年度省级统筹港口建设费扶持项目申报指南.doc

1、- 1 - 2018年度省级港口建设费扶持项目申报指南 按照省财政厅、省交通运输厅转发财政部交通运输部 关于印发港口建设费征收使用管理办法的通知（粤财综 2011 214号）、广东省省级港口建设费管理办法（粤财综 201471号）等文件的要求， 为做好2018年省级港口建设费扶 持项目的申报工作，制定本指南。 一、项目名称 省级港口建设费扶持项目。 二、项目内容 具体项目内容包括以下三类： （一）第一类项目：港口公共基础设施的维护项目，具体 包括港口公用航道、防波堤和锚地等维护项目。该类项目属 于重点扶持项目。 （二）第二类项目：港航支持保障系统建设和维护项目， 具体包括港口、航运公共信息服务

2、平台、视频监控系统、港 口危险货物重大危险源管理体系、港口调度系统及港政管理 基地、引导绿色港口发展的技改项目、陆岛运输基本服务均 等化项目。 （三）第三类项目：港口公共基础设施的建设项目，具体 包括港口公用航道、防波堤及锚地的新建（含改扩建，下同） 等项目。 三、申报条件 - 2 - （一）第一类项目（港口公共基础设施维护，包括港口公 用航道、防波堤、锚地维护） 1.参照港口设施维护管理规定，项目须是技术状态为 三类或以下的； 2.根据项目维护周期及上一次的维护时间，一年内必须 进行维护并且已纳入项目所在地当年的维护计划的。 （二）第二类项目（港航支持保障系统建设和维护，包括 港口、航运公共

3、信息服务平台建设、视频监控系统、港口危 险货物重大危险源管理体系、港口调度系统及港政管理基地、 引导绿色港口发展的技改项目、陆岛运输基本服务均等化项 目） 1.项目须符合政策引导并计划于年内实施的； 2.项目实施有利于港口安全生产和服务水平提高的； 3.项目列入地方财政预算或其工程可行性研究报告已获 批准的优先考虑。 （三）第三类项目（港口公共基础设施建设，包括港口公 用航道、防波堤、锚地的建设） 1.项目前期工作已完成，且取得省或国家的立项批文的， 并于当年度内开工的，优先安排在建和年度计划完工项目； 2.项目须是已落实部分资金来源的。 四、申报程序和要求 （一）申报程序。申报单位按照本指南

4、的要求编制申报材 料上报省交通运输厅，并对申报材料的真实性、完整性、合 规性等负责。 - 3 - （二）申报要求。 1.按照省级财政专项资金管理的要求，2018年要优化资 金使用方向，严格控制专项资金使用项目的内容和数量，凡 属“ 小、微、乱 ”以及效用不明 显的要坚 决取消，原 则上各单位 申报项目优化控制在2个以内。同时，为摸清2013年以来省级 港口建设费补助资金的使用效率，请各单位认真填写附件1， 并连同2018年的项目申报资料报送我厅。 2.地级市以上市、省财政直管县（市）单位的项目申报材 料必须盖市港口（港航、交通运输）管理部门的公章，并由资 金申报单位通过广东省网上办事大厅在省级

5、专项资金管理 平台（ ，“ 网上办事” “省直窗口 ”“ 省财政 厅” “省级专项资 金管理平台 ”）中录入项 目申报信息。 省直单位的项目申报材料必须提供向省交通主管部门的 申报文件，并自行通过广东省网上办事大厅在省级专项资金 管理平台中录入项目申报信息。 3.申报具体材料见附件2-4。 4.项目申报方式和时间。纸质资料一式三份，以项目为单 位分类装订成册，并加盖申报单位的骑缝章，于2017年9月20 日前上报；电子材料按照专项资金管理平台要求提交。 5.省交通运输厅会同省财政厅通过专项资金管理平台受 理申报，对申报项目进行前置审核，并在管理平台公布专项 资金申请受理情况。 五、项目评审程序

6、 项目实行专家评审的竞争性方式，专家评审由省交通运 - 4 - 输厅、省财政厅负责组织。具体程序如下： （一）成立评审专家组。由省交通运输厅会同省财政厅通 过省级财政专项资金竞争性评审专家库随机抽选专家，组成 项目评审专家组，专家采用书面评审方式对项目的有关情况 进行评审。 （二）评审标准。设定评分内容和权重，从必要性、紧迫性、 预算投资合理性等方面设定专家评审的评分内容和权重。 （三）评审办法。采用资料评审、专家评分等形式进行评 审，专家组对申报材料进行评审评分，汇总后进行综合评估 确定需要补助的项目。 （四）项目审批。省交通运输厅会同省财政厅对评审结果 进行审核，制订专项资金分配明细方案，

