职教园区污水管网市政监理规划.doc

1、1 目录： 第一章 综合说明 第二章 监理工作原则、依据及权限 第三章 质量、工期、投资控制的措施和方法 第四章 合同管理的措施及内容 第五章 文明、安全控制的措施 第六章 现场旁站监理措施 第七章 现场监理组织机构设置与管理 第八章 现场项目部技术装备 第九章 项目监理人员 2 第一章 综合说明 1.1监理工程概况： 1、 工程名称：职教园区污水管网 2、 建设地点：湖滨新城 3、 建设单位：宿迁金鹰建设有限公司 4、 工程规模：DN400，DN500，DN800；管网全长4.2公里， 5、 工程投资：约 700 万元 6、 设计单位： 工程概况：管网全长 4.2 公里，人均综合生活用水量

2、240L/人.d，工业地均用水 量 5000m/K.d ；日变化系数 1.3。设计充满度：DN400 管道 h/d0.65;DN500、DN800 管道 h/d0.7. 设计流速：V0.6m/s. 截污率采用 95%，污水排放系数采用 0.85. 纵断面设计灌顶覆土要满足0.7 米，同时要满 足服务范围内道路两侧地块污水的接入。排水管纵坡采用最小充满度下不淤 流速控制下的最小坡度，在满足水量的前提下，尽量采用较小的坡度，以减少 管道的埋设深度，以减少工程造价。管材采用玻璃夹砂管，垫层使用砂垫层。 DN400、DN600 检查井采用 1000 的圆形砖砌污水检查井，DN800 的检查井均采 用

3、1250 的圆形砖砌污水检查井，检查井 W18、W31、W39、W43、W53、W65、W74 采用带闸槽的砖砌检查井，7#、8#及 9# 排污口前的检查井采用 500500 楼前检查井。 1.2监理服务期限 监理服务的期限自本合同签订之日起至本工程竣工验收之日。 1.3监理服务范围 施工阶段监理服务。 1.4监理工作内容 受建设单位委托负责所监理范围工程施工阶段的质量控制、工期控制、投 资控制，并协助业主进行安全生产文明施工监督，进行合同管理和信息管理、 3 协调有关单位间的工作关系。具体如下： 1、审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、特殊（重要）工序施 工方案、使用的原材料等。 2

4、、全面管理工程建设合同，依据发包人授权对承包人选择的分包人资格及 分包项目进行审查批准。 3、督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包工 程开工准备工作，并在检查与审查合格后按发包人要求签发合同工程开工令。 4、工程工期控制：协助发包人制定工程控制性进度目标，并以此为基础审 查批准承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；督促承包人采取切 实措施实现合同目标要求；当实施进度发生标准较大偏差时，及时向发包人提 出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后调整； 5、施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施。依据工程建设合同 文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对

5、施工前准备工作进行检查，对 施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量评价；对工程常见、易发质量 通病要采取可靠有效措预先控制；组织质量事故调查，审批质量事故处理方案； 6、工程投资控制：审核承包人的进度报表和结算报表；依据发包人授权处 理合同变更与工程变更，下达变更指令； 7、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防 洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行，参加重大安全事故调查并提出处 理意见； 8、负责对施工中重要的施工机具、检测计量装置的监督检查，确保其安全 可靠； 9、主持监理合同授权范围内的参建单位各方协调工作，编发施工协调会会 议纪要； 10、协助发包人按国家

6、规定进行工程各阶段验收、单位工程、分部工程以 及分项工程验收、竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查承包人编制 的竣工资料； 11、信息管理：做好现场监理记录与信息反馈。定期编制监理月报。 15监理目标 （一）质量控制目标 4 工程质量达到业主的要求目标。 监理机构将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件， 以严格的监理方法，完善承包商自检和监理单位抽检的质量保证体系；进行一 丝不苟的中间检验和现场验收；重视事前预防的环节监理。确保工程质量达到 业主要求的等级。 （二）工期控制目标120天 确保按施工中标工期和经审定的施工组织设计进度的安排完成。 在进度控制方面，监理机构要

