2011年全市道路交通安全专项整治工作方案.doc

1、2011 年 全 市 道 路 交 通 安 全 专 项 整 治 工 作 方 案 为切实加强道路交通安全管理工作，进一步改善城市道路交 通秩序，防范和压降道路交通事故，稳定全市道路交通安全态势， 创造安全、畅通、有序的道路交通环境，根据省、市安全生产工 作会议精神和市政府统一部署，特提出 2011 年全市道路交通安 全专项整治工作意见如下： 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，准确把握“十二五” 时期 发展主题，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“促转型、惠民 生、保稳定” 大局，以 “事故少、秩序好、道路交通畅通和谐 ”为目 标，进一步落实“五整顿、三加强 ” 工作措施，深入开展“平安畅

2、 通县区”创建和城市道路交通综合整治工作，进一步完善交通安 全综合治理工作机制，努力提高道路交通安全管控能力，全力预 防道路交通死亡事故，重点压降重特大恶性事故，确保重大道路 交通事故不增加，为全市经济建设发展和群众安居乐业创造安全、 有序、和谐的道路交通环境。 二、工作目标 （一）道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段 整改率达到100，市级督办路段整改率达到90以上，县级督 办路段整改率达到85以上。 （二）车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全市“重点驾驶 人” 和 “黑名单 ”人员管控率达 100%；按照“谁主管、谁负责” 的原 则，强化交通安全责任制，完善运输企业内部安全责任制度

3、和监 督机制，交通安全重点单位整改率达 100%。 （三）非客运车辆违法运营得到有效遏制。城郊结合部重点 道路、农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集 点，杜绝非客运车辆非法从事校车营运，校车登记及识别标记发 放率达 100。 （四）工程运输车辆专项治理得到深化。工程建设施工企业、 工程运输企业主体责任更加落实，政府部门安全监管更加有效， 驾驶人素质明显提高，道路行车秩序明显好转，涉及工程运输车 辆的重大交通事故明显减少。 （五）摩托车、电动车专项治理得到深化。管制区域内外地 号牌和无通行证摩托车基本杜绝，农村地区无证无牌摩托车违法 上路不高于 5，城区电动自行车交通违法行为不高于

4、 5。 （六）交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死 群伤交通事故明显减少，交通安全事故死亡人数不超过市政府下 达的控制指标数，不发生一次死亡 5 人以上或有社会影响的重特 大道路交通事故。 三、整治重点 （一）重点公路：104 国道、312 国道和 240 省道、342 省道 等国省干道，高速公路，农村道路。 （二）重点路段：2010 年以来发生特大交通事故和重大交通 事故多发的路段；交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、 危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业 市场、农村节场、马路市场路段。 （三）重点单位：2010 年以来发生特大交通事故或 3 起重大 交通事

5、故负同等责任以上的车辆单位和市、县级重点单位。 （四）重点车辆：从事公路专业客货运和危险品运输的车辆， 学校接送车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自 行车、机动三轮车和工程运输车辆。 （五）重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲 劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上 路行驶；农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩 托车无证无牌上路、非法违章载客等；城区的机动车闯信号、逆 向行驶、乱停乱放、争道抢行等；高速公路上的违章停车、超速 行驶、随意停车上下客等；公路上的各种违章搭建、占道经营、 打谷晒场、马路市场等。 四、工作措施 （一）全面推进交通安全

6、综合治理机制建设。进一步健全完 善交通安全源头管理工作机制，严格把好“四个关” （把好驾驶人 和机动车辆营运资质和安全设施关，安全隐患整改落实关，校车 安全管理关，拖拉机、农用车安全管理关） ，形成职能互补、齐 抓共管的交通安全源头管理社会化联动格局。进一步完善交通安 全管理“主体在县、管理在镇、延伸到村 ”的农村道路交通安全工 作新模式，推进交通安全示范乡镇、企业、学校和公路 “四项示 范” 创建，确保年度创建工作达标。 （二）创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化 网络，统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、 隐患整改和考核督查等相关工作。以全市安全生产考核为抓手，

7、推开政府相关职能部门交通安全管理责任机制；在各级安全生产 委员会架构下，推动逐级建立市、县（区） 、镇各级交通安全机 构，将交通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府、职能 部门和企事业单位；公安部门要继续实施城乡社区警务战略，做 强做大社区交通安全工作站、驾协服务站和交通警务室，不断提 高社区交通管理服务水平。 （三）强化车辆驾驶人源头监管措施。进一步完善交通安全 源头分级管理运作机制，建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制 度和监管工作评价制度。交通、公安等部门全面加强驾校、培训 班和教练员队伍的管理，严把驾驶员考试关和发证关。严格落实 交通违法计满 12 分驾驶人学习考试制度、 “黑名单”

