广东石油化工学院社会代理服务机构遴选方案.doc

1、广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 1 - 广东石油化工学院社会代理服务机构 遴选方案 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选项目向社会进行公开遴选,欢迎国内合格社会 代理机构参加遴选。 一、资质要求 1.投标人应具备政府采购法实施条例第 17 条规定的条件，提供下列材料： 1.1 具有独立承担民事责任的能力；（提供法人、工商营业执照等证明文件） 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2018 年的财务状况报告， 若投标人新成立的，提供任意一个季度财务状况报告） 1.3 具有履行合同所必需的设备、专业技术能力及经营场所；（提供相关证明材料） 1.4 有依法缴纳税收

2、和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止日前 3 个月内任意 1 个月纳税和社保相关证明材料） 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明） 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2. 投标人具备中华人民共和国政府招标代理资格，在广东省政府采购网登记注册备 案并入代理机构库内。（提供在广东省政府采购代理机构库中的查询截图） 3. 投标人工商注册所在地或办公场所为广州市区、茂名市区。（提供相关证明材料） 4. 投标人未被列入“信用中国”网站( )“记录失信被执行 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国 政府采购网( )

3、“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政 府采购活动期间。（以广东石油化工学院于报名当天在“信用中国”网站 （ ）及中国政府采购网( )查询结果为准，如相 关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 5. 投标人自 2018 年以来未受到财政监督管理部门警告及以上处罚。（提供相关证 明材料） 二、项目概述 1、遴选模式：通过对参与遴选的社会代理机构进行综合评审，择优量化评选确定社 会代理机构。 2、选取社会代理机构数量：根据评标委员会综合评分，按得分由高到低顺序选出工 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 2 - 商注册所在地或办公场所为广州市区和茂名市区各 10 家

4、社会代理机构（通过资格审核的 社会代理机构不足 10 家的，以实际入选家数为准）。 3、代理业务范围：除省财厅最新发布的集中采购机构采购项目以外的招标采购项目。 4、项目代理抽取方式：须在本次入选的社会代理机构中随机抽取一家作为招标项目的 招标代理，或按专业优势推选 3 家及以上的社会代理机构进行抽取。（管理办法详见广 东石油化工学院选取社会代理机构管理暂行办法）。 5、服务期限：三年（自遴选名单公布之日起） 三、服务要求 依据政府采购法及相关法律法规为我校委托实施的政府采购项目提供招标代理服务， 具体服务要求内容如下： 1、编制、发售、解释采购文件； 2、在省级财政部门指定的政府采购信息发布

5、媒体上发布政府采购信息； 3、制定评审方法、步骤、标准； 4、依法抽取专家组建评标委员会； 5、接受采购人监督； 6、落实评审地点，主持评审活动，并做好评审记录； 7、组织评审工作； 8、整理评审报告送采购人及有关部门； 9、在省级财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布中标公告； 10、答复投标人的询问和质疑； 11、采购活动有关文件报送备案及存档； 12、招标服务费收取标准：按广东省物价局粤价函20131233 号规定的标准费率， 折扣不得高于 80%收费（以实际报价折扣为准），其中不足 5000 元的，按 5000 元收费； 特殊项目可另行议价。 13、法律法规规定的其他事项。 四、报名

6、要求： 1、报名材料：投标人必须提供有效法人授权委托书、身份证复印件、工商营业执照 （三证合一），并加盖单位公章。 2、报名方式：将报名材料扫描打包发邮件至 ztb 3、报名时间：2019 年 5 月 21 日2019 年 5 月 29 日 五、递交投标文件要求： 1、递交投标文件时间：2019 年 5 月 21 日2019 年 5 月 30 日 11:30 止。 2、递交投标文件地址：茂名市官渡二路 139 号大院综合办公楼 707 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 3 - 3、联系人及电话：罗老师、陈老师，0668-2923877 4、需提交的资料：投标文件正本一份，副本四

7、份，密封并加盖公章。 六、项目评审： 1、项目评审时间：2019 年 5 月 31 日上午 9:00。 2、项目评审地点：茂名市官渡二路 139 号大院综合办公楼 704。 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 4 - 七、遴选办法 （一）程序和步骤 1资格和符合性审查 参与遴选单位审查 项目 资格和符合性要求 A B C 1.参与遴选单位符合“资质要求”（证明资料复印件加盖公章）资格 性审 查 2.参与遴选单位营业执照经营范围符合招标文件要求 不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。 1.投标（报价）折扣是固定且是唯一的，未超过本项目规定的折 扣标准。 2.投标文

