商营业执照、税务登记证及组织机构代码证（复印件加盖鲜章）（三证合一者仅提供新证复印件加盖公章）； 2）法定代表人资格证明（原件）、身份证（正、反面复印件）（法

11、定代表人参与投标时提供）（ 1 式 2 份 1 份装入谈判响应文件正本， 1 份带至开标现场） 3） 法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）（非法定代 表人参与投标时提供）（ 1 式 2份 1 份装入谈判响应文件正本， 1份带至开标现场） 5、提供财务状况报告、 近六个月 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 6、 供应商 所在地人民检察院出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件及 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中 2）必须提供原件且在有效期内，所有证书复印件必须加盖投标人公章。证书未按 规定年检、复审或未按上

12、述要求制作标书的，将视为无效投标。 7 6 现场踏勘：投标单位自行踏勘， 联系人： 申霄 联系电话： 18993387195 7 投标有效期： 60 天 8 投标保证金递交 （一）递交截止时间：递交投标文件截止时间 （二）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。 （三）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 （四）投标保证金金额：叁万元整（￥ 30000.00 元）； （ 五）保证金缴纳账号： 开户名称：甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司 开户银行：兰州银行股份有限公司开发区支行 帐

13、号： 101722000219680 9 谈判响应文件 份数： 谈判响应文件 份数： 供应商 制作 谈判响应文件 (有分包按分包制作、无分包按整包制作 )正本 1 份，副本 2 份，电子 U 盘 1 份。未按该要求制作分装标书的，谈判响应文件 将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。 10 该采购项目共 1 包，不接受联合体投标。 11 重点主要事项： 1、 谈判响应文件 中必须提供 供应商 所在地检察机关出具的近五年内有无行贿档案 记录的书面查询回执原件及三年内无重大违法记录书面声明原件（正本必须要求回执单原件及三年内无重大违法书面声明原件）。 2、开标时投标单位法定代表人或授权委托人

14、必须到场，否则 谈判响应文件为无效标。 12 谈判响应性文件递交截止日期： 2018年 3月 12 日 15:00之前（北京时间），逾期不予受理 开标时间 : 2018年 3月 12 日 15:00 开标地点 : 万盛大酒店第二会议室 13 供应商家数计算：按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87号）第三十一条执行。 14 （ 1）对于中小微企业执行财库【 2011】 181 号文件的规定，对其价格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格。（证明材料原件装入投标文件正本） （ 2）不符合财库【 2011】 181 号文件的规定企业的企业的产品价格不予扣除。 （ 3）本

15、项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例： 6%。 15 招标代理费：本项目的招标代理费由中标人支付。 本次竞争性谈判采购活动是按照中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法 及甘肃省应急项目政府采购管理办法 等有关法律、法规和规章，通过竞谈方式选定承包人。 32 1、总 则 1.1 谈判文件涉及术语 的内涵及解释 1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、 供应商 和招标代理机构等。 2)“采购人”是指 白银市公安局白银分局 。 3)“招标机构”是指 白银市公安局白银分局 和 甘肃盛科工程项目管理咨询有限公司 。 4)“谈判 供应商 ”是指

16、向本次招标机构提交谈判响应性文件的 供应商 。 5)“供 方”是指与采购人签订合同的成交 供应商 。 6)“谈判文件”是指由招标机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 7)“谈判响应性文件”是指谈判 供应商 根据本谈判文件向招标机构提交的 全部响应性文件。 8) “货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。 10)“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。 11)“服务”是指供方根据谈判文件和合

17、同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。 12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自 主创新产品目录 (以下简称目录 )的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。 13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 2、 谈判 文件 2.1 综合说明 本项目按照中华人民共和国政府采购法及 ,相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部门批准，现通过竞争性谈判来择优选定货物服务的 供应商 。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全

18、部和补充资料。谈判 供应商 应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性 的条件和要求。谈判 供应商 被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。谈判 供应商 没有按照谈判文9 件的要求提交相关资料，或者谈判 供应商 没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判 供应商 的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。 2.2 谈判文件的修改与补充 谈判响应性文件递交截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答谈判 供应商 提出的问题时对谈判文件进行修改。 谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有

19、购买谈判文件的谈判 供应商 ，并对其 具有约束力。谈判 供应商 在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 为使谈判 供应商 准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判 供应商 。 2.3 谈判具体要求及说明 1）谈判供应商参加谈判应按照招标机构谈判文件要 求只能一个方案参与谈判，否则视为对谈

20、判不响应； 2)谈判供应商的投标报价应是完成本须知第 1 款”采购内容和合同条款所列招标项目服务范围及工期的全部内容所需要的全部费用，投标单位根据自身条件和实力自主报价，但不能超过预算价。 3）投标人投标报价包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险费用、规费及税金等一切费用； 4）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人竞争性谈判响应性文件的评比，不利后果由投标人自行承担； 5）投标人在本次项目中所提供的货物对于竞争性谈判文件中的技术参数要求必须满足，否则视为无效投标； 6）招标机构发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布谈判程序和结果无效；在涉及谈判

21、的公证性与违法问题的调查或检查中，谈判供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标机构也有权宣布谈判结果无效。招标机构同时报备同级财政部门确认，并对谈判供应商、成交供应商的损失不承担任何责任； 32 7）招标机构可视谈判品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力； 8）招标机构应自行承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，招标机构和采购人均无义务 和责任承担这些费用。 9）本次谈判不接受联合体参加谈判。 3、 谈判 响应 文件 3.1 谈判文件的制作 谈判供应商制作谈判响应性文件必须依据在招标机构购买的谈判文件，分三部分编写装订并单独密封，对谈判文

22、件做出实质性响应。具体内容包括： （ 1）报价部分。 须标明各品目单价、合计及总价，否则视为无效投标。 投标人按照竞争性谈判文件要求填写“开标一览表”及“分项报价表”。本次招标报价要求： 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 投标人每种货物只允许有一 个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 （ 2）技术部分。 投标人按照竞争性谈判文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： 投标产品的品牌、型号、配置； 详细的技术指标和参数； 技术方案、项目实施方案； 技术要求偏离表； 产品彩页资料； 产品工作环境条件； 产品验收标准和验收方法； 产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 投标人认为需要提供的文件和资料。 （ 3）商务部分。 投标人按照竞争性谈判文件要求提供的有关资质证明文件 ,包括以下内容：（未特殊说明的，均应提供原件）