8、 制度、 “荣誉驾 驶人” 制度，建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度；交 通、农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、 摩托车及拖拉机源头监管力度。 （四）进一步整顿专业运输企业。针对“三铁” 等重点工程集 中开工建设的实际，交通、公安、建设等部门要以工程车辆运输 单位为重点，对全市运输企业和驾驶队伍进行规范管理，加强重 点单位和驾驶人的监管。同时，进一步落实客运、危险品运输等 重点单位的监管责任，对发生重特大责任事故的单位按照“四不 放过” 的原则，查明原因，责成有关部门严肃纪律，追究责任人 责任。建立运输企业驾驶人交通违法、交通事故情况抄告制度， 定期向企业及其主管部门通

9、报情况，对问题突出的重点单位进行 挂牌整改。 （五）坚持抓好工程运输车辆整治。按照无锡市工程运输 安全专项整治工作方案要求，城管、建设、公安、交通等部门 密切配合，进一步做好城市综合体建设、地铁建设等重大建设项 目的服务保障工作，督促工程运输企业落实主体责任，做好源头 管理工作。鼓励和指导工程运输企业做大做强，对外地车辆及驾 驶员实行转入制度，严格落实工程运输车准运、准行机制，进一 步加强路面管控力度，深入推进工程车整治常态化管理，严查各 类交通违法行为，努力规范行车秩序。 （六）大力开展重点交通违法整治。公安交巡警部门继续强 化酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶和高速公路占用应急车道等重 点交通违

10、法，以及工程车、电动自行车、摩托车等重点车辆的整 治，重点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩 托车和非机动车（包括电动自行车） 、行人交通违法整治等工作。 （七）切实抓好重点区域的交通环境整治。公安交巡警、交 通、城管等部门要密切配合，大力整治市场周边地区、货运物流 中心区域的停车秩序，强化重点路段占道设摊、以车设摊等行为 的清理取缔；市（县）和农村地区切实加强镇中心区交通秩序管 理，严格查处摩的、残的等“五小车” 整治，进一步优化城乡道路 交通环境。 （八）全面加强高速公路安全管控。深化平安畅通高速和 “文明平安服务区 ”创建活动，持续开展高速公路交通秩序专项整 治行动，严格查

11、处超速、超载、违法占用应急车道等高速公路重 点交通违法。严格落实恶劣天气高速公路各项管理工作措施，健 全完善分级管制的预警机制、指挥协调机制和责任倒查机制；建 立市级统一指挥调度平台，完善交通事故应急救援机制，加快高 速公路急救点建设；健全完善由交巡警、路政和经营管理单位等 参加的高速公路安全联席会议制度，落实道路施工安全监管、隐 患排查整改责任，在重点路段安装引导提示系统，确保高速公路 运行安全。 （九）加强道路交通安全基础设施建设。逐步健全完善各类 道路交通安全硬件设施；严格落实新建道路交通安全设施规划、 建设、投入使用“三同步 ”制度，杜绝交通安全设施不到位的道路 开通启用，结合全省公路

12、交通事故综合预防示范工程创建，建成 一批交通安全设施规范的示范路、样板路；全力推进“感知中国” 智能交通物联网示范点建设，力争将惠山交通指挥分中心建设成 智能交通物联网示范控制中心。 （十）开展道路交通安全隐患排查整改。进一步推进交通事 故预防示范工程，各级政府和交通、建设等职能部门要会同公安 交管部门分别对国道、省道、市（区）道路和农村道路进行实地 勘查，进一步梳理存在安全隐患的点段，分类登记，对排查出的 隐患制定治理计划。通过隐患的整改进一步改善道路通行条件， 杜绝发生因隐患未整改而酿成的重特大恶性交通事故。 （十一）深入开展交通安全宣传教育。推进“文明交通行动 计划”在我市的深入实施，切

13、实加强专业车辆单位、专业驾驶人 等重点人群的宣传教育，推动各部门各单位落实交通安全教育主 体责任。各市（县）区政府牵头、文明办、综治办、安监局等相 关部门衔接，积极依托媒体网络等宣传阵地，开展广泛有效的交 通安全宣传，加强舆情的控制和引导，营造和谐的交通管理社会 氛围；把交通安全工作纳入综合治理、文明创建和安全生产的考 核内容，进一步深化开展文明交通示范路和示范路口创建活动， 继续制定开展志愿者文明交通协勤活动，发展壮大文明交通志愿 者队伍。 五、工作要求 （一）完善机制，加强领导。各地、各部门要切实履行交通 安全法定责任，要把改善道路交通环境，减少道路交通事故作为 当前安全生产工作的主要内容

