用工难,迫使企业结构改革,用工观念亟待升级.doc

1、 中小企业：加薪也是死，不加薪也是死 简单加薪“治标不治本” ，增强创新能力才是根本出路。通过技术创新、管理创新与营销创 新等，既能提高产品质量还能提高劳动生产率，并最终摆脱“用工荒”、 “加薪潮”的影响，企 业得以保持持久的生命力与发展力。 自 2004 年国内“用工荒”首次见报，每年春节前后， “用工荒”成为企业、媒体、大众 和学界关注的热点和焦点。受金融危机影响，2009 年曾出现因企业停业或减产而导致的民 工返乡潮。但这只是一段插曲，2010 年，长三角、珠三角等沿海地区又出现“用工荒”，企 业叫苦不已。不仅熟练的技术工紧缺，就是一般的普工也难招了。四川、安徽、河南等劳 动力输出大省的

2、企业也大叫缺工，一些政府部门出台文件，限制劳动力外流。 “用工荒”俨然成为全球第一人口大国的新问题。 针对“用工荒” 问题，企业使尽解数，普遍的做法是加薪。今年以来，地方政府陆续宣 布上调最低工资标准，企业也不断为员工加薪。除了加薪，企业还打出“温情牌”、 “友情牌” 等。 “用工荒”、 “涨薪潮”现象的出现，反映了劳动力市场供求关系的变化：人口红利逐渐势 弱，劳动力市场由买方市场转向卖方市场，买方市场必须通过提高劳动力价格来获得劳动 力。我国经济发展进入“刘易斯拐点”，廉价劳动力时代即将结束。 劳动就业关系经济发展、民生与社会稳定。所以， “用工荒”与“涨薪潮”现象，政府和企 业须高度重视，

3、科学分析其原因，采取正确的应对措施。 用工荒问题的出现，根本原因是劳动力供需之间的结构性不平衡。从劳动力供给角度 看，民工大军数量、文化素质、就业要求发生了变化。上世纪八九十年代，广大农村尤其 中西部地区的农村出现数以亿计的剩余劳动力，他们在当地的收入偏低，东部沿海地区中 小企业员工几百元、上千元的月薪对他们形成强烈的吸引力，大量涌向东部沿海地区，他 们被称为第一代农民工。第一代农民工，大多文化素质较低，但身强力壮，吃苦耐劳。如 今，第一代已过知天命之年，外出打工意愿减弱，80 后、90 后的新生代农民工即二代农民 工成为主力。由于 70 年代末开始实施计划生育政策，新生代民工数量比前几代民工

4、明显减 少，但受教育程度普遍提高，他们找工作注重工资福利、工作环境，并追求个人价值的实 现，对就业岗位的要求更高。从劳动力需求看，需求方在量上大大增加。随着改革开放的 深入和国家西部大开发战略的实施，西部地区对农民工数量要求增加，农民工出现回流。 同时，东部沿海地区并未在短时间内实现“腾龙换鸟”的转型，以制造业为主的传统劳动力 密集型企业大量存在，对农民工的需求并未减少。 “用工荒”问题的解决并非一朝一夕，明年“ 用工荒”问题可能会更加突出，相当多的中 小企业可能由此陷入困境。 人们认为解决“用工荒” 问题的当务之急是为员工涨工资，而且不少东部沿海地区的中 小企业已经这样做了。但据笔者调查了解

5、，近 70%的企业为员工加薪是被迫无奈。因为大 部分劳动密集型中小企业，其核心竞争力还是低成本延伸的低价优势，处于产业链的低端。 一个售价 9.99 美元的芭比娃娃，中国企业只能得到 0.35 美元的加工费，一双售价 100 美元 的耐克鞋，加工费只有 5 美元。中山大学一位教授做出的调查显示，东莞企业平均可以承 受工资涨幅为 3%5%，最好的企业也只能承受 10%左右。利润过薄，加薪无疑是雪上加 霜。 经济学家张五常在新劳动法与蚕食理论中道出加薪的一些端倪， “中国的最低工资 与新劳动法是来得太早了。君不见，目前纷纷关门大吉的工厂，清一色是接单工业，没有 什么租值可言，用不着什么工会对立老板

