高村乡前三季度重点工作汇报.docx

1、荥阳市高村乡 2016 年政府信息公开工作年度报告 一、新型城镇化建设工作 （一）全力以赴做好道路建设。一是 X036 道路拓宽工 程，从沿黄到枯河与 G234 连接，全长 5.293 公里，原有路 面宽 9-12 米，在 2016 年 3 月确定双向六车道总宽 35 米， 涉及四个行政村 12 个村民组，需拆迁 362 户，其中果农 237 户，树木 21800 棵，农户 83 家，商户 42 户，总面积约 3.5 万平方米。在拆迁过程中为了确保拆迁工作的正常开展， 我们采取领导包村，乡领导、涉及村两委成员分包到户， 书记、乡长现场指挥，各包户领导和人员在涉及村集中办 公，走访被拆迁户，积极

2、主动为其排忧解难。乡志愿服务 者全程参与到拆迁工作中，帮助被拆迁户搬迁，做到和谐 拆迁。截止目前，该拆迁工作已全部完成，全线开始进入 施工阶段，各村附属物补偿款已兑付 95%。二是 G234 道路 改建工程，涉及我乡 9 个行政村，全长 15.9 公里，其中新 建道路 10.5 公里，占地面积 1646.319 亩，其中建筑物面 积 52.61 亩，林木、果树面积 572.192 亩，青苗面积 860.517 亩。涉及我乡 698 户拆迁户，其中宅基地 50 家， 企业 10 家，其他户 638 户。截止目前，史坊、油坊、荆砦 主路面除建筑物外，其他附属物已全部清理到位，廊道附 属物正在清理当

3、中。黄河五桥段目前正在处理遗留问题， 高村村六家企业本周全部拆迁完毕。 （二）加快推进社区二期建设。为解决 X036 道路拆迁 群众后顾之忧，在做好道路拆迁工作的同时，我乡提前谋 划，于 2016 年初启动高村社区二期建设。为加快社区建设 进度，我乡在确保工程质量的前提下，倒排工期、加强监 管，目前已开工建设包括安置楼在内的 4 栋楼，150 套住房， 4 栋楼的主体六层已完工。其余两栋受地下考古挖掘工作已 结束，现正在进行基坑开挖，该工程预计 12 月底主体完工， 确保在 2017 年上半年完成群众回迁，且全部实现现房入住。 （三）高标准打造美丽乡村。先后多次邀请省、市专 家对刘沟村进行村庄

4、房屋改造、基础设施改善、村组功能 布局、石榴产业培育创新等方面的考察指导。2015 年，制 订完成了刘沟村“美丽乡村”规划方案，同时，积极向郑 州市农委、河南省财政厅申报美丽乡村建设试点项目，最 终，获得郑州市农委美丽乡村建设试点项目的批复。目前， 刘沟村“美丽乡村”建设项目已按照郑州市配套资金 700 万元，地方配套 700 万元的标准进行项目设计，相关内容 正在进行荥阳市级财政评审，待评审通过后，再报郑州市 农委，进而开展好下一步的项目建设工作。 二、产业发展 高村乡把加快工业发展作为富民强乡的有力抓手，抢抓 机遇，以支柱产业为依托，以招商引资为支撑，走“依托优势、 突出特色、优化环境、抓

5、大扶小、外引内培”的特色工业化发 展道路，全乡工业经济发展取得新突破。 （一）工业产业创新发展取得突破。瑞龙制药加快推 进企业上市步伐，力争年产值突破 5 亿元；新研发中药浸泡 罐、姜半夏、法半夏、清半夏等产品，获得国家发明专利、河 南省瞪羚企业、国家高新技术企业等一系列荣誉。神龙泵业 积极研发不锈钢水泵、护筒泵，攻克了传统水泵含生铁、污 染水质的难题，提高了水泵在恶劣水质条件下的耐用度，填 补了多项技术空白。穗好家居成立河南丝瓜部落工业科技股 份有限公司，依托我乡 300 亩丝瓜种植基地，依靠技术创新 研发涉及睡眠养生、家居休闲、美容美颜及其它工艺品开发 等多个领域，成为中国首家丝瓜产品全产