8、件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏， 并按要求签署、盖章。 3.投标函、法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（须签字、 盖章） 4.投标文件没有采购人不能接受的条件 5.公告期内已登记报名 符合 性审 查 6.投标有效期为投标截止日起 60 天。 7.无其他未实质性响应文件要求的。 结 论 注：（1）评委对以上资格性和符合性条款进行逐条审查，符合的请在投标单位栏内打 “”，不符合的打“”，评委在结论栏中填写“通过”或“不通过”；（2）以上资格 性和符合性条款中有一条不符合的，视为投标文件的资格性和符合性审查不通过，不得进 入下一步的技术评审和商务评审。 广东石油化工学院社会代理

9、服务机构遴选招标项目 - 5 - 2. 综合评分总值最高为 100 分，评分分值（权重）分配如下： 评分项目 技术评分 商务评分 价格评分 权重 50% 30% 20% （1）技术评审表（50 分） 序号 评审项目 分值 评审内容 横向比较各参与遴选单位对招标项目的全过程管理方案， 优：5 分；良：3 分；差：1 分。 1 招标过程 管理方案 10 横向比较各参与遴选单位的组织架构，优：5 分；良：3 分； 差：1 分。 横向比较各参与遴选单位对招标项目的服务响应承诺、服务 保障方案，优：5 分；良：3 分；差：1 分。 2 服务保障 方案 10 横向比较各参与遴选单位的档案室配备情况、档案管

10、理制度 和档案归档的规范性等情况，优：5 分；良：3 分；差：1 分。 3 服务态度 评价 10 横向对比供应商、招标单位对各参与遴选单位的招标服务态 度和服务质量的评价情况，根据各单位提供的评价资料及其 实际情况评比，优：10 分；良：5 分；差：1 分；无提供相 关材料则不得分。 4 应急处理 方案 10 横向比较各参与遴选单位对招标采购活动中的质疑和投诉的 应对措施和应急处理方案， 优：10 分；良：5 分；差：1 分。 5 招标文件 编制质量 10 横向比较各参与遴选单位已实施完成的货物类、工程类、服 务类项目的招标文件编制质量，每类项目各提供 1 份招标文 件作为案例。优：10 分；

11、良：5 分；差：1 分；不提供案例 则不得分。 合计 50 分 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 6 - （2）商务评审表 （30 分） 序号 评审项目 分值 评审内容 1 企业管理 资质 5 具有有效的质量管理体系认证证书的，得 1 分； 具有有效的环境管理体系体系认证证书的，得 1 分； 具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的，得 1 分； 同时具有政府采购招标代理和工程招标代理的业务范围，得 2 分。 注：需提供有效期内的证书复印件，否则不得分。 企业的场地保障能力：根据企业开标、评标室配备数量、设备、 办公环境及交通便利情况横向比较，优：5 分；良 3 分；差：1 分

12、。 （以所在地的公司设施为依据，须提供相关照片资料，不提供照片 和提供非所在地公司设施依据的不得分） 企业法律保障能力： 企业具有法律专业执业资格人员得 1 分。（需提供最近半年社保证 明和执业资格证明复印件） 企业常年聘任律师事务所法律顾问得 1 分。（提供企业与律师事务 所签定的合同关键页复印件） 2 企业经营 保障 15 企业人才保障能力： 横向比较为我校提供服务的团队人员情况：包括人员数量、具有中 级及以上职称、本科及以上学历，优 8 分，良 5 分，差 1 分。（须 提供在职人员学历、职称及近半年的社保证明材料等复印件，不提 供不得分） 3 企业业绩 10 2016 年 1 月 1

13、日以来为学校或科研院所代理各类采购项目的服务经 验业绩，每提供一份得 1 分，最高分 10 分。（以提供承担项目的招 标公告网页截图及相应采购项目委托代理协议关键页的复印件为准） 合计 30 分 （3）价格评分： 各有效参与遴选单位的评标价中，取最低者作为基准价。价格评分统一按照下列公式计 算：价格评分= （基准价评标价）100权重。 （二）定标和授标 1.在学校评标专家库中随机抽取 5 名专家组成遴选委员会，负责评审。 2.本次遴选的评选方法采用综合评分方法。按照评标程序的规定和依据评分标准,各评 委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较， 独立评出其商务

14、评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务得分和 技术得分。将商务得分、技术得分和价格得分相加得出综合得分（评标总得分分值按四舍 五入原则精确到小数点后两位）。按照得分由高到低的顺序排名，各推荐前 10 名为中标候 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 7 - 选单位（不足 10 家的，以实际入选家数为准）。评标总得分相同的，按报价折扣由高到低 顺序排列；报价折扣相同的，由采购人决定。 3.遴选委员会将推荐中标候选人，并整理评选报告,全体评委审核评选报告并 签名确认。根据评选委员会的推荐意见和有关法规选定候选单位，同时告知参与遴选单位。 由采购人于遴选招标当天在学校

