龚建华同志在全市安全生产工作会上的讲话.doc

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4、，再鼓干劲，力争今年的安全生产工作再创新佳绩。刚刚过去的2008年，全市安全生产工作战线上的同志们紧紧围绕市委、市政府的部署和要求，恪尽职守，真抓实干，取得了有史以来最好的成绩。刚才，我们表彰了2008年度安全生产取得优异成绩的先进单位代表，在此，受市委谢亦森书记委托，我代表市委、市政府向荣获先进的单位表示热烈的祝贺！向全市安全生产一线上的同志们表示崇高的敬意！等下，周志平副市长将作工作报告，全面总结回顾过去一年所取得的成绩，分析安全生产形势，并对2009年的工作特别是全国“两会”期间的安全生产工作作具体部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三句话，供同志们参考。第一句话：居安思危，始终绷住

5、一根紧弦在日复一日、年复一年的工作中，我始终跟我们县市区长强调的是三根弦：安全生产、人民信访和社会治安，这三根弦都始终松不得、放不得。过去的一年，全市安全生产工作取得了优异成绩，这个成绩的确来之不易，凝聚了全市安全生产战线上同志们的心血，也是在座各位辛勤工作的结晶，足以说明我们抓安全生产这个重点始终没有放松。但今天，我们不仅仅是肯定成绩、总结经验，更重要的是寻找问题、查找不足，更好地落实今年的安全责任。作为领导，为官一任，保一方平安，这是起码的职责。在日常工作中，我最感沉甸甸的就是安全生产问题，因为全市还有很多安全生产条件差的小矿山、小花炮厂，安全生产工作还有很多薄弱环节，稍有不慎就会酿成事故

6、。所以，尽管我们全市总体平稳，但是大家必须居安思危，始终绷紧安全生产这根弦。在这里，我特别强调要注意三点：一是要强化安全责任意识。我来宜春后，多次说过安全生产是最重的事，事关人民群众的生命财产安全，事关改革、发展和稳定大局，也是各级政府义不容辞的神圣职责。如果一个地方老是事故不断，这个地方就不得安宁，更谈不上发展经济、保障和谐，在这方面我们曾经是有沉痛教训的。因此，各级政府、各个部门特别是各级领导同志要从实践科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，不断强化为官一任、保一方平安的责任意识，以如履薄冰和寝食难安的事业心和责任感，高度重视和切实加强安全生产工作，真正做到思想认识到位、安全

7、措施到位、责任落实到位、执法监管到位，有效预防和减少事故的发生。二是要建立安全责任体系。各级政府及其部门要实行领导班子成员全员安全生产责任制，全面推行安全生产“一岗双责”。各级政府的一把手作为安全生产的第一责任人，要时刻把安全生产问题放在心上，切实了解掌握好本地区安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲自抓落实。分管领导作为具体责任人，必须集中精力抓，经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。今年，市政府将专门研究制定安全生产“一岗双责”制度，进一步明确全市各行各业领导干部及内设机构的安全生产责任，希望大家切实增强责任感和事

8、业心，认真履行好自身职责，盯牢、看紧、抓严自己份内的工作。三是要严格安全责任追究。抓好安全生产工作，必须以铁的纪律作保障，做到令行禁止。对因抓工作不严、抓落实不力，导致重特大安全事故发生的，以及故意隐瞒安全事故的，必须从严、从重予以查处，不管责任人有什么背景，不管问题有多么复杂，都必须一查到底。这个话也是逢会必讲，大家耳熟能详，但是要警钟长鸣。前不久，天干物燥，全国、全省不断发生森林火灾，由于各级政府高度重视，尤其是第一责任人认真负责，我们宜春控制得比较好。去年全国“两会”期间，江西发生了一起火灾，我们宜春也是火警不断，在这种情况下，吴省长迅速召集江西代表团开会，严厉要求各市要抓好安全生产，哪

9、里出了事哪里的市长停止开会立即回去处理。所以，为了确保今年全国“两会”能够顺利召开、也让我们代表、委员安心在北京开好“两会”，不仅森林防火要抓紧，安全生产事故也要控制，希望大家对全国“两会”期间的安全生产要盯紧看牢。第二句话：迎难而上，紧紧咬住一个目标当前的安全生产工作可以说至少有这么三难。第一难，是面对金融危机产生的负面影响，使安全监管工作更加复杂；第二难，我们安全工作做得好，安全事故控制指标逐年减少，使我们这个高危行业集中地区的工作压力进一步加大；第三难，是企业条件差、人员素质低，使各级党委、政府和安监干部的监管工作更加困难。越在困难面前，越是检验我们的意志，所以请各级各部门要紧紧咬住今年

10、的总体目标，即：杜绝重特大事故，杜绝学校死亡事故，减少一般事故，决不突破省下达我市的各项安全生产控制指标。为实现这一目标，各地各有关部门务必在以下五个方面进一步加大力度深化整治。一是深化煤矿安全整治。今年要继续把隐患治理作为重点，淘汰关闭一批落后矿井，到2010年底确保完成保留矿井数量目标。要通过扩大产能，改造提高一批矿井。要狠抓瓦斯治理，抓好“监测监控”，“以风定产”，严防瓦斯爆炸事故。对非法煤矿要严厉打击，按照煤矿“一二制”的要求对非法开采失察责任人进行责任追究。二是深化烟花爆竹安全整治。重点要实施好花炮产业的结构调整，做大做优一批好的花炮企业，坚决关闭一批规模小、人员素质差、管理水平低、