6、业链开发企业。 （二）重点工业项目有序进行。总投资 4.5 亿元的飞 龙顶风电项目，已完成所有前置手续，郑州市发改委已批 复核准，目前秦铺头升压站已初步建成，涉及的刘沟、官 峪、马沟村正在测量风机占地位置，下一步要签订土地协 议和附属物的赔偿工作；招商引资工作成效突出，其中河南 永大幕墙工程有限公司年产 40 万平方米新型节能门窗建设 项目，总投资 5800 万元，年销售收入可达 16000 万元、年利 税 1200 万元，并可安排劳动力 500 余人，目前该项目一期已 于 10 月份投入生产。 （四）现代化服务业项目加快发展。在国家大力提倡 产业转型升级、创新产业发展的大背景下，高村乡依托沿

7、 黄旅游带的区位优势，即紧紧围绕河阴石榴产业，努力打 造河阴石榴风景区，同时大力支持农企转型升级。河阴石 榴风景区，相继投资 1000 万元新修、扩建景区黄河滩新环 线 6000 多米，8100 平米停车场 1 个，栽植大叶女贞绿化树 3100 余棵，今年，景区又投资 10 多万元完善交通导示系统 及盆景园、古树园标示，景区成功创成国家 AA 级旅游风景 区；按星级标准提升改造的榴香温泉假日酒店营业，增强 了景区的服务功能；今年河阴石榴风景区成功举办了第十 二届河阴石榴文化节，9 月 27 日，景区成功举办了第十二 届河阴石榴文化节；“十一”黄金周期间，景区共接待游 客约 15 万人，车流量达

8、 6 万辆，旅游收入达 5000 万元； 紧邻景区的昌明乳业公司，利用自身独特的农业资源，通 过考察学习，提早从传统的奶牛乳品销售转向了充满现代 色彩的奶牛科普乐园，大大地提升了企业社会价值，成为 了企业开放创新的典范。 三、大气污染防治工作 今年以来，高村乡多次召开大气污染防治专题会议， 统一认识，夯实责任，传导压力，全面落实“党政同责、 一岗双责”，牢固树立“管行业必须管环保、管业务必须 管环保、管生产经营必须管环保”的工作理念。以空气环 境综合整治、污染减排为重点，以加强环境监管为保障， 以严格执法为手段，在宣传教育、引导整改的基础上，全 面治理餐厨油烟污染、控制燃煤消耗总量、高标治理工

9、地 扬尘、严控道路扬尘污染、综合整治农村环境卫生、提升 企业污染防治措施、取缔环保违法违规企业等措施多管齐 下，并依托网格将责任落实到各级，明确任务，责任到人， 利用网格联合执法、交叉执法等多种形式，强化监管，确 保实效。累计投入 400 余万元，覆盖黄土裸露及拆迁工地 4.3 万平方米，硬化平交路口 75 条、面积 1.6 万平方米，清运 垃圾 2000 立方，3 台洒水车、21 台垃圾清运车全天候不间 断作业。开展专项执法行动、夜查联合执法行动 23 次，出 动相关职能部门执法人员、乡机关领导干部 510 余人次。 按照市委、市政府工作要求，高村乡环境违法违规清改项 目企业完成率达到 90

10、%。同时将大气污染治理与产业结构调 整、生态工程建设相结合，制定高村乡全域发展规划，在 坚持控煤、控尘、控车、控油、控烟工作长效管理不放松 的基础上，打造天蓝、地绿、生态、宜居的美丽高村。 四、党建工作 （一）坚持党建引领，深化文明建设近年来，我乡通过加 强党的建设，找准党建工作的切入点，巧借省级文明乡镇 创建、“修身行善、明礼守法”全民行动等载体，把党建 落实在中心工作中，使党建工作与精神文明创建工作融为 一体、相得益彰。一是在“管”字上下功夫，树立鲜明思 想导向。高村乡党委、政府高度重视精神文明建设工作，坚 持高站位谋划、高标准推进、高水平管理，以省级文明乡镇 创建为载体，不断加强政策扶持

11、和投入力度，推动基础设施、 公共服务、现代文明向农村延伸辐射，有力推进农村物质文 明、生态文明和精神文明同步发展。2016 年，累计投资 13 万 元，安装文明风尚的格言版面 60 余幅，印制“讲文明树新 风”公益广告宣传版面 130 幅，新设“社会主义核心价值 观 24 字”专栏，张贴 “文明新风”、“村民公约”等宣 传画 300 余处，营造了文明乡镇创建的浓厚氛围；二是在 “微”字上下功夫，精心打造新桥梁。2014 年 4 月，高村率 先在全市各乡镇开通“美丽高村” 公众微信平台 。两年来，累 计工作日不间断推送专期 620 期，原创信息 1860 余条，核 心受众达 6000 人，201

