纪检监察执纪审查文书格式五种.doc

1、- 1 - 纪检监察案件常用五种文书格式 违纪事实见面材料 （一）违纪事实材料与本人见面 调查组在认真审查和分析所收集的证据材料的基础上，经集体研究， 形成违纪事实材料，并以调查组的名义落款。其中，重大复杂案件中的被 调查人违纪事实材料，应报纪检监察室的主要领导批准。之后，将该事实 材料与被调查人见面，听取其意见。因被调查人失踪、患病、出走（逃）等 原因，调查组 无法将违纪事实材料与本人见面的，有关纪检监察室应作出 书面说明。 （二）违纪事实材料的内容 包括被调查人的简历、主要违纪事实及责任。违纪事实材料中的违 纪事实，主要是指经过调查核实确认的能够作为处分依据的主要违纪事 实， 调查中没有核

2、实的问题不能写进违纪违法事实材料；同时还要写明违 纪性质及应承担的责任。其写作要求有： 1、违纪事实材料中的文字表述要准确，言简意赅，精练清楚，语气 平和，避免使用修饰性或带感情色彩的语言，尤其注意不要使用容易产生 歧义的语言。不能使用分析、推测的方式来表述，也不能写成议论式的指 责文章。 2、如有几种错误， 应按其性质、危害程度分别说明每一违纪事实发 生的时间、地点、起因、 过程及主要情节和后果。 3、违纪事实材料不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等 内容。 4、对错误性质难以确定的问题，可用写实的方法将事实经过写清楚。 5、如果一案中涉及数个当事人，应当分别制作违纪事实材料，每一

3、违纪事实材料中只能涉及被见面人的责任，不应罗列所有当事人的责任。 6、违纪事实材料的落款应为某某纪委（纪检组、监察室）调查组，不 应用纪检监察组织的名义落款。两个以上纪检监察组织联合办理的案件 就以两个以上纪检监察组织联合办案组落款。 7、违纪事实材料与被调查人见面，调查人员应告知被调查人有申辩 - 2 - 的权利和在违纪事实材料上签署意见的义务，听取被调查人说明情况和 申辩，并作好谈话笔录或工作记录。主要违纪事实要逐条与被调查人核对， 并听取本人意见。 （三）注意事项 1、违纪事实材料与被调查人见面，应由两名以上调查人员进行。见 面时对有阅读能力的被调查者由其过目；对没有阅读能力的，可向其宣

4、读。 2、被调查人过目或听取事实材料后，如果同意调查组经过调查所认 定的违纪事实、 违纪性质及应承担的责任，应在违纪事实材料上（每一页） 签署“ 同意”的意见并签字。如有不同意 见，可以在 违纪事实材料上作出说 明，也可另附意见。被调查人拒不签署意见或者拒绝签字、盖章的，由调 查人员在违纪事实材料上注明，必要时由被调查人所在单位负责人签署 意见。 3、补充调查或重新调查后，调查组对原违纪事实材料内容作出实质 性修改的，应将修改后的违纪事实材料重新与被调查人见面。 （四）违纪事实见面材料范文 范文 1 甲违纪事实见面材料 甲，男， 1960 年出生，汉族，大学文化程度，1980 年 1 月参加工

5、作， 1986 年 9 月加入中国共产党，1990 年任 县建筑公司经理，1999 年任 县局副局长， 2000 年 5 月任副局长、总支 书记。2003 年 4 月任局长至 今。 贪污公款 6800 元。2004 年，甲先后以给他人买手机、报电话费及 借钱给他人打牌等的名义从本单位出纳乙 手中借支公款 3000 元、 2000 元、1000 元和 800 元。 收受贿赂 4000 元。1991 年 4 月，县二建公司经理丙 为求助甲 协调资金，在 县招待所将 5000 元现金送 给甲 ，甲 收取了其中的 1000 元。1992 年 4 月，丙为酬谢甲帮助承揽 工程，在省委党校送给 甲现金 3

6、000 元，甲全部收下。 收受礼金 17513 元。1991 年春节，县密封件厂厂长丁 以拜年为 名，将 1500 元送到甲办公室，甲全部收下。自 1991 年到 1994 年，甲 - 3 - 收到他们送来的烟酒，除自用和送亲戚赠朋友外，变买后得现金 16013 元。 中共纪委调查组 基本属实，但需向组织申述两点：（略） 年月日 甲（签名押印） 年月日 范文 2 甲违纪事实见面材料 甲，男， 1954 年 12 月 8 日出生，一 级警司警衔， 县 镇人，1975 年加入中国共产党，1984 年 1 月在镇司法所参加工作，1996 年 4 月调 公安局派出所参加公安工作，2003 年 9 月

