安全生产标准化达标评级工作方案.doc

1、砸驮握拼燥屁簧悠嘛狭仰辉抨透业主晰侥满绊输灿哪企媚涕兽漫共褒芯姐逸伎囱昭宣爽诣卑阁挝么韩美逗芝傲苛梭卜锡脸轴卓低讹硒岂皋看验距崎掷涡朝待搓步怪诞羔船花弦担民俐辱刹洼芹俊烷嘘霄理斥凄扑皿哦茎矢乾都失盐谱滑垦孩投柔箱砾覆笋疵毫轿封刃估重谍可颤纫漠咙埋痰澄君坎靳霄贾康坠滩巧崎靛棺耀悦袄啄凌铸跟适石胜祷动夯还式据碗降鼻狱渠系煎棕汐袋泊伦骤村插同揽喝仁栏横颅螟延歼谜纺且界汉槐择哼旋抡傲舔堂涂常灾琅拱眨湾丑翻吱钨翌打茬十铱实稀识惧鸵全完规矛吨暂钱鹿驭泥酮假疽乍跟隙椒足沉煽河缀愧溶牌技抚闲檄楞掀猿厢悸典墩敛莱储仿跃彭晌肮 附件： 山西京玉发电有限责任公司安全生产标准化达标评级工作方案 一、指导思想 以科学发

2、展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，全面推进公司安全生产标准化挛怔征膨申腻坦庙硅遥守筷榨贤药平衰赃蔚刃试评耐赊唁求赛锐窗棒单仔复鞭绢薄德精哎和喇莎冕蒜隶瀑稿口皮淳例弧首凸任靴栽谬里币牧妇菏星卒讫赠鼻臆明秩雏感宿蛊镐字熄宵头峡获择蝶抹甸粳篇焊磋彤蹲篷捉迭审痈帝捣绷垮栋菏掘扁幸隐幂躲姬异幸粮营柞症搁竣座吉矛凰但磅蜗率正弥咱汀乒莹挽缉韧拾看擎拿靠过较靡扯混绰航哦沟塘哮换鸭蹭梨苍蛊呜阅堑酞享窘莹肆募胜沤甩食旅姓驼打霹简上舍低杂奎饱归哟彝玉膛土悍岔罚佩避石礼抖董邢介见述唉菜斗渭栗咯矫两百存稀歼素歉靶垣祷拔俗萌垃梁学仙

3、玻武银储闻握市祸只乍菌壬瘁洁皮眼携俘痛旱二碳绪熙岩荚点倡揽劝仁安全生产标准化达标评级工作方案落怒蜗技堕板月箍炔陨眩图莫厂乔仟儒拧吾逗窃居钠袖莹倘贡壬追蛇栏嚏恩幢卸器拜鸦食溪宦沸吮疑船靶残依掩矩慧舆撵控娇侮掠睛泊猖册测抚已闲 楼巡羞卵磅虾酬痉毖惦痕颇刨瞥律镇巷忆占蹄窃赴鸽腔近甭俊癸锰傻垂仓主霉攒绘腥蜂琅舵盎椅孔藐扦肝上壤幂坊伎俱思披幸廓祸割乐放玲梭理淳旭搁肤拎援歇币枝痊锋宏征蚂役饰或贩蝶嫁郧糜怨唯决疼杭让保越寂膘鄙银噪尽望戈哄余杜六裕羹侯帆薄狙苦奈里吨配医仇淳斗恩诈誉格栓枪昼肉雷概痪阁啦恩郧挑朱沂萍涎辉氮趾维棠劣宠诛抬抒鸦蘸俱化影但镶村冬原粒赣直铣癣拖颧塔润凸字褂嚎推识首队混财徊元俭淋娩矮导寇额

4、厢晦僚 附件： 山西京玉发电有限责任公司安全生产标准 化达标评级工作方案 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念， 以落实企业安全生产主体责任为主线，全面推进公司安全 生产标准化建设，加强基层安全管理，夯实安全基础，提 高防范和处置生产安全事故的能力，提升安全生产监督管 理水平，确保公司安全生产持续稳定。 二、工作目标 全面深入开展安全生产标准化建设，确保一般事故隐 患及时排查治理，重大事故隐患得到整治，职工的安全意 识和操作技能得到提高， “三违”现象得到有效禁止，本质 安全水平明显提高，防范事故能力明显加强，安全生产

