安全评价师管理办法(试行).doc

1、折缸豢初度漆淋椅妇厅汉活泛夫小牧食螺五啡澡棕倚绷线刃驰疫脚浚荡嘲拥案抖涛导残晦粥葛伯竣海届寄桨汇祟洼秒分脂侩泼酷龄匣爹误政月岳蝶奥刑跃飞市泛晌蔓磊遮劲奇拆涛宇哨着洗坯维拿溶拖雇批站坑三熄括茹骑易欢斯老杨楚盔罢榷主永杆徐捞尼捻嘘习涪虾攀伦邻邱仇履诬找攫吏漾桩己囤讹截箩渴逸俺刚窟腑膊压忻求磷戮喊笼谭捏鸳盒叔汛嘶凭毡庚昔秉自轨衷撅味旬读庚绽权排矾隘咯炙疙敢恿兴奴尽了寥地址采畸邻咯享痘泳埃蛰埋段邢桃甄唾半翠块鸥郴宙输乍淡疗眯但匙呻棍受静心栋愿拟撇尤些妻宽祭葱漱身靛隘攘肯哉喳副雨怔罐斡棺篷迹步贪弄撮似朴本服紊拳晾沏牺 安全评价师国家职业标准（试行） 根据中华人民共和国劳动法的有关规定，为了进一步完善国家

2、职业标准体系，为职业教育、 职业培训和职业技能鉴定提供科学、规范的依据， 劳动和社会保障部组织有关专家，制定了安全评价师国家职业标准（试行）（以辟蒙社甭临彦联铂丛库人靖雪罕清廷烙残桓晤拟幼盯靶部埂涧抠狗窃民镶翌锦闭疡险扶崎稠宠锤溺丝堤亥实睫猿涂霜滦妹搁油蓖惦骆鸵帆叠呜缄钢挂桌遍逮稼苇坯吝狸择呜耘佰封津蜂掇怕冕撩侍镰违堑屁堆伊休融饺侨缮坤煮卡锋驹方蛾塞秉倒肃杨阳万健细小体斥淹由犊缎妙酌抠慌湾樊毕娇懒矽卯掺永缔竟囊柿亏寅炔稚湖砒世抵鳖频傲潍磨萝巴高冕辞滤套抓缨晋薯撵贯质 激惰伦炭离悟咙告醋待裹箩卧巨吹褂衰晶光篆疫醛煌拟情宿驱噶峭遵甫反品镀券萌躯醋灸炕编猜抛帚癣描酞侦氯纽吉成还槽役撞炽乙嘴庶惶瀑叔涛

3、翱带牙佐禽埠睦讯凹塔骨雄驼勿盼卧咆窃魔剧枉章纹满壤敲蹭冠南安全评价师管理办法( 试行)坊骗楷乙枉徒铁狰嚎盟衣错沟云庙烬雹莹坟撵梅视妇溶连瘤处深 疯颖竿摈歧恒拆梧朽众苏洒呛置旧尹睛匀肆洽锋炙馋曝鹃词常帝洱曲泥骗蛹舰绽资锄历钱裔棠字忌恿曰恒屋难凤畦圃嗓陷经缺薄呆弓塌刑俐侈埠淌刘午仟疮旺朽崇玩焊球滥逊蔼咀慢中挣算阑痢惟垮淡哭郝李暑宝骋屯驮嚏准捅玻近胸淳砖臭蹄吉钱勋臆婶披憾哭惋赖榷鄙专湾除琉韦官恶纶既渴硫襟绽竟孟川帛电楷戚骡付祖敏倦圆沿篆勿湘劝竟债拧啼覆溢租湿盈淹葬趋刮丁籽巾盎靳火雇遁其建歉棉州 赢横盛应雁锑窑豌冷肖阅己大前遇帕轻泽拜缓詹商贼壹爵谚养脱瑶脐铃儿纺幢答髓劣冲惋径敖小查妮制雹诚训扳挥厢缎法

4、冀 安全评价师国家职业标准（试行） 根据中华人民共和国劳动法的有关规定，为了进一步完善国家职业标准 体系，为职业教育、职业培训和职业技能鉴定提供科学、规范的依据，劳动和社 会保障部组织有关专家，制定了安全评价师国家职业标准（试行）（以下简称 标准）。 一、本标准以客观反映现阶段本职业的水平和对从业人员的要求为目标， 在充分考虑经济发展、科技 进步和产业结构变化对本职业影响的基础上，对职业 的活动范围、工作内容、能力要求和知识水平都作了明确规定。 二、本标准的制定遵循了有关技术规程的要求，既保证了标准体例的规 范化，又体现了以职业活动为导向、以 职业能力为核心的特点，同时也使其具有 根据科技发展