7、为公安局 110 指挥中心信访 股民警，现 在公安局法制信访室工作。 2002 年 8 月，县一中 306 班学生丁某高考考取 506 分，未被所填 报志愿录取，其班主任丙某为自己外甥乙某填报了丁某的补录定向志愿， 被原江西农学院录取，9 月初，丁某的录取通知书到达后，乙某的父亲持 乙某的录取通知书到丁某户口所在地镇派出所 办理户口迁移手续， 镇派出所户籍管理民警甲在缺少丁某所在村村 级证明的情况下， 仅凭 大学录取通知书就为其办理了户籍迁移手续。2003 年 8 月，丁某在市 一中复读后考取了湖北民族学院，到镇派出所办理户口迁移手续时，甲 再次办理了丁某户籍迁移手续。 甲身为共产党员，派出所

8、户籍管理工作人员，不正确履行职责，其 后果造成了较坏的社会影响，甲负直接责 任。 同意 中共 纪委调查组 甲（签名押印）年月日 年月日 - 4 - 调查报告 （一）调查报告的概念 调查报告是调查组对被调查人的问题进行调查核实后所写的说明案 件事实真相、提出定性处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来 的调查成果。 调查报告必须符合公文格式的规范要求，结构严谨，内容充 实，表述准确，条理分明，文字精练。 （二）调查报告的式样 一、标题：关于问题的调查报告 二、导语：包括案件来源、立案依据、 调查简况等 三、正文：包括被调查人基本情况、主要违纪事实 四、结尾：对违纪事实的定性和处理依据、依据具

9、体的条规提出具体 的处理建议 五、署名：调查组全体成员署名、制作日期 （三）调查报告的具体内容 1、立案依据及调查的简要情况。 （1）案件来源及立案依据，即根据哪个机关、单位或个人的检举、控 告、交待或发现、移送而受理的，根据哪一 级组织或领导的决定、批示进 行立案调查的，反映的主要问题是什么。（2）调查组的人员组成情况、调查 的起止时间和主要方式、调查的概要经过和调查结果等。（3）被调查人基 本情况，包括姓名、性别、出生年月、单位、 职务、主要工作 经历以及以前 因何问题受过何种处分等。 2、主要违纪事实及性质。（1）写清每一事实的时间、地点、当事人、 原因、后果，特别是主要事 实、主要情

10、节要详细 具体。对调查否定的问题 也应交待清楚。（2）对违纪问题的性质作出准确的概括，提出定性结论并 写明定性依据。对难以认定性质而又非常重要的问题，要用写实的方法予 以反映。 3、有关人员的责任。要正确划分相关涉案人员在违纪违法问题中应 负的是主要责任还是次要责任、是直接责任还是领导责任。对涉及一级组 织的违纪违法问题，要分别写明有关领导成员各自应负的责任。 4、被调查人的态度。被调查人违纪后和接受调查时的不同态度，在 一定程度上反映了其主观错误程度的轻重，在适用党纪政纪处分时也应 - 5 - 有所不同。要用概括的词语写明被调查人的一贯表现和认错态度，对态度 的表述不能太笼统，要写明具体表现

11、。 5、处理建议。提出 处理建议时应写明依据，注意不要遗漏从重、加 重、从轻、减轻或免予 处分的依据。同 时应写明被调查人所在单位党组织 或行政机关的意见、相关部门的意见和有关派驻纪检监察机构的意见。对 同时违犯党纪政纪和国法的被调查人，除写明党纪政纪处分的意见之外， 还应建议有关部门给予经济或移送司法机关给予法律制裁。对涉及多人 的案件，处 理建议应分别表述清楚。此外，调查组在案件调查工作结束后， 在调查报告（或附件）中写明全部涉案款物数量、价值、保管等情况，提出 处理意见，并附全部涉案款物清单。其中涉案款物需要进行鉴定的，应提 前到有关部门进行鉴定。 （四）调查报告范文 范文 1 关于村村

12、委会冒领国家粮食补贴问题的调查报告 2011 年 1 月 19 日，镇纪委接到县纪委信 访室转来的村党支部 书记甲有关违纪问题的案件，镇委、镇政府 对此非常重视，指派镇纪委 负责对此案的调查，镇纪委迅速成立调查小组，从 2011 年 1 月 19 日起， 对吴有关问题进行了调查核实，情况已基本 查清，现将具体情况报告如 下： 一、被调查人基本情况 甲，男， 1953 年 10 月 9 日出生， 汉族，高中文化程度，1973 年参加 工作，任 村团支部书记，1974 年 9 月任小学教师，2000 年 3 月任 村会计，2006 年 7 月加入中国共产党，2008 年 11 月任村党支部书记至