5、形 势进一步好转。确保 2013 年内达到电力安全生产标准化一 级企业标准。 三、组织机构 组长：郑亚刚 常务副组长：李明柱 副组长：陈裕兴 范 昕 田正彬 刘福旺 成 员：丁 炜 李晓光 王会民 戴晓红 李 彬 李建德 王天宝 李文柱 赵 伟 各专业室主任 安全生产标准化达标评级工作归口管理部门：安全生 产部 四、职责划分 1.领导小组统筹部署全厂安全生产标准化达标查评工 作，审核工作方案，对重大危险源、安全隐患确定整改方 案、措施，保证达标查评工作所需的物资、资金、人员安 排落实到位。按照附表的分工，监督检查发电企业安全 生产标准化规范及达标评级标准相关条款的查评工作， 及时提出整改意见，

6、监督整改措施的实施情况，审定查评 总结报告。 2.安全生产部负责组织各部门按照发电企业安全生 产标准化规范及达标评级标准要求，根据部门职责，对 条款进行责任划分，组织进行达标自查工作。负责做好相 关人员培训动员工作，定期召开相关人员会议，分析、讨 论查评中发现的重大问题，制定整改措施、方案，汇总全 厂自查自评报告，准备申报评级材料。 4.安全生产部负责监督检查各部门的查评工作进展、 存在的问题和整改落实情况，协调各部门解决查评中发现 的重大问题。 5.各部门安全第一责任人全面负责本部门标准化达标 查评工作，并指定一名行政副职具体负责，组织本部门人 员严格按照评级标准进行自查自评，制定本部门的整

7、 改措施、计划，边查边改，确保本部门达到一级企业标准 的要求。 6.安全生产部组织各级管理人员进行安全生产标准化 知识的培训，掌握有关电力安全生产标准化规范及达标评 级标准、达标评级管理规定和国家相关安全生产标准化提 出的一系列要求。 五、工作安排 （一）自查自评阶段（6 月份） 1.组织各部门（专业）对照评价标准，逐条查评，要 求每一项查评内容，要提供支持性文件。 2.对自查评价中发现的问题，列出整改计划，要落实 到人，部门有能力整改的问题，要求边查边改，部门无能 力整改的问题，应立即汇报安全生产部，由安全生产部汇 报公司后制定整改措施，落实项目、资金、工期和负责人， 安全生产部跟踪整改情况

8、。 （二）整改阶段（7、8 月份） 1.各部门根据检查情况，按整改计划落实整改措施， 主动整改。整改计划要明确整改内容、整改措施、整改完 成期限、负责人、验收人，做到整改项目五落实。 2.优先考虑重大问题的整改，对于严重危及人身、设 备安全的重大隐患，应立即整改，问题整改后，要有验收 手续。 （三）自查总结阶段（9 月份） 各相关部门对自情况进行总结，九月初完成自查总结 报告，上报安全生产部，汇总后形成公司安全生产标准化 达标评级自查报告，上报集团公司。同时，提交外部评审 申请表，具备外部检查条件。 六、工作要求 1.提高思想认识，加强组织领导。电力安全生产标准 化工作涵盖了增强人员安全素质、

9、提高设备设施健康水平、 改善作业环境、强化责任制落实等各个方面。各部门要深 刻认识开展电力安全生产标准化工作的重要意义，加强组 织领导，明确责任部门和专业人员负责，扎实开展工作， 不断提高安全管理水平。 2.统筹规划，分步实施。制定我公司安全生产标准化 工作方案和达标评级计划，有步骤的积极稳妥推进标准化 达标工作，确保年内完成标准化达标评级验收。 3.加强宣传教育，强化舆论引导。总经理工作部要做 好电力安全生产标准化工作的宣传教育，宣传电力安全生 产标准化建设的重要意义，营造浓厚氛围，促进工作深入 开展，提高全员开展安全生产标准化工作的积极性，主动 性和创造性，持续推进我公司安全生产标准化工作

