消防安全评估质量手册.doc

1、. 质 量 手 册 （ 第 1 版 ） xx-xx-xx 发布 xx-xx-xx 实施 质 量 手 册 版 号：第 1 版 审 核： 批 准 人： 生效日期： 控制状态： 编 号： 持 有 人： XXXX 消防检测有限公司 质量手册（ XX-XX-XX） 第 3 页 共 65 页 主题：修订页 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 更改单编号 版号 章节号 修订次 序 修订内容 修订人 审核人 批准人 批准日期 质量手册（XX-XX-XX） 第 4 页 共 65 页 主题：目 录 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施

2、日期：xx-xx-xx 序 号 质量手册 段落 实验室资质认定评审准则对 应要素 页码 1 第 0.1 章：修订页 2 2 第 0.2 章：目录 3 3 第 0.3 章：公证性声明 4 4 第 0.4 章：前言 5 5 第 0.5 章：质量手册的管理 6-7 6 第 0.6 章：质量方针与目标 8 7 第 01 章：组织与管理 4.1、组织 9-19 8 第 02 章：管理体系 4.2、管理体系 20-21 9 第 03 章：文件控制 4.3、文件控制 22-24 10 第 04 章：检测工作的分包 4.4、检测和/或校准分包 25 11 第 05 章：采购服务和供应 4.5、服务和供应品的采

3、购 26 12 第 06 章：合同的评审 4.6、合同评审 27-28 13 第 07 章：申诉和投诉 4.7、申诉和投诉 29 14 第 08 章：纠正措施、预防措施及改进 4.8、纠正措施、预防措施及改进 30-31 15 第 09 章：记录 4.9、记录 32-33 16 第 10 章：内部审核 4.10、内部审核 34 17 第 11 章：管理评审 第一部分 管理要求 4.11 管理评审 35 18 第 12 章：人员 5.1 人员 36-38 19 第 13 章：设施与环境条件 5.2 设施和环境条件 39 20 第 14 章：检测方法及方法验证 5.3 检测和校准方法 40-43

4、21 第 15 章：测量设备 5.4 设备和标准物质 44-45 22 第 16 章：测量的溯源性 5.5 量值溯源 46-47 23 第 17 章：检测样品的管理 5.6 抽样和样品处置 48 24 第 18 章：检测结果的质量保证 5.7 结果质量控制 49 25 第 19 章：结果报告 第二部分 技术要求 5.8 结果报告 50-53 1、人员一览表 2、授权签字人情况表 3、公司平面图 4、测量设备一览表 5、检测项目一览表 6、程序文件目录 7、外部服务和供应商名录 8、质量保证体系框架图 手 册 附 件 9、质量职能分配表 10、检测流程图 11、量值溯源图 (不受干预原则、公正性

5、原则、保密原则、非歧视原则、法律责任、廉正责任) 为保证 XXXXXX 消防安全评估有限公司安全评估工作的公正性，科 学性和准确性，特作声明如下，望全体工作人员遵照执行，同时希望有 关单位监督。 1、XXXXXX 消防安全评估有限公司是独立法人单位，公司开展的 各项安全评估业务工作不受行政干预。 2、公司全体工作人员，必须严格遵守国家的各项法律、法规、政策， 严格遵守质量手册的规定，在安全评估工作中，严格按有关标准， 规范、规程及细则等进行，以诚实、公正的态度确保各项安全评估工作 的质量，并对安全评估结果负责。坚决抵制来自商业，行政或其它方面 的影响。 3、公司不以经济指标考核内部人员，而应确

6、保安全评估工作质量， 提供良好的服务，树立良好的公众形象，取得良好的社会信誉度，以此 来获取较好的经济效益。 4、公司全体工作人员必须为客户保守秘密，不得参与受检项目的技 术咨询和技术开发，未经受检单位同意，不得透露客户的技术资料及安 全评估数据和结果。 5、公司全体工作人员凡因失职或违章而造成的安全评估质量事故均 应追究责任，视情节轻重予以处理。对因工作质量问题给客户造成的损 害承担相应的责任，公司承担由此引起的相关法律责任。 6、公司全体工作人员奉行廉洁公正的原则，不得向安全评估单位吃、 拿、卡、要；履行行业主管部门的各项禁令。 XXXXX 消防安全评估有限公司：（公 质量手册（JX-SC