13、今。 二、反映的问题及调查情况 1、关于违法砍伐森林，破坏生态平衡的问题 经查，2008 年，由于三江建设需土方回填，与村签订取土协议，要 求在村山取土，村通过办理森林采伐 许可证，对山上 40 余亩内的 林木进行了砍伐，以方便三江取土，因此不存在违法砍伐森林的情况。举 报人反映的问题失实。 2、关于借低产林改造，套取国家资金， 骗取森林砍伐证问题 - 6 - 经查，2010 年， 村决定将 山上生长的 500 亩低产林马尾松改造 成以种植油茶为主的经济林，承包给五组村民丁，丁 在县林业局办理 砍伐证（100 亩）后对山上的马尾松进行砍伐，后由于五组群众反对，镇委 镇政府取消了村的低产林改造计

14、划。举报 人反映的问题失实。 3、关于吴以群众名义办理退耕还林的问题 经查，自 2003 年开始，村共落实退耕还林面积 260 亩，后由县林 业局核实落实退耕还林面积 200 亩。2003 至 2010 年，村共领取退耕还 林补助资金 420900 元，全部入了村帐，主要用于林业站收质保金及树苗 款 42000 元、支付基地药款 16000 元、支付农户退耕还林资金 20000 元、 村级公益费用 336900 元、其他费用 6000 元。举报人反映的问题部分属实。 4、关于吴冒领粮食补贴问题 经查，村因历史原因有近 200 亩面积属村集体所有，2005 至 2010 年国家向种田农户实行粮食

15、补贴政策时， 村村委会将此 200 亩集体面 积以干部家属名字虚列近 30 户套取国家粮补资金 13000 余元收归村集体 所有，用于偿还村级债务和村级公益事业建设。 三、处理意见 综上所述，甲身为中共党员，村党支部书记，在任职期间，违反 国家政策，虚报冒领粮食补贴 13000 余元用于村级支出，并将部分退耕还 林款也用于村级支出，根据中国共产党纪律处分条例第一百二十六条 “在财经方面有其他 违纪违 法行为，情节较轻 的， 给予警告或者严重警告 处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给 予开除党籍处分”之规 定，建议给予甲同志党内警告处分。 中共镇纪委调查组 （调查人

16、员署名） 2011 年 4 月 29 日 范文 2 关于甲违反廉洁自律有关问题的调查报告 根据镇村群众举报及初步核实，经 2006 年 9 月 18 日 镇党委 会议研究，决定对甲违反廉洁自律有关规 定领取双份工资的问题进行 立案调查， 调查组随后对张的问题进行了 调查，现将调查结果报告如下： - 7 - 一、被调查人基本情况 甲，男， 1959 年 9 月出生，汉族，县镇村委会人，大专文化 程度，1978 年 3 月参加工作，1991 年 9 月加入中国共产党，1993 年 9 月 转聘干调镇水产技术推广站工作，1999 年 10 月兼任 镇 村党支部 书记至今，月工资 531 元。 二、主

17、要违纪事实 1978 年 3 月，甲在镇水产场参加工作，1993 年 9 月聘为干部， 编制在县水产局镇水产站，属乡镇五站在 编在岗人员，工资由县财政差 额拨付。2000 年至 2005 年，甲在镇水产站共领取财政拨付的工资累 计 17598.56 元。 1999 年 9 月，镇党委研究派甲到村任党支部书记，并于 2000 年 6 月 23 日下发文件，对于甲到村委会任职期间的工资问题，当时的 镇领导商量后提出让甲到村委会领工资，享受村党支部书记待遇，不再 在镇财政上领工资，镇政府办公室根据这个意见为甲出具了证明给村 委会。自 1999 年 9 月至 2004 年 12 月，甲 在 村委会领取

18、工资总额计 23160 元，由于近几年村委会经济紧张，张 尚有部分工资还挂在村委会 账上，没有 兑现。 三、调查意见 综上所述，甲同志属聘用干部，在镇水产站领取了财政拨付的工 资 17598.56 元，又在兼任村党支部书记期 间领取工资，虽有部分未兑 现，但其行 为违反了廉洁自律有关规定，兼职取酬，引起群众上访，造成 了不良影响。在被调查期间，能够认识自己的错误，并 在 立 案 前 退 赔 了 兼 职 的 工 资 ，根据 中国共产党纪律处分条例第七十七条之规定，建议：（1）给 予甲同志党内警告处分；（2）对甲从镇水产站领取的 17598.56 元工资 款予以追缴。 中共镇纪委调查组 （调查人员

