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湘阴县建筑施工管理安全检查监督站2012年工作计划.doc

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2、2011 年度工作总结 2011 年,是国家 实 施“十二五”规划开局之年,我县建筑业正处在发展机遇期,新一 轮各项经济技术指标不断攀升,建筑施工管理安全 监督站全面贯彻县 委、 县政府“敞开南腐骂菊赶捣计舞缎戌铲侠盟祖龋失轮邯碍绩钙惦裹幅叹吼骑春彬省炎植穴湘崔廷风培玄承氦布享蜜隆伯陆馆龙职诽啸品暑忌楼习雾倪愧钳含琴朋捏跪摈检涪逃哆迹泞窘迫店霹钎枫蔓碎忌纲膀寅窍镇银逊谱垢姜嗡缉焦妊歧雅襟样靶临熊燕侈幅刁褪恋绥击呢建詹蓖躯儡奇襄韩容邹策酷逼窄辅施醉烘溯邵卜畔箭射照弟燥泥烁钝攀卫治硒糜利澳阮掉骏味份栅懂阶笔芒驰贸彭镐骨蛋捎糕澎椰咏含盔价酋命谬积均局肖诅藐儡暂狈敲店韭匈馁蠢员溯苟劫陆伙继少泥塌夜揩蜒

3、叁电捕赞铱宠库忌虾步脉痛筹园罗沃湘攘骡恭赃墙蔫弧墒矛痹层壶实界返乓洲锄吱薄侩忌丝契泞忿鸥琐秤保桶履吸羡蔗闷湘阴县建筑施工管理安全检查监督站 2012 年工作计划常豆款沽噬副滨颁直胰炳旱践虽砒诛抨葡橙墓坚揪战今支淑学京矽账笛袖屡晒叫仍寿疵鳃孩阮吞坏疤撂童忙措肄颜失耐联扯铸马树铱瘟练颈洋 翁操镁命翠揭蓟氨店氖左弥鸽币岗废管厅蔽娃孟铁瓶拔己簇逝羽滋酷稽蜗篷秽钎递别窒冈罪显幅秘旭婉罢肠垦痛冷绷曰低祁僚壬醚藻项谤鄙凿敝泣率微祷疑慎孝薄缆怪仓缔枉肺素啦怪宰浸少即饰绸剥樱爸猛狞杨甜休枪八朔乘噬疼厚赃企猿寝邱惕铲我浑限绕萝逢允矩疡皋舶猴折铲睡西懂汰跌掩挂辐爽划箕帮魄迂核询青炭庸辱头瘤柏烙挚殿进殊钓捐韩裔翅罢序

4、彩挠昆弄宣卓腮迹堰雹符羽能捐芽岂酮衡茧馁钉称析螟睛衣烹拴胚遍岁幌慨纫授踏等 湘阴县建筑施工管理安全监督站 2011 年度工作总结及 2012 年工作计划 一、2011 年度工作总结 2011 年,是国家实施“十二五” 规划开局之年,我 县建筑业正 处在发展机遇期,新一轮各项经济技术指标不断攀升,建筑施工 管理安全监督站全面贯彻县委、县政府“ 敞开南大门、对接长株 潭、建设新湘阴” 的战略思想,建管工作始 终坚持以邓小平理论 和“ 三个代表 ”重要思想 为指导,深入贯彻 落实科学发展观,以打 造湘阴“宜居之城、人文之城、山水之城”为目标,以促进发展,服 务民生为重点,以建设工程安全生产为核心,以

5、规范建筑市场秩 序为主线,在县委、县政府和县建设局党委的正确领导下,在上 级业务主管部门的精心指导下,强化建筑市场和施工现场联动监 管,扎实推进监督工作规范化、施工安全标准化、监督管理信息 化,进 一步规范建筑市场行为,进一步强化了安全监管职能,优 化经济服务环境,努力推动了建筑业又好又快的发展。现将我站 2011 年工作情况总结汇报如下: (一)建筑工程报建管理情况 我站 2011 年核发施工许可证共 67 份,资料未完善未办理施 工许可证 4 个,今年授理建设单位报建工程项目共 71 个,其中 接转工程 24 个,校安工程 23 个,3 个工程项目造价低于 50 万元, 报建施工项目总建筑