7、-0.3） 第 5 页 共 65 页 主题：公正性声明 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 章） 总经理：（签名） 日 期： 年 月 日 质量手册（JX-SC-0.4） 第 6 页 共 65 页 主题：前 言 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 1 公司识别 全 称：XXXXXX 消防安全评估有限公司 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 联 系 人： 公司负责人： 2 概况 2.1XXXXXX 消防安全评估有限公司成立于 xxx 年底，是独立法人单位， 现有在职人员 XXX 人，其中具

8、有中级职称人员 XX 名。公司相关人员 有多年的消防安全评估行业从业经验，工作敬业，经验丰富。 2.2 公司将本着坚持“科学、准确、公正、高效” 的方针，为社会提供专业 的服务。公司使用面积 xxxxm2，拥有 XX 台（件）测量设备，价值约 XXX 余万元。 （详见测量设备一览表） ，均能满足安全评估项目工作的需要。 2.3 为了更好地开展公司的安全评估工作，提高安全评估能力和服务质量， 依据实验室资质认定评审准则的要求，结合本单位实际情况，建立 了质量管理体系和一整套质量文件，并将持续不断的对管理体系进行改 进和完善，使安全评估工作更加规范，安全评估质量进一步提高。 3 主题内容及适用范围

9、 3.1 本质量手册规定了公司的质量方针、目标和承诺，是管理体系建立和 有效运行的纲领，是公司安全评估工作的规范，也是各项管理工作的准 则，是全体职工必须遵循的内部法规性文件。 3.2 本手册适用于公司内部管理体系管理，仅供内部工作人员使用，并受 控。 质量手册（ XXXXXX） 第 7 页 共 65 页 主题：质量手册的管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 质量手册是指导公司开展各项质量活动的规范性文件。质量手册的管 理主要是保持手册的现时有效性并明确管理者和持有者的责任，从而保 证管理体系的持续适用性和有效性。 1 职责 1.1 质量

10、手册（包括修订本）由总经理批准和发布实施，并负责解释。 1.2 质量手册由总经理授权、质量负责人组织编写、技术负责人组织会 审，并负责保持它的现时有效性。 1.3 质 量 手 册 （ 包 括 修 订 本 ） 由 综 合 部 统 一 编 号 、 登 记 、 发 放 和 回 收 。 2 质量手册的说明 2.1 主题内容 质量手册是阐明公司的质量方针并描述管理体系的文件，是公司建立 和有效运行管理体系的纲领性文件。 质量手册主题内容包括： (1)质量方针和质量目标； (2)资源和质量职能分配； (3)影响质量的管理、执行、验证或评审工作的人员职责、权限和相互关 系； (4)管理体系要素的具体描述；

11、(5)质量手册的管理规定等。 2.2 适用范围 本手册适用于我公司开展安全评估业务范围内的所有安全评估项目及 与安全评估质量有关的所有管理工作和技术工作。 2.3 编制依据 (1)国家有关法律、法规和部门或行业规章、规范； (2) 实 验 室 资 质 认 定 评 审 准 则 ； (3) 浙 江 省 检 验 机 构 管 理 条 例 (4)其它技术性国家、行业标准或规范。 2.4 质量手册实施目的 (1)保障质量方针和质量目标的实现； (2)指导各项安全评估业务的技术和管理工作； (3)指导程序文件、质量活动计划、质量记录的编制； (4)向客户作出质量承诺； (5)提供实施管理体系审核和评审的依据

12、。 3 手册的版本 3.1 同一版本的手册分成受控和非受控两种版本。 3.2 受控本有统一编号并由综合部登记发放，内容有更改时，应及时用更 质量手册（ XXXXXX） 第 8 页 共 65 页 主题：质量手册的管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 改页换回受控本持有者手中的被更改页，以保证质量手册的现时有效性。 3.3 非受控本仅作发放登记，不编号。 4 手册的发放与回收 4.1 质量手册由综合部统一发放给总经理、技术负责人、质量负责人和 各部门。公司管理层和各部门负责人人手一册。 4.2 手册换版后，持有受控本者应以旧版换取新版本。 4

13、.3 公 司 以 外 人 员 需 要 时 ， 经 总 经 理 批 准 可 以 借 阅 或 领 取 非 受 控 本 。 5 手册的修订 5.1 下述情况下，一般需对质量手册进行修订和改版 a) 国 家 相 关 的 法 律 、 法 规 和 规 章 的 调 整 ， 公 司 安全评估规 定 与 之 不 符 时 ； b) 公司组织机构、人员发生较大调整时； c) 现 行 手 册 规 定 不 合 理 ， 经 管 理 评 审 决 定 需 修 改 时 。 5.2 一般在每年管理评审后召集有关人员讨论并提出修订意见。公司工 作人员如认为手册的某些内容需要修改或补充，可以口头或书面形式向 质量负责人提出建议和意见