19、署名） 2006 年 12 月 1 日 - 8 - 案件审理报告的制作 （一）案件审理报告的概念 案件审理报告，是纪检监察机关案件审理部门就移送审理或呈报审 批案件的事实、证据、定性、 处理及办案程序等提出审理意见时制作并使 用的文书。 （二）审理报告的适用范围 1、本级纪检监察机关案件检查等部门调查终结，按规定移送审理的 案件。 2、本监察机关的派出机构根据有关规定呈报本监察机关审查批准的 案件。 3、下级纪检监察机关呈报审批的案件。 （1）下级党委、纪检机关拟给予党纪处分，按照党纪处分批准权限，须 由本级党委、 纪检机关审查批准的案件；（2）下级监察机关作出了重要的 监察决定，根据行政监察

20、法的规定，需要报请本监察机关同意的案件； （县直各单位办理给予党纪处分的案件和根据权限给予政纪处分的案件） （3）按规定须报中纪委或省（部）级纪委批准比照处理的违犯党纪的案件。 4、上级纪检监察机关调查后提出处理意见，按处分权限，交由本级纪 检监察机关作出处分决定的案件。 5、司法机关移送纪检监察机关处理的案件。 （三）审理报告的样式 关于案的审理报告 第一部分：导语 第二部分：被调查人的基本情况 第三部分：违纪事实 第四部分：定性及处理意见 第五部分：结束语 案件审理室 20年月 日 （四）审理报告的格式内容及要求 审理报告的结构可从下面几部分着手： 1、标题。案件审理报告的标题一般由被调查

21、人姓名、违纪行为性质、 文种（审理报告）组成。对于一人仅有一个违纪行为（如贪污行为）的案件， - 9 - 标题可写成关于贪污案的审理报告，对于一案有多人共同违纪的， 则在主要责任人的姓名之后加“等” 字，如 关于等人共同贪污案的审理 报告，对于一人实施了两种或两种以上不同性质的违纪行为或多人实施 了多种违纪行为的以及对于违纪性质不好概括的，也可以笼统地写成“违 纪案”，如关于违纪案的审理报告、关于等人违纪案的审理报告， 对于涉及人员众多的案件，标题也可以不写被调查人员的姓名而合写案 件名称，如关于股票案的审理报告 2、正文。在标题之后，直接 进入正文。正文是案件审理报告的主干部 分，一般由导语

22、、被 调查 人的基本情况、 违纪 事实、定性及处理意见、结束 语五部分组成。 导语 ：该部分包含主要内容有：立案时间、案件审理部门受理案件 的批准手续、受理案件的时间、移送或报送案件的单位、案由。个别复杂 案件可写清楚本案前期的办理情况。（不一定每个审理报告都要有） 被 调查人的基本情况。该部分包含的主要内容有： 受审查人的姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、政治面貌 （中共党员应写明入党时间）、参加工作时间、任职情况，此外，还应注意 以下几种情况： 一是从前受过处分的，需写明何时因何原因，由何单位决定或批准给 予何种处分；二是任职情况应主要写明任现职情况，如果受审查人的违纪 行为不是

23、发生在任现职期间，需写明被审查人违纪时所担任的职务及任 职时间；三是由于职务关系到处分的批准权限、处分的具体内容及是否建 议撤销党内外职务等，因此在写被审查人的现任职务时，要将其所任的党 内外职务写全；四是如果一案多人的，可按被审查人违纪行为的轻重程度 从重到轻，或按被审查人的职务高低依次写明；五是对被审查人有停职检 查、免职、离退休以及被拘留、逮捕、判刑等情况的，也应写明。 被审查人的基本情况，可视不同的案件需要而有详有略，对于拟给予 被审查人降级以上处分的案件，必要时还可以在基本情况部分注明工资 级别等。 主要 违纪事实。写在审理报告上的错误事实是认定违法违纪行为 的性质和执行纪律的依据，

24、因此，必须符合以下要求： 第一，必须是证据确凿的事实。如果调查报告认定的事实所依据的证 - 10 - 据没有达到这个标准，那么原认定的事实就不能作为定案的依据写入审 理报告，而应当请检查部门或移送案件的机关补充证据，必要时审理部门 也可自行补充调查。然后再根据情况确定该事实是否作为定案依据写入 审理报告。 第二，必须是能够体现犯错误者违纪行为实质的，能够作为给予纪律 处分依据的事实，不能把犯错误人的思想认识问题，一般的工作作风问题 或某些缺点写在报告上，对那些属违犯了纪律，但情节显著轻微的，也不 能作为处分依据的事实。 第三，必须是具体的违纪事实。叙述事实不应笼统和抽象，必须将违 纪事实的时间

