山东省渔业养殖与增殖管理办法.doc

1、山东省渔业养殖与增殖管理办法 山东省渔业养殖与增殖管理办法已经 2008 年 7 月 21 日省政 府第 17 次常务会议通过，现予公布，自 2008 年 10 月 10 日起施行。 省 长 姜大明 二八年九月八日 山东省渔业养殖与增殖管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强渔业养殖与增殖管理，保障水产品质量安全， 促进现代渔业发展，根据中华人民共和国渔业法等法律、法规， 结合本省实际，制定本办法。 第二条 在本省管辖范围内从事渔业养殖与增殖及其他相关活 动，应当遵守本办法。 第三条 县级以上人民政府应当将渔业养殖与增殖纳入国民经 济和社会发展规划，保护水域环境和生态安全，促进渔业养殖与增

2、殖的发展。 县级以上人民政府统一领导、协调本辖区内的水产品质量安全 监督管理工作，建立健全水产品质量安全责任目标考核制度，对水 产品质量安全监督管理负总责。 第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内的 渔业养殖与增殖管理工作。 乡(镇)人民政府应当协助渔业行政主管部门做好渔业养殖与增 殖的相关管理工作。 发展改革、财政、卫生、水利、畜牧、环境保护、质量技术监 督、工商行政管理、食品药品监督和出入境检验检疫等部门，应当 按照各自职责，密切配合，做好渔业养殖与增殖的相关工作。 第五条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立健康养 殖和无公害水产品生产制度。引导、推广水产品标准化生产，

3、鼓励 和支持生产绿色、有机水产品。 鼓励单位和个人开展渔业养殖与增殖科学技术研究，开发、推 广先进技术和优良品种，促进渔业可持续发展。 第六条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励、支持、引导 养殖单位和个人依法组建或者加入渔业专业合作经济组织。 渔业专业合作经济组织应当加强自律管理，为成员及时提供生 产技术服务，建立水产品质量安全管理制度，健全水产品质量安全 控制体系。 第二章 养殖管理 第七条 省渔业行政主管部门应当根据全省土地利用总体规划 和海洋功能区划，编制水域滩涂养殖规划和渔业苗种生产发展规划， 并组织实施。 设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门根据全省水 域滩涂养殖规划，编

4、制本行政区水域滩涂养殖规划，按规定报经批 准后实施。 第八条 渔业苗种生产实行许可证制度。从事经营性渔业苗种 生产活动的单位和个人，应当依法取得渔业苗种生产许可证。未取 得渔业苗种生产许可证的，不得从事经营性渔业苗种生产活动。渔 业苗种生产许可证的具体管理办法，由省渔业行政主管部门制定。 第九条 渔业苗种应当采用人工培育方式获得，不得使用天然 苗种进行养殖；国家另有规定的，从其规定。 第十条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善 渔业养殖调查评估制度，科学划分渔业养殖区域，合理确定养殖容 量，适时调整渔业养殖区域布局，并向社会公布。 第十一条 单位和个人使用全民所有的水域、滩涂从事渔

5、业养 殖的，应当依法取得养殖证。 第十二条 渔业养殖用水应当符合渔业水质标准，养殖场所的 进排水系统应当分开，养殖废水排放应当符合国家规定标准。 从事渔业养殖的单位和个人应当加强养殖用水水质监测，养殖 用水水源受到污染时，应当立即停止使用，经净化处理达到渔业水 质标准后方可使用；污染严重的，应当及时报告当地渔业行政主管 部门。 鼓励单位和个人采用节水、节能、环保的方式从事养殖活动。 第十三条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当采取措施， 完善水产品质量检测机制和水产品药物残留监控制度，定期组织对 水产品药物残留进行检测，保障水产品质量安全。 第十四条 从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、

6、经营 的单位和个人，应当依法取得许可证后，方可从事生产、经营活动。 第十五条 在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物 制剂、防腐剂、保鲜剂，渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规 定的标准和要求执行。 禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或 者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者 药物残留量超过标准的水产品。 第十六条 渔业养殖单位应当建立水产品生产记录，对渔业养 殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期，疫病发生 和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录 应当保存 2 年。 鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。 第十七条