7、求承包商根据施工承包合同提出工程总计划、 年进度计划、月进度计划或周进度计划：指导承包商运用网络计划技术，找出 影响工期的关键路线；并在实施过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分 析施工中产生的进行偏差；提出进度调整计划及采取措施的建议。保证工程在 合同工期内竣工。 （三）投资控制目标 按照业主的投资意图与招投标的造价进行措施周密、及时准确的投资目标 控制。 根据委托人（招标文件）要求，监理机构的工作内容主要是现场实物工程 量的签认。监理机构的工作原则是准确及时。验收手续必须齐全，质量必须符 合设计、规范要求。通过认真核实工程数量，协助业主把好费用关。 （四）合同和信息管理目标 管理有序，有

8、监理管理资料。 使用计算机辅助进行项目管理，监理机构将依据法律、法规和规章制度， 对合同关系进行协调、监督；维护业主的合法权益，正确处理合同执行中的纠 纷；减少项目动作的风险。 （五）安全文明施工的控制目标 目标到位，不留隐患，确保无重大安全事故。 监理机构将通过对工程建设的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督 和检查，制止建设行为中的冒险性和随意性，有效地把该工程安全控制在允许 的风险度范围以内，以确保安全性。 第二章 监理工作原则、依据及权限 21 监理工作原则：严格控制、积极参与、热情服务 5 （一）严格控制： 1、严格控制工期计划的贯彻执行，当工程施工实际工期与计划工期不符时， 总监

9、理工程师应及时要求调整计划及采取相应措施的意见，力争项目工期目标 的实现； 2、严格控制工程质量，对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量 保证体系、测试单位与分包单位的资质、工程上使用的原材料、半成品、成品 和设备的质量以及工程复核验收签证等必须严格把关。 （二）积极参与 1、认真学习设计图纸和有关文件，理解设计意图，尽量将图中的问题或疑 点及时提出，需要时可配合设计人员共同商量解决方法，对某些不合理处也应 提出修改意见，积极提出合同化建议，全设计更为优化； 2、在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见， 使之更为完善； 3、积极参与对新工艺、新技术和新产品使用进行技

10、术经济分析、比较。 （三）热情服务： 1、监理人员坚守现场，积极配合施工需要； 2、遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿； 3、对施工上的一些技术复杂难题，尽可能给予帮助； 4、及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。 22监理工作依据 1、建设单位与监理单位依法签订的工程建设监理合同； 2、国家和地方现行的有关工程建设及工程建设监理的法律、法规、规范和 标准； 3、经批准的工程项目文件和设计文件； 4、建设单位与承包单位、设备供应单位、材料供应单位依法签订的建设工 程施工合同、设备供应合同、材料供应合同； 5、正式的工程项目施工图纸及说明； 6、 混凝土结构工程施工及验收规范 （G

11、B50204 2002） 7、 工程测量规范 （GB50026-93） 8、 室外排水管道施工及验收规范 9、给水、排水管道工程施工及验收规范（GB50268-97 ） 6 23监理工作权限 监理机构在建设单位的授权范围内可行使以下权利。 1、施工组织设计必须经项目总监理工程师审核认可后，才能开工。 2、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量必须经专业监理工程 师认可后方准使用。 3、凡隐蔽工程必须专业监理工程师签证认可并经总监理工程师复核后，方 能进行下一道工序施工。 4、已完工程形象工期和施工质量，必须经总监理工程师签证认可后，建设 单位才予以支付工程款。 5、当承包单位有不按图纸或

12、不遵守施工操作规程、验收规范规定进行施工 时，监理工程师可签发监理工程师通知单，书面通知整改。当严重危及安全和 质量时，总监理工程师有权签发工程暂停令，承包单位接到工程暂停令后，必 须立即停止施工。 6、在施工过程中，如发现个别施工人员素质确实太低或工作责任心很差， 造成人为的工程质量下降、施工管理混乱的，总监理师有权向承包单位提出要 求更换人员。 第三章 质量、工期、投资控制的措施和方法 31质量控制措施和方法 311 原材料、构配件、设备质量控制措施 1、原材料、构配件、设备质量控制措施 （一）原材料、构配件质量控制措施 凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前向监 理工

13、程师早报；对重要材料，还应提交样品，供试验或签定，有些材料则要求 供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查后，方可进行订货采购。 对于半成品或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸要求采购订 货，质量应满足有关标准和设计的要求，交货期应满足施工及安装进度安排的 需要。 供货厂家是制造材料、半成品、构配件主体，所以通过考查优选合格的 供货厂家是合格证采购、订货质量的前提。大宗的器材或材料的采购应当实行 招标采购的方式。 7 对半成品、构配件的采购、订货，监理工程师应提出明确的质量要求， 质量检测项目及标准；出厂合格证或产品说明书等质量文件的要求，以及是否 需要权威性的质量论证等。 供货厂方应向