12、5 年荣获郑州市第三批优秀百家网站 建设推进工程。在微信运营中，我们致力于把微信平台打造 为“ 党 联系群众的 纽带 ，党向群众宣传的喉舌” ，累计推送 “两学一做”相关报道 85 期，推送专题微党课 65 期，制 作“党员应知应会手册”、“为党送祝福”等微视频 8 期， 满足不同党员的学习要求，扩大学习教育覆盖面；坚持每 天将群众通过微信反映的问题进行归类、梳理，反馈给网 格长进行核实办理，及时反馈处理结果，建立网格长的微 信台帐，基本实现了满足群众需求、服务群众生活的目的。 三是在“特”字上下功夫，彰显地域新特色。2014 年，我 们高村先试先行，开展了历时两年的“道德模范、岗位标兵、 发

13、展功臣”三个评选 活动，全乡共评选表彰模范 30 名。通过 “三个评选 ”使我乡精神文明建 设有了源 头活水和不竭动力， 高村好人效应持续升温，崇德向善的正能量蔚然成风。在此 基础上，我乡结合各村地域特点，选取辖区内南、北部两个 村为重点，挖掘卧冰求鲤孝道文化、石榴产业文化、诚信传 承文化，着力打造“诚信刘沟”、“德孝吴村”两个特色品 牌，在宣传造势、阵地打造、产业发展及特色活动开展等方 面稳扎稳打力求实效，亮点不断开拓创新，以点带面，使精 神文明建设真正烙上地域文化印记。 （二）基层党建谋创新，两学一做见实效。我乡党委始终 坚持党要管党、从严治党，把党建工作摆在重要位置，找准 党建工作和中心

14、工作的结合点，使党的建设得到全面加强， 为高村乡经济和社会事业进步提供了坚强的组织保障。一是 积极探索，强化基层班子建设。开展“选能人进班子” 工程。乡 机关各部门、各村从全乡工业、农业和服务企业中发现推 选政治素质坚定、经济综合实力强、带领群众致富意愿高 的发展经济能人报乡党委审核。经过征求村支部意见、考 察座谈和乡党委研究通过后，目前，19 名发展经济能人经 正式进入村两委班子挂职。“四高” 选派指 导员。按 照 “高 标 准 、 高 质 量 、高 要 求 、高 效 率 ”的 标 准 ，结 合 各 村 党 建 工 作 的 实 际 情 况 ，通 过 组 织 推 荐 和 本 人 自 愿 原 则

15、 ，从 机 关 中 选 派 30 名 优 秀 党 员 干 部 ，到 各 支 部 村 任 党 建 指 导 员 。在 党 建 指 导 员 的 指 导 下 ，相 继 开 展 党 员 学 党 课 、重 温 入 党 誓 词 、志 愿 服 务 助 力 “七 一 ”等 形 式 多 样 的 活 动 40 余 次 。目前全乡 30 个村实现了党建工作制 度化、档案管理规范化。二是力求实效，规范党员队伍管理。 排查党员组织关系。通过查阅党员人事档案，核实了党员身 份信息，对我乡所有党员进行了清查，及时健全完善支部党 员管理台帐。经集中排查，我乡目前无无法取得联系的党员， 能取得联系的流动党员 198 名，没有党员

16、档案 77 人，建立党 员档案 2117 人。严格党员发展程序。乡党委严把入党质量关， 在详细了解入党对象情况的基础上，成立专项调查小组，通 过召开座谈会、深入走访群众等方式对入党申请人进行全面 调查，提高新发展党员质量，2016 年我乡共确定预备党员 25 名。扎实推进党费收缴工作专项检查。为确保 2008 年至 2016 年党费收缴工作专项检查工作的顺利开展，我乡成立专 项检查工作小组，统筹完善补交党费工作台账，做到党员交 纳党费、补交党费有登记，保证党费收缴工作专项检查的准 确性和严肃性；同时把党费收缴工作同严格党的组织生活、 党员教育结合起来，提高党员党性修养和政治纪律意识。截 止目前

