禅城区区属行业协会评分细则.DOC

1、 1 禅城区区属 行业协会 评估 评分细则 评估指标（ 1000 分） 评定方法 与说明 自评计分栏 评估小组计分栏 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 一、依法办会 (130分) 法人 资格 （ 45 分） 法定代表人 （ 3 分） 1 法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录、 未兼任其他社团法定代表人， 年龄不超过 70 岁符合章程规定。有一项不符合的不得分 3 查看证明材料和核对登记档案 招牌（ 3 分） 2 有 规范 悬挂单位招牌 3 实地查看 印章（ 3 分） 3 有公章 、财务专用章、 法定代表人 章。三项都有的 得 3 分；无公章或财务专用章不得分

2、；仅有公章和财务章 ,得 2 分 3 见印章 办公条件 （ 20 分） 4 办公面积 20 以上， 10 分； 10 -20 ， 6 分， 10 以下的， 3分 10 实地查看 5 有独立办公场所，自有产权的， 5 分；租用的或会员或政府提供的，3 分；无独立的办公场所不得分（下同） 5 核对办公场所的有效使用权证明 6 有办公电话、传真机、 上网 电脑、打印机及其它办公室设备 5 实地查看 专职工作人员（ 10 分） 7 有专职工 作人员 3 人以上，得 10 分；没有专职工作人员不得分 10 见专职工作 人员名册 组织机构代码（ 3 分） 8 有组织机构代码证书 3 见有效证书 税务登记

3、（ 3 分） 9 有税务登记证书 3 见有效证书 评估指标（ 1000 分） 评定方法 自评 评估小2 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 与说明 计分栏 组计分栏 一、依法办会(130分) 章程 （ 10 分） 章程经民主 程序通过 （ 5 分） 10 章 程经会员（代表）大会 无记名 投票方式表决通过 5 分，其它民主方式 3 分，鼓掌通过的不得分 5 见会议纪要 章程经登记管理机关核准（ 5 分） 11 协会章程已办理核准手续的 5 查看章程核准 文件 登记和备案 （ 35 分） 按规定办理 设立登记 （ 10 分） 12 因业务发展须要设立分支（代表）机构

4、的按规定办理登记手续（如有一个分支或代表机构未办理登记手续的，不得分；无设立分支或代表机构的不扣分，下同） 5 见登记表或 登记证书 13 设立分支（代表）机构时 履行内部程序符合章程规定 5 见会议纪要 按规定办理 变更登记 （ 10 分） 14 按规定办理变更登记手续（包括法定代表人、名称、住所、业务范围变更），如有一项未办理变更手续不得分，按规定办理但不及时办理的得 3 分，无需办理变更手续的不扣分（下同） 5 见登记表或 登记证书 15 变更履行内部程序符合章程规定 5 见会议纪要 按规定办理 注销登记 （ 10 分） 16 按规定向有关部门申请注销分支（代表）机构；无需办理注销手续的

5、不扣分（ 下同） 5 见注销登记表 17 注销程序符合章程规定 5 见会议纪要 按规定备案 （ 5 分） 18 按规定办理秘书长变更、副会长变更、印章、银行账户、会费标准等备案，且备案事项完整；如有一项未备案不得分；无需备案不扣分 5 见有关备案表 3 评估指标（ 1000 分） 评定方法 与说明 自评计分栏 评估小组计分栏 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 一、依法办会 (130分) 资金运作与积累 （ 40 分） 固定资产 与收入 （ 25 分） 19 固 定资产 2 万元至 5 万元的，得 6 分； 5 万元至 10 万元的，得 8 分；10 万元以上的，

6、得 10 分；固定资产 2 万元以下的，不得分 10 查看账目 20 近两年，年平均收入为 5 万元 -10 万元的，得 5 分； 10 万元 -20 万元的，得 8 分； 20 万元 -50 万元的，得 10 分； 50 万元以上的，得15 分； 5 万元以下的不得分 15 查看账目 支出与结余 （ 15 分） 21 近两年，年平均业务活动支出资金占总支出 60%以上的，得 10 分；40%-60%的，得 8 分；占 20%-40%的，得 5 分； 20%以下的不得分。 10 查看账 目 22 年末资金结余大于注册资金的得 5 分，小于注册资金的得 2 分，负数的不得分。 5 查看账目 二、

