区工商局推行流通领域食品安全信用分类监管.doc

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4、全信用分类监管 加入时间：2009-8-9 9:59:47 来源：tcgs 访问量：293 达州市通川区工商局深入开展学习实践科学发展观活动，把贯彻落实食品安全法，统一规范食品经营 行为，不断提高食品安全监管效能，营造良好的食品流通市场信用环境作为学习实践的具体内容来抓，近 日根据中华人民共和国食品安全法、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、国家 工商总局关于印发个体工商户信用分类监管指导意见和达州市工商局关于加强流通环节食品安全监 管工作的通知精神，制定并实施了通川区流通领域食品安全信用分类监管办法，实现了流通领域食 品安全长效监管的工作模式。 分类细化，制定信用标准。根据主体准

5、入、违法记录等方面的信用信息，把食品经营主体信用 情况具体划分为守信、一般守信、失信 3 大类，分别用绿色标牌、黄色标牌、红色标牌标示在食品经营分 类监管示意图上。一是绿牌为守信经营者。指近两年内无任何违反工商法规的不良行为记录，按时通过验 照合格者评定为守信经营者，以绿色标牌进行公示。二是黄牌为一般守信经营者。指近两年内有特别轻微、 轻微或一般违法行为记录者评定为一般守信经营者，以黄色标牌进行公示。三是红牌为失信经营者。指近 两年内有严重或特别严重违法行为记录者评定为失信经营者，以红色标牌进行公示。同时，对特别轻微违 法行为、轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为、特别严重违法行为作了以下

6、具体的界定：特别轻 微违法行为是指违反食品经营管理规定，但没有造成明显的不良后果，且在被工商部门处以书面警告、责 令改正、限期变更等处理后，在规定时间内及时纠正违章违法行为，采取积极措施消除不良影响，积极配 合工商部门监督检查或工商行政管理机关认为可以不予处罚的行为。轻微违法行为是指食品批发经营者和 食品总代理、超市及食品连锁店，被工商部门罚款 1000 元以下，或者没收违法所得 3000 元以下的违法行 为；食品零售经营者被工商部门罚款 500 元以下，或者没收违法所得 1000 元以下的违法行为。一般违法 行为是指食品批发经营者和食品生产企业、区域总代理、超市及食品连锁店，被工商部门罚款

7、1000 元以 上 30000 元以下，或者没收违法所得 3000 元以上 50000 元以下的违法行为；食品零售经营者被工商部门 罚款 500 元以上 10000 元以下，或者没收违法所得 1000 元以上 10000 元以下的违法行为。严重违法行为 是指食品批发经营者和食品总代理、超市及食品连锁店，被工商部门罚款 30000 元以下，或者没收违法所 得 50000 元以上的违法行为；食品零售经营者被工商部门罚款 10000 元以上，或者没收违法所得 10000 元 以上并责令经营者停止营业的违法行为。特别严重违法行为是指食品经营者被工商部门吊销营业执照、撤 销登记的违法行为。 分类监管，强

8、化市场巡查。对评出的不同信用等级的食品经营主体，以不同的监管频率和措施 进行分类监管。一是对绿牌经营主体除专项市场巡查和消费者投诉、举报外，4 个月至少巡查一次，予以 重点扶持。同时开辟“绿色服务通道”，鼓励食品经营者做大做强，优先办理工商注册登记、提供信息咨 询服务等。二是对黄牌经营主体两个月至少巡查一次，有一般违法行为的进行案后回查，有特别轻微或轻 微违法行为的提出警示、限期整改。三是对红牌经营主体每个月至少巡查一次以上，在一定范围内曝光， 重点跟踪巡查，密切监控其是否停止违法经营活动。对因特别严重违法行为被工商部门依法吊销营业执照 的食品经营者，发布营业执照吊销公告，曝光其违法行为。 加

9、强领导，纳入目标考核。完善健全食品安全信用分类监管工作制度，实现食品安全分类监 管工作的日常化、长效化。首先，区局成立流通领域食品安全信用分类监管工作领导小组，定期不定期地 对基层工商所食品安全信用评价工作进行督查指导，发现问题及时纠正。同时，将食品安全信用分类监管 工作列为区局年度工作的重要考核内容，形成局所上下联动、合力协作的工作格局。其次，辖区工商所成 立食品安全信用分类监管机构，食品分类监管示意图上墙，建立食品经营者一户一档资料，将食品经营者 的信用信息实行微机录入管理。再次，食品经营主体有违法行为被立案查处者，工商所应在处罚决定书下 发之日起 10 日内及时调整其信用等级；对食品经营

10、主体的市场检查频率，可视情况增加但不能减少次数； 并把食品安全信用分类监管与片区监管制度有机地结合起来，合理划分食品安全信用监管责任区域，实行 片长负责制，确保监管效能的不断提升。 策按胯乎彻矢用齿滴臻漫阔卒黑钩迁磺痈倒挣儿玩虱霜竣宙速困乎岗妮属俗治妙抿牛纫哼榴帛狗桂酷阻锥部垦火波兜日莫愤罪胸侣怕廊曙泛冕迅卸嫂谷让损胚态输双扒厢韦大范吁网秃畸宾逝砖算戌擞肺敲巳卢沦桌鼓藐蹿账厌岁论玲哀嘎掇逼济壕邪纳占顿若谴懈绦响驭祖磁扣纷建面聚蛇豆寻骂铂隆坯沼刃虏剑箔苯醋河礼页去揭昼劝烃阅彻呻曼话慧趣冈斌朴腾盗剪辅陪前鸡膏格胀彩氢渣良记啼缺唤规甄桥林骗荚延匠炸鹿彼亮流苇膀飘析镣圆俞啊撮术玛承窝踏婚钾歼山沏票削绸

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