14、需方（订货方）提供质量文件，用以表明其提供的货物能 完全达到需方提出的质量要求。 施工机械设备的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作 质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影 响与合格证外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件。 审查施工机械设备的数量是否足够。 审查所属的施工机械设备，是否按批准的计划备妥；所准备的机械设备 是否与监理工程师审查认可施工组织设计或施工计划中所列者相一致；准备的 施工机械设备是否者牌完好的可用状态等。 （二）设备质量控制措施 在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备技术规范书，按照建设单位 的要求，编制采购方案，报建

15、设单位批准后对设计推荐的厂家进行市场调查， 考察潜在的设备供应单位。 当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构根据建设单位需求，协 助建设单位组织招标。当直接采购时，协助建设单位参与技术和商务谈判，商 签订货合同。 做好原材料和配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信 誉服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格不进场， 不入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商按有关规 定进行复试的材料和设备，监理人员进行检查，对不合格的材料、购配件进行 封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使用，并签发监理通知单， 限期撤出现场。 专业监理工程师组织设

16、备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文 件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册， 对设备缺陷的缺件要取得供应商的确认。 2、原材料主要质量要点 （1）把好原材料质量 驻地监理工程师在审批原材料时，一要审查材料出厂合格证；二要审查承 8 供应厂商已选定，承包人拟采购并呈报 原材料、构配件、设备报验单 监理审查厂商提供的质量保证资料 监理工程师全过程见证取样及送检 原材料、构配件及设备质量 签署材料、构配件、设备报验单 建商自检试验的结果，监理人员还要亲自对来样进行试验，以确定所报材料是 否符合规范要求。不合格的材料坚决不准使用。已进场的材料，若由于存放不 当或储存

17、时间过长导致质量变化而不能使用时，不得用在工程中。 （2）加强对混合料中水泥用量与集料级配控制 在水泥稳定碎石中，水泥剂量一般在45%即可达到强度要求。在审批基层 混合料组成设计时，监理工程师对无侧限抗压强度进行了综合控制，合适的配 合比应该是：既达到设计强度的要求，又不高出设计强度太多，在施工过程中， 监理工程师对水泥用量的控制，应采取宏观和微观控制相结合的方法。宏观上 每天定期检查承建商水泥总消耗量，并以此期间实际铺筑面积所需水泥总数相 比较；微观上，检查试验室水泥剂量试验结果。碎石的级配是否合格也是影响 基层质量的重要因素，所以在施工中也应随时通过筛分或观察检查集料的级配， 及时要求承建

18、商高速不良级配以保证混合料质量。 3、 原材料、构配件及设备质量控制程序 312质量的事前控制措施 （一）施工准备阶段质量监理 1、矿料的准备应符合下列要求： 不同规格的矿料应分别堆放，不得混杂，在有条件时宜加盖防雨蓬。 原材料、构配件及 设备不能进入现场 原材料、构配件及 设备可以进入现场 不合格或不齐全 不合格 合格 9 填写道路测量放样报验单 承包人 审核检查施工测量放样报验单 监理工程师 审查结果 签认质量验收单 监理工程师 进行下道工序 合格 承包人根据规范要求，自检 合格，并报测量放样资料 控制中线位置、高程、 横断面 重测 各种规格的矿料到达工地后，对其强度、形状、尺寸、级配、清

19、洁度、 潮湿度等进行试验检查。如尺寸不符合规定要求时，应重新过筛；若有污染时， 应用水冲洗干净后干燥后方可使用。 2、施工前对各种施工机具应作全面检查，并应符合相关规定。 （二）测量放样质量监理 1、施工放样的审核 每一施工项目开工前，要求承包商填报施工测量放线报验单，并附施工放 样检查资料一并报监理审核，监理抽检或审查核实确认后方可开工。监理主要 审核承包商的导线、中线、水准点，纵、横断面检查、施工测量成果等。 2、审核承建方案，确保方案合理，以满足工程质量要求。 3、检查承建商的测量仪器：钢尺、经纬仪、水准仪等是否校验合格，以保 证其测量精度及测量数据的可靠性。 4、监理校核记录应保存，作