14、。在不偏离和（或）不改变程序流程情况下， 允许手动修改，并通过日常的质量监督、内审、管理评审等活动由质量 负责人进行确认。 5.3 质量负责人起草修订稿并报总经理审批。 5.4 质量手册为活页装订，按页控制。修订稿经批准和签发后，由公司 统一打印修改页并为全部受控本持有者更换有关部分，旧页次回收并注 销。 6 质量手册管理按文件控制程序进行。 支持性文件 JX-CX-02-2012 文件控制程序 质量手册（JX-SC-0.6） 第 9 页 共 65 页 主题：质量方针与目标 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 1 质量方针 科学、准确、公正、

15、高效 2 质量方针说明 方法科学遵守国家有关法律、法规，依据现行标准、规范和规程， 选用先进的测量设备，确保安全评估方法的科学性。 结果准确报告应准确无误，不得有数据或结论性差错，其他方面的 差错要降到最低限度，确保安全评估结果的准确性。 行为公正不受来自商业、财政等方面的干预和其他内部和外部的行 政压力，确保安全评估行为的公证性。 工作高效在确保试验周期的情况下尽量满足客户的要求，在约定的 日期前完成安全评估工作。 3 质量目标 3.1 安全评估报告差错率小于 0.5；安全评估事故为零； 承诺的安全评估时限完成率大于 99；顾客投诉率小于 1； 测量设备完好率大于 95，周检率达到 100。

16、 4 实现质量方针和质量目标的措施 为保证质量方针和质量目标的实现，应采取下列措施： 4.1 管理体系的建立、安全评估与完善 建立管理体系并保证其有效运行，通过管理体系的审核与评审、实验 室间的比对和能力验证来安全评估和诊断管理体系存在的问题，通过修 改和完善管理体系以进一步增强管理体系的有效性和适应性。 4.2 明确质量职责、严格责任制 明确与质量活动相关的所有部门与人员的质量职责。严格质量手册和 程序文件的执行,对擅自违反质量手册和程序文件的行为，均要追究质量 责任，并予以处罚。 4.3 加强质量监督和质量抽查 质量负责人负责全面质量管理，对管理体系的有效运行实施监督并对 重要的质量活动实

17、施质量抽查。配设了解安全评估目的、熟悉安全评估 方法和程序、懂得安全评估结果评定的人员作为质量监督员，在质量负 责人的指导下开展质量监督活动。 4.4 加强管理体系文件的宣贯 质量负责人定期或不定期地组织员工进行质量手册和程序文件的宣贯， 使每位员工熟悉公正性声明、质量方针和目标、岗位相关的质量职责、 开展质量活动的要求和规定，确保管理体系文件得到有效的贯彻和实施。 质量手册（JX-SC-01） 第 10 页 共 65 页 主题：组织与管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 1.1 总则 合适的组织结构和管理方式是管理体系有效运行的基础。公

18、司有保证 各类管理人员履行其职责所需的权力和资源；明确规定了各部门和重要 质量岗位的职责、职权和相互关系；采取有效措施保证安全评估工作的 公正性和独立性；建立质量监督制度；适时地参加实验室间比对和能力 验证活动；有适当的措施保护委托方的机密信息和所有权，以体现公司 的诚信度。 1.2 法律地位 公司为独立法人机构，有独立建制，能独立承担第三方公正安全评估， 独立对外行文和开展业务活动，设独立帐目和独立核算机制，具备固定 的工作场所，能保证安全评估工作的独立性和公正性。 1.3 组织机构 1.3.1 总经理是公司的最高管理者，负责公司的机构设置、资源配备和职 责分配。公司设技术负责人、质量负责人

19、一名，负责技术工作及管理体 系的建立、运行和完善；公司现设有综合部、安全评估部二个部门。 图 1-1 组织机构框图 总经理 质量负责人 技术负责人 综合部 检 测 部 质量手册（JX-SC-01） 第 11 页 共 65 页 主题：组织与管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 质量监督 认证考评 技术交流 检测活动 业务指导 行政管理 市消防大队 省质量技术监督局 市质量技术监督局董事会 Xxxx 消防检测有限公司同行业其他检测机构 各方委托客户 图 1-2 公司外部关系示意图 质量手册（JX-SC-01） 第 12 页 共 65 页 主题