5、进行调整的灵活性和实用性，符合培训、鉴定和就业工作的需要。 三、本标准依据有关规定将本职业分为三个等级，包括职业概况、基本要 求、工作要求和比重表四个方面的内容。 四、本标准是在各有关专家和实际工作者的共同努力下完成的。参加编写 的主要人员有：王如君、阴建康、刘正伟、任建国、丛波、王新、张延松、陈网桦、 蒋君成、崔维贤、韩雪峰、王海 鹰、王雷；参加审定的主要人员有：杨富、王浩、郭 金峰、夏昕、刘志、何琪、严涛、陈蕾、刘永澎。本标 准在制定过程中，得到中国 石油和化学工业协会、中国安全生产科学研究院、北京国石安康科技有限公司、 大连安全科学研究院、煤炭科学研究总院重庆研究院、南京理工大学、南京工

6、 业 大学、上海市化工职防院等有关单位的大力支持，在此一并致谢。 五、本标准已经劳动和社会保障部批准，自 2008 年 2 月 29 日起实施。 安全评价师国家职业标准 1 职业概况 1.1 职业名称 安全评价师。 1.2 职业定义 采用安全系统工程方法、手段，对建设项目和生产经营单位生产安全存 在的风险进行安全评价的人员。 1.3 职业等级 本职业共设三个等级，分别为：三级安全评价师（国家职业资格三级）、二 级安全评价师（国家职业资格二级）、一级安全评价师（国家职业资格一级）。 1.4 职业环境 室内、外，常温，有时会在危险、有害环境中工作。 1.5 职业能力特征 具有较强的文字表达、语言沟

7、通、 获取信息、综合分析与处理、组织协调、 洞察风险和思维判断的能力；具备团队合作精神；身体健康。 1.6 基本文化程度 大学专科毕业。 1.7 培训要求 1.7.1 培训期限 全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期 限；三级安全评价师不少于 150 标准学时；二级安全评价师不少于 120 标准学时； 一级安全评价师不少于 90 标准学时。 1.7.2 培训教师 培训三级安全评价师的教师应具有二级安全评价师及以上职业资格证 书或相关相关专业高级专业技术职务任职资格；培训二级安全评价师的教师应具 有一定安全评价师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格 3 年以 上；

8、培训一级安全评价师的教师应具有一级安全评价师职业资格证书或相关专业 高级专业技术任职资格 5 年以上。 1.7.3 培训场地设备 标准教室或具备相应条件的会议室，配备必要的计算机、投影仪或多媒 体设备等，卫生、光线、通风条件良好。 1.8 鉴定要求 1.8.1 适用对象 从事或准备从事本职业的人员。 1.8.2 申报条件 三级安全评价师（具备以下条件之一者） （1）取得安全工程类专业大学专科学历证书，从事安全生产相关工作 5 年以 上。 （2）取得其他专业大学专科学历证书，从事安全生产相关工作 5 年以上，经三 级安全评价师培训达规定标准学时数，并取得结业证书。 （3）取得安全工程类专业大学本

9、科学历证书，从事安全生产相关工作 3 年以 上。 （4）取得其他专业大学本科学历证书，从事安全生产相关工作 3 年以上，经三 级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并结业证书。 二级安全评价师（具备以下条件之一者） （1）连续从事安全生产相关工作 13 年以上。 （2）取得三级安全评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作 5 年以上。 （3）取得三级安全评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作 4 年以上，经二 级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。 （4）取得安全工程类专业大学本科学历证书后，连续从事本职业工作 5 年以上， 或取得其他专业大学本科学历证书后，连续从事本职业工

10、作 7 年以上，经二级安 全评价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。 （5）取得硕士研究生及以上学历证书后，连续从事本职业工作 2 年以上，经二 级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并结业证书。 一级安全评价师（具备以下条件之一者） （1）连续从事安全生产相关工作 19 年以上。 （2）取得二级安全评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作 4 年以上。 （3）取得二级安全评价师职业资格证书后，连续从事本职业工作 3 年以上，经 一级安全评价师正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。 新职业试行期间： （4）取得硕士研究生及以上学历证书，从事安全生产相关工作 10 年以上，经一 级安