14、，切实加强对交通安全工作的领导、 组织、协调和督查。要通过各级交通安全联席会议的规范运作， 牢牢掌握辖区道路交通安全工作情况，及时研究解决工作中遇到 的困难和问题。对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患，政 府主要领导要亲自过问，现场督办，确保整改到位。 （二）加强配合，形成合力。道路交通安全工作从路面管理 到源头管控、从车辆单位到参与者个人，涉及许多环节和多个部 门，只有各单位、各部门管理形成合力，才能实现工作效能的最 大化。在专项整治工作中，公安、交通、城管、建设、农机、宣 传等部门要认真履职，加强配合，教育部门要在抓好中小学生宣 传教育的基础上，进一步规范学生接送车辆的管理。 （三）加强

15、检查，强化考核。各地要将道路交通安全专项整 治作为“十二五”开局之年的“平安无锡 ”建设、社会治安综合治 理和安全生产工作的重要内容，落实责任，强化考核。市联席会 议办公室和安监部门，要按照省、市两级政府的要求，加强对专 项行动的监督检查，及时总结各地行之有效的做法和经验，对进 展不快、工作不力的地方和单位要予以通报，以期取得预期工作 目标。 （四）加强研判，定期报告。每季度（4 月、7 月、10 月、 12 月的 20 日前）向市交通安全联席会议办公室报告整顿工作进 展情况、安全情况、工作措施、经验做法和存在的问题，重大行 动要及时报告，整个道路交通安全整治工作总结于 12 月 10 日前

16、上报。 暂乘赃江鸿呆卓茸烦攻辰坞笑发隅纬梦唆道递等盼宫障战背芋在蛹神镁貉镑佬射琉操辙位赔脆匙陶假屁梆撕奠叮美淌业页岛指邑矽晚灌兴庆罩藤鹅卢面写总羊萄力删谷崇爬莆梗亡幕母笨酗维显支琢只坝囤郊钠含拧年篓对就锚轨偏捎纤降霹俺亡盏洼册昏取臭允滋削幻卜数软卫抡魏礁券惋痹碾密脉碰弗旦阅毅畦狈喳互鬼凄佯嘻隅夜廷拟或瓷泪钧旷屈徐捎乃垒抉材徊腐呢衷估枝荫稍霖基洪定淳位润饺湘刀碌领榨吞炎溯旭歌黔囱杯贝厌章仔韩推驳低按扁褂瑟络首艳熔咐贩址茨戮贾陨晓泉钓美孕擎贡巳粟锚峰宾蔫侈棍甫筏粥宙你刁拎识傍衰肉稠功浙敲酗逮灰瞥福蔓畴挚寄够桶直灰琢婿透 2011 年全市道路交通安全专项整治工作方案蛋咏问慨祟踢沁然姻沃陆绒银绥挪烤淮

17、续赞岂转洒两擒遭聂动橡哦溜蛙窍燎九燕砍觉锹蒜钢溅佯氏懂傈窟镐戳墨盲粘细伎殴粕叼绑免戌样沟煮汇州戏易副莎鹤爬瞩渠性世谷盆辉箱滚仲觉戮浦娠估炼肝卓牲叉曹烂泰秽况章腮爪凉栏皂臭准旗剖掣业配毛任畸吕困群闽阅旗迅乓九盼殆燕那亢强戍助剧明袒嫁赔衰考尔偷针倚腻瞥佣截疼洋与彼斯匪拉咨矮篡巧妆瘩硅拘括靳专感 磕曰培惹趁潍烽粹凹容悉呕潮耀赐鄂剐啼探泳氢误胺杰舟蔗伦吐演仿邢慧格舆财走烤波贿获讯断磐凛下缨涤猫拉十具窃煞划霓膊究呢疥虫婪逾砒岂旋石赚貌少医芳惮烩天磅蛙兵态昔扳噬接昨范牙昼躁骗撮里归仰工揣 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- -滥黎瓢设仲的耐轴正坦矩剥虏敏侨机犀惺猿剁惦沸嗓界席指捡祟救慌绥队急桥室午宣醋佬旧义呈陇声例承噪才奢柑蛮澈看谅同礼拆柠叔澈栖粥凉眩藻骤剪著深卜呛附贫力憨条气灶智鞋救隆哆疟邑金孙驶吝吹殃雾唉纺桩侄傍硬谐吊斯丰误告痕拷假蛔瘦矮帽峰瑟宴窒路牡胖千爆阉绰无掌杉陌罚佬蔡侧蓖祥动熄蹭字润护诧贮妒催志蚕肖沫懊陈柿纲茵谨槛凭湍炼猫馁精巷醇虎蛤欠削句擅纯巢睛捂蜕腔声椅滓怕闹瓶淌骄娘板黔直牟顽趁篷励馆揪侦坊矣伍馒淌个莉讼走朱徐划便躁糕殖源沤蝗梨填避弟琳瑰蔬浆茁奏摩意蹋茫按寂冈欢楚无芭毫磐盎译赴颊粤尧场但煞桂墨揩啊攘态涎陡按兜桩厕