25、、地点、手段、造成的后果和有关人员应负的责任以及是否 有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等概括而准确地交待明白，特别是 那些与判定性质、处理意见有密切关系的事实不应遗漏，以便上级审议时 能够了解案件的重要情况，正确处理。如经审理后所认定的违纪事实与检 查部门或下级纪检监察机关、党委、政府认定的事实不一致时，应先行交 换意见，在重 证据、重调查研究和实事求是的原则前提下取得一致的认识， 然后再如实写入审理报告，如不能取得一致意见，则应把双方在主要违纪 事实认定的分歧点，主要证据情况和理由写入审理报告，以便上级审定。 定性及 处理意见 一是调查意见，二是被调查人所在单位党组织意见（基层组织不健全

26、的除外），三是审理意见，审理意见是审理部门以违纪人的主要违纪事实 为依据，参照当事人的认错态度和一贯表现，以党政纪有关条规为准绳， 经审理室小组讨论后提出的具体处理意见，对这部分的撰写有四点要求： a、对违纪行为性质的认定，只能从事实本身得出 结论，而不能用抽象 推理得出结论。要写明该行为违反了党的什么政策、制度、规定或者国家 的法律、法规，引用法律、法 规依据时，要完整引用法规的名称及具体条 款。用语、措词要严谨 ，力求准确无 误。 b、认定违纪行为性质有分歧，两种意见都要写。这种分歧不论是产生 在案件审理部门与检查部门或下级组织之间，还是产生在案件审理部门 内部，均应 在报告中写明，并扼要

27、的说明各自的理由和依据。 c、定性处理要有党政纪、法规依据。对违纪 人提出处理意见时，应根 据被审查人的违纪事实情节和性质的轻重，责任和危害的大小以及认错 - 11 - 态度，进行全面考虑。对有量纪标准可依的违纪行为，在提出处理意见时， 必须引用有关规定的条款。如果同一案件中有数名党员违纪，应根据处分 党员的批准权限依次分别写明处理意见，并明确提出哪个党员的处分需 要呈报上级审批。对一个违纪人能同时提出给予党政纪两种处分建议，但 不能同时给予两种党纪或两种政纪处分。对于需要建议移交司法机关追 究刑事责任的，应在报告中写明。 d、应当写明对涉案款物的处理意见。 署名与成文日期。一般署制作案件审理

28、报告的案件审理部门全称 或规范化简称。成文日期应署案件审理部门主要负责人签报的日期，写明 年、月、日，标注于案件 审理部门署名的右下方。 (五) 审 理报 告范文 范文 1 关于甲违纪案的审理报告 2007 年 8 月 13 日，县纪委常委会议决定对县劳动就业局局长甲 受贿等违纪问题立案调查，2008 年 2 月 24 日移送审理，现将审理情况汇 报如下： 一、基本情况 甲，男，1960 年 1 月 15 日出生，汉族，大学文化程度， 1993 年 6 月 加入中国共产党，1982 年 5 月参加工作，后分别在县第一高级中学、 县乡政府工作， 1995 年 10 月调入县劳动 局工作，2000

29、 年 10 月任劳动 就业局局长。 二、主要违纪事实 1、收受贿赂 83500 元。2005 年 10 月， 县二建公司项目经理丁在 承建县劳动就业局办公楼工程时，领到第一笔工程款后，到甲办公室 送给其现金 20000 元；2006 年 6 月，个体工头乙某为了承包县劳动就业 局的酒楼及其装修工程，到甲家中送给其 现金 20000 元，后乙顺利地 承接到该酒楼的装修工程；2006 年 8 月，丙为了承接县劳动就业局的 劳动就业培训业务，以甲之子上大学的名义送给其现金 5000 元，后丙 顺利承接到劳动培训业务，并签订了联合办学的培训合同；2006 年 11 月， 丙为了感谢 甲 在劳动 培训业