17、，我乡共收缴补交党费 121791.74 元。三是特色引领， 推进“两学一做 ”深入开展。 开展“集中亮相，公开承诺，务实 重做”主题实 践活动 。统一为全乡 2000 余名党员配发党员证、 党徽和统一制作的 T 恤衫。活动中，党员庄严而光荣地佩戴 党徽，统一着装，重温入党誓词，同时，每位党员立足岗 位，确立自己的承诺，并面向群众公开承诺内容，按照承 诺务实重做，争做合格党员。健全“红旗飘扬”志愿服务 的长效机制。依托“红旗飘扬”党员志愿服务，广泛开展 形式多样的志愿服务活动 180 余次，服务群众 4000 余人， 组织开展“关注青少年成长，党员在行动”圆梦活动，共 筹集善款 16590 元

18、，百名孩子的梦想。同时探索建立实施 党员志愿积分兑换计划。即将志愿服务内容细化并制定相 应的积分细则，党员参加志愿服务所得积分累计额可兑换 相应张数的“爱心卡”，凭卡可到乡党员志愿者工作部或 各单位的志愿者之家兑换爱心物品。 5、农业发展 （一）农业结构调整扎实推进。高村乡耕地面积7.2万亩， 荒山宜林地面积2.6万亩，黄河滩区面积1.2万亩。土地流转面 积2.4万亩，以打造生态农业为发展标准，坚定不移地深化农 业结构调整，培植壮大花卉、果木优势产业。抓好品质集观 光、种植、采摘、游玩等综合型园区建设。坚持走管理规范化、 生产标准化、经营规模化、产业特色化、服务组织化的的道 路。 （二）生态农

19、业取得突破进展。发充分发挥科技的技术支撑 作用，创新管理经营模式，提高农民的科技水平，对我乡的 农业生态发展起到坚实的助推作用。其中河南丝瓜部落农业 科技股份有限公司依托 300 亩自有基地进行“公司+农户”的 企业模式运作，依托强大的天然生态种植端口的优势，打造 以丝瓜种植为核心的全产业链，开发以丝瓜为核心材料的 “生 态 养生 ”的大健康 产品；新田地种植 专业合作社本着以“粮 食增产、农民增收”，谋求全体成员的共同利益为目标。带动 农户 12000 多户，种植强筋小麦面积 50000 亩，种植优质玉 米 50000 亩，其中合作社流转土地面积 700 余亩。先后被评 为荥阳市十佳合作社、

20、郑州市示范社、河南省示范社、河南 省优秀涉农企业、国家优秀示范社等荣誉称号。 （三）石榴产业发展再上新台阶。作为全国八大石榴产区 之一，河阴石榴经过十多年的发展种植，面积已超过 2 万 亩，通过科学化、标准化、示范化种植，年产值已达 2 亿 元，社会影响力和知名度不断扩大。为进一步促进河阴石 榴产业发展，一是加强农业基础设施建设：争取 2014 年度 郑州市农委现代农业示范区项目，在石榴种植核心区新修 建水泥生产道路 8000 多米，安装太阳能路灯 130 盏，扩容 变压器 2 台，改造主干道 3000 多米，新建生态公厕 7 座， 极大地改善了产业发展环境。二是转变产业经营模式：一 是，组织

21、开办电子商务培训班 3 期，培训石榴种植户 492 人，群众开设网店达 100 余家；二是，认真分析石榴产业 发展态势，召集回乡创业的优秀青年，组织成立了河阴石 榴青年创业联盟，旨在利用自身优势，在互联网领域做大 做强河阴石榴的品牌保护、信息共享、产品销售等，形成 线上线下互动，开拓石榴产业新局面。 六、社会稳定工作 （一）农村和农业基础设施建设规模扩大。高村乡共有道 路建设项目 6 个，其中乡道路 4 个：刘寨东大村 1.1 公里、 王庙线荥密路 4 公里、司马连霍高速 1.2 公里、牛口峪 马沟 1.2 公里；村道 2 个：牛口峪高村王村界 2 公里、北 城线前侯村 1.6 公里，总计 1