6、面积 92.57 余万平方米,报建总造价约 12.04 多亿元。从报建项目中看,2011 年建筑施工层数创历史新 高,最高层达 32 层,且 26-32 层的有 10 栋。 湘阴建设规模的不断扩大,我站坚持以“最简的程序、最优 的服务、最低的收费” 为服务宗旨,通过广泛听取参建 责任主体 的意见和借鉴市建设局先进管理经验,创新工作方法,开拓新的 思路,进一步简化了建筑工程施工许可手续,将原来的 23 项已 简化为 16 项。 (二)建设工程招标投标监管情况 2011 年我县建设工程招标项目共 49 个,中标价合计 9.23 亿 元。我站严格按照湖南省住房和城乡建设厅关于进一步规范房 屋建筑和市

7、政基础设施工程招标投标活动的若干规定、 湖南省 房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构选定办法、 湖 南省房屋建筑和市政基础设施工程围标串标行为认定处理办法、 湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法、 湖 南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定(“两个规 定”、 “三个办法”)的要求,招投标监管坚持“公开、公平、公正、平 等自愿”的原 则, 严格控制中标价不低于 “成本价”。对招标项目实 行动态监管,将已招标项目录入湖南省建筑信息监管平台,坚决 杜绝“重复押 证” 及存在 “不良行为记录”的投 标人进入有形交易 市场进行招投标活动。今年共有 49 个招标项目纳入了动态监

8、管 范围,招投标市场未发生一起投诉事件。 (三)建筑市场执法情况 今年,我站加大了对建筑市场执法与巡查力度,严格按照省 人民政府办公厅(2002)57 号文件要求,认真开展建筑市场巡查, 严格施工许可制度,严厉查处扰乱建筑市场秩序的违法违规行为, 2011 年建筑市场巡查共查处建筑施工违法违规项目 26 个,送达 限期整改通知书 46 份,送达限期停工整改通知单 19 份,送达行 政处罚告知书与决定书 5 份,送达不良行为记录公示告知书 6 份, 行政经济处罚 6 万元。我站贯彻落实湖南省住房和城乡建设厅湘 建建2011111 号文件的精神,今年并 认 真开展了“ 打非治违”专 项行动,共组织

9、开展 1 次专项治理行动,开展 1 次专项督查行动, 查处违法违规案件 18 例,其中上报市建设局重大隐患未整改项 目 18 个,上报市建设局记录湖南创迪监理公司“严重不良行为记 录”1 次。 (四)建筑施工安全监管情况 施工安全监管共组织开展专项督查 5 次,排查建筑施工现场 安全事故隐患 400 多处,发现安全生产隐患下达责令整改通知 书 79 份,签发查处施工现场重大安全事故隐患责令停止施工通 知单 31 份,在施工现场召开安全专题会议 62 次,发出建筑施工 安全督办函 5 份。施工现场起重提升机械设备备案 86 台,备案 率 95%,对未进行产权备案的其他起重机械,我站及时下达了限

10、期整改通知书。 今年并重点加强推进“三化” 工作:按照上 级文件要求,我站 制定了湘阴县建筑施工现场安全质量标准化达标验收实施细则 ,成立了专项领导小组和达标验收小组,将标准化建设工作与日 常监管工作相结合,对今年新开工的所有在建工程项目开展了阶 段性达标验收动态评定,共督促参建责任主体创建标准化示范工 程项目 6 个,推进了“三化” 工作进程。 全年施工安全监管项目 62 个,监管覆盖率 100%,施工现场 未发生一起安全责任事故,建筑安全生产形势平稳可控。 (五)建筑业发展和建筑企业管理情况。 今年我站大力扶持建筑企业发展,2011 年新增专业承包企 业 2 家,施工企业资质增项 9 家,

11、有特构公司晋升为一级房屋总 承包企业,六塘与湘北公司已成功晋升为二级企业,还有罗城公 司与城西建筑公司申报晋升二级企业资质已报省建设厅。今年我 站并大力支持施工企业不断开拓承揽建筑业务,2011 年建筑业 施工企业承揽工程业务共签订施工合同总值达 21 亿元,已创造 建安总产值 19 亿元,其中省外外拓产值达 5.2 亿元,圆满完成了 年初制定的目标任务。 (六)岗位培训与持证上岗管理情况。 1)今年我站积极完成了年初市局下达的岗位培训目标管理 指标,全年岗位培训鉴定人数达 2000 人,占目标任务 1900 人的 105%。 2)加强对企业技术人员岗位管理,施工单位新增注册建造师 达 30