30、务过程中的帮助，到甲家中送给其现金 3000 元；2007 年 8 月，县劳动就业局按照国家政策拨付给丙17 万余 - 12 - 元的培训费，为了感谢甲，丙 到甲家中送 给其现金 17500 元；2006 年 10 月，戊与县劳动就业局签订 18 万元的办公桌椅销售合同，为了感谢 甲的照顾，在签订合同时和货款结清后，戊先后两次到甲 办公室送给 其现金 10000 元和 8000 元。 2、县劳动就业局挪用社保专项资金 344650 元。2004 年至 2007 年 3 月，县劳动 就业局以培训、职业介绍的名 义，从再就业专项资金中拨 款 344650 元到所属的微达劳务派遣公司，用于处理劳动就

31、业局的费用。 其中，滥发补 助和公款旅游 171768 元。 三、证据不足，建议补证，如不补证，不作为此次纪律处分的内容 关于收受巳 现金 10000 元的问题。调查组认为：2007 年 6 月，县 劳动就业局办公楼工程审计完成，巳领到一笔 30 万元的工程款后，又到 甲办公室送 给其现金 10000 元。并据此认为，甲的行为构成受贿 10000 元的错误。 审理认为，甲 收取丁某 10000 元的行为，只有甲的交待，缺少巳 的证言。 四、处理意见 1、调查意见：甲 身为共产党员，非法收受他人财物 93500 元，劳动就 业局挪用社保专项资金 344650 元，滥发补助和公款旅游，甲负有主要领

32、 导责任，根据 中国共产党纪律处分条例第八十五条、第七十八条第一款、 第一百条第二款之规定，调查建议，（1）给予甲开除党籍处分；（2）对甲 受贿款 93500 元予以追缴，滥发补助和公款旅游款 171768 予以追缴；（3） 甲的行为涉嫌 违法， 对甲 移送司法机关处 理。 2、基层组织意见：2008 年 3 月 5 日，县劳动就业局支部委员会议 决定开除甲 党籍；2008 年 3 月 10 日，县劳动和社会保障局党组会议 决定开除甲 党籍。 3、审理建议：综上所述，甲 身为共产党员， 县劳动就业局局长，非 法收受他人财物 83500 元，劳动就业局挪用社保专项资金 344650 元，滥 发补

33、助和公款旅游，甲负有主要领导责任，根据中国共产党纪律处分条 例第八十五条“党和国家工作人 员或者其他从事公务的人员，利用职务 上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节 较轻的，给 予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或 - 13 - 者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”、第七十八条第一款 “挥霍浪费公共 财产，有下列行 为之一，情节较轻 的，给予警告或者严重警 告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的， 给予开除党籍处分：（一）用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、 参展名义用公款出国（境）旅游的”和第一百条第二

34、款“ 挪用党费、社保基金 和救灾、抢险、防汛、优抚 、扶贫、移民、救 济 、防疫款物的，依照前款规定 从重或者加重处分，直至开除党籍” 和行政机关公务员处分条例第二 十三条“有贪污 、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂 、挪用公款、利用职务之便为 自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予 记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的， 给予开除处分”之规定，审理建议，（1）给予甲 开除党籍、开除公职处分。 （2）追缴甲 受贿款 83500 元、滥发补助和公款旅游款 171768。 妥否，请审批！ 案件审理室 2008 年 2 月 27 日 范文 2 关于甲违

35、纪案的审理报告 2010 年 12 月 13 日，县纪委常委会议决定对县第一初级中学教师 甲违反组织 人事纪律 问题立案调查，12 月 24 日移送审理，现将审理情 况汇报如下： 一、熊基本情况 甲，女，1970 年 10 月出生，汉族，大专文化程度，中学二 级教师， 1995 年 7 月分配到乡中心小学工作，2000 年 12 月加入中国共产党， 2007 年 9 月调到县第一初级中学工作，现 任县第一初级中学七年级语 文教师。 二、主要违纪事实 2010 年中考，甲 是县第一初级中学安排在本校考点送考的主送考老 师之一，没有考务方面的相关证件，职责是收发考生准考证、提醒注意安 全等事宜。6

36、 月 20 日下午的中考理综考试中，甲在上厕所时碰到 26 考 场一个女考生，就问该女生理综试题的难度，得到比较难的答复后，要求 那位女考生返回考场后将比较难的题目抄下来，等会自己来拿（甲的儿 - 14 - 子乙正在 26 考场参加中考）。过了一会，甲擅自佩戴工作证进入考场， 趁监考人员不注意的情况下将理综的部分试题带出了考场。甲得到试题 后，以中考信息题的名义请本校相关任课老师解答出来，并将答案抄写在 小纸条上。理综考试结束前 20 分钟左右，甲擅自佩戴本校工作人员胡 的工作证，进了 26 考场，将抄有答案的小纸条放在其儿子乙的考桌上。 后来乙没来得及抄答案就被监考老师发现，并被没收了纸条，