6、就失踪了。 ” 但“用工荒” 汹涌而来，如果不涨工资或涨少了，就招不到工人，中小企业照样活不下 去。长此以往，中小企业很有可能陷入“加薪也是死，不加薪也是死”的魔咒。要摆脱这种 魔咒，企业必须转型升级。 低工资、拼资源的生产方式已经走到尽头，后发优势最后变为后发劣势，唯有转型升 级才能重拾优势。转型升级，必须发展高科技，培育新兴产业。不过，吐故纳新，并不意 味着放弃传统优势产业。保持住原有传统产业的优势，进行适当的创新，同样会产生“点石 成金”的效果。事实上，应用高新技术改造提升传统产业潜力巨大。中山广东明阳风电产业 集团，原来生产配电箱，1000 多人的年产值 1 亿元。如今，该企业现在生产

7、风能电机，工 人不到 100 人，却创造了 30 亿元的年产值。 简单加薪“治标不治本” ，增强创新能力才是根本出路。通过技术创新、管理创新与营 销创新等，既能提高产品质量还能提高劳动生产率，并最终摆脱“用工荒”、 “加薪潮”的影响， 企业得以保持持久的生命力与发展力。 缺工：能干的不愿意干，愿意干的又嫌工资低 一边是中小企业打着“用工荒”旗号拼命喊渴，另一边是劳动力市场却存在为数不少的闲置 劳动力，看似矛盾的现象同时并存，是瞭望新闻周刊在沿海多省调研时发现的“怪相”。 深入走访发现，这一现象背后蕴藏的是当前经济环境下劳资双方工价预期错位，而局部地 区用工冗余带来的社会治安隐患已经开始显现。受

8、访基层干部和相关专家认为，主管部门 应加强就业引导，并针对企业适当展开补贴，避免用工难题压倒中小企业带来更多冗余劳 动力，加剧社会治安隐患。 “车间空，闲汉多，招工难” 在生产小型开关的浙江康 尔乐电子有限公司的车间里，座位松散的工人们正在排列松散的工位上赶工。春节以来， 这家年销售额约为 1000 万元的小企业一直维持半负荷运转，公司生产部经理柯志武说， “公 司满员时大约有 350 名员工，但今年即便是涨薪，春节至今也只招到 150 人，招工难已经 成了最大的困难。 ” 企业缺工，劳动力市场却仍有不少闲置劳动力。本刊记者随机走进 温州乐清市柳市镇劳动力市场的一个职业介绍所，不大的门面房里闲

9、坐着 30 来个中青年男 子。当时下着很大的雨，但他们都不愿意呆在家中，而是出来等活干。整个市场大约有 400 人在等待。 “我们也在纳闷，为什么劳动力市场有这么多闲散人员，但他们看上去 似乎都不急着找工作，也不问，只是在市场里逛。 ”浙江省义乌市劳动力就业管理服务局副 局长吴祖军说，义乌劳动力市场的人流春节过后一直没有间断，场内人数维持在三四百人 左右，上午人多时可以达到五六百人， “事实上市场里每天发布的用工信息有五六千条，真 想找工作还是能挑到岗位的。 ” “ 工好找、钱难赚” “ 不是缺工作，关键是工资都太 低。 ”在温州乐清柳市镇劳动力市场，本刊记者碰到 32 岁的重庆人方厚亮，他说

10、自己目前的 月薪是 2000 元出头，正准备另觅东家。方厚亮算了一笔账：每月房租、水电费一共 300 元， 一家三口吃饭 1200 元，再加上抽烟、手机费等开支，就剩不下多少钱了， “猪肉、煤气、油 盐酱醋都在涨，起码要找个月薪 3000 元的工作吧。 ” 本刊记者在浙江温州、义乌等地 的多个劳动力市场了解到，不少工人等了快一周也没有找到工作，最长的已经等了 2 个月。 他们说，老板不肯涨工钱是工人不肯上班的主要原因， “我们做计件工的，每件东西能赚多 少钱，加起来老板能赚多少，我们都会算出来的，我们不傻。 ” 广东东莞一家精密五金 制造企业的负责人表示，最近两年为了能够保证企业正常运转，他给

