中共黔西南州水务局党组工作规则.doc

1、1 中共黔西南州水务局党组工作规则 为进一步落实党的民主集中制原则，健全党组集体领导和个 人分工负责相结合的制度，规范党组工作，加强党内监督，充分 发挥党组的领导核心作用，确保决策的民主化、科学化、制度化。 根据中国共产党章程和中国共产党党组工作条例（试行） 、 关于印发中共贵州省委贯彻落实 的通知 （黔党发20169 号）等有关党的 工作条例和规定，制订本规则。 一、工作原则 按照总揽全局、协调各方的原则。党组必须服从州委领导， 在全局工作中发挥领导核心作用。党组工作遵循以下工作原则： （一）坚持党的领导，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观和习近平总书记系统重要讲话精神为指导

2、，全面贯彻 执行党的理论、路线、方针、政策。 （二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工 作，落实党组管党治党责任； （三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一； （四）坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依 章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本 单位领导班子的决定。 二、主要职责 党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位 2 党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组履行党风廉政建设 主体责任，支持纪检组履行监督责任。党组书记履行党建第一责 任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工 作。 （一）学习传达上级重要文件、重要

3、会议精神和上级领导同 志的重要讲话精神，提出贯彻落实意见。 （二）研究决定需要向上级党组织请示报告的重要事项。 （三）研究决定内部机构设置、职责、人员编制等事项。 （四）研究决定重大决策、重要人事任免、重大项目安排、 大额资金使用等事项。 （五）研究决定基层党组织和党员队伍建设、干部人才队伍 建设方面的重要事项。 （六）研究决定意识形态工作、思想政治工作和精神文明建 设方面的重要事项。 （七）研究决定党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项。 （八）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。 三、工作纪律 （一）坚决维护党组集体领导权威。党组成员在会议讨论问 题时，应充分发表个人意见。 党组会议一经形

4、成决定, 党组成员允许个人保留不同意见，但 必须自觉遵守，认真落实，个人不得擅自改变党组会议做出的决 定。 （二）党组成员要秉公办事，以身作则，坚持原则。党组会 议讨论议题涉及与会人员或与会人员亲属的，与会人员应予回避。 （三）党组会议的内容，除经会议决定可传达或公开的以外， 3 参会和列席会议人员必须严守保密纪律，不得泄露会议内容。 （四）党组成员要带头遵守领导干部廉洁从政有关规定。认 真落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则规定，履 行有关事项报告、个人收入申报制度和述职述廉制度，自觉接受 组织和群众的监督。 （五）认真履行维稳、安全和处置突发事件的责任，党组成 员要带头落实领导带班制

5、度。 四、政治纪律和组织原则 （一）党组及其成员要坚决贯彻落实党中央、省委、州委的 决策部署，要确保党中央、省委、州委的决议、决定和指示在全 州水务系统贯彻落实，坚决维护中央、省委、州委的权威，确保 政令畅通。 （二）党组及其成员要在政治坚定中体现敢于担当，以自己 的示范作用影响和带动周围干部群众，坚决做到在面对大是大非 敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。 （三）建立党组向州委请示报告工作制度。党组每年至少向 州委作 1 次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。 执行党中央和上级党组织以及上级单位党委某项重要指示和 决定的情况，应当进行专题报告。 （四）党组对有关重要

6、问题作出决定时，应当根据需要充分 征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况 应当及时进行通报。 （五）党组实行集体领导制度。党组书记主持党组全面工作， 负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。党组 副书记协助党组书记工作，受党组书记委托履行相关职责。党组 成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。凡 4 属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组 成员集体讨论决定。 党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上， 不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、 敢于负责，切实履行职责。党组每位成员应自觉维护党组内部团 结，

7、互相支持，互相帮助，互相监督。 （六）以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组 成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批 审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组 审定或者经党组书记批准。 党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发 表的个人意见，应当符合党组决定精神。 五、议事决策 党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会 议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依 法决策。党组议事决策一般采用党组会议形式。 （一）会议形式 1.党组会议一般每月召开一次，遇有重要情况可随时召开。 会议日期和会议议程由党组书记确定。 2

