威远县学校食堂食品安全存在的问题和对策.doc

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4、问题和对策 信息发布人：张莉 发布时间：2010-11-8 点击率：902 威远县食品药品监督管理局张莉 食品安全的重要性人人皆知，食品安全的意识也随 着食品安全法的颁布逐渐增强，人人盼望健康食品， 渴望食品安全。特别是学校的孩子，更需要安全的食品 确保身体健康成长。学校食品安全也是监管的重点环节、 重点区域之一，学生是特殊群体，他们的安全历来受到 党和政府、社会各界的高度关心、关注，因此如何进一 步做好学校食堂的食品安全工作显得尤为迫切和重要， 学校食堂虽然经过监管部门、主管部门、学校的多方努 力，有了明显改观，但笔者在学校食品安全专项督察中 发现有的学校管理等方面仍存在问题，现就我县学校食

5、 堂食品安全现状提出自己的看法和建议。 一、我县学校的基本情况： 我县目前有中、小学校共计 170 所，其中：中等职 业学校 3 所，高级中学 1 所，高完中学 8 所，初中 22 所，九年一贯制学校 13 所，小学 122 所，特殊学校 1 所。幼儿园 122 所，在校学生达 8 万多人，建有学校 食堂的 214 所，其中：公办学校食堂 92 个，民办学校 食堂 122 个。全县所有学校均纳入了餐饮量化分级管理， 威远中学达 B 级。 二、学校食堂监管的现状 1.领导重视、监管得力：县委、县政府高度重视学 校安全，以文件形式安排和部署学校安全工作，主要领 导及分管领导多次带队亲临现场查看学校

6、安全措施的落 实，特别是学校食堂的安全，要求学校在食品安全方面 尽量排除安全隐患，确保学校师生的身体健康和饮食安 全。县食安委办也经常参与监管部门日常检查的督查。 教育部门每年也与卫生执法部门协调配合对学校食堂开 展暑期、学生中高考食品安全专项整治。 2.健全制度、措施落实：全县各级各类学校食堂的 食品安全在县食品药监、卫生、工商等部门的监管、指 导帮助下，在县教育局的领导、督促下，学校食堂的环 境卫生、软件、硬件、人的思想意识发生了很大的变化， 制度健全、制度上墙；有的学校购买了储存食品冰箱、 冰柜等设备，对食堂的房屋建筑、防尘防蝇、餐具洗消 池等基础设施、设备进行了新、改、扩建。 3.强化

7、宣传，知法守法：县食品安全协调委员会办 公室在重大节假日期间牵头相关部门参与，在街头、媒 体进行食品安全法及相关法律法规的宣传，特别是 将食品安全进学校的宣传做得有声有色，除发放宣传资 料外，还进行了有奖知识问答，使食品安全法及健 康科学合理饮食的知识得到最大范围的普及，让广大师 生知道食品安全的相关知识，不要购买不合格、过期的 食品。 三、学校食堂安全方面存在的主要问题 1.经费投入不足，管理力度不强：国家对学校的经 费投入，主要用于了教育教学基础设施的建设，学校食 堂基本上都建在校园的角落处，多数与漂亮宽敞的教学 楼不相匹配，有的还是比较陈旧，环境卫生较差的房子； 况且学校食堂多数实行了外

8、包。私营业主对食堂的投入 有短期行为。由于是外包性质，学校对食堂的管理由直 管变为了配合业主管理，学校管理人员很难对每天学生 的就餐情况进行监督，业主也是以赢利为主，每天更在 乎的是就餐人数的多少，而不是就餐环境和食品的质量 和安全。 2. 食堂基础条件差，布局不合理：有的食堂为减 少投入，导致食堂的建设和改造不符合食品卫生量化分 级管理要求，设施设备的配备和人员配备不合理，管理 不规范等问题较突出。如消毒、更衣、防腐、防鼠、防 蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保 鲜等基础设施不完善；操作间没有严格的功能分区，生 熟食品混杂存放；就餐人员随意进出操作间；从业人员 未经卫生知识培训

9、，雇佣员工流动性大，有的未参加体 检；甚至有的食堂未取得许可等问题，给学校食堂食品 安全带来隐患。 3.食堂私营化、商业化现象严重：对于短期承包和 经营权长期买断的学校食堂，在校方与业主签订了经营 协议后，业主就成了经营管理的主人。由于业主以营利 为目的，追求利益最大化，在运行中尽量减少投入、降 低成本。如在食品及原料采购中，尽量采购廉价、散装 食品，少采购或尽量不采购无公害和有“QS”标志的安 全优质的食品，对大宗食品也不索证索票，与供应商共 享逃税利益等做法降低成本，使食品及原料质量很难得 到保障。有的学校甚至为眼前的一些蝇头小利，对业主 在经营活动中违规降低成本的行为听之任之或表示理解。

10、 四、几点建议： （一）加强领导 强化监管、夯实学校食品安全基 础： 1.各级政府和卫生、食品药监、教育等有关职能部 门应高度重视，将国务院关于进一步加强食品安全工 作的决定和各级政府制定的食品安全工作的意见、工 作制度贯彻落实到学校，强化学校对食品安全的工作的 整体意识。 2.卫生、食品药监、教育等部门要统一认识、相互 配合，对学校食堂安全工作加强领导和日常监督管理， 强化学校食堂量化分级管理的意识，使食堂具备与规模 相适应的食堂基础设施设备、管理制度、和后勤管理队 伍。 3.县财政、教育部门应树立“兵马未动，粮草先行” 的意识，将学校食堂建设作为整体教育教学不可分割的 系统工程，把食堂建设

11、作为基础设施建设项目，加大经 费投入，完善食堂的各种硬件设施建设，确保食堂的功 能齐备设施完善。 （二）健全机制 完善管理 提高食堂管理效益 1、学校应建立以校长为组长，分管校长为副组长， 学校老师代表、学生代表、食堂工作人员为成员的学校 食堂食品安全领导机构，落实食品安全工作责任制，做 到领导到位，管理到位。 2、建立完善科学的食堂食品安全管理工作制度， 特别是要建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则，确 保制度的的实施和管理实效。 3、加强学校食堂内部管理。在涉及食堂食品卫生、 安全方面的工作。学校必须主动介入，有专人认真参与， 特别是在采购、加工、制作等环节必须监管到位，避免 不安全的食品

12、进入学校食堂。同时建议学校食堂尽量由 学校的后勤人员自主管理，尽量保持从业人员的相对稳 定，如果是外包食堂，在聘用人员时，也应通过学校审 查备案。 4、提高从业人员素质，有效提高整体服务水平。 从业人员必须经过健康体检，并对其进行严格的卫生常 识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理等业务知识、 技能的培训。有条件的学校应配备膳食营养师，正确指 导饮食的合理配制，保证学生成长发育的需要。 5、加强学校师生员工的食品安全意识教育，鄙弃 “不干不净，吃了不得病” 的传统习俗，培养卫生、科学、 健康、安全的膳食习惯和自我保护意识， 羌肌匣阅拙轰棱冉巴砷泥帜眩蝶桅怂嫁隋癣碾武防雨猛掇桐曝曾进堕耳洒薯跨绑

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