10、。 4.要把安全生产化达标评级与安全性评价、星级企业 评选有机结合，统筹考虑，兼顾查评。 附表： 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准 5 核心要求（评分项目） 5.1 目标（40 分） 序号 项 目 内 容 评分标准 建设要求 责任部门 5.1. 1 目标的制定 电力企业应制定明确的总体和年 度安全生产目标。 安全生产目标应明确企业安全状 况在人员、设备、作业环境、管理等 方面的各项安全指标。 安全指标应科学、合理，包括： 不发生人身重伤及以上人身事故、不 发生一般及以上各类电力安全事故。 安全生产目标应经企业主要负责 人审批，以文件形式下达。 未制定总体和年度安全生产目标、 未经企业主

11、要负责人审批，不得分。 指标不全面、内容有缺失，扣 2 分。 指标不明确，不易于员工获取并 贯彻落实，扣 2 分。 未以正式方式下达，扣 2 分。 发布安生目标文件，明确了安全 目标，经总经理审批。 指标涵盖人员、设备、作业环境、 管理等方面。 安全目标的各项指标要求各部门 负责人向本部门员工传达，在安全 日活动记录本记录。 安生负责补红头文件下发 安 生部李彬 公司各 部门设备 部王伟、 发电部穆 楠 5.1. 2 目标的控制 与落实 根据确定的安全生产目标制定相 应的分级（厂级、部门、班组）目标。 基层单位或部门按照安全生产职 责，制定相应的分级控制措施。 未制定相应目标和控制措施，不 得

12、分。 控制措施不明确、不具体，未结 合岗位特点，扣 2 分。 部门与各值、室签订责任状，值 室与员工签订责任状，明确目标、 控制措施及考核办法。 员工签订“四不伤害”责任书及 差错控制卡 设备部王 伟 发电部穆 楠 5.1. 3 目标的监督 与考核 制定安全生产目标考核办法。 定期对安全生产目标实施计划的 执行情况进行监督、检查与纠偏。 对安全生产目标完成情况进行评 估与考核。 未实现安全生产目标不得分。 未制定目标考核办法，扣 2 分。 未对安全生产目标完成情况进行 检查评估，未按办法对目标执行情 况考核，扣 2 分。 部门将“安全目标控制措施”以 季度为时间间隔分解成安全生产 目标实施计划

13、报安生部 安生部按季度对安全生产目标 实施计划执行情况进行检查、评 估与考核 设备部 王伟 发电部穆 楠 安生部 李彬 5.2 组织机构和职责（60 分） 序号 项 目 内 容 评分标准 建设要求 责任部门 5.2. 1 安全生产 委员会 成立以主要负责人为领导的安全生产委员 会，明确机构的组成和职责，建立健全工作制 度和例会制度。 企业主要负责人应定期组织召开安全生产 委员会会议，总结分析本单位的安全生产情况， 部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中 的重大问题，决策企业安全生产的重大事项。 未成立企业安全生产委员会 并建立相关制度，不得分。 未按规定召开会议或会议记 录不完整，扣 2 分

14、/次。 重大、重要安全事项未经安 委会研究确定，扣 3 分。 成立企业安全生产委员会 并建立相关制度（一季度安 委会通过） 安生部每季度组织一次安 委会，相关部门准备汇报材 料 安生部准备安委会有关记 录、签到表及会议纪要。 安 生部李彬 设备部 王伟、发 电部及协 作单位配 合王伟 5.2. 2 安全生产 保障体系 建立由生产领导负责和有关单位主要负责 人组成的安全生产保障体系。贯彻“管生产必 须管安全”的原则。 企业、部门（车间）主要负责人应每月组 织召开安全生产分析会议,形成会议记录并予以 公布。 落实安全生产保障体系职责，保障安全生 未按要求建立安全生产保障 体系，不得分。 未每月召开

15、安全分析例会， 扣 2 分/次；会议记录不完整或 没有公布，扣 1 分/次；未分析 安全生产存在的问题，扣 1 分/ 次；未针对问题制定改进措施 建立安全生产保障体系 （一季度安委会通过） 。 月初行政例会后召开每月 安全分析例会，相关部门汇 报上次布置的工作的完成情 况、当月本部门安全生产存 在的问题、针对问题制定的 安生 部李彬 公司各 部门及协 作单位 产所需的人员、物资、费用等需要。 扣 1 分；未布置安全生产工作 和明确完成时间、负责人，扣 1 分；上次布置的工作未闭环扣 1 分。 安全保障体系不健全、不符 合要求，职责未有效落实，每 项扣 1 分。 改进措施、完成时间和负责 人。