20、：组织与管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 1.4 主要负责人岗位职责 1.4.1 总经理 (1)总经理对公司安全评估业务、行政、人事、财务、后勤等工作全面负 责； (2)认真贯彻执行党和国家的方针、政策和有关法规、条例； (3)负责制定公司质量方针和目标，主持建立管理体系，批准质量手册和 程序文件，主持实施管理评审工作； (4)主持公司办公会议，研究和确定公司安全评估工作中的重大问题； (5)签批重要文件，负责单位内部机构配置、人员聘用、考核和奖惩工作， 组织各项规章制度的制订及修改； (6)组织起草阶段性和年度工作总结； 1.4.2

21、 技术负责人 任职条件：应由具有本科学历、工程师以上技术职称、五年以上相关工 作经验，精通公司业务、熟练掌握有关法律、法规知识的技术专业人员 担任，并有任命文件。 职责： (1) 全面负责公司技术工作； (2) 负责组织公司人员正确贯彻执行国家标准和技术规范； (3) 主持新增项目的可行性安全评估和技术审核； (4) 负责测量设备的申购、停用、报废的技术审核； (5) 负责组织编写作业指导书、测量设备周检计划，期间核查计划、维 护保养计划、功能检查计划； (6) 负责安全评估工作所需环境和设施配置的技术审核； (7) 负责对安全评估过程中技术问题允许例外偏离的批准； (8) 负责分包、租借用设

22、备技术审核； (9) 负责组织开展技术校核工作，编制实验室间比对和能力验证结果评 价报告； (10) 负责解决日常安全评估工作中的各类技术问题； (10) 完成总经理交办的其它事项。 1.4.3 质量负责人 任职条件：应由具有工程师以上职称、熟悉公司安全评估业务，可以直 接与负责公司质量方针和资源决策的最高管理者及技术负责人联系的部 门负责人以上职务的人员担任，并有任命文件。 职责： (1)全面主持公司质量管理工作； (2)负责组织建立管理体系并保持其有效运行； (3)负责组织编制、修订质量手册和程序文件； (4)具体组织管理体系审核和管理评审活动； (5)负责新开展项目的评审，各项计量认证/

23、 认可的准备工作； (6)负责实验室间比对和能力验证的组织实施； (7)负责指导和组织质量监督活动的开展； (8)负责外部支持服务和供应质量保证的监督； (9)负责组织对分包方能力的评审； (10)负责客户抱怨的处理； (11)负责质量活动中允许例外偏离的批准； (12)负责安全评估报告质量、测量设备管理状况和样品管理状况的监督； (13)负责质量事故的安全评估调查、编写事故安全评估报告； (14)完成总经理交办的其它事项。 1.5 部门负责人任职条件与职责 1.5.1 任职条件 各部门负责人由精通本专业业务和安全评估技术，熟悉业务管理，了 解有关法律、法规的人员担任。 1.5.2 职责 (1

24、)在总经理领导下，组织本部门人员完成职责范围内的各项任务； (2)贯彻执行国家有关法律、法规及公司的各项规章制度，建立良好的实 验室工作秩序，杜绝各类事故的发生，遇到较重大问题及时向主管领导 汇报； (3)根据公司的工作计划安排，落实本部门各岗位的职责分工，并负责督 促检查，及时向领导通报需要解决的问题； (4)校核本部门安全评估人员的各类安全评估数据、报表和安全评估报告， 确保各类安全评估数据和安全评估报告质量； (5)组织全部门人员进行政治业务学习和技术交流，不断提高政治素质和 业务水平，充分调动全部门人员的工作积极性，负责考核本部门人员的 工作态度和工作质量； (6)完成公司领导交办的其

25、他各项工作。 质量手册（JX-SC-01） 第 13 页 共 65 页 主题：组织与管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 1.6 与安全评估工作有关的其他岗位任职条件与职责 1.6.1 质量监督员 公司要有适当比例的质量监督员对安全评估工作实施监督。 (1)质量监督员必须经过管理体系相关知识培训、熟悉安全评估方法、程 序和本部门各项业务工作、了解安全评估目的、有能力判断安全评估 结果是否正确的人员担任； (2)监督公司管理体系的执行和运作情况，发现问题立即向质量负责 质量手册（JX-SC-01） 第 14 页 共 65 页 主题：组织与管