22、1.1 公里。截止目前，村道牛 口峪高村王村界和北张线前侯村建设项目已完工并通 过上级部门检查验收。四个乡道正在建设当中，正在铺设油 面。 （二）民生保障政策落实到位，提升社会保障能力。一是社 会保障体系不断完善。不断扩大新型农村社会养老保险的 宣传、征缴管理和生存认证工作，进一步扩大参保覆盖面。 二是认真实施精准扶贫精准脱贫方略，2016 年我乡共争取到 扶贫建设项目 2 个。枣树沟村生产道路建设项目和周砦村农 田水利建设项目，目前 2 个项目正在进行施工，计划 2016 年 底全部竣工。实施依托特色产业脱贫，重点做好科技和产业 化扶贫，并有重点的加大培训力度，还要充分利用扶贫互助 金项目，

23、在我乡形成“村有特色产业，户有致富项目” 的产业 发展新格局。三是扶贫救弱力度不断加大。“慈善一日捐” 募集善款 477270 元，创全乡历史最高；春节走访困难群众 2137 户，发放钱物 391 万元，救助标准和范围创历史最高； 领导干部率先垂范，每名领导干部与 1-2 名困难学生建立 了长期结对帮扶关系。 （三）信访稳定工作稳步推进。一直以来，高村乡信访稳 定工作坚持“ 预防”“ 解决”“打击”的六字方 针开展综治信访稳 定工作。“预防”即将一切纠纷矛头，信访问题解决在萌芽 阶段。一是加强矛盾纠纷的排查，我乡采用提高民调员比 例，以村为单位，每村增加 1 至 6 名专职民调员，并以这 些民

24、调员为基点，建立了全乡矛盾纠纷及信访问题化解网 络。一方面有效降低民调员的工作强度，提升矛盾化解效 率，另一方面建立了一个全面的信访信息收集网络，加强 了对不稳定因素，重点人员信息等的收集。二是加强了对 综治信访工作的宣传。全年共进行平安建设宣传 12 场，信 访工作宣传 4 场，国家安全宣传 3 场，共印制发放宣传单 30000 份，制作宣传版面 15 块，宣传横幅 500 条，有效提 升我乡群众对综治信访、国家安全等政策法规的认识度。 三是加强对辖区已有监控器材的排查及维护，积极筹措资 金对重要路段场所监控器材的安装。目前全乡共有 15 个行 政村及高村社区的主要路段完成监控安装，并完成与

25、 “110”联网。 “解决”即通过关注重点人群情况、化解矛盾纠纷等 方式保证辖区社会稳定。一是加强对信访重点人群、特殊 利益群体、邪教重点人员的关注，通过生活上的关心、精 神上的感化、工作上的帮扶，逐步化开此类人群的心理防 线，使其能够放下包袱，重新恢复正常生产生活。二是强 化矛盾纠纷排查化解工作。我乡充分利用现有民调队伍的 有利优势，对各村的突发纠纷进行化解，对于可能引发上 访的纠纷及时上报，通过每半月一次的矛盾纠纷排查，我 乡完成了对全乡各个时期信访问题的特点及化解的研判。 三是加强对信访积案化解力度。坚持领导接访日制度，通 过“五定”（ 定领导、定方案、定专人、定措施、定时限） 的方式对

26、辖区信访案件进行及时化解，对于顽固案件经过 最终调查研究后，通过信访评议后，向上级申请对案件进 行了终结。2016 年截止目前，全乡接受信访案件中，中央 交办案件零起，省级案件零起，市级交办案件 69 起，解决 62 起。全乡共有 7 老上访户息访，没有一起因特殊利益群 体人员失控事件发生，转化解脱法轮功人员 265 人。 “打击”通过公安、民政、各行政村多部门联合对缠 访、闹访、非访等方式进行处理。一是通过通过信访接待 室监控对每日接访情况视频进行录制，强化阳光信访工作 的开展，同时记录故意通过信访达到敲诈勒索目的的信访 行为，给予执法部门提供影像证据。 高村乡综治信访工作严格遵照中央群众路线的方针， 想群众之所想，急群众之所急，以解决群众难点问题，维 护全乡和谐为目标，开拓进取，努力创新，最终为全乡稳 定发展保好，驾护好航。 （4（安全生产工作紧抓不放。安全生产工作按照“党政 同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立健全安全生产责任 体系，积极开展安全生产专项治理和隐患排查活动，组织消 防应急演练，提高企业处置突发事件能力，加强安全生产教 育培训，确保全乡经济健康稳定发展。 高村乡人民政府 2017 年 2 月 24 日