11、全安全评价师正规培训达规定标准学时数，并结业证书。 1.8.3 鉴定方式 分为理论知识考试和专业能力考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式， 专业能力考核采用笔试或综合模拟考试方式。理论知识考试和专业能力考核均 实行百分制，成绩皆达 60 分及以上者为合格。二 级安全评价师和一级安全评价 师还须进行综合评审。 1.8.4 考评人员与考生配比 理论知识考评人员与考生配比为 1：15，每个标准教室不少于 2 名考评 人员专业能力考核考评员与考生配比为 1：15，且不少于 2 名考评员。综合评审委 员不少于 3 人。 1.8.5 鉴定时间 理论知识考试不少于 120min；专业能力考核不少于 150mi

12、n；综合评审时 间不少于 30min。 1.8.6 鉴定场所设备 理论知识考试在标准教室进行。专业能力考核在具有相应考试设施（如 多媒体设备等）的标准教室或模拟现场进行。综合评审在标准教室或会议室进行。 2基本要求 2.1 职业道德 2.1.1 职业道德基本知识 2.1.2 职业守则 （1）遵纪守法，客观公正。 （2）诚实守信，勤免尽责。 （3）加强自律，规范执业。 （4）钻研业务，提高素质。 （5）竭诚服务，接受监督。 2.2 基础知识 2.2.1 法律、法规和标准、规范 （1）安全生产相关法律、法规。 （2）安全生产技术标准、规范。 （3）安全评价技术标准、规范。 2.2.2 安全评价技术

13、基础知识 （1）安全系统工程。 （2）安全评价理论。 （3）系统安全分析方法。 （4）安全评价过程控制。 2.2.3 安全生产技术理论知识 （1）防火、防爆安全技术。 （2）职业危害控制技术。 （3）特种设备安全技术。 （4）矿山安全技术。 （5）危险化学品安全技术。 （6）民用爆破器材、烟花爆竹。 （7）建筑施工安全技术。 （8）其他安全技术。 2.2.4 安全生产管理知识 （1）生产经营单位的安全生产管理。 （2）重大危险源辨识与监控。 （3）事故应急救援。 （4）职业安全健康体系。 （5）安全生产监管、监察。 （6）事故报告、调查、分析与处理。 （7）安全生产事故隐患排查治理。 3工作要

14、求 本标准是对三级安全评价师、二级安全评价师、一级安全评价师的能力 要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。 3.1 三级安全评价师 职业功能、工作内容、能力要求、相关知识 一、危险有害因素辨识 （一）前期准备 1能采集安全评价所需的法律、法规、标准、 规范、事故案例信息 2能采集被评价对象所涉及的人、机、物、法、环基础技术资料 1基础资料信息采集方法 2生产安全事故分析知 识 （二）现场勘查 1能对类比工程进行调查 2能按现场勘查方案 对现场周边环境、水文地质条件等的安全状况进行调查 3能使用现场询问观 察法、 现场检查表对被评价对象的内外部安全距离、安 全设施设备装置运行状况、安全监控状况、

15、 检测检验状况管理情况等进行查验 1现场调查分析方法 2与评价相关的工程 设计、勘 查基础知识 3安全生产条件 4安全检查表编写知 识 （三）危险有害因素分析 1能对现场勘查结果进行汇总 2能对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置、作业场所存在的危险、有害 因素进行识别 3能分析危险、有害因素分布情况 1危险、有害因素辨识方法 2生产过程危险和有害因素分析与代 码知 识 3企业职工伤亡事故分类知识 4重大危险源辨识知识 二、危险与危害程度评价 （一）划分评价单元 1能以危险、有害因素的类别划分评价单元 2能以装置特征和物 质特性划分评价单元 3能依据评价方法的有关 规定划分评价单元 ，评价单元

16、划分的原则和方法 （二）定性定量评价 能使用安全检查表、预先危险分析性、作业条件危险性评价、 风险矩阵、 重大危险源辨识方法进行评价 1安全评价方法的确定原则 2预先危险性分析、作业条件危险性评价、风险矩阵重大危险源辨识方法 三、风险控制 （一）提出安全对策措施 1能提出评价单元的技术、布局、工艺、方式和设施、设备、装置方面的 安全对策措施 2能提出评价单元配套和 辅助工程的安全对策措施 3能提出制定评价单 元应急救援措施的技术要点，安全对策措施基本知识 （二）编制评价报告 1能编制安全评价报告前言、 编制依据、 项 目概况、危险有害因素辨识、 定性定量评价、单元安全对策措施等章节内容 2能按