7、规范运作（353分） 机构 建设 (135 分 ) 权力机构 （ 35 分） 23 按章程规定按时换届。近五年内未按时换届的不得分 5 见章程及 会议纪要 24 按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会 5 见会议纪要及 会员名册 25 按照 章 程规定 每年 或两年 召开一次会员 (代表 )大会的，得 5 分；召开年会的得 3 分，未召开的不得分 5 见证明材料 26 换届方式为差额选举的，得 5 分；等额选举的，得 3 分 5 见证明材料 27 换届方式为无记名投票的，得 5 分 。 举手表决 的不得分 ，并在总分中罚扣 5 分 。 鼓掌通过的不得分 ，并在总分中罚扣 20 分 5

8、见证明材料 28 会员（代表）大会按章程规定职权履行职责 5 见证明材料 4 评估指标（ 1000 分） 评定方法 与说明 自评计分栏 评估小组计分栏 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 二、规范运作（353分） 机构 建设 (135 分 ) 权力机构 （ 35 分） 29 会后形成会议纪要并向全体会员公告 5 见会议纪要 执行机构 （ 25 分） 30 理事、常务理事按章程规定程序产生 5 见会议纪要 31 近两年，按章程规定每年召开两次理事会、四次常务理事会及以上的，得 5 分；只召开一次理事会、两次常务理事会的，得 3 分；未召开的，不得分 5 见会议纪要

9、32 召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例 5 见会议纪要 理事会名册 33 理事会或常务理事会按章程 规定的职权履行职责 5 见证明材料 34 会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告 5 见会议纪要 监督机构 （ 30 分） 35 监事或监事会按章程规定的程序产生 5 见会议纪要 36 设立 1-2 名监事的，得 3 分；设立监事会的，得 5 分 5 见监事备案表及会议纪要 37 监事按章程规定的职权履行职责 5 见证明材料 38 监事出席会员（代表）大会，列席理事会、常务理事会、会长办公会议，相关的会议纪要有监事签字确认 10 见会议纪要 39 建 立社会监督机制，如通过

10、新闻媒体或网站向社会公开信息等，并接受其监督 5 见证明材料 5 评估指标（ 1000 分） 评定方法 与说明 自评计分栏 评估小组计分栏 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 二、规范运作（353分） 机构 建设 (135 分 ) 办事机构 （ 15 分） 40 设立秘书处（办公室）并认真履行职责 5 查看办公场所和 证明材料 41 专职秘书长得 5 分；选任不专职的，得 3 分；无专职工作人员的，不得分 5 见章程和负责人备案表 42 秘书处（办公室）人员按程序聘任 5 见证明材料 分支（代表）机构 （ 10 分 ） 43 建立完善的分支机构管理办法且管理科学规

11、范、运作规范的得 10分，无管理办法的不得分，管理不到位的不得分。分支机构受到 行政 处罚的 不得分，并在总分中 扣 5 分 10 见 证明材料 党组织 （ 20 分） 44 具备条件并组建党组织的得 5 分；社会组织负责人担任党支部书记的得 2 分；党员组织关系转入本社会组织的得 2 分；党支部各项制度健全的得 2 分；理事会 支持党组织工作的得 2 分；党支部积极开展活动、发挥作用明显的得 5 分；积极 发展新党员的得 2 分。符合设立党组织 条件 未设立党组织的不得分。 20 见证明材料、实地考察 遵纪 守法 （ 55 分） 年度检查 （ 20 分） 45 三年内按时参加年检的得 5 分

12、。连续 3 年以上年检合格的，得 15 分；上年度年检合格但 3 年内曾有过不合格的，扣 10 分；上年度年检不合格或未参检的不得分 。 20 查看登记证书年检纪录 活动符合 业务范围 （ 5 分） 46 业务活动未超出章程规定的业务范围 5 见活动材料 和章程 6 评估指标（ 1000 分） 评定方法 与说明 自评计分栏 评估小组计分栏 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 二、规范运作（353分） 遵纪 守法 （ 55 分） 举报投诉情况（ 10 分） 47 3 年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实； 3