26、理 第 1 版 第 0 次修订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 人汇报并作记录； (3)负责纠正措施的验证； (4)检查方法、规程和规范的有效性和使用的正确性，监督环境条件及测 量设备是否符合要求，安全评估记录是否完整、正确，书写是否规范； (5)对公司安全评估质量进行连续的监督，当发现安全评估工作不符合管 理体系的要求时，有权暂停安全评估工作； (6)排除干扰，不受任何压力影响，确保质量监督工作的独立性。 1.6.2 内审员 (1)内审员必须由经过专门机构培训、获得内审员资格证书并经总经理聘 任的人员担任； (2)服从质量负责人的安排，参加公司内部管理体系的审核。在内

27、审组长 领导下参加内审，编制内审报告； (3)负责内审结果中不符合项的纠正措施执行情况的跟踪和验证； (4)内审员必须独立于被审核的工作，保证审核的客观、公正。 1.6.3 安全评估人员 (1)安全评估人员须经过培训，熟练掌握与专业有关的标准安全评估方法 及有关法规，考核合格持证上岗； (2)遵守质量手册的规定，严格按有关程序文件和作业指导书开展安全评 估工作，按时完成任务并参与编写安全评估报告，保证安全评估数据准 确可靠； (3)熟悉所使用测量设备的性能及操作规程，负责保管和日常维护，做好 使用和维护记录； (4)做好本部门内务整理工作； (5)承担开展新项目的准备工作； (6)负责其他安全

28、评估人员安全评估原始记录的校对工作； (7)当安全评估测量设备、安全评估环境条件或被测对象不符合安全评估 技术标准要求时，安全评估人员有权暂停工作； (8)完成领导交办的其他任务。 (9)积极参加有关的培训学习，努力提高技术水平。 1.6.4 安全评估报告编写人员 (1)熟悉有关消防安全评估方法标准、技术规范及有关法规，熟练掌握综 合评价技术； (2)严格遵守质量手册的规定，按要求编写各类安全评估报告； (3)按 时 完 成 编 写 任 务 ， 确 保 公 司 安 全 评 估 报 告 内 容 正 确 、 信 息 充 足 、 版 面 美 观 ； (4)积极参加有关培训，努力提高技术水平。 1.6

29、.5 设备管理员 (1)具有一定的测量设备管理专业知识； 质量手册（JX-SC-01） 第 15 页 共 65 页 主题：组织与管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx (2)负责公司有关测量设备管理制度的贯彻执行和监督，组织检查测量设 备使用、运行检查、保养和维修情况； (3)熟悉和掌握测量设备的性能、用途及使用情况，负责测量设备档案动 态管理； (4)根据测量设备检定/自校计划组织实施设备检定工作，确保测量设备性 能完好； (5)负责测量设备状态标识管理； (6)负责新购仪器的调研、选型、订购、验收、调试工作，保证新购测量 设备的质量；

30、(7)对需要维修、报废的测量设备，列出清单，阐明理由，经领导批准后 组织实施。凡需报废的固定资产，应按有关规定办理审批手续，做到实 物帐目与财务帐目一致。 1.6.6 文件档案管理员 (1)熟悉档案管理业务和库存的档案卷宗，负责资料、数据、报表、业务 文件的收发、登记、保管等工作。 (2)负责受控文件的登记、发放等日常管理工作； (3)负责受控文件档案管理及借阅工作； (4)跟踪标准、规范、规程等技术文件的有效性，及时收集有关标准，保 证技术文件的现行有效； (5)负责安全评估报告、原始记录的归档保存； (6)负责人员技术业绩档案、分包实验室、供应商记录及内审、管理评审 等各项质量活动记录的归

31、档保存工作； (7)严守档案机密，保护顾客的信息和所有权； (8)妥善保管档案，防止霉变和虫蛀。 (9)加强档案管理业务知识学习，不断提高业务水平，充分发挥档案作用， 为安全评估技术工作提供优质服务。 1.6.7 印章管理人员 (1)负责管理公司行政章、安全评估报告专用章、 “CMA”章； (2)“作废 ”、 “留存”、 “文件发放”、 “受控” 章由文件档案管理员管理，根据文 件档案管理员职责范围行使用章； (3)“安全评估人员专用章”由各安全评估人员使用，不得借给其他任何人 员，专用章使用范围仅限于数据的更改，资料的领用、记录的登记；不 得用于任何直接与经济有关的活动。 (4)通过计量认证