20、为承建商认可的依据，可采用市政监理汇编中 的“监B05监 B07”等表格。 5、校测业主提供的坐标控制点及水准点。 6、对管道的轴线控制桩，攀线桩及临时水准点的设置合理性要加以认定及 校核。 （三）测量放样监理工作流程 10 （四）监理工作控制措施 1、项目监理部应建立完整的质量监控组织体系，以确保对各施工环节进行 有效控制，根据本工程实际情况设有材料、试验、测量、计量、路、管道、给 排水等技术专业监理，并明确各自职责，落实岗位责任。 2、监量人员对施工全过程进行检查，监督和管理，制止影响工程质量的各 种因素，使承包商提交的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求与验收 标准。 3、开工报告审

21、核 承包商在完成施工准备工作，根据合同规定的开工日期，向监理机构提请 开工申请，监理机构审核承包商递交的开工报告，审核承包商人员、材料、机 械设备进场情况，近期分项工程施工安排，施工自检体系健全情况，水、电、 路等临时工程，各类控制桩复测结果，现场拆迁、资金准备等。考虑具备开工 条件后，与业主协商一致，由总监批准发布开工令。 4、对承包人的质量自检系统进行监督： 每道工序完工后，先由承包商的质检系统进行检查，不合格的项目和工序， 自行返工或修补，直至达到规范要求的标准后报送监理。监理抽验并签认后， 方可进行下道工序施工。重点对影响施工质量的关键工序与部位进行“重点监理， 加强现场抽检，严格把关

22、”。 5、在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在 现场交接中线控制桩和水准点，并批示和检查承包人对所有测量控制桩和水准 点，进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。 6、对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩获得的原始定 线资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。 若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丢失、损坏时，应通过业主由设 计勘测单位补定。 7、审核检查承包人提交的施工放样报验单及测量资料。对进行检查验收合 格的及时给予书面认可；发现有差错，应及时通知承包人重测，合格后再予以 书面认可。 8、对承包人以加密控制点、辅助基线、

23、临时水准点和施工放样为目的的测 量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。 11 313质量的事中控制措施 （一）挖方工程质量监理控制措施 1、监理工程师应管好设计要求监督承建商作好挖方边坡防护工程，不扰动 边坡枯部土层和破坏其自然植被，以保证边坡顶部的稳定。为保证挖方段的边 坡稳定，应要求承建商选择合理的开挖方法。 2、挖土的开挖程序（方法） 、挖至中期顶面时的预留碾压沉降高度、超挖 或土质松软路段的处理、压实度及外观质量。 3、挖土必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖、严禁掏洞取土。 弃土应及时清运，不得乱堆乱放。 4、严格控制特殊土路基及冬、雨季的施工质量，质量标准均按城市道路 路基

24、工程施工及验收规范 （CJJ44-91）的有关规定执行。 （二）附属构筑工程质量监理控制措施 1、管道施工方法和措施： 1、基槽开挖时，应先找平放线，开挖后立即进行基础施工。 2、排管前对管材质量进行检查，外观尺寸、强度应符合国家标准。 3、采用吊车下管，排直管宜从井位开始，平口管管子接口保持0.81cm缝 隙 ,管子排好后不允许有晃动,排水管要直顺,中线和高程均应符合规范要求. 4、为保证砖渠砌筑质量，要求民工队中必须保证充足的瓦工和粉刷工，并 严格按技术操作堆积进行施工。 5、雨涵砼盖板在现场预制时，要用砼浇出水平预制场地，模板尺寸要符合 规范要求，报请监理审查后才能预制，预制盖板起吊运输

25、安装，其强度不得少 于设计强度的70%，进行路基施工时强度必须达到100%。 6、砼施工必须按在资质化验室提供的配合比采用机械拌合，严格控制水灰 比，把好配料关、搅拌关、运输关、下浆关、振捣关、按规定抽试块。 7、要求闭水或闭气的管段，应按规定进行闭水或闭气试验，经检测合格后， 可进行回填施工。 2、砌井方法和措施： 井基础应与管线基础同时进行，并符合设计要求，管子排好后可开始砌 井。 砖在使用前必须将砖用水浸透，砌筑时砖要放平，砂浆饱满，特别注意 管头下部及管子周围必须砌筑密实。 12 井的各部尺寸应符合设计要求，踏步应按设计放平，上下对正，砂浆密 实砖要压紧，砂浆在凝固前，不得碰撞，更不允