11、工人开出的工资已经 越来越高了， “以前完成 100 万元产值需要支付的工资大概是 8 万元，今年上半年已经升到 了 12 万元，50%的工资成本涨幅对于我们这些主要依靠劳动力成本取胜的小企业而言，压 力已经承受不起了。 ” 用工冗余潜藏治安隐患 “我们一屋子正当壮年的男人，却找 不到工作，到底是谁出了问题？二是为什么现在工作时间那么长，都要 912 个小时？三 是为什么辛苦工作却剩不下什么钱，除了自己花的，老家的老小根本寄不回钱去？”在温州 乐清柳市镇劳动力市场，来自江西上饶的朱仕屿问本刊记者， “我们希望老板们每个月能按 时按量发放工资，但这个最基本的需求都不能满足。 ”一番话引来屋里众多

12、农民工响应。 广东省社科院副研究员刘梦琴认为，贫富差距、无法融入城市生活以及对未来的困惑引发 了外来人员的焦虑，偶然的不公平事件很容易诱发他们不满情绪的释放。近期广东新塘、 潮州等地发生的大规模群体性事件就是例证。 采访中，浙江省公共行政与人才人事科 学研究所所长陈诗达等专家建议，相关部门可从两方面入手降低治安隐患：其一，加强就 业引导。即便是结构性缺工导致劳动力市场走向买方市场，工价一时被抬高，一旦企业转 型升级步伐跟上，大量不具备专业技能的剩余劳动力仍将面临就业难，政府有责任引导其 就业，让他们在就业过程中增加自身的人力资本存量；其二，员工的社会保障费用客观上 给企业带来了不小的负担，当前

13、中小企业普遍面临生存困境，政府部门不妨对有潜质的中 小企业给予补贴，让企业有余力提高工价稳定员工。 珠三角企业并不“缺工”，缺的是企业“远见” 珠三角不缺工缺的是远见 今年以来，由于经济迅速回暖，沿海地区和内地同时出现 严重的缺工现象。其中，广州深圳东莞等珠三角地区城市缺工超过 200 万人，部分生产线 已处于停工状态。企业纷纷上调工资，调低学历、年龄等限制，希望用工荒得以缓解。 国农科技 9.64-0.18-1.83% 有资料显示，全国农民工有 23 亿人。我国农村有大量富 余劳动力，许多农民亟待离开土地，向城市转移，寻找就业岗位。为何今年以来，广州深 圳东莞等珠三角地区城市缺工超过 200

14、 万人，出现严重“缺工”的局面？笔者认为，珠三角 “缺工”只是一种表面现象。从本质上讲，珠三角并不“ 缺工 ”，缺的是企业“ 远见”。 农 民工离乡背井，外出打工，图的是赚钱。因此，哪里赚钱多，他们就会涌向哪里。如果外 出打工收入低于种地收入，他们自然会选择回家种地。到珠三角打工的农民工，倘若收入 过低，自然会选择离开。 早在今年春节前，东莞“两会”上就有政协委员进言，东莞最 低工资标准应由 770 元调至 9001000 元。理由是：一味维持最低工资不变，外来人员会逐 步流向其他城市。 其实，既使东莞将现在的最低工资标准 770 元调至 9001000 元，也 难以留住打工者。扣去房租、吃饭

15、和日常用品，打工者早已所剩无几。赤条条地来赤条条 地走，哪个打工者还愿来东莞打工？眼前的“缺工”，是对企业只顾眼前利益的短视行为的 惩罚！有远见的企业，应坚持待遇留人的原则。 珠三角“缺工”还呈现了一个值得关注 的特点，这就是由于进行产业结构调整，东莞不少企业正由劳动密集型向技术型转型，使 得技术工人的需求猛增。现实情况是，不少企业只顾上班时间让员工拼命付出，而对员工 下班后的技术培训却很少问津。有远见的企业，应该看到产业结构调整的大势，在技术人 才储备上加大投入，提高自我“造血”能力。那些“ 临时抱佛脚 ”的企业，不会得到很好的发 展。 珠三角“缺工” ，还让我们看到一些企业缺少对员工的关爱

16、之心，缺少对员工的以 诚相待。由于缺工严重，东莞许多企业为留住老员工，将工资拖后一个月发放已成惯例。 甚至在春节前，一些企业将两个月工资拖到春节后发放。这样做也许暂时留住了员工，但 却难以留住员工的心。一旦有机会，员工就会炒老板的“鱿鱼”。 治企业结构性失衡，人才更要升级 来自湖南衡阳的 28 岁农民工高玉泉，在广州市人力资源市场转悠了两个小时还没有找到 适合自己的岗位，而这已是高玉泉本周第三次来这里。 “想想家里不到两岁的孩子和每月好 几百块钱的房租，真是有点慌。 ” 这时，在距离广州不到一小时车程的佛山一家工厂里，港资企业老板陈锦波也有点坐 不住：“订单已经接了，但合适的工人还没有招够。