7、 因工程建设占用水域、滩涂，给养殖单位和个人造 成损失的，由建设单位依法给予补偿。具体补偿标准和办法由省财 政部门、价格主管部门会同省渔业行政主管部门制定。 第三章 增殖管理 第十八条 渔业增殖应当坚持统一规划、因地制宜、保护生态、 分级实施的原则，通过放流、底播、移植、投放人工鱼礁以及划定 渔业增殖保护区等方式，涵养渔业资源，实现可持续利用。 第十九条 省渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况和水域 特点，编制全省渔业增殖规划，报省人民政府批准后组织实施。 设区的市、县(市、区)人民政府渔业行政主管部门应当根据全 省渔业增殖规划，编制本辖区的增殖规划，报本级人民政府批准后 实施。 第二十条 渔

8、业增殖实行项目管理制度。省渔业行政主管部门 负责渔业增殖项目的实施和监督，具体工作由其所属的渔业增殖管 理机构承担。 渔业增殖项目管理的具体办法，由省渔业行政主管部门会同省 财政部门制定。 第二十一条 县级以上人民政府应当设立渔业增殖专项资金， 并列入同级财政年度预算。 县级以上人民政府财政部门应当对渔业增殖工作所需经费给予 保障。 渔业增殖受益单位和个人应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。 渔业资源增殖保护费应当专项用于渔业资源的增殖和保护。 第二十二条 渔业增殖应当使用本地原种亲本及其子一代，不 得使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或 者苗种。 用于养殖的渔业亲本、苗种和成

9、体，不得擅自投放到自然水域。 第二十三条 建设人工鱼礁应当按照渔业增殖规划要求，委托 有相应资质的单位进行本底调查和可行性论证，并向省渔业行政主 管部门提出申请，经省渔业行政主管部门批准后方可建设。 禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域环境的材料建设人工 鱼礁。 第二十四条 省渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划， 在渔业增殖水域设立保护区，报省人民政府批准。未经省渔业行政 主管部门批准，任何单位和个人不得进入渔业增殖保护区从事捕捞 生产。 第二十五条 省渔业行政主管部门应当定期组织有关专家，对 渔业增殖生态安全进行评估，并采取措施，确保水域生态安全，防 止对水域生态环境、生物资源种质等造

10、成不良影响。 因开发利用水域、滩涂造成渔业生态损害的，应当按照国家规 定进行生态补偿。 第四章 防疫管理 第二十六条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和 完善水生动物疫病预防控制机制，加强水生动物疫病的监测、检测、 诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等监督管理工 作。 水生动物防疫执法人员应当依法取得行政执法证件。 第二十七条 从事水生动物的苗种培育、养殖、经营的单位和 个人，必须具备国家规定的水生动物防疫条件。 水生动物及其产品应当依法进行检疫；应当检疫而未检疫的， 必须强制补检。 经检疫不合格的水生动物及其产品，应当进行无害化处理；无 法作无害化处理的，应当予以销毁。

11、第二十八条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当制定本 行政区域内的水生动物疫情应急预案，报本级人民政府批准。 县级以上人民政府应当建立必要的渔用兽药、医疗器械等应急 物资储备制度，为预防、控制和扑灭突发性重大水生动物疫病提供 保障。 第二十九条 任何单位和个人发现水生动物疫病或者疑似疫病 的，应当立即向当地渔业行政主管部门报告。渔业行政主管部门接 到疫情报告，应当根据疫情，按规定程序报本级人民政府批准后， 启动水生动物疫情应急预案。 第三十条 因预防、控制重大水生动物疫情，采取捕杀、消毒、 隔离或者销毁措施，给当事人造成经济损失的，当地人民政府应当 责成有关部门按照国家规定给予补偿。 第五章