26、许受力，以免造成松动。 内外粉刷应执行技术操作规范，砂浆要按配比拌合均匀，粉刷要求密实 平整不得有空鼓现象，流槽应光滑圆顺。 井砌后应及时安装井盖，井盖必须坐浆放正，请注意井盖开户方向，各 井应一致。 回填土是道路施工的关键工序，回填土含水量要接近最佳含水量。井周 应与沟槽同时回填，井周40cm范围内要用10%灰土回填，不能与沟槽同步回填时， 要按层留台阶。需用机械层层夯实，每次虚填深度不超过25cm，做到一层达到 密实度要求后，才进行下一层回填。监理要随时抽查回填土密实度情况。 当沟槽回填土若含水量大，工期又紧的情况下，应采取换土，填白灰及 填砂、砂砾等方法回填，确保密实度达到规范要求。 3

27、、顶管施工质量、安全控制 1、顶管施工必须具备相应资质分包单位施工。 2、进场材料必须符合国家相应标准。 3、机械设备必须检验合格。 4、井壁、基槽施工四周必须设置相应防护措施。 5、顶管施工前必须现场踏勘施工区是否有深基坑、暗河、电缆、管道等不 明物。 6、顶管施工测量放线以及坡度应严格控制。 7、顶管管底开挖时原土应尽量少搅动以免顶管沉降。 8、顶管安装时应避免顶管碰撞，施工时应注意应持续缓慢进行。 9、顶管工人挖涵洞土时应配备安全工具及应急预案。 10、若顶管过长或通风性能不好时，应配备通风设施。 11、顶管完成后应及时灌浆，且必须饱满防止渗漏及土方垮塌。 12、顶管施工完成后必须进行闭

28、水实验。 314质量的事后控制措施 1、检查已验收合格的基层及路牙沿、雨水井、窨井等附属构筑物的安砌是 否符合要求。 2、检查接茬、夯边施工质量。 13 工序施工完毕 施工单位自检、专职检、初检 通知驻现场工程师或其代表 会同现场检查 试验室检验 合格 签署质检合格意见 进行下道工序 （各工序交接检验图） 施工单位完成隐蔽 分部分项工程 质量保证资 料齐全合格 分部分项工程质量 评定自评合格或优良 隐蔽、分部分项 施工记录已签认 呈报工程报验单 监理工程师审查 检查隐蔽工程、分部 分项工程是否完成 检查质量保证资 料是否符合要求 审查分部分项工程 质量评定是否正确 不合格：签发不合格工程通知书

29、 合格：签认工程检验认可书 （不能进行一道工序） （可以进行一道工序） 315 隐蔽验收基本程序 14 1、隐蔽工程检查验收：对隐蔽工程必须经监理人员检查认证合格后才能掩 盖，承包商应在验收前24小时提出隐蔽工程验收报告并附隐蔽资料。监理 部应在接到报告后的24小时内进行验收，重要部位应会同业主、设计单位和质 监站一起进行，经验收合格的隐蔽工程，监理应签认，未经监理检验，自行封 闭、掩盖、监理有权重新开挖检查。 2、分项、分部工程质量验收：承包人将自身的各种记录、提交监理审查， 监理从外观检查，强度检测，几何尺寸的检查，根据规定的标准与检测频率进 行验收，包括沟槽开挖，灰土垫层，平基管座，安管

30、、抹带，沟槽回填。路床 开挖，灰土底基层，碎石灰土基层，水泥稳定碎石基层，沥青砼或砼面层。侧 石、缘石、预制人行道板。收水井、支管。检查井、阀门井，砼排水管道闭气 检验，自来水管道试压。 3、隐蔽工程是指工程完成之后无法看到检查的工序项目，隐蔽工程要求监 理人员进行旁站。 4、监理人员要针对隐蔽的项目、内容逐一检查，符合设计要求后才能同意 隐蔽，监理人员要及时签字。 32工期控制的措施 321进度控制的监理工作内容 1编制施工阶段进度控制工作细则； 2、审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求，并提出合理意见； 3、审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应 15 工程的需