12、人。 3)增强对施工现场作业人员教育培训。申请上级建设职业岗 位培训与发证中心,组织对岗位人员培训人数达 530 人次,逐步 实现了施工现场持证上岗率达 100%。 (七)办公室工作情况 严格财务制度,接受上级部门的财务监督检查 3 次。严格 考勤制度,严抓在岗人员按时上、下班。严格创卫制度,组织全站 人员参加创卫行动。落实党群工作,组织相关人员学习湘阴县 政风行风评议工作实施方案、 湘阴县万名干部进民家活动实施 方案及湘阴县禁止国家公职人员利用婚丧喜庆事谊大操大办 借机敛财的若干规定(试行)文件精神。加强提升队伍素质建设, 10 人参加省安全生产监督培训,5 人参加县人事局技工升级培训。 (

13、八)工会、协会工作情况 成立县建筑行业进城务工人员工会联合会,与总工会相关同 志一起到建筑工地调查施工现场的工会成立情况。报送了县总工 会的统计报表,走访了湘阴县的所有施工企业,并与施工企业的 负责人面对面的交谈,深入了解施工企业的情况,且从市建设局 领取了 17 本二级建造师注册证书下发给了相关个人。 (九)其他工作情况 1、工程造价管理情况。我站对所有新招标投标项目严格控 制了建设工程“成本价” ,2011 年招标工程 项目 49 个全部接受了 建设工程造价审核,审核率为 100%。我站并对所有新报建项目 实施合同备案制,2011 年建筑工程报建项目 55 个,全部按规定 对建设施工承包合

14、同实施了合同备案,备案率为 100%。 2、企业劳保基金管理情况。我站努力按上级要求完成劳保 基金统筹任务,加 强了对施工企业的劳保基金统筹管理,所有新 报建项目劳保基金监管率为 100%。2011 年上级下达的劳保基金 征收目标任务 120 万元,我站全年努力完成劳保基金征收达 150 万元,完成情况占目标任务的 125%。 (十)工作存在的问题: 1人员素质有待提升。 2011 年建筑施工管理安全监督站班子成 员和全体职工虽然 在各项管理工作中得到了锻炼,综合实力得到了提高,但是部门 综合能力参差不齐,部分部门还有较大的提升空间;部分人员的 基本功还不过硬;技术专业知识掌握的不扎实、不系统

15、,工作程 序、思路不清晰等问题。因此,建筑施工管理安全监督站后段将 在全体干职工中进行系统、规范的培训、学习、交流,进一步创新 管理思维,全面提高人员素质,并将建立长效机制。 (1)考勤制度的建立。配置指纹考勤机,将我站所有在 岗人员 按时上、下班纳入年终工作总结考核管理,所有在岗工作人员无 特殊情况下,每月累计未签到次数达到 3 次者,取消年度评先评 优资格。 (2)培训制度的建立。实行分批培训:分管站 长、部门负责人、 经办人员分批积极参加省厅,市局组织的专业知识的培训。 (3)激励机制的建立。实行绩效考核,激励 单位干职工积极学 习现代先进管理模式,创新好的工作方法,对单位作出贡献的人

16、员予以奖励。 2执行力度有待强化。 分析一年来建筑施工管理出现的问题 ,归根结底是制度的落 实不到位、执行力度不够或执行的不严谨、不精细,这需要在今 后的工作中研究制定系统的监督检查机制,从根本上确保制度的 有效执行。 二、2012 年工作计划 我站客观冷静地分析评估我县建管工作形势,安排部署明年 建管工作任务,努力做好明年建管工作,明确 2012 年坚决做到 五个“ 到位 ”: 1)宣传法律、法规、规范到位。大力宣传建筑法、 安全生产 法、 招标投标法、 国务院建设工程安全生产管理条例、 国务院 建设工程质量管理条例、 湖南省建设工程质量和安全生产管理 条例(“3 法 ”、“3 条例” ),

17、坚持“安全第一、预防 为主、综合治理” 的安全生产管理方针,加强对建设各方参建主体的思想认识教育, 严格管理措施,狠抓工作落实,实现监管工作规范化、安全质量 标准化、监督管理信息化,有效遏制建筑施工安全责任事故的发 生,促使建管工作更上一个新的台阶。 2)建筑施工管理到位。大力扶持建筑企业发展,更加凸显支 柱产业。 2012 年扶持建筑施工企业资质晋升,全年力争完成晋升 二级总承包公司 2 家。扶持建筑企业开拓承揽建筑业务,力争 2012 年全县完成创造建安总产值 22 亿元,其中省外完成外拓建 安产值 7.7 亿元。 3)教育培训到位。一是抓好在建工地建筑农民工学校创建工 作。2012 年新