32、获得“CMA” 印章后，该印章的使用必须在审核人员对报 告审核结束且无异议后加盖；印章使用时印章管理人员必须在场，同时 对安全评估报告用章使用项目进行评价，确认安全评估报告中的安全评 估项目是计量认证 质量手册（JX-SC-01） 第 16 页 共 65 页 主题：组织与管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 考核通过的项目。 1.6.8 安全评估报告审核人员 (1) 按公司程序文件中有关规定对安全评估报告进行独立的审核； (2) 对 安 全 评 估 报 告 在 审 核 中 发 现 的 问 题 ， 有 权 要 求 报 告 编 制 人 进 行

33、 改 正 ； (3) 在符合要求的安全评估报告上签字，具体审核内容见手册 19 章报告 的审核和批准。 1.6.9 安全评估报告批准人员（授权签字人） (1) 按公司程序文件中有关规定对安全评估报告进行批准； (2) 对 发 现 问 题 的 安 全 评 估 报 告 有 权 告 之 报 告 编 制 人 和 审 核 人 ， 使 其 更 正 ； (3) 独立地进行判断，不受来自于各方面的干扰和压力； (4) 在符合要求的安全评估报告中指定的位置签名，具体审核内容见手 册 19 章报告的审核和批准。 1.6.10 安全评估报告解释人员 一旦客户有要求，对安全评估报告涉及的执行标准、结论等做出正 确、合

34、理解释与说明。 1.6.11 业务受理员 (1) 按公司程序文件中有关规定开展安全评估业务受理工作； (2) 对 所 受 理 安 全 评 估 业 务 开 展 合 同 评 审 工 作 ； (3) 及时受理客户的建议与投诉，服务客户。 1.7 各部门职责 1.7.1 综合部 (1)负责公司各种会议的组织工作，担任会议记录，整理会议纪要，负责 会议决定事项的催办检查； (2)负责公司内外文件、资料管理；负责人事和劳资工作；负责人员培训、 考核技术档案管理； (3)负责各项质量活动记录的归档保存； (4)负责消耗材料等验收、入库、发放及保管等工作； (5)负责安全评估报告的盖章、发放及资料的归档保存；

35、 (6)负责文书档案、文件管理和保密工作； (7)负责公司印章、介绍信的管理工作； (8)负责财务管理，税务、社会保险的办理工作； (9)负责测量设备、消耗材料等供应商的选择和质量保证； (10)负 责 测 量 设 备 购 置 、 验 收 、 建 帐 、 建 档 、 停 用 、 报 废 等 管 理 ； (11)负责测量设备量值溯源工作，编制测量设备周期检定计划； (12)负责安全评估环境和设施保障，以及实验室内务管理； (13)负责公司内务管理、对外接待工作； 质量手册（JX-SC-01） 第 17 页 共 65 页 主题：组织与管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx

36、 实施日期：xx-xx-xx (14)负责安全、消防、保卫、绿化等综合管理工作； (15)完成领导交办的其它工作。 1.7.2 安全评估部 (1)贯彻执行公司质量方针、质量目标，按管理体系文件的要求完成安全 评估工作； (2)负责本部门技术业务和质量管理工作； (3)安排本部门安全评估工作，承担委托安全评估业务； (4)负责安全评估现场的保护； (5)负责组织本部门人员参加实验室间比对和能力验证活动； (6)负责本部门测量设备的使用、维护、保养、标识、维修等环节的管理； 协助测量设备的周期检定工作； (7)负责现场安全评估过程中发生异常情况的处理，提出事故处理方法建 议并采取相应纠正措施； (

37、8)对安全评估过程中的偏离提出纠正意见，审核质量职责范围内允许例 外偏离申请； (9)负责技术校核工作的组织实施； (10)负责安全评估测量设备的运行检查； (11)完成公司领导交办的其它工作。 1.8 资源保证 1.8.1 人力资源 (1)人员概况及岗位分工见附件 1人员一览表 (2)授权签字人情况识别见附件 2授权签字人情况表 1.8.2 物质资源 (1)公司场地、实验室布局见附件 3公司平面图 (2)所有与安全评估工作相关的测量设备和标准物质情况见附件 4测量 设备一览表 。 1.8.3 技术资源 (1)安全评估能力和范围见附件 5安全评估项目一览表 ； (2)公司拥有附件 5 中所列各

38、安全评估项目的方法及相应的标准； (3)公司已建立了包括质量手册、程序文件、作业指导书等管理体系文件， 程序文件目录见附件 6。 (4)外部支持服务和供应商的有关情况见附件 7外部支持服务和供应商 名录 。 1.9 公正性措施 公司做出了公正性声明，以保证公司所有工作人员不受任何来自商业、 财 质量手册（JX-SC-01） 第 18 页 共 65 页 主题：组织与管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 务和其它会影响其工作质量的压力。 1.10 权力委派 为保证安全评估业务和管理体系的正常运作，公司对负有重要质量职责 的人员实行权力委派。以