7、按照省级财政专项 资金管理规定进行公示后，按程序下达资金。 - 5 - 附件 1 2013年以来省级港口建设费补助项目资金使用情况表 序号 年度 项目名称 项目补助资金 （万元） 项目已使用资金 （万元） 资金未使用情况说明 - 6 - 附件 2 2018 年度省级港口建设费专项资金申请材料 （第一类项目） 项目名称： 申报单位： 申报日期： 联 系 人 ： - 7 - 省级港口建设费项目申报表 填报单位（盖章）： 年 月 日 申请单位 申请人地址 邮政编码 单位负责人 联系人 联系电话 传 真 E-mail 地址 项目名称 项目总投资 万元 实施年限 20 20 年 拟申请资金 万元 地方配

8、套资金 万元 地方投资 年份 合计 中央资金 小计 财政安排 企业自筹近三年资金 投入情况 （单位：万元） 项目内容及 预期效益 （不够可另 附页） - 8 - 相关说明： 1.关于项目必要性的说明。 （从项目的技术状态和对社会经济发 展等方面，对项目的必要性进行说明。 ） 2.关于项目紧迫性的说明。 （从项目对港口安全生产的影响程度 和对港口管理服务水平的影响程度等个方面，对项 目的紧迫性进行说 明。 ） 3.关于预算投资合理性的说明。 （根据项目规模、标准、属地的经 济水平等因素，参照以往项目维护实际发生费用的情况， 对项目预算 和投资的合理性进行说明。 ） 证明材料： 1.项目方案的批复

9、 2.近三年的维护合同（提供合同封面页、项目金额页和签字盖章 页的复印件） 3.近三年维护费用发票复印件 4.项目技术状态的证明材料 5.项目纳入所在地当年维护计划的证明材料 6.其他证明材料（需说明） - 9 - 附件 3 2018 年度省级港口建设费专项资金申请材料 （第二类项目） 项目名称： 申报单位： 申报日期： 联 系 人 ： - 10 - 省级港口建设费项目申报表 填报单位（盖章）： 年 月 日 申请单位 申请人地址 邮政编码 单位负责人 联系人 联系电话 传 真 E-mail 地址 项目名称 项目总投资 万元 实施年限 20 20 年 拟申请资金 万元 地方配套资金 万元 地方投

10、资 年份 合计 中央资金 小计 财政安排 企业自筹近三年资金 投入情况 （单位：万元） * 项目内容及 预期效益 （不够可另 附页） - 11 - 相关说明： 1.关于项目必要性的说明。 （从项目与我省港口发展引导政策的 符合程度和项目在促进地方发展需求中的作用两方面， 对项目的必要 性进行说明。 ） 2.关于项目紧迫性的说明。 （从项目实施时间、对港口安全生产的 影响程度和对港口管理服务水平的影响程度三个方面， 对项目的紧迫 性进行说明。 ） 3.关于项目可行性的说明。 （从建设（维护）内容和投资估( 概)算编 制是否合理、社会效益及社会效益是否突出等方面，对项目的紧迫性 进行说明。 ） 4

11、.关于组织合理性的说明。 （包括项目投入的时间、人力、物力及 组织实施计划以及保障措施等。 ） 证明材料 1.项目方案的批复（如有） 2.项目列入地方财政预算的证明材料（如有） 3.项目可行性报告获批的证明材料（如有） 4.其他证明材料（需说明） - 12 - 附件 4 2018 年度省级港口建设费专项资金申请材料 （第三类项目） 项目名称： 申报单位： 申报日期： 联 系 人 ： - 13 - 省级港口建设费项目申报表 填报单位（盖章）： 年 月 日 申请单位 申请人地址 邮政编码 单位负责人 联系人 联系电话 传 真 E-mail 地址 项目名称 项目总投资 万元 实施年限 20 20 年

12、 拟申请资金 万元 地方配套资金 万元 地方投资 年份 合计 中央资金 小计 财政安排 企业自筹近三年资金 投入情况 （单位：万元） * 项目内容及 预期效益 （不够可另 附页） - 14 - 相关材料： 1.关于项目必要性的说明。 （从项目与我省港口发展引导政策的 符合程度和项目在促进地方发展需求中的作用等方面， 对项目的必要 性进行说明。 ） 2.关于项目可行性的说明。 （从建设内容及投资估( 概)算编制是否 合理、资金来源是否落实、项目的经济和社会影响等方面， 对项目的 可行性进行说明。 ） 3.关于项目组织合理性的说明。 （项目实施计划，包括项目投入的 时间、人力、物力、组织实 施以及保障措施等内容。 ） 证明材料： （1）项目立项批文 （2）项目资金来源落实的证明材料 （3）施工图设计文件批复（如有） （4）其他证明材料（需说明）