8、.党组会议由党组书记主持，党组成员参加。根据工作需要， 各科室负责人及有关人员可列席会议，列席人员由会议主持人确 定，列席会议的同志只参加相关问题的讨论和汇报。党组书记如 因特殊情况不能出席会议，可委托党组副书记主持会议。 3.党组会议须有半数以上党组成员参加方可召开。讨论决定 干部任免或奖惩事项时，须有三分之二以上党组成员到会。党组 成员因故不能出席党组会议，要向党组书记请假，对讨论议题的 意见或建议可用书面形式表达，事后要将讨论决定的内容向其通 5 报。 4.遇重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议，或党 组成员达不到规定人数无法召开党组会议进行研究及表决的，经 党组书记同意并安排后可

9、做出处理，事后应及时向党组会议汇报。 （二）议事程序 1.确定议题 党组会议讨论议题可由党组书记或党组副书记、党组成员酝 酿提出。各科室需提交党组会议研究的议题，必须经分管领导审 阅签字后报送局机关党办备案，由机关党办汇总后提交党组书记 确定会议议题和议程。 2.准备材料 凡提请党组会讨论议题的相关材料，由责任科室将纸质版、 电子版一同提交局机关党办，局机关党办梳理汇总后，负责将议 题相关材料在会议前分发至各党组成员阅知。涉及保密的会议材 料根据需要确定是否印送，有密级或需收回的议题讨论材料，会 后由局机关党办负责收回。 3.会议通知 会议日期和会议议程由党组书记确定，局机关党办负责至少 提前

10、一天通知各参会对象。遇有重要情况需随时召开的党组会议， 可随时通知。 4.会议讨论 党组会议按照议程对议题逐个进行研究讨论，由议题提出部 门介绍相关材料及有关情况，安排足够的时间，由党组成员发表 个人意见，对议题进行充分讨论。 党组会议在决策前应广泛听取多方意见，对议题进行综合论 证和充分讨论。党组会议集体讨论决定重大事项时，实行主要负 6 责人末位发言制，即主要负责人应待其他班子成员广泛讨论并充 分发表意见后，再发表个人意见。 5.会议决议 会议实行逐项表决，由主持人视议题讨论情况，决定可否进 入表决程序。表决可采用口头表决、举手表决和无记名投票表决 等方式，党组成员对议题应当发表同意、不同

11、意或者缓议等明确 意见和理由。表决时，实行党组成员一人一票制。表决方式由党 组书记或受党组书记委托的会议主持人决定。对重要问题的决定， 如与会党组成员难以形成统一意见，一般应暂缓决定，待进一步 调查研究后再作决定。 （三）会议落实 党组会议研究决定重要事项、做出决策后，各党组成员、有 关领导及相关科室要认真落实，并按职责加强会议决议落实工作 的监督检查。要建立党组决议督办检查报告制度。对党组会议定 事项，须形成会议纪要的，由会议整理后，经党组书记签发后印 发各相关科室。如遇特殊情况需改变原决议时，须提交党组会议 进行复议后方可改变。 党组会议的原始记录、会议纪要、会议重要议题的附件等材 料为永

12、久保存的档案材料，由机关党办统一整理、装卷，交由档 案室专柜保存。借阅党组会议记录须经党组书记许可。 六、党组调研制度 党组要集中精力议大事、抓大事，精简会议、文件，开短会、 讲短话，力戒空话、套话，提高工作效率和质量。党组成员要减 少事务性和应酬活动，提高工作效率和质量。要以身作则，带头 执行中央、省委、州委改进工作作风、密切联系群众，认真落实 党组调研制度。 （一）在重大决策和各种管理办法、决定、意见出台前，要 7 通过多种方式开展调查研究，充分听取各部门的意见和建议。 （二）建立党组成员联系县（市、试验区）水务局、结对村 等制度，每个月须走访调研联系对象一次以上。党组成员全年下 基层时间

13、按照州有关规定执行。 （三）党组成员到基层调研，要明确主题，增强目的性。要 深入水务工作一线，多同服务对象座谈，深入了解真实情况、研 究问题、总结经验、指导工作，切忌走过场，搞形式主义。 （四）切实提高调研工作的针对性和有效性，调研前拟定提 纲，调研后要通过撰写调查报告、在党组会或局办公会上介绍情 况等方式交流调研成果。党组成员每年须完成 1 篇以上调查报告。 （五）党组成员要选择典型蹲点调研，既要到工作开展好的 部门去总结经验，又要到困难和矛盾多的部门去深入调研、解决 问题。 （六）党组成员到基层调研，要真正做到贴近工作、贴近群 众、贴近实际。要减少陪同、简化接待。 七、党组中心组学习制度

