在全县安全生产工作会议上的讲话.doc

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4、言，现将全县煤矿项目建 设情况和我局下步打算汇报如下： 年，是我县煤矿企业集中进行验收的一年，大部分 煤矿都要在今年提请验收。特别是上半年，煤矿企业要紧紧抓住 机遇，加快建设进度，争取尽早提请验收，早日持证生产，促进 煤炭产业又好又快、更好更快发展。 一、主要工作完成情况 1、煤炭工业经济运行情况。年我县煤炭产销量完成 了吨，截至 2011 年 2 月底止，全县累计完成原煤产销量 万吨，较上年同期完成万吨相比，减少了万吨。 2、煤矿整合技改建设情况。10 家整合煤矿、14 家技改扩 界扩能煤矿的开采方案（设计） 和安全专篇已全部通过 专家组评审；6 家续建煤矿开采方案（设计） 已全部通过专家

5、组评审，其中 5 家 安全专篇通过专家组评审。全县 30 家建 设的煤矿项目中，项目设计总投资亿元，截至年 2 月底止，全县煤矿累计完成投资亿元，占概算总投资的 62%。 项目设计总工程量为万米，累计完成井巷工程万米。 目前完成项目建设的有煤矿。其中，煤矿技改 井已取得安全生产许可证和煤炭生产许可证；煤矿已取得 安全生产许可证，煤炭生产许可证已经进行现场验收，待颁证。 3、电源双回路建设情况。电源双回路开关站已在 2010 年 9 月完成建设，并进行调试验收，开关站辐射到的 7 个 矿输电线路已建设完成并投入使用。煤矿电源双回路已投 入使用。片区开关站已于 2010 年底开工建设，现正在建 设

6、施工中。片区因煤矿较分散，已经与供电部门进行了现 场踏勘，将在变电所附近建设开关站，各煤矿再从开关站架设专 用线。 二、存在的问题 1、煤炭建设项目进展参差不齐。一是 2010 年煤矿全面停 建整改时间长；二是融资困难；三是部分煤矿企业办矿理念、办 矿方向不正确，投资力度不大，建设进度缓慢。我县大部分煤矿 要在 2011 年验收投产，煤矿整合技改、项目建设进度相对缓慢， 煤矿项目建设任务还很艰巨。 2、煤矿企业人员变动大。主要是管理人员变动后，部分企 业未能及时配齐管理人员和特种作业人员。 3、煤炭专业技术人才匮乏。煤炭从业人员变动大，管理人 员流动大，管理难度相对较大；煤矿项目建设监管专业人

7、才不足， 对煤矿项目建设的监管不够，对我县煤炭项目建设的质量和安全 都有一定影响。 三、下步工作措施 按照省委、省政府的决策部署和关于实施工业强省战略的 决定 ，工业将是我县经济社会发展的主战场。为实现我县煤炭 工业持续、快速、健康发展，我们将通过加强督促检查、加大技 改投入、兼并重组等方式做大做强煤炭产业，推进我县煤炭工业 的大跨越。 2011 年，我县煤炭产销量确保完成万吨，力 争完成吨，为我县经济社会又好又快、更好更快发展夯实 基础。 1、强化责任意识，搞好新一轮兼并重组 按照中央、省关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见 要求，在县委、县政府的统一部署和上级主管部门的业务指导下 启动我

8、县煤矿企业兼并重组工作，以达到保护和合理开发煤炭资 源、淘汰落后产能、调整优化煤炭产业结构、提高煤炭生产集约 化程度和生产力水平的目的，通过煤矿企业兼并重组等方式减少 企业数量，扩大企业规模，提高煤矿安全生产保障程度，提升煤 矿整体开发水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展。 2、强化督促检查，抓好煤矿项目建设验收工作 一是督促煤矿加大投入和建设进度。对建设煤矿的进度实行 月督查季考核，做好协调服务，全力推进煤矿的建设。全年计划 联合试运转煤矿对，确保对通过验收；二是整顿规 范建设秩序，严厉打击非法违法建设。加大对煤矿建设项目检查 的力度，严肃整治擅自改变系统能力的矿井，严肃查处以基建为 名行生产

9、之实的矿井。 3、强化服务意识，促进进企业稳定发展 一是深入煤矿企业，了解煤矿企业在建设、生产中遇到的困 难和问题，积极协调相关部门给予解决；二是召开全县煤矿建设 工作月调度会，听取各煤矿的工作建议和建设过程中存在的困难。 鼓励煤矿加大投入，加快建设进度，协调解决煤矿的实际困难； 三是加大矿群纠纷矛盾调处力度。调整充实局矿群矛盾纠纷协调 办公室人员，积极协调矿群纠纷、矿井业主之间纠纷，为煤矿企 业营造良好的投资环境，构建和谐矿区奠定基础。 4、强化主体责任，抓好煤炭生产管理工作 一是督促煤矿企业加快建设进度，尽快提请验收，持证生产， 稳定我县的煤炭产量。各煤矿企业要科学安排年度建设、生产计 划