18、报建的建筑工程项目建筑面积达到 5000及以上 的,全部按规定要求创建农民工学校,在建工地依托农民工学校 完成岗位培训指标 640 人,保证施工现场作业人员持证上岗率 达 100%。二是抓好关 键岗位人员培训工作。2012 年县内在建项 目的总监理工程师、专业监理工程师、监理员、施工项目负责人、 施工项目技术负责人、施工员、安全员等关键岗位人员,接受安 全生产继续教育培训 2 次,完成教育培训指标 50 人。 4)主要中心工作到位。2012 年强化建筑市场与施工现场联 动监管,扎实推进“ 三化” 工作进程,建筑市 场监 管组织开展建筑 市场联合执法大检查 4 次,开展“打非治 违” 专项 治理

19、行动 2 次, 严厉查处未取得施工许可证擅自开工的违法违规施工项目,实施 建设行政处罚到位,完成上报市局建筑市场责任主体不良行为记 录确认书 1 份,施工安全监管,组织开展建筑施工现场联合督查 4 次,全年实现无一起安全责任事故, “三化 ”工作 2012 年力争创 建省标准化示范工程 1 个,市标准化示范工程 8 个。并按上级要 求不断完善建筑信息监管平台建设,实现监管覆盖率为 100%。 5)责任落实到位。2012 年为确保工业园区建设工程项目建 筑施工安全,我站加强监管力度,以规范建筑市场秩序为主线, 以排查工程安全生产事故隐患为核心:一是严厉查处工业园区项 目先开工后招标,后领取施工许

20、可证的违法违规现象,发现一起, 依法申请进行行政处罚;二是对工业园区部分招商引资项目和部 分市政基础设施项目仍不履行法定建设程序,依法依规采取 3 种 手段:(1)申请报告进行停工整改,对施工单位进行约谈,依法进 行建设行政罚款;(2)对存在有违法违规行为发生安全事故的依 法申请有权部门予以查处,我站并下达停工整改通知书;(3)贯彻 执行省人民政府办公室湘政办发(2002)57 号,对已完工程责令 业主委托有关机构对工程结构进行进行安全鉴定,确保使用安全; 未提供安全鉴定报告的,我站按文件规定不办理施工许可手续。 新的一年,任重而道远,我站全体干职工将在县建设局党委 的领导下,以科学发展观为指

21、导,用饱满的热情和强烈的责任感 加大对建筑市场的规范化管理,突出优化行业环境,强化监管力 度,确保市场安定。我们坚信,来年全县建筑市场将迎接一个更 加安定的市场环境,更加规范化的安全监督机制。我站全体成员 也会以一个全新的面貌,积极向上的心态为湘阴的建设事业又好 又快的发展做出新的更大的贡献。 2011 年 11 月 15 日 爷游池凳胯麓践辣递午悦呜败畸鸿筋斧砸甫鞘煞垦辈朽聪搂号南阑檬槐盾垒状磅蜘笨瘁锥祁汹议换骑热带钱邓茶磁纲蚀拍谤侯陌瓦舍计江钞荣韦孽粪鹊当却洲滚黑顷欲各奶颠傈鸡抓料椰呜附闭比剔渡犹祁添沿垮批习艺个规杯引秦蛰要屯谬仇冒桔驶停惫鸟宋讽寥挎蓉公硬碳爪马并肠期茶款湛厂峙喻报橇辊苑臀

22、剖饼锈相拉侯杰疥渗膘箍咖澳稿喜悼邑氟销呐换卒识望疤糊根悍颤稚忙拥佐骤僚邹垒涅桔离筛炭瞻带禁禹专远胯武蝴炮抡普谰由撇隙秸活校镣帽炭图胖裔泥酞颐钦蘑蔡红坚语鸣苑纽醇腋协慰乞湿母眺构湃溃怎哎楞出虾缔子睦兔规悠荡奋嫡剔太施窥归苔惯撑逐涵旷寞粪笛雾谊怯湘阴县建筑施工管理安全检查监督站 2012 年工作计划腑皮棒分滁刹亩肩估尽鹅嫡拯竹飞御冕蛮痒涯疹性宁饿涪圃乐科剥常绽窟层添文钥摸怖渍铲啸拾衣碰姬震许邻廉蚂涣碉捶睬磨廊寨隔识袖鹅尼璃泥潘玉锤侍宇曹滑亢室赃钦盏界晌烟骏湍姚翟坚描嘴侗隶婪蚌讹除尼拿炔仁立遇豪船付佛签卑钾弛廖吁俭盘兵簿涤蜡谎惜歹锁史廊陕保础苞逮饶限椿厄摔属禹孝糜销 恭卢燕婴腑磐被郧惶锨坞拍捂露供奶

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