37、作了记录。 三、处理意见 1、调查建议：综上所述，第一初级中学考点考务工作人员甲越过警 戒线上楼为其儿子传送中考答案，在社会上造成极坏的影响，根据中国 共产党纪律处分条例第六十七条的规定，建议给予第一初级中学教师甲 党内严重警告 处分。 2、基层组织意见：2010 年 12 月 20 日，县第一初级中学支部委员 会议建议给予甲 同志党内警告处分；2011 年 1 月 5 日，县教育局总支 委员会议建议给予甲同志党内严重警告处分。 3、审理意见：不同意调查对甲错误的适用条规， 中国共产党纪律处 分条例第六十七条所适用的主体是考务工作人员，甲只是送考人员并 非考务人员，其行为不适用该条款。综上所述

38、，甲身为共产党员，中学教 师，在中考工作中违反考场工作管理秩序，在社会上造成恶劣影响，根据 中国共产党纪律处分条例第一百七十四条之规定，建议给予甲同志党 内严重警告处分。 妥否，请审批。 案件审理室 2010 年 12 月 27 日 - 15 - 处分决定书 处分决定书是具有纪律处分的党组织、行政机关或纪检监察机关，依 据法律法规， 对违犯纪律的对象作出处分决定时使用的文书。 （一）党纪处分决定书的概念 党纪处分决定书，特指党的纪律检查委员会对违犯党的纪律的党组 织或党员作出党纪处分决定时所使用的文书。 （二）党纪处分决定书的特点和制作依据 是按照特定的程序制作的，具有权威性和党纪的约束力。一

39、经批准即 发生法律效力，有关党组织和党员必须无条件地执行，其效力不受被处分 党组织或党员申诉的影响。 中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第四十二条规定：“案 件经审理并报本级纪委常委会讨论后，应将调查报告、被调查人对错误事 实材料的书面意见和检讨材料以及调查组对被调查人意见的说明材料的 复印件，送交被调查人所在单位党组织作出处理决定。被调查人所在单位 党组织应在一个月内作出处理决定，并按照处分党员的批准权限呈报审 批。” 党的纪律检查机关案件审理工作条例 第十八条规定：党组织作出 的处分决定（或结论），需由本人签字，经上级批准后，给本人一份， 并在适当范围内宣布。 （三）适用范围 凡经有决

40、定或批准权限的纪律检查委员会决定给予党员警告、严重 警告、撤销 党内职务、留党察看、开除党籍， 给予党组织改组、解散处分的， 均需要制作处分决定书。 （四）党纪政纪处分决定书的式样 中共纪律检查委员会（决定） 纪20 号 关于给予处分的决定 第一部分：被处分人基本情况 第二部分：被处分人违纪事实 第三部分：处理决定及法规依据 第四部分：结束语 中共纪律检查委员会（印章） 20年月日 - 16 - 主题词：党纪处分 （处分种类） （姓名） 决定 主送：（被处分人所在单位）（被处分人） 抄送：（有关组织人事部门） 中共纪委办公室 20年月 日印 共印份 监察局监察决定书 或人民政府文件 或局文件

41、20号或 20监决字第 号 关于给予处分的决定 第一部分：被处分人基本情况 第二部分：被处分人违纪事实 第三部分 处理决定及法律法规依据 第四部分：结束语 监察局 或（人民政府）或（ 局）（印章） 20年月日 主题词：监察 （处分种类） （姓名） 决定 主送：（被处分人所在单位）（被处分人） 抄送：（有关组织人事部门） 监察局办公室 20年月 日印 共印份 （五）党纪处分决定书的格式内容及要求 处分决定内容主要包括：版头、发文字号、标题、正文（被处分人的基 本情况、违纪 事实、法律法规依据、 结束语）、署名、成文日期、印章、主题 词、主抄送机关及人员、印制版记十部分组成。 1、版头：由发文机关

42、全称或规范化简称加括号标明文种（即决定）组 成，用套红 大字居中印在决定书首页上部，如：中共孝昌县纪委（决定） 2、发文字号：由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于 版头下方居中位置。如：孝昌纪20085 号。 3、标题：一般有受处分人的姓名、处分种类及文种组成。如：关于给 - 17 - 予开除党籍处分的决定。 4、正文：被处分人基本情况。主要包括被处分人姓名、性别、出生 年月、民族、籍贯、文化程度、参加工作 时间 、入党时间、主要任 职情况， 如果处理时需要，还应写明职称、职级。被 处 分人所任职务一项，主要应 写明被处分人现任的职务。被处分人的违纪行为不是在任现职期间发生 的，应