31、要，并提出意见； 4、根据承包单位施工总进度计划的要求，督促甲方供应材料与设备及时订 货、进场； 5、督促承包单位季度、月度施工计划的提交和实施； 6、督促承包单位按月提交施工计划情况报表，并对计划值与实际值进行分 析比较； 7、根据工程实际情况，征得建设单位同意后调整工程进度计划，确保工程 总进度目标的实现； 8、承包单位如因故修改计划，应向总监理工程师申明原因，提出具体修改 计划，经建设单位同意后方可变更； 9、参加承包单位） （或建设单位、设计单位）定期召开的工程进度计划协 调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。 322 进度控制的监理工作原则、方法和程序 （一）进度

32、控制的监理工作原则 1、为更好满足总进度目标的要求，建设项目可根据尽是提供可动用单元的 原则，集中力量分期分批建设，从质量上缩短工期，尽快地发挥投资效益； 2、合同安排土建与设备的综合施工； 3、结合本工程的特点，参与同类工程的经验来确定进度目标，保持速度适 当，即不拖拉，也不抢工； 4、作好资金供应能力、施工力量配备、材料物资到货与进度需要的平衡； 5、考虑外部协作条件的配合情况，施工中及竣工所需的水、电、道路、通 讯及社会服务项目必须与本工程的进度目标相协调； 6、要全面而细致地分析与工程进展有关的主、客观有利与不利因素、使进 度目标订得恰当合理，有助于提高计划的预见性和进度控制的主动性。

33、 （二）进度控制的监理工作方法： 1、技术措施 （1）审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合同的状态下施工； （2）编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制； （3）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的 应用，对建设工程进度实施动态控制。 2、组织措施 16 承包单位编制施工总进度计划 填写施工进度计划报审表 总监理工程师审核 承包单位编制年、季、月进度计 划 填写施工进度计划报审表 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度实施情况进行检查、分析 基本实现计划目标 严重偏离计划目标 承包单位编制下一期计划 总监理工程师签发监理通各 指示承包单位采取调整

34、措施知 注：如总进度计划为 施工组织设计的一部 分，可不单独审批同意 不同意 （1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制 人员及其职责分工； （2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络； （3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度； （4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点、协调会议 的参加人员等； （5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。 3、经济措施 （1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续； （2）对应急赶工给予优厚的赶工费用； （3）对工期提前给予奖励； （4）对工程延误收取误期损失赔偿金。 4、合同措施 （1）采用全

35、垫资模式，工程完成付25%分3年返还； （2）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进 度目标的实现； （3）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师 应严格审查后再补入合同文件之中； （三）进度控制的监理工程程序： 进度控制的监理工作程序 17 323进度控制的监理组织、技术、合同、经济措施 1、进度控制技术措施 主要从合理的技术方案和可靠的施工组织措施、科学的施工方法严格的工 艺要求，明确的施工程序，来保证按制定的进度计划进行有效的实施。监理工 程师在审查或复核技术方案的同时，应提出影响进度的不利因素，并提出预防 改变措施，以保证整体计划的履行； 采

36、用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术； 组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏； 缩短作业时间、减少技术间歇的技术措施； 2、进度控制组织措施 督促有关承包单位建立健全的组织和明确的岗位职责，组成监理单位和 合同双方或非合同方单位在内的有机整体； 督促各有关承包单位完善工作制度和管理制度； 落实项目监理机构中进度控制部门的人员、具体控制任务和管理职责分 工； 进行项目工期目标分解； 建立工期协调会议制度； 3、进度控制经济措施 督促项目业主保证资金按计划到位施工； 18 对关键线路的项目应根据进展情况，实施奖励办法，激励施工按时完成， 确保整体进度顺利有序开展； 采取激励措施，项目业主

37、适时提前补充施工进度款，以改变因施工单位 资金缺口引起工期延误的可能和发生； 由于施工单位自身引起的延误，在采取措施后又不能全面挽回目标计划 的，应按合同规定的违约条款进行经济处罚； 4、进度控制合同措施 利用合同所赋予的权利，督促承包人按期完成工程项目； 利用合同规定可采取的各种手段和措施，督促承包人加快工程进度； 合同条款要详尽严格，特别对违约责任目标与控制目标一致； 324进度控制的监理工作措施 1、进度事前控制的监理工作措施 审查施工进度总计划必须符合合同工期要求。各月、周施工计划必须符 合总计划要求。 施工单位向监理部申报针对施工进度计划而安排的组织措施、技术措施、 经济措施和合同措