13、年内未受到行政处罚 ，得10 分 。 经举报并查实 存在违纪违规、 违规举办评比、表彰、达标的不得分， 在总分中 加 扣 10 分； 经举报并查实 存在乱收费等违规情况，不得分 在总分中 加 扣 20 分。 10 见证明材料 重大事项 报告 （ 20 分） 48 协会召开会员（代表）大会、理事会等重要会议及时向登记管理机关报告，少一次扣 2 分。 5 见重大活动 报告文件 49 近两年，协会召开的大型产业研讨 、行业交流、举办展览展销会及时向登记管理机关报告。少一次扣 2 分。 5 见重大活动 报告文件 50 近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会，组团出国出境

14、，与境外非政府组织交流交往，有一次未报告的不得分。 5 见重大活动 报告文件 51 未违反规定 举办评比、表彰、达标等活动 按规定备案 。 5 见证明材料 人力资源管理 （ 55 分） 岗位管理 （ 20 分） 52 有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执行。少一项扣 2 分 10 见制度 53 近两年定期对工作人员培训，每年不少于一次。 10 见培训材料 工资管理 （ 20 分） 54 与专职工作人员签订劳动合同，无落实的扣 5 分 10 见劳动合同 55 执行有关薪酬和社会保障规定，无落实的扣 5 分 10 见证明材 料 会员管理 （ 15 分） 56 无个人会员 5 见会

15、员名册 57 建立会员数据库，包括产品、人力资源、产值、产能、技术等 5 见证明材料 58 会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备 5 见入会申请 表 7 评估指标（ 1000 分） 评定方法 与说明 自评计分栏 评估小组计分栏 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 二、规范运作（353分） 财务资产管理（ 53分） 会费管理 （ 10 分） 59 会费标准制定履行民主程序并写入章程 5 见章程及 会议纪要 60 按会费标准收取会费 5 查看账目及 票据存根 财务管理 （ 23 分） 61 遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定 5 查看账目 62 财务管理符

16、合国家相关规定，会计、出纳分设 5 查看账目 及 证明材料 63 财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会公开。 5 见会议纪要 64 按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、成立专项基金管 理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分 5 见审计报告 65 协会每年都由会计师事务所出具年度审计报告 3 见审计报告 票据管理 （ 10 分） 66 按规定向税务部门报税 5 见税务报表 67 规范使用各种票据，有一次不规范的不得分 5 见票据存根 资产管理 （ 10 分） 68 经费来源符合政策法规和章程规定 5 查看账目 69 资金使用

17、符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备 5 查看账目 档案证 章管理 （ 10 分 ） 档案管理 （ 4 分） 70 有专门场所保管档案 1 分，有专人管理档案，档案管理符合规定 3 分 4 检查档案 8 评估指标（ 1000 分） 评定方法 与说明 自评计分栏 评估小组计分栏 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 二、规范运作（353分） 档案证章管理 （ 10 分） 证书印章管理（ 6 分） 71 社会团体法人登记证书正副本保管在秘书处 1分，有专人负责 1分，社会团体法人登记证书正本应挂在固定位置展示 1 分，及时办理社团登记证书到期换证 1 分。印章保

18、管在秘书处，有专人负责得 2 分。两年内遗失过证书、印章的不得分。 6 实地查看， 见证明材料 战略 管理 （ 15 分） 发展规划 （ 15 分） 72 有 3 至 5 年行业发展规划 5 见证明材料 73 有年度工作总结、计划和财务报表 5 见证明材料 74 重大活动有详细方案 5 见证明材料 自治 管理 （ 30 分） 自治建设 （ 20 分） 75 制定协会民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）、财务管理、印章和文件管理、 重大活动备案报告、信息披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等 10 项制度。缺一项扣 2 分。无建立自治建设制度的不得分，并在总分中扣 20 分。 1