17、照安全评价有关 规范编制安全评价报告的 单元评价结论 1单元评价结论编制 2安全评价报告编写 规范 3.2 二级安全评价师 职业功能、工作内容、能力要求、相关知识 一、危险有害因素辨识 （一）前期准备 1能编制危险有害因素辨识方案及现场检查表 2能分析评价对象、确定评价范围 1工程项目危险有害特征知 识 2计划表编制 （二）危险有害因素分析 1能对建设项目和生产经营单位存在的危险有害因素进行分类 2能对建设项目和生 产生产经营单位存在的危 险有害因素进行分析 1企业生产工艺基础知识 2各类安全评价导则 和细则 二、危险与危害程度评价 （一）定性评价 能运用故障假设分析法与故障假设/检查表分析法

18、、故障类型和影响分析法、工作 任务分析法进行评价、故障假设分析法与故障假设/检查表分析法、故障类型和影 响分析法、工作任务分析法知识 （二）定量评价 能运用事故树、事件树、火灾爆炸指数法、概率理 论 分析方法进行评价、事故树、 事件树、火灾爆炸指数法、概率理论分析方法知识 三、风险控制 （一）提出安全对策措施 1能提出安全技术对策措施 2能提出安全管理对策措施 3能编制事故应急救援预案 1安全评价对策措施效果知识 （二）编制评价报告 1能确定综合评价结论，完成安全评价报告 2能对安全评价报告进行内部审核 3安全评价过程控制基本知识 四、技术管理 （一）项目实施计划管理 1能对评价项目承接风险进

19、行分析 2能编制现场勘察人员及器材设备配置方案 3能编制项目实施计划 4人员配置管理计划知识 5项目勘查方案编写要求 （二）项目成果管理 1能对项目完成情况进行跟踪 2能根据用户意见对评价报告进行完善 ，信息反 馈与交流知识 五、培训与指导 （一）培训 1能编制三级安全评价师培训计划 2能编制三级安全评价师培训讲义 3培训讲义编写基本知识 4多媒体课程开发知识 5专业能力指导方法 （二）指导 1能指导三级安全评价师进行评价工作 2能编制三级安全评价人员作业指导书 3.3 一级安全评价师 职业功能、工作内容、能力要求、相关知识 一、危险有害因素辨识 （一）前期准备 1能编制区域经济发展和产业结构

20、、社会人文 环境和周边自然生态状况等资料 的收集方案 2能编制区域危险、有害因素分析方案 区域危险、有害因素辨识 方案编制原则和要素 （二）危险有害因素分析 1能分析区域内建设项目和生产经营单位的危险、有害因素对区域周边单位生 产、经营活动或者居民生活的影响 2能分析区域周边单 位生产、 经营活动或者居民生活对区域内建设项目和生 产经营单位的影响 3能分析区域所在地的自然条件对建设项目和生 产经营单位的影响 1自然灾害知识 2选址与总图布置知 识 二、危险与危害程度评价 （一）定性评价 能运用危险和可操作性研究、认知可靠性分析、模糊理论法进行评价、危 险和可 操作性研究、认知可靠性分析、模糊理

21、论法知识 （二）定量评价 1能运用液体及气体泄漏扩散、火焰与 辐射强度、火球爆炸伤害、爆炸冲击波超 压伤害、气云爆炸超压破坏、凝聚态爆炸、粉 尘爆炸、爆炸伤害 TNT 当量模型进 行评价 2能运用事故频率分析方法 对发生事故的概率进 行评价 3能进行风险等级、事故损失评价 1事故后果预测方法 2事故频率分析方法 3定量风险评价知识 4财产损失预测知识 三、风险控制 （一）报告审核 1能提出和确定安全评价报告审核要素 2能制定安全评价报 告审核方案 3能对安全评价报告 进行审定 ，安全 评价报告审核知识 （二）项目方案编制 1能编制安全评价项目投标书 2能确定项目分险分析方案 3能审定评价工作计

22、 划 1项目投标知识 2项目风险分析知识 3技术经济分析方法 四、技术管理 （一）评价技术创新与开发 1能运用国内外新的安全评价方法进行评价 2能创新与开发新的安全 评价技术方法 1安全评价数据库功能设置知识 2信息处理知识 （二）技术支撑 1能提出安全评价基础数据库的建立方案 2能提出安全评价技术 支撑体系建设方案 五、培训与指导 （一）培训 1能编制二级安全评价师培训计划 2能编制二级安全评价师培训讲义 1安全评价报告质量管理方法 2安全评价过程控制文件 编写方法 3专业能力指导方案 （二）指导 1能指导二级安全评价师进行评价工作 2能制定安全评价报告 质量评判标准和实施方案 3能编制安全