38、施的详细内容，必须有保证实现工期目标的有力证明如：人 员投入量、设备、材料等。以及对款额的明确分配。 月度计划必须有赶工的说明。 周进度计划必须详细到每道工序、检验批、分项。 重点审查施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。 施工用电、用水应充分满足施工的要求。 总进度计划由总监审批后，报建设单位。 2、进度事中控制的监理工作措施 建立反映工程进度状况的监理日记，如实记载每日形象部位及完成实物 工程量。如实记载影响工程进度的内、外人为和自然的各种因素，监理部派专 人记录每天天气状况，绘制天气气象图，张贴于会议室。 工程进度的检查 进度控制工程师深入施工现场，依据经各主批准的进度计划，检查承包单

39、位进度计划的执行情况。 审核工程进度报告 审核承包单位每周、每月提交的工程进度报告。将每日的施工进度以横道 19 图表示在进度比较图上，比较计划进度与实际进度的差异。 进度方面签证 进度方面签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业 监理工程师、现场监理员在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核 签。 3、进度事后控制的监理工作措施 监理工程师将实际进度与计划进度相比较，如果出现进度偏差，则应进 一步分析偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因。如：是人力缺乏， 还是资金、材料供应以及天气影响。若对后期工程有影响则应对计划做出适度 调整。如增加劳力、增加投资、加强调度力度

40、。 利用工地例会，协调进度事宜，向各方通报进度情况。由于承包人的原 因造成工程进度的延误，工程师有权要求承包人采取有效措施加快施工进度， 修改原计划。并提交给监理工程师重新审查、确认。若施工进度仍无进展而导 致今后赶工则承包人承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。 3.3造价投资控制措施 3.3.1 造价投资控制的监理工作内容 1、审查施工单位申报的月、季度计量报表； 2、认真核对其工程数量，不超计、不漏计； 3、建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算； 4、按业主授权和施工合同的规定审核变更设计； 5、保证支付签证的各项工程质量合格，数量准确； 6、严格按合同规定进度计量支付签证。 3

41、.3.2 造价投资控制的监理工作原则、方法和程序 （一）投资控制的监理工作原则 1、执行承包合同中所约定的合同价、单价及工程款支付方法； 2、工程计量与造价审核，应有与合同相符且有偶合的报验资料和质量确认 手续，并应与合同约定的相符； 3、应在合同约定的时限观众对工程量及工程款进行审核确认； 4、应公正地进行工程计量，工程款支付审核及处理设计变更、合同变更问 题，如出现争议当监理调整无效时，应按合同约定的处理争议条款执行。 （二）投资控制的监理工作方法 1、重视施工图纸的会审工作 20 通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除 质量隐患减少设计变更，为施工顺利进行奠定基

42、础； 2、用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案。一个先进可行 的施工方案，是项目目标实现的基本保证，不同的施工方案，又对应着不同的 费用成本。所以监理工程师对施工方案的审查要认真负责，兼顾全面； 3、认真办理现场经济技术签证工作 现场经济技术签证是指事前不能认定而需按实结算的一部分工作量，因此 监理工程师必须现场做好签证工作，避免施工单位高估冒算； 4、严格控制设计变更 设计变更会引起造价的培养，有时又可能诱发承包商的索赔事件，增加额 外支出，故应慎重处理，从严控制，非变更不可的，要尽量缩小变更范围，并 争取尽早变更，因为变更越早影响就越小。可变可不变的就要坚持不变。 5、严格工程

43、价款计量支付程序和规则 依据合同规定，控制好已完工程价款的计量与支付，是监理工程师控制项 目投资的最重要手段。首先要做好已完工程量的验方计量工作，对施工方早逝 已完工程数量认真对照合同、定额审查。不符的子目、未完分项和质量达不到 合同标准的不能进行支付 6、做好预（结）算的审核工作 与计量支付相对应的还有预（结）算的审核。以防承包商虚估冒算重算多 算，改变计算规则等。对此监理工程师不要掉以轻心。 （三）投资监理控制的基本程序 1、工程计量和工程款支付基本程序 承包单位填报工程量清单 （清单内工程必须经专业监理工程师签认合 格） ； 专业监理工程计量、审核、批准； 承包单位按批准的工程量填报工程