39、下人员不在岗位时，由其代理人履行其职责。 任何形式的权力委派均应由委派人做出书面委派记录。 (1)总经理不在岗时， 由技术负责人代行其职责； (2)技术负责人不在岗时，由安全评估部负责人代理其技术管理工作； (3)质量负责人不在岗时，由综合部负责人代理其质量管理工作； 1.11 质量保证 公司的组织形式应做到任何时候都能在不受干扰的情况下出具安全评 估报告，并保证安全评估结果的正确性和真实性。 1.11.1 总经理签署公正性声明。 1.11.2 按实验室资质认定评审准则的要求建立了管理体系，并保持 其有效运行，确保安全评估过程受控。 1.11.3 开 展 质 量 监 督 、 内 审 和 管 理

40、 评 审 等 管 理 体 系 运 行 有 效 性 的 监 督 活 动 。 1.11.4 质量管理、技术工作、后勤服务职责分工明确，协调合作，确保 公司组织结构适应于质量管理。 1.12 质量监督 1.12.1 应配设熟悉安全评估方法和程序、了解各项安全评估任务的目的、 懂得如何 评审安全评估结果的人员为质量监督员。 1.12.2 质量监督员以书面形式聘任，在公司范围内公开任命。 1.12.3 监督员在质量负责人的指导下适时地、独立地开展质量监督活动。 1.12.4 对形成安全评估报告的全过程实施连续的监督活动，并做好记录， 监督中发现问题时，质量监督员有权停止安全评估工作并提出纠正措施， 必要

41、时，上报质量负责人处理。 1.12.5 质量监督活动按质量监督工作管理程序进行。 1.13 保密和保护所有权 1.13.1 对来自于安全评估业务的所有信息（包括样品、技术资料、安全 评估结果等）采取保密和保护所有权措施，安全评估报告的发送由专人 管理，杜绝安全评估人员利用客户的技术和商业信息从事牟利活动。 1.13.2 建立保密和保护所有权程序 ，保证保密和保护所有权措施得以 实施。 1.14 实验室间比对和能力验证 1.14.1 为 保 持 和 验 证 公 司 的 能 力 持 续 性 ， 公 司 积 极 参 加 外 部 评 审 机 构、兄 弟机构发起组织的实验室间比对和能力验证活动。 1.1

42、4.2 质量负责人负责组织、策划和实施实验室间比对和能力验证活动， 质量手册（JX-SC-01） 第 19 页 共 65 页 主题：组织与管理 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 并对结果 进 行 评 价 。 在 实 验 室 间 比 对 和 能 力 验 证 活 动 中 发 现 的 问 题 ， 要 采 取 纠 正 措 施 加 以 纠 正 ； 1.14.3 实验室间比对和能力验证活动按实验室间比对、能力验证程序 进行。 1.15 实验室授权签字人 授权签字人是指经过评审机构授权或批准，对通过计量认证的实验室 出具的安全评估报告签字并负有责任的人员

43、。授权签字人通常由公司提 出候选人名单，经过评审机构考核并在实验室通过计量认证批准时一并 予以批准。 授权签字人必须满足以下要求： (1)具有相应的职责和权力； 授权签字人的主要职责是审查安全评估报告的完整性、项目齐全性、 安全评估依据和结论的正确性。授权签字人有权拒绝签署不符合要求的 安全评估报告，并责成有关人员改正。 (2)具有相应的工作经历； 授权签字人由具有从事消防产品、消防设施安全评估或建筑防火审核 或检查施工的工作五年以上并通过准则培训的人员担任。 (3)熟悉相应的安全评估管理程序和记录、报告审查程序； (4)掌握有关安全评估项目的限制范围； (5)掌握有关测量设备的校准状态； (

44、6)具有对相关的安全评估结果进行评定的能力； (7)熟悉评审准则及相关技术文件要求。 (8)授权签字人识别（见手册附件 2：授权签字人情况表） 支持性文件 JX-CX-01-2012 委托人专有权保护和保密控制程序 JX-CX-28-2012 质量监督工作控制程序 JX-CX-29-2012 能力验证及比对工作控制程序 质量手册（JX-SC-02） 第 20 页 共 65 页 主题：管理体系 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx 2.1 总则 管理体系是包括实施质量管理所需的组织结构（含职责） 、程序、过 程和资源，实施质量管理的目的是为了实现