15、招投标网发布入选单位名单，并向入选单位发出入选通 知书。 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 8 - 广东石油化工学院选取社会代理机构管理暂行办法 第一条 为了提高社会代理机构对我校在招标采购活动的效率和质量，保 证我校招标代理工作规范有序地开展，促进廉政建设，根据中华人民共和国 政府采购法和上级有关规定，制定本办法。 第二条 社会代理机构的定义。 本办法所称社会代理机构，是指取得省市财政部门认定资格的，依法接受 采购人委托，从事采购货物、工程和服务招标代理业务的社会中介机构。 第三条 社会代理机构库内的单位须由招投标工作办公室以公开招标方式选 取入库。 第四条 除省财厅最新发布

16、的集中采购机构采购项目以外的招标采购项目可 在社会代理机构库中随机抽取代理机构并委托其代理招标采购业务，或按专业 优势推选 3 家及以上的社会代理机构进行抽取。 第五条 社会代理机构在从事采购代理工作中应当遵循公开、公平、公正原 则和效率原则，建立健全内部各项管理制度和采购工作程序，不得向我校招投 标管理部门行贿或采取其它不正当手段谋取代理业务。 第六条 社会代理机构享有的权利和承担的义务： （一）享有权利： 1、根据中华人民共和国政府采购法及有关规定依法独立组织招标采 购代理活动； 2、社会代理机构按国家有关规定收取代理服务费（按投标文件报价折扣 执行，不足 5000 元的按 5000 元收

17、取，特殊项目可另行商定）； 3、社会代理机构获得项目代理服务的机会均等； 4、法律、法规和规章制度规定的其它权利。 （二）承担义务： 1、维护我校的合法权益； 2、按委托协议要求，及时向我校提供采购资料； 3、代理招标采购业务中保守各当事人资料、信息、商业秘密； 4、在招标采购活动过程中接受我校监察部门的监督； 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 9 - 5、按国家有关规定支付评标专家的评审费及招标文件论证等相关费用 （招标文件论证按省教育厅规定或我校视项目具体情况要求执行）； 6、法律、法规和规章规定的其它义务。 第七条 接受我校委托采购代理业务后，社会代理机构须与我校签订采购

18、 委托代理协议，确定委托代理的有关事宜，明确双方的权利和义务。 第八条 社会代理机构受理我校委托采购项目后，应当按中华人民共和 国政府采购法和有关规章制度以及我校经报上级主管部门备案确定的采购方 式实施采购。如有特殊原因需变更采购方式的，应当在开展采购活动前重新确 认。 第九条 在省级财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布政府采购信 息（具体要求按政府采购信息公告管理办法（中华人民共和国财政部令第 19 号）执行）。 第十条 评标工作结束后，招标代理机构应当于 5 个工作日内将评标报告 送达我校招投标管理部门；接到评标报告后，我校应当于 3 个工作日内确定中 标供应商并送达招标代理机构；招标

19、代理机构应当于 2 个工作日内在省级财政 部门指定的政府采购信息发布媒体上发布中标（成交）信息。 第十一条 招标代理机构应当建立真实、完整的政府采购活动档案制度， 妥善保管采购活动文件，采购文件的保存期限为自采购工作结束之日起至少保 存 15 年；同时制作一份采购活动过程中的归档材料（包括纸质版和电子版）交 由我校备案。 第十二条 学校招投标工作办公室负责对招标代理机构进行考核管理。 （一）每个年度内，招标代理机构出现满意度调查表差评 1 次的，将给予 警告；若出现满意度调查表差评 2 次的，将取消其半年的代理服务资格。 （二）每个年度内，招标代理机构出现 1 次不接受我校招标项目的委托或 违

20、反第十三条规定情形之一的，暂停半年在我校的代理服务资格；累计 2 次不 接受我校招标项目的委托或违反第十三条规定情形之一的，将取消其在我校的 代理服务资格，同时与我校的合作协议中止。 （三）在招标项目实施过程中，如因代理机构的主观因素所致招标项目无 法按要求完成或发生投诉现象的，将暂停其在我校的代理服务资格。 第十三条 代理机构出现下列情形之一的，将取消其代理服务资格。 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 10 - （一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； （二）擅自改变采购标准的； （三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的； （四）在招标采购过程中与投

21、标人进行协商谈判的； （五）拒绝有关部门依法实施监督检查的； （六）与供应商或采购人恶意串通的； （七）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的； （八）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的； （九）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其 他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的； （十）违反有关规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文 件的； （十一）出借、出租、转让或者涂改政府采购代理机构资格证书的； （十二）超出授予资格的业务范围承揽或者以不正当手段承揽政府采购代理 业务的； （十三）违反委托代理协议泄露与采购代理业务有关的情况和资料的； （十