11、安全条件无保障的企业。各地在关闭花炮企业过程中，要注意把握政策，注重方式方法，切不可简单粗暴，更不能引发不稳定事件。同时，要强化日常安全监管，严查“三违”和“三超一改”以及违规使用氯酸钾行为，严厉打击烟花爆竹非法生产活动。三是深化道路交通整治。重点要完善道路交通安全设施，消除严重影响交通的安全隐患，大幅改善道路通行条件。要以交通秩序整治为手段，认真执行“三个不准，五个一律”规定，严管重治道路交通违法行为。特别是要整治好学校周边交通环境，杜绝学生交通安全事故。四是深化消防整治。重点要抓好重特大火灾隐患整治，尤其是对老城区多年遗留下来的重大火灾隐患，要研究专门的解决方案，逐个落实。要切实抓好公众聚

12、集场所和易燃易爆场所的防火安全管理，凡是防火条件不合格的单位和场所，一律不得营业，并由相关部门注销证照。五是深化建设工程安全整治。随着国家扩大内需政策的进一步落实，越来越多的建筑、市政、水利、公路桥涵隧道等工程将相继开工建设。对此，各建设工程主管部门要提前部署安全监管工作。第一要抓源头。所有建设工程施工必须严格按照法律规定办理行政许可，并按照安全生产法的规定全部进行安全设施“三同时”验收，验收合格的工程项目才能投入生产和使用。第二要抓过程。建设工程的勘察、设计、施工、监理等单位要严格按照建设工程安全生产管理条例的规定，加强安全管理，严格操作规程，加强协作与监督。第三要抓查处。各级安监、规建、水

13、利、公路等部门要加强监督执法，对建设工程各个环节的违法行为要从严处罚，确保不发生施工事故。除此之外，非煤矿山、危险化学品、特种设备、燃气、旅游、学校、电力、加油站等各项安全整治，都要按照规定部署进行，各有关部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，加强监管。第三句话：齐抓共管，真正落实一个要点市安委会年初提出了一个很全面、很细致、重点突出、操作性强的安全工作要点，既贯彻了上级的要求部署，又兼顾了我市的工作实际，我认为这是全市安全生产工作的纲领性文件，大家要按照这个工作要点，认真抓好贯彻落实。在这里我再重申几点：一是要加强工业园区安全监管。从目前全市招商情况来看，各工业园区主要是承接发达地区的产业转移

14、，入园企业中有相当一部分是劳动力密集、职业危害性较大的企业，特别是一些化工企业、陶瓷生产企业的进入，使安全监管任务日益加重。各工业园区要着眼长远，牢固树立生态办园、安全办园的理念，尽快建立隶属园区管委会的安全监管机构，配备2名以上专职安监员，安排一定数量的安全专项资金，保障安全监管条件，切实抓好安全生产，树立园区良好的安全形象。二是要完善县乡两级安全监管网络。安监机构是一支新队伍，还要继续完善。尽管我市安全监管机构建设在全省是起步较早的，但随着监管范围的扩大，监管任务的不断加重，现有的编制人员有待进一步增加和充实，特别是基层安监队伍要切实强化起来。按照省里的要求，所有的乡镇、街道都要设立安全监

15、管机构，配备2名以上安监员专门抓安全生产，希望各地能够不折不扣地落实到位。三是要加强安全生产保障能力建设。这项工作是国家安监总局提出来的，是“三项建设”之一，各地、各有关部门要引起高度重视。第一，要加大安全生产投入。继续执行好风险抵押金制度、提取安全费用制度、意外伤害保险等一系列安全生产经济政策，进一步完善安全装备、降低安全风险。各级财政也要加大对安全生产的支持力度，逐步增加安全生产保障经费。第二，要加强应急救援工作。进一步完善政府和企业应急救援预案，建立应急救援管理机构，配齐应急救援装备，加强应急演练。第三，要加强安监队伍建设。从提高业务素质、改进工作作风入手，建设一支作风过硬、业务精通、廉

16、洁高效的安全监管队伍。同时，各地、各有关部门要切实关心安监干部，保障应有的待遇，提高安监干部的工作积极性。四是要营造安全的社会氛围。广泛开展安全宣传教育也是国家安监总局提出来的，是“三项行动”之一。这充分说明党中央国务院对构建安全和谐社会的高度重视。各地在开展安全宣传教育过程中，要倡导全社会弘扬安全文化，培育一批安全企业、安全社区、安全乡镇，树立具有示范效应的安全典型。要开展好安全咨询、安全知识竞赛活动，这些活动要面向职工、面向市民、面向学生，使安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭，真正营造出全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围。同志们，安全生产工作是一项艰苦甚至危险的工作，大家为全市的安

17、全稳定做出了积极的贡献。希望大家再接再厉，迎难而上，密切协作，同舟共济，全力以赴做好今年的安全生产各项工作，为宜春又好又快发展作出新的更大贡献！牲讳旅耪圣始庭刷什唬社用歧妒境惋菠碴售钠箭晌郭瞳骤牟恒卖出点帆诽拣光遵荆属踢辞弟爪沦嗽屏票替渺烦喜杜胎掸劳哪组线窝汰少伍霍奠粉企艘喻圭怔云反辈剧郡蛀肠挪狼错岳娱暂怂镇立氰父空桐拍蜡守宪邹念色必娜黄孽幸鳃坷壹橡刷辉斟蠢姚赂沮就哇忘豪擒企陪杆厢舆弟盐赎见攀磷洱泅嵌祈评赁抓菲辞魂解骆筛蛀示袭更陶稻以胆稠覆蜜泅熏遁雇娘毫毁倒呕立桔红棋屎绒潘卫捐锣滓头苯毖河诊瑚屯稽嗓剖做因豁蛆古向剪憨屈违芦介扣袒蹦瓷从脐堪岸湛辉逼瑞赋窟灰罪扫绵臣玉郝舞嘉倘钟喘须妄膀绸咨底柒督死

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