45、质量方针和质量目标，因此， 管理体系的内容应以满足质量目标的需要为准，建立与承担的安全评估 工作类型、工作范围和工作量相适应的管理体系。 2.2 职责 2.2.1 总经理负责确定公司的质量方针、质量目标和质量奖惩措施，负责 主持管理评审。 2.2.2 质量负责人负责管理体系的建立，组织质量手册和程序文件的编制 或修改，负责管理体系文件的宣贯，并保证其现行有效性。 2.2.3 质量负责人负责管理体系执行情况的监督管理工作。 2.2.4 质量负责人负责管理体系审核计划的制定，并组织实施。 2.2.5 技术负责人负责技术校核工作计划的组织实施和评价总结工作。 2.2.6 各部门成员根据质量职责按程序

46、规定实施相应的活动。 2.3 质量方针、质量目标、公正性声明 详见“手册第 0.3 章公正性声明和第 0.6 章质量方针、质量目标” 。 2.4 质量承诺 2.4.1 公司所有员工都能理解并坚决贯彻执行实验室资质认定评审准则 及公司质量方针、程序，通过认真工作达到质量目标。 2.4.2 公司将由具备良好专业素质的人员，严格按照客户要求和规定的标 准方法、规范进行安全评估，为客户提供良好的专业技术服务。 2.4.3 公司独立开展安全评估工作，工作质量不受任何商业、财务和其他 内、外不正当压力的影响，不参加任何影响自身公正地位的活动。 2.4.4 公司保护客户的机密和专有权，坚持与客户合作的原则，

47、竭力为客 户提供除安全评估和咨询服务。 2.4.5 公司工作人员认真贯彻执行本质量管理体系的规定，遵守道德规范， 努力实现质量目标及质量承诺。 2.5 管理体系过程 公司确定以下影响公司质量的过程： 实验室资质认定评审准则19 个要素的管理体系。 2.6 管理体系文件结构 2.6.1 公司根据质量方针、质量目标以及承担的工作类型、范围和工作量， 按实验室资质认定评审准则的要求设置机构、分配各项质量职责、 配置各类资源、设计安全评估工作流程、策划质量活动、并建立管理体 系。 2.6.2 管理体系以管理体系文件的形式确定。公司管理体系文件分为三个 层次：质量手册、程序文件、作业指导书和质量记录。

48、质量手册（JX-SC-02） 第 21 页 共 65 页 主题：管理体系 第 1 版 第 0 次 修 订 颁布时间：xx-xx-xx 实施日期：xx-xx-xx (1)质量手册：阐述质量方针、目标，并描述公司管理体系的纲领性文件； (2)程序文件：是质量手册的支持性文件，描述为实施管理体系要素所涉 及各项质量活动所规定的途径（或方法） ； (3)作业指导书和记录：作业指导书是指导开展安全评估工作和管理工作 的指导性文件，是程序文件的细化。记录是管理体系运行的证据，包括 安全评估原始记录和质量活动记录，具有可追溯性。 2.6.3 管理体系文件控制 管理体系文件是重要的受控文件。档案管理员应做好质

49、量手册、程序文 件、作业指导书等管理体系文件的发放、回收，并作记录。当体系文件 改版后，档案管理员应及时回收所有改版前发放的受控文件，以保证体 系文件的现行有效，并按文件控制程序进行。 2.6.4 管理工作、技术工作、支持服务和管理体系之间的关系 安全评估工作是技术性很强的工作，是公司工作的主干线；支持服务工 作是为技术工作服务的，为技术工作做好资源准备，起后勤和保障作用； 管理工作包括技术管理工作和服务管理工作，起着策划、组织、领导、 控制、创新的作用，管理的目的是为了高效地实现预期的目标。 (1)质量保证体系框图 公司管理体系对安全评估报告全过程按安全评估过程控制、人员、测量 设备、设施和环境、方法、分包、抱怨处理等环节加以控制，附件 8质量保证体系框图描述了各个控制环节及其相互关系。 (2)质量职能分配表见附件 9。 2.7 管理体系的运行 公司为确保管理体系的有效运行和不断改进、螺旋式上升，主要采取以 下措施； 2.7.1 结合实际，按照要求制定和实施公司质量活动的目标、程序和有关 细则； 2.7.2 对质量活动和活动的各个环节实施有效地控制； 2.7.3 配置相应的设备与设施，并保