12、 监督检查 第三十一条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有 关部门建立健全渔业环境监测体系，加强渔业水域环境监测，保障 渔业养殖与增殖水域生态安全。 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门应 当依法加强入海和入湖河流水质的检测管理，采取有效措施，改善 和提高入海和入湖河口的水环境质量。 第三十二条 省渔业行政主管部门应当依法组织有关专家，对 可能影响水产品质量安全的潜在危害进行风险评估，并根据评估结 果采取相应措施。 省渔业行政主管部门应当将水产品质量安全风险评估结果及时 通报有关部门，并定期向社会公布水产品质量安全状况、渔业水域 生态状况以及水产品病害、养殖容量等信息。

13、 第三十三条 省质量技术监督部门应当会同省渔业行政主管部 门根据全省渔业生产发展需要，制定有关渔业养殖与增殖的地方标 准和技术规范。 销售的水产品必须符合水产品质量安全强制性标准；运输、销 售水产品过程中，不得使用违禁药物。 有毒赤潮发生区域内的水产品，任何单位和个人不得擅自采捕 和销售。 第三十四条 水产品生产单位以及从事水产品收购的单位和个 人，应当按照国家和省有关规定对单体或者批次的水产品进行包装 标识，标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期和产品质量等 级等内容。 禁止伪造或者冒用无公害水产品、绿色食品、有机水产品标识； 严禁销售不合格水产品。 第三十五条 县级以上人民政府渔业行政主

14、管部门应当加强水 产品质量安全的监督检查工作。在监督检查中，可以对生产、销售 的水产品进行现场检查，调查了解水产品质量安全的有关情况，查 阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符 合水产品质量安全标准的水产品，有权查封、扣押，并可以责令生 产者或者销售者召回其水产品。 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立生产经营者违法 行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布。 第三十六条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对 渔用兽药使用和渔用兽药残留检测的监督检查工作，及时查处渔业 养殖过程中的违法用药行为。 渔业行政主管部门在监督检查工作中发现违法生产、销售渔用 兽药或者

15、违法生产、销售、使用渔用饲料和饲料添加剂的，应当及 时通知同级兽医行政管理部门，由兽医行政管理部门依法予以处理。 第三十七条 鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。 任何单位和个人都有权对渔业养殖与增殖活动中的违法行为进行检 举、揭发和控告。有关部门收到检举、揭发和控告后，应当及时调 查处理。 第六章 法律责任 第三十八条 违反本办法规定，擅自使用天然苗种进行养殖生 产的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗 种和水产品，并处以 1000 元以上 2 万元以下的罚款。 第三十九条 违反本办法规定，无兽药生产许可证、兽药经营 许可证生产、经营渔用兽药的，或者虽有兽药生产许可

16、证、兽药经 营许可证，生产、经营假、劣渔用兽药的，由兽医行政管理部门责 令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料 及生产、经营的渔用兽药和违法所得，并处以违法生产、经营的渔 用兽药(包括已出售的和未出售的渔用兽药)货值金额 2 倍以上 5 倍 以下的罚款；货值金额无法查证核实的，处以 10 万元以上 20 万元 以下罚款；无兽药生产许可证生产渔用兽药，情节严重的，没收其 生产设备。 生产、经营假、劣渔用兽药，情节严重的，由原许可机关吊销 其兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事 责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的 主要负责人和直接负责

17、的主管人员终身不得从事渔用兽药的生产、 经营活动。 第四十条 违反本办法规定，单位或者个人有下列行为之一的， 由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水 产品，并按下列规定处以罚款： (一)使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的 亲本或者苗种用于渔业增殖的，处以 2000 元以上 3 万元以下的罚款； (二)擅自将用于养殖的渔业亲本、苗种或者成体投放到自然水 域的，处以 2000 元以上 1 万元以下的罚款；(三)擅自采捕或者销售 有毒赤潮发生区域内水产品的，处以 2000 元以上 1 万元以下的罚款。 第四十一条 违反本办法规定，使用有毒、有害或者其他可能 污染水域环境的材料建设人工鱼礁的，由渔业行政主管部门责令限 期改正，给予警告，处以 5000 元以上 3 万元以下的罚款。 第四十二条 渔业行政主管部门及其他有关部门的工作人员在 渔业养殖与增殖监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊 的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 第七章 附 则 第四十三条 本办法自 2008 年 10 月 10 日起施行。