17、” 一边是找不到合适的工作，一边是招不到合适的工人， “找工慌”与“用工荒”这一矛盾的 背后，凸显出怎样的问题？ 找工作：像“无头苍蝇” 看上去体重不到 100 斤的高玉泉来广州打工已经第 10 个年头，先是做过一阵子服务员， 后来一直给人开车，换了不少地方，但收入始终不高。在招聘会现场，有关司机的招聘信 息他都记录了下来。 “现在的薪水比刚来时候要强，但想找再好一点的就很难，因为人家嫌你没技术。 ”小高 心里的好工作是在码头港口开机车，这样的工作挣的自然多，但技术要求也高。 “前段时间有家大工厂来招开机床的工人，开出 60 元到 80 元一天的工资，人家图纸一 摊开，那应该是个机床构造图，只

18、要会看图，马上就进工厂。可那东西没几个人懂啊，人 们围上去又立马散开。 ”小高说。 比小高还要慌的，是当下高校里几百万即将毕业的大学生。 “我们找工作已经两个月了， 参加了好几场招聘会，但能面试的没有几家，还都要求有工作经验。再这么找下去，明年 就该加入“蚁族 “行列了。 ”在周末一个专门针对北京高校毕业生的招聘会现场，工科院校毕 业生李强焦虑地告诉记者。 “也知道好的技工挣的比白领多，但说实话，一是学校没教给你这个技能，二是不愿意 上了大学回头再去做工人。念了这么多年书，如果最后找了份专科生都能做的工作，这样 的结果我没法接受。 ”小李说。 “没有金刚钻揽不了瓷器活。在制造业领域，没有一定技

19、术不可能找到合适工作；而业 务员、文员领域已经有些饱和，包括毕业生等大多数求职者都冲着这个来，僧多粥少，这 么个找法不慌才怪。 ”广州市人力资源市场服务中心主任张宝颖说。 抢技工：互相挖墙脚 在广东小家电制造领域摸爬滚打 20 多年的陈锦波，现在最发愁的不是订单问题，而是 怎样找到更多熟练技工。 受国际金融危机的影响，这家企业年初时订单量比往期下降两成，但下半年订单量开 始回升。变化的不仅仅是订单数量， “现在我们的客户需求有了改变，根据要求，我们现在 要生产更高标准的咖啡壶，这需要大量有经验、懂电工的工人。 ”陈锦波说。 “行业发展的速度比市场提供人才的速度要快得多，我做这行业很多年，现在感

20、觉技术 工缺口不断加大。 ”陈锦波说。 有同样感慨的不止陈锦波一人。 “月薪 8000 元也难求一名合适的技工！”全国政协委员、 广州“地毯大王” 李成日急切地描述自己的招工感受。 “我们也从技校招过毕业生，但干了一个月就都走光了。厂里的工作学生娃不是干不了， 就是不想干。目前的情况是，市场上的高级技工就是那么多，企业招人不是你拉我的人， 就是我拉你的人。 ”广东合成五金塑胶制品厂副厂长潘志华说。 治失衡：人才要升级 随着经济转暖，技工荒已经成为一个长期存在的问题，从珠三角到长三角不断凸显出 来。中山大学教授、广东经济学会会长王珺分析指出，企业产业升级对劳动者素质要求的 提高，国内就业市场当前

21、不仅经历着失业的考验，其内部结构性失衡问题也愈发显现出来。 王珺的观点得到张宝颖的印证。 “近期我们中心做过两组调查，一个是对 600 家制造业 企业的招聘信息进行分析，其中 40%以上的企业要求应聘者有技工证；同时我们还对 5000 名农民工进行问卷调查，发现只有 10%的农民工有技工证。 ” “技工需求量大增，而市场提供的成熟技工量却停滞不前。国家提出产业结构升级，现 在来看，最该升级的是人才升级、培训升级、就业升级。 ”张宝颖说。 专家认为，要在劳动力输出地对打工者进行完整的培训，院校则要进行与大学生就业 关系更密切的课程，政府和企业则应完善培训的阶梯，实现就业的升级， “找工慌”和“用工 荒”这组矛盾现象才有可能得到缓解。