44、付款申请表 ； 专业监理工程师审核； 总监理工程师审批签发工程款支付证书 ； 业主签认； 业主向施工单位支付工程款。 333造价投资控制的组织、经济、技术、合同措施 （一）投资控制组织措施 21 1、在项目管理班子中落实造价控制的人员、任务分工和职责分。 2、编制施工阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。 （二）投资控制经济措施 1、编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标。 2、进行工程计量。 3、复核工程付款帐单，签发付款证书。 4、在施工过程中进行造价跟踪控制，定期地进行造价实际支出值与计划目 标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。 5、对工程施工过程中的造价支出

45、作好分析与预测，经常或定期向业主提交 项目造价控制及其存在问题的报告。 （三）投资控制技术措施 1、对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 2、继续寻找通过改进设计挖潜节约造价的可能性。 3、审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。 （四）投资控制合同措施 1、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况 的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔 事宜。 2、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。 334 造价造价投资控制的监理工作措施 （一）投资控制的事前监理工作控制 1、充分熟悉施工图纸、招标文件、施

46、工合同，对各种因素进行综合分析， 兵找出投资控制的关键点，并准备相对应的防范措施。 2、积极做好施工图纸交底会审工作，特别应注意土建工程中梁板结构的标 高和安装工程中的通风、电气等专业的标高之间是否存在矛盾。如有矛盾应提 请设计单位尽早进行修改，以免出现返工现象，造成不必要的资金浪费。 3、监理工程师应在工程施工前要求施工单位及时报送施工组织设计方案， 及时以对其进行审核并根据工程地质报告、工程周围的施工环境，提出相应的 优化意见，促使人、财、物、环境等各种生产要素充分发挥作用。 4、工程施工阶段由于时间较长，对工程造价影响的因素很多，同时工程本 身也存在多种变化的可能，因此在施工阶段的投资控

47、制是比较重要的一个阶段。 22 作为监理工程师，在该阶段应把工程项目的计划投资额作为控制的目标值，在 工程施工过程中定期地将投资实际值与目标值进行比较，通过比较发现并找出 它们之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以主动控制， 以确保投资控制目标的实现。 5、投资控制的目标是为了确保投资目标的实现，而施工阶段的投资控制目 标是通过编制资金使用计划来确定的。因此，监理工程师必须编制资金使用计 划，科学合理地确定建设项目投资控制目标，包括建设项目的总目标值、分目 标值、各细目标值，同时既要维护投资控制目标值的严肃性，也要根据实际情 况对既定的投资控制目标进行动态调整。 6、全面考察调

48、研工程项目所在地的市场情况，包括人工工资，各类建筑材 料、各类机械租赁市场的情况，并结合当地的气候、社会等重要任务作出人工 工资、材料价格、机械租赁价格的风险程度预测，保证投资控制的目标值能顺 利实现，以免工程项目的进度受到影响。 7、监理工程师应对业主提供的所有合同进行详细分析，尤其是各各个承包 商的合同责任、工程范围、合同价格、工期要求、工程预付款和进度款的付款 方式等，特别应该理清承包商之间的连带责任关系和合同的界面划分。这样一 旦发生意外事件，监理工程师就能比较容易地判断出责任的承担者，使得索赔 工作能够顺利进行，并能减少业主的损失。 （二）造价投资控制的事中监理工作控制 1、在工程施

49、工过程中，监理工程师必须严格按照合同规定的支付时间、支 付范围、支付方法、支付程序进行工程进度款的支付。为防止施工单位在验工 月报中高估冒算、重复计量等现象出现，当审核数额和申报数额相差较大时， 可对进度款延缓支付，同时将验工月报退回施工单位重新编制。确定工程量时 应以当月已完工程质量合格并经总监签字认可的分项工程量为依据。对于无相 应定额子目的分项工程应参照相似的定额子目，如无相似的定额子目，则要求 施工单位编制补充定额并予以审批，最后向业主提出支付工程款的意见，避免 超额支付和提前支付。 2、在工程的施工过程中，监理工程师应严格控制工程变更。对设计或业主 提出的每一项工程变更，都须进行经济核算，计算出投资额的变化幅度，并向 业主提出是否变更的参考意见，严禁通过变更扩大建设规划、提高建设标准。 如属必须变更的项目，对变更价格的控制应遵循价格合理确定的原则：合同报 23 价中有适合于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更价款；合同报价中 有相似的价格时可按此价格确定变更价格，按合同已有的价格计算变更价款； 合同中无此类