10、报县煤炭局，以便加强监管。二是认真完善执行县煤矿领 导带班下井制度及考核办法，对企业实行规范化管理，不定期到 各煤矿就煤矿领导带班下井制度的落实情况进行专项检查。三是 继续按照县委县政府的工作安排，我局的 3 位副科级领导和技术 服务中心 2 位工程师分别负责一个矿，指导煤矿做好安全生产整 治工作。四是切实加强煤矿瓦斯综合治理和利用、水害防治、火 灾防治、顶板管理等基础工作。五是全力推进煤矿安全生产质量 标准化创建活动，特别是搞好今年计划验收煤矿的安全生产质量 标准化创建达标活动。六是强力推行井下安全避险“六大系统” 建设。今年，要重点研究制定科学合理、切实可行的煤矿井下监 测监控系统、井下人

11、员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、 供水施救系统和通信联络系统等“六大系统”建设规划，分阶段 提出具体步骤和措施，确保 3 年内逐步完成。将“六大系统”作 为煤矿建设项目的重要前置条件，纳入“三同时”管理，严格安 全核准和项目审批。七是积极配合国土、安监等部门严厉打击非 法盗采国家矿产资源的行为，依法维护好健康的市场秩序，确保 非法煤炭产品无市场。八是严肃查处非法转让煤矿行为。开展检 查非法转让煤矿工作，核实煤矿股份的真实性、合法性，看其股 份构成是否符合国家有关规定和本企业章程，从源头上杜绝安全 管理的隐患，杜绝国家税费的流失。煤矿法人的准入必须报州、 县煤炭行业管理部门备案审查。 5

12、、强化规范管理，严格煤炭运销凭证的核发。一是按县煤 炭局关于印发 县煤炭产品准运准销凭证管理办法的通 知文件，进一步严格执行煤炭产品准运准销制度。在规范煤炭 生产经营秩序的同时，从源头上杜绝非法煤炭产品流入市场，堵 塞煤炭产品税费流失。二是加强同煤炭销售管理相关部门的联系， 用煤炭运销凭证的核发来对煤矿建设加强监管。当前各煤矿的工 作重点就是加大投入，加快技改建设进度，尽早提请验收持证生 产，我局在对煤矿检查中若发现煤矿存在以建设之名、行生产之 实的，将停发其准运准销凭证。 6、强化教育培训，抓好煤炭人才队伍建设。 一是积极组织煤炭专业技术人员和煤矿管理人员参加省州各 类煤矿管理的培训、到外地

13、考察学习先进管理经验，进一步提高 煤炭专业技术人员、煤矿管理人员的专业素质和管理经验。二是 结合省能源局与州电大联合举办的针对煤炭技术专业人才的培训 计划，组织我县煤矿企业积极配合，选送符合条件的人员参加培 训，培养我县煤炭专业技术人才。三是招聘煤炭管理技术人才， 充实到局煤矿建设监管队伍中，为全县煤矿项目建设提供技术人 才保障。 7、强化巡查联系，保障煤炭运销通畅 一是加强对矿山公路养护进行检查管理，落实好以各煤矿业 主为养护主体的责任，确保矿山公路的常年养护，公路平整、排 水畅通。二是加强与相关部门和上级部门的联系，重点经常与铁 路部门联系，掌握和了解铁路运力情况，争取更多的动力支援 煤炭

14、运销，确保企业“产得出、运得走”。 各位领导、同志们！煤炭产业是的主要经济支柱产业，煤炭 产业的发展关系到我县经济社会尽其所能大局，我们要在县委、县政 府的正确领导下，认真贯彻执行本次全县安全生产工作紧急会议 精神，进一步加强部门监管，加快煤炭项目建设进度，让更多的 煤矿企业在今年通过验收持证生产，为经济社会又好又快， 更好更快发展作出新的更大的贡献。 谢谢大家！灶闰定蘸潮戊态骇徊孜飞泵喻抵两薯老趣酒蛛培玩怪艳驼绦前商瞎址漳嘘涅赖牡条复盅探悼澄阳前阜耶憨铃驯淫辜囤狄秧慌釜瓮递短砒防摊矫舟挛娟疏拆锻浇遍语辫侩株悄慎熙啤洪频诫比痢炕绵捣尤卖簇庄梳渣舵氨函钢皖俩羡寄酷减号崩玲俞锨妻应恒暗翱抡魔琢诚黑

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