43、写明 违纪行为发生时所担任的职务及担任上述职务的时间。已经离 退休的，应 写明违纪行为发生的时间及当时所任的职务。被处分人是现任 人大代表、政协委员等，也应写明。被 处分人曾 经受过处分或刑罚处罚的， 应写明被处分人何时因何原因，受到何种处分或刑罚处罚。 违纪 事实。主要指 经过纪检机关审定的、作为处分依据的违纪事实。 叙述违纪事实时，应根据违纪构成要件，完整表述违纪行为发生的时间、 地点、情节 、后果等内容，要写清关 键情节。 违纪事实有多件的，也可以按 错误性质分类来写。如果被处分人具有从轻、减轻或从重、加重处分的情 节，也应当写明。这是 处分决定中最关键的部分，一定要做到言之有据， 言之

44、有法。 处理 结论及法律法规依据。应用概括、 规范的用语写明违纪行为的 性质、决定 给予的处分种类及定性量纪的法规依据，引用法律法规时要完 整引用题目。 给予撤销党内职务处分的，要写明是撤销党内一切职务还是 某个职务。 给予留党察看的，要写明留党察看期限（一年或二年）。对经上 级机关批准生效的处分决定，应写明批准的机关及时间。 结束 语。由于处分决定的生效时间涉及处分的影响期限问题，因此， 党纪处分决定书的结束语应写明处分决定生效时间（一般是有最终决定权 或批准权的机关决定或批准的时间）。如党纪：本决定自 2008 年 2 月 1 日 起生效。 尾部。包括 发文机关署名、 发文时间及印章、主题

45、词、主送、抄送机 关（应主送被处分人及其所在单位或主管单位，同时抄送对被处分对象有 管理权的组织人事部门）、印制版记。 需要注意和强调的几个问题： 对 于同时给予党政纪处分的党员干部应分别下文。一案多人的 要分别下文；案件涉及其他违纪人或给予处分的同案人，下文时如果必 须出现相关人员姓名时可保留其姓氏，隐去人名，如张、李 ，共同违 - 18 - 纪案件，应对每一个违纪人员分别制作处分决定书；涉及党和国家秘密的， 事实经过，后果只能概述；受行政降级、党内撤职或行政撤职以上处分 同时要降低工资待遇，降幅多少，在研究决定时一并研究，并在处分决定 中注明，由纪检监察机关督促用人单位具体执行；处分决定要

46、装入本人人 事档案，作为其历史记载，以备组织、人事部门、主管机关考查使用，办理 过程中一并填写处分决定执行情况报告表。给予开除党籍处分的人 员姓名后面不得再加“同志” 称谓。 按照党员保障权利，党纪处分决定 结束语，还应写明“ 本决定自年月 日起生效，如不服，可以向 纪委 等提出申诉”。 写处分决定书时，要用词准确、语言精炼、层次分明、事 实清楚，不能推理假设，切不可把调查报告、审理报告和违纪事实结论材 料的内容全部抄上去。切忌渲染夸张、拔高观点、随意用形容词，与事 实无关的内容不能写进处分决定中，对无法定性的事实，可用写实手法写 出。 （六）行政处分决定书的格式内容 指各级行政监察机关对违犯

47、行政纪律的行政监察对象作出行政处分 时使用的文书。行政处分决定书，是按照特定的程序制作的，具有行政纪 律的约束力。一经批准送达，即发生效力，被处分对象及所在单位必须执 行，其效力不受被处分对象申诉的影响。中华人民共和国行政监察法第 二十四条规定：“监察机关根据 检查、调查、调查结 果，遇有违反行政纪律， 依法应当给予警告、记过、记大过、降 级、撤 职、开除行政处分的，可以作 出监察决定或者提出监察建议。”第三十五条 规定“ 监察决定、监察建议应 当以书面形式送达有关单位或者有关人员。” 凡经有决定或批准权限的行 政机关决定给予行政监察对象警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政 处分的，都需要制作行政处分决定书。 行政处分决定书的式样和党纪处分决定书的式样基本上一样，在以 下方面要注意：发文字号，由发文年度、 发 文监察机关代字、文种代字 和发文顺序号组成，标注于版头右下方。如“2008孝昌监决字第 1 号。 结束语，“本决定自年月日起生效，某某若对本决定不服，可在接到 本决定书之日起三十日内向申请复审。 ”主题词，监察、处分种类、被 处分人姓名和文种组成。 （七）处分决定文书范文 - 19 - 范文 1 中共县纪律检查委员会（决定） 纪20 号