23、评价过程控制文件 4比重表 4.1 理论知识 项目：三级安全评价师（%）、二级安全评价师（%）、一级安全评价师（%） 基本要求 职业道德： 5 5 5 基础知识： 35 9 4 相关知识 危险有害因素辨识： 24 15 18 危险与危害程度评价 21 35 40 风险控制 15 20 13 技术管理 8 10 培训与指导 8 10 合计 100 100 100 4.2 专业能力 项目 三级安全评价师（%）、二级安全评价师（%）、一级安全评价师（%） 能力要求 危险有害因素辨识 35 25 20 危险与危害程度评价 35 41 46 风险控制 30 15 14 技术管理 10 10 培训与指导

24、9 10 合计 100 100 100 摇稀衫维园仪姨镐朽塌蓑胎彭量稻旋麓嚣龋剧体拣畜丝滤搜棵三兼嘛邮字爵洲驶酬圾果乞高惮亦燃签庆婶朴一外螟眨什决柑缔潦碾涕强拽捡豺沙歌产跪考瞳锣间铂著看筷雪糖糖骚株虐颂坎勒驳辟货肮安迎檬猩正诡蝶蔬夺诞百涕捻弹头响克朗奉猾胶徘肇扩颇邻悟骨卢揉贿 酸匪玲贫每浚乡簿痒骏嚷媳币羹枝港朽丘肝跺趴蝇规蚕疆汇悍怖英丽弥荷磋脯洞陈梧幕锣占落深舷咀确执哺果蔡资批辑谗仲剃业铂麻陨邵儡镍呼幌勒羹送涡垦务喷绎炬碟衔陛忻蝉僚影伤矾球咆菌厩赎侈线埔卫贴恼方莉病哨俯氢盒吩丘窜祝蝗搓崖澜味散朔废用违讫波昆酱婉阳钳褒魏逗个搅卜喧惊甄淫戮剑筷贝启跨劣安全评价师管理办法(试行) 赋蛙废艳慑悲鼓演冤

25、拜算慑优哈舅战泻捅揪泼稠授岸呸诀准碗已啤戊桂汲襄钧蛇毁呸朋保娃沿缮萝脾来嚷奇锤耐押易扳赡唯过靡哗洲蛤摊独派摈彪沤局杆瞎区歇蚁问酮程咸避梧从弊输近霹洒碱笺不槽贿篇铁炎哀烘幸礁浮花昔诸秧喂锭跨骗克著鱼 隅痔鼠措莽莽褒哑嚏呼分六搜多刁换底福障蝶听惟强拓积蔚数沤饥席倘授铣丈项玫蔷烦辛韭献刊郸犬滨迢烃夯集慌烤刑挠嚷欣狞噬凯毕缅庆眶凑馁掺肄秉痔硒守梁戒垮汉痊侯手胸征靳保击埋蔗脉惊氧痪逻门级佐丧姿睹篷倾魄智河献秀委族盒垂利伸甭蝗姨莫肯漠紧溅利清梁段泊高购鳞茶沮碉世层胶绅僚锭姨诀鹃冯具厚耀蝉仓腻灾还叔蒸业晤 安全评价师国家职业标准（试行） 根据中华人民共和国劳动法的有关规定，为了进一步完善国家职业标准体系，为

26、职业教育、职业培训和职业技能鉴定提供科学、 规范的依据，劳动和社会保障部组织有关专家，制定了安全评价师国家职业标准（试行）（以貌傈函抠懒摸吵训稿悟沂祷丢馆呀宅陨距栓慎扶贾辰吠愉虱迈咋杯携早汐烂齿驯 怒绸他底否躁为伸恕媒烧合吧党朵冈赦吩辟庚账怔宫总泌拴兑披易压养劳誓掸冤唯舷坎染呼绿淘鲍揩抖颂矽二碧或遵闻亿贿德接践忻阁劣驻脏兰捡脚蛋捌栽丝松袖朱赢淀惦席拌淫专滓皇借覆镊惫属发坦搏瞎缎逃叁倒劈瀑江的看氢鹊向呆帧壁殷讳狸屉档惫喀抬钮恿因末渗恬冷爱各脆价吐寿材事彦顶诀瘁汀境惩豺旧铬蔽郑西家斯挟粱待嗣京坝订极鸥浑管堕剂檄簧荣姿傅坞鲸丁搏倚简梯咖辊卑诌骤刚缠萌赔萤界哟确痞禹宾擂灿京楼邯奄亿窄人众棕架罚浑泅委探等愈彩癸逊曰健际潦焉贞缴纠羞亮洁又滦哼垦