19、5 见制度 76 公开协会组织机构、工作职责、制度和章程 5 实地查看 职业化专业建设 （ 10 分） 77 专职工作人员中 45 岁以下的人员占 50%以上 5 见员工简历 78 专职工作人员大专及以上学历者占 50%以上 5 见员工简历 三、能力建设 提供 服务 （ 132分） 服务会员 （ 85 分） 79 落实珠江三角洲改革发展规划 纲要，促进行业产业结构调整，有服务平台和措施的得 10 分 10 见证明材料 80 组织会员企业联合开展对外合作交流，开拓国内外市场，每次 2 分 ，满分 10 分 。 10 见证明材料 9 评估指标（ 1000 分） 评定方法 与说明 自评计分栏 评估小

20、组计分栏 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 三、能力建设（212） 提供 服务 (132 分 ) 服务会员 （ 85 分） 81 为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务，每次 2 分，满分 10 分。 10 见证明材料 82 掌握国内外行业发展动态，通过网站、报刊等渠道，提供和发布行 业信息，每次 2 分。满分 10 分。 10 见证明材料、 电话访问 83 组织专家为会员提供技术和管理解决方案，帮助会员解决困难，促进会员间资金、技术、市场、品牌等资源互补、互助共赢的合作交流，取得合作交流成果。每宗 5 分 ， 满分 10 分。 。 10 见证明材料

21、84 组织会员参加行业展览、展销活动，每次 5 分，得 10 分为止。其中协会主办过展览、展销活动 的另 得 5 分。 15 见证明材料 85 根据经济社会 发展需要，组织会员开展人才、技术、职业、管理、法规等培训，每次 2 分，满分 10 分 10 见证明材料 86 近两年平均每年举办研讨会、技术交流会，一次 2 分，满 10 分为止 10 见证明材料 服务政府（ 47 分） 87 组织会员学习与行业相关的法律法规和政策，每次 2 分， 满 10 分为止 10 见证明材料 88 组织会员参加政府部门举办的研讨 洽 谈会， 每次 5 分， 满 10 分为止 10 见证明材料 89 协助政府开展

22、行业调查统计，一次 5 分，满 15 分为止 15 见证明材料 90 协助政府开展决策、立法咨询和产业政策制订活动。每次 4 分，满12 分为止 12 见证明材料 10 评估指标（ 1000 分） 评定方法 与说明 自评计分栏 评估小组计分栏 一级 指标 二级 指标 三级 指标 序号 四级指标 四级指标满分 三、能力建设（212） 反映 诉求 （ 30 分） 维护会员 合法权益 （ 30 分） 91 主动参与与本行业利益有关的宏观调控、产业政策、立法的论证咨询，反映会员的利益诉求，维护会员和行业的合法权益，以协会名义向政府有关部门提出相关建议。一次得 5 分，满分 10 分。 10 见证明材料

23、 92 组织业内企业应对国内贸易纠纷，代表行业内相关经济组织提出反倾销调查，反补贴调查或采取保障措施的申请，以协会名义向政府有关部门提出相关建议。一次得 5 分，满 10 分为止。 10 见证明材料 93 参与行业性集体谈判或组团投资谈判，争取会员和行业利益，并取 得实质成果 10 见证明材料 规范 行为 （ 50 分） 行业自律 （ 30 分） 94 结合本行业特点行规行约，规范行业和会员的生产经营行为，加强行业价格自律与产品和服务质量自律，推动行业信用体系建设，一次得 5 分，满 10 分为止。 10 见行规行约 95 协助政府制定、修改质量、技术和服务等行业标准。一次得 5 分，满 10 分为止。 10 见证明材料 96 建立规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等 “ 六个机制 ” 情况，任何一项未建立的扣 2 分，扣到 10 分为止 10 见制度 维护消费 者利益 （ 20 分） 97 客观公正地调解会员与消费者之间的矛盾纠纷，规范市场行为，维 护消费者合法权益。每次 5 分，满分 10 分。 10 见证明材料 98 配合有关部门打击假冒伪劣商品或纠正霸 王条款，规范市场行为，维护消费者 利益 ，每次 5 分，满分 10 分。 10 见证明材料 评估指标（ 1000 分） 评定方法 自评计 评估小