14、认真开展学习型组织创建活动，努力提升党组成员的理论水 平、综合素质和执政能力。认真落实党组理论学习中心组制度。 （一）成立党组理论学习中心组。党组理论学习中心组由党 组书记任组长，党组成员为中心组成员，必要时可吸收局班子成 员、其他副县级以上干部、各科室及局属单位负责同志参加。 （二）党组理论学习中心组组长，负责审定学习计划，确定 学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集体学习研讨，指导 和检查中心组成员的学习。 （三）中心组每月组织学习不少于一次，每季组织专题研讨 一次，具体时间由组长决定。结合形势需要和重点任务、热点问 8 题，由局机关党办拟定年度学习计划，报党组书记审定。 （四）中心组学

15、习方式分为自学和集中学习、讨论相结合的 方式，集中学习时，要结合形势需要和重点任务、热点问题，采 取专题辅导、重点发言和集体研讨形式进行。个人自学时，要充 分利用党员干部学习网和工作时间以外的业余时间，认真研读相 关内容，积极开展读书自学活动，做好学习笔记，积极撰写学习 心得。 （五）党组成员学习情况以讲党课、做报告、写书面文章等 方式每年交流一次。 （六）要建立健全并严格执行中心组学习考勤、学习档案和 学习通报等制度，确保学习质量。 八、党组民主生活会制度 （一）党组及其成员要加强思想政治建设，增强践行“三严 三实”要求的思想自觉和行动自觉。认真落实党组民主生活会制 度，根据中央、省委、州委

16、要求确定主题，原则上每年召开一次。 （二）会议召开之前，党组通过召开座谈会、发放征求意见 表、上门走访等有效形式，广泛征求意见和建议。党组成员对照 征求到的意见和自查出的问题，深入剖析不足、撰写发言提纲， 并开展谈心谈话活动。召开民主生活会要提前一周向上级有关部 门报告，并派员出席，以便指导和监督。 （三）党组民主生活会上，由党组书记主持并带头发言。参 加人员围绕主题和要求，敞开思想、畅所欲言，交换意见、沟通 思想、消除隔阂、增强团结，开展真诚、坦率的互相帮助、教育， 主动地开展批评与自我批评活动，进一步提高班子的凝聚力和战 斗力。 党组书记对会议进行小结，提出下一步工作要求。党组民 主生活会

17、落实专人进行全面、准确、客观的记录，会后将会议总 9 结报州纪委、州委组织部。民主生活会形成的资料在会后全部立 卷归档。 （四）针对会议检查和反映出来的问题，积极制定整改措施， 切实加以解决，并在一定范围内向干部群众通报会议情况和整改 措施。 九、廉政建设 （一）党组要认真落实党风廉政建设主体责任，对全局党风 廉政建设和反腐败工作实行统一领导，全面负责。党组书记是党 风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，党组或班子成员按分工 负责分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。 （二）党组应认真贯彻执行中央、省委、州委关于党风廉政 建设和反腐败工作的部署和要求，研究决定全局反腐倡廉制度建 设和惩防体系建设

18、，做到反腐倡廉工作与水务业务工作一起研究、 一起部署、一起检查、一起总结。党组每年至少组织次反腐倡 廉专题学习，每半年至少次研究部署反腐倡廉工作。党组书记 每年至少上次廉政党课。 （三）党组成员要严格执行领导干部个人有关事项报告制度、 述职述廉制度，强化领导班子内部监督，廉洁从政，不得利用职 权和职务上的便利谋取不正当利益。 （四）党组应积极支持驻局纪检组的工作，及时沟通有关工 作情况，听取纪检组的意见和建议，接受纪检组的监督检查。 十、责任追究 （一）建立党组及其成员履职考核制度。按照州委要求，结 合党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会等形式，对党 组及成员落实规则情况进行考核。考核应当每年开展 1 次。 （二）对贯彻执行党的路线方针政策不力、违反程序决策或 决策失误造成重大损失或恶劣影响等八种情形，严格依照中国 10 共产党章程和中国共产党党组工作条例（试行） 及其他有关 规定追究责任。 十一、本规则自下发之日起施行。 中共黔西南州水务局机关党委办公室 2016 年 6 月 13 日印发