22、四）擅自修改采购文件或者评审结果的； （十五）法律、法规、规章规定的其他违法行为。 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 11 - 第四部分 投标格式 投标文件需包含以下材料和按顺序装订： 一、投标文件 （所有材料均需加盖投标人公章） 1.投标文件目录表 2.资格性和符合性审查表 3.商务和技术评审表 4.其它证明资料： 4.1 营业执照、其他资格证明。 4.2 法人代表、委托人身份证复印件，投标函，法定代表人资格证明书和 授权委托书。 4.3 2018 年度财务状况报告表 4.5 投标截止日前 6 个月内任意 1 个月的纳税和社保相关证明材料 4.6 近三年内在经营活动中没有重大

23、违法记录（提供书面声明） 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 12 - 遴 选 投 标 文 件 （正/副 本） 采购项目名称：广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 XXXXXXXXXX 公司编制（盖章） 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 - 13 - 投标日期： 2019 年 月 日 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 14 投标文件目录表 1.资格性和符合性审查表第 1 页 2.商务、技术评审响应表（标明对应的页码和序号 ） 第 2 页 3.营业执照、其他资格证明第 3-？页 4.法人代表、委托人身份证复印件，投标函，法定代表人资格证明书和授权委托

24、 书第？页 5.2018 年度财务状况报告表第？页 6.投标截止日前 6 个月内任意 1 个月的纳税和社保相关证明材料 第？页 7.无违法记录（提供书面声明）第？页 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 15 一、资格和符合性审查表 资格和符合性审查表 评审 内容 采购文件要求 自查结论 证明资料 1.工商营业执照 符合 不符合 投标文件第 页资格性 审查 2.财务报告、履约能力证明材料、纳税和社保证明、 无违法声明书 符合 不符合 投标文件第 页 1.参与遴选单位符合“资质要求”（证明资料复印 件加盖公章） 符合 不符合 投标文件第 页 2.参与遴选单位营业执照经营范围符合招标文件要

25、 求 符合 不符合 投标文件第 页 3.遴选函、法定代表人/负责人资格证明书及授权委 托书（须签字、盖章） 符合 不符合 投标文件第 页 5.遴选文件没有招标人不能接受的条件 符合 不符合 投标文件第 页 6.公告期内已报名并领取招标文件 符合 不符合 投标文件第 页 7.遴选文件完整、无重大错漏并按要求密封、盖章 符合 不符合 投标文件第 页 符合性 审查 1.参与遴选单位符合“资质要求”（证明资料复印 件加盖公章） 符合 不符合 投标文件第 页 注：以上材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要 求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导

26、致无效投标！在对应的打“”。 法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 16 二、商务和技术评审表 序号 项目名称 自查结论 证明资料 1 符合 不符合 投标文件第 页 2 符合 不符合 投标文件第 页 3 符合 不符合 投标文件第 页 4 符合 不符合 投标文件第 页 5 符合 不符合 投标文件第 页 6 符合 不符合 投标文件第 页 7 符合 不符合 投标文件第 页 8 符合 不符合 投标文件第 页 9 符合 不符合 投标文件第 页 法定代表人（或授权代表）签字： 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 广东石

27、油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 17 三、参与遴选函 参与遴选函 致：广东石油化工学院招投标工作办公室 本公司就参加 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选项目遴选工作，作出郑重声 明： 一、同意并接受遴选方案的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要 求提供材料。 二、本公司保证报名材料及提供的一切材料都是真实的。 三、本公司保证在本项目遴选中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招 标人或评标委员会成员行贿。 四、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被行政主管部门取消投标资格的处 罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在人民检察院行贿犯罪档案查询结果 中，

28、本公司没有在投标报名截止时间前两年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录。如本公 司发生上述问题会及时通报 广东石油化工学院招投标工作办公室。 五、本公司接受 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 的招标代理业 务并全力完成。代理费按广东省物价局粤价函20131233 号规定的标准费折扣 收 费，其中不足 5000 元的，按 5000 元收费；如果累计 2 次不接受委托,同意接受取消候选代 理机构的处理。 六、我们理解招标人根据评标方法进行的评审，无需由招标人承担任何解释义务。 七、接受广东石油化工学院的选取方式。 本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，

29、 承担由此带来的法律后果。 特此声明。 投标人： （公章） 法定代表人（或授权代表）人： 邮政编码： 电话： 传真： 日期： 年 月 日 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 18 四、法定代表人资格证明书和授权委托书 （一）法定代表人资格证明书 ，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。 有效日期： 签发日期： 单位： （公章） 附： 营业执照号码： 经济性质： 主营： 兼营： 说明： 1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。 （二）委托代理人授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称

30、）的法定代表人，现 授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司签署本项目已递交的 投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的全部内容，我均 承认。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人： 代理人联系方式： 投标人： 法定代表人签字： 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日 广东石油化工学院社会代理服务机构遴选招标项目 19 五、无不良记录声明书 无不良记录声明书 本公司参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事 处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，无 违法犯罪记录。 法定代表人签字： 投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日