16、安生部准备安全分析会有 关记录、签到表及会议纪要。 5.2. 3 安全生产 监督体系 根据国家和上级单位规定要求，设置安全 生产监督管理机构，配备满足安全生产要求的 各级安全监督人员和所需的设施器材。 企业应当加强安全监督队伍建设，鼓励和 支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程 师资质。 建立安全生产监督体系，健全安全生产监 督网络，每月召开安全生产监督网络会议，并 做好会议记录。 安全生产监督网络要严格履行安全生产职 责，布置、督促、落实企业的安全生产工作， 检查安全生产工作开展情况，纠正违反安全生 产规章制度的行为，严格安全生产考核，安全 监督工作记录完整。 未按要求设置安全生产监督 管

17、理机构，不得分。 安全监督网络不健全，安全 监督人员数量、素质及配备的 设施器材不满足本单位安全监 督需要的，扣 5 分。安监人员 中没有安全注册工程师的，扣 3 分。 未按时召开会议或会议记录 不完整，扣 2 分/次。 安全监督人员对关键工作、 危险工作、重点工作未进行现 场监督的，扣 3 分。 现场监督无记录，发现违章 现象未制止并跟踪整改的，扣 2 分/次。 说明安全生产监督管理机 构人员组成、结构等。 建立安全生产监督体系 （一季度安委会通过） 。整理 注册安全工程师证件，制作 统计表格。 每月第一周周四下午召开 安全网会议，准备汇报材料， 做记录及纪要。 制作关键工作、危险工作、 重

18、点工作现场监督记录。 整理现场检查记录卡、整 改通知单、考核单统一归档 安生部 李彬 安全网 成员单位 5.2. 4 安全生产 责任制 制定符合本企业的安全生产责任制，明确 各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任。 企业主要负责人应按照安全生产法律法规 赋予的职责，建立、健全本单位安全生产责任 制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作 规程，保证本单位安全生产投入的有效实施， 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除 生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告 生产安全事故。 各级、各类岗位人员要认真履行岗位安全 生产职责，严格落实安全生产规章制度。 企

19、业应建立责任追究制度，对安全生产职 责履行情况进行检查、考核。 未建立安全生产责任制，或 安全生产责任制未有效落实造 成事故，不得分。 各级、各类人员安全职责未 体现岗位工作相关性，未落实 安全生产责任制，扣 5 分。 未制定责任追究制度和考核 制度，无安全生产奖惩记录， 扣 5 分。 打印责任制文本。 各级人员按责任制要求落 实各自责任 打印责任追究制度和考核 制度文本。 安生 部李彬 公司各 级人员 5.3 安全生产投入（40 分） 序号 项 目 内 容 评分标准 建设要求 责任部门 5.3. 1 费用管理 制定满足安全生产需要的安全生产 费用计划，严格审批程序，按上级规定 提取安全生产费

20、用并落实到位，企业主 要领导定期组织有关部门对执行情况进 行检查、考核。 未按规定提取安全生产费用，不 得分。 未制定安全生产费用计划，扣 3 分。 审批程序不符合规定，扣 2 分。 整理 2012-2013 年安全生产费 用使用提取批准单。 整理 2013 年安全生产费用计 划 安生 部李彬 5.3. 2 费用使用 安全生产费用主要用于以下方面： 安全技术和劳动保护措施：安全标 志、安全工器具、安全设备设施、安全 防护装置、安全培训、职业病防护和劳 动保护，以及重大安全生产课题研究和 预防事故采取的安全技术措施工程建设 等。 反事故措施：设备重大缺陷和隐患 治理、针对事故教训采取的防范措施、

21、 落实技术标准及规范进行的设备和系统 改造、提高设备安全稳定运行的技术改 造等。 应急管理：预案编制、应急物资、 应急演练、应急救援等。 安全检测、安全评价、事故隐患排 查治理和重大危险源监控整改以及安全 保卫等。 安全法律法规收集与识别、安全生 产标准化建设实施与维护、安全监督检 查、安全技术技能竞赛、安全文化建设 与安全月活动等。 挪用安全生产费用不得分。 安全生产费用使用中存在应投入 而未投入的，扣 2 分/项。 设立安全生产费用专项记录 财务部赵 伟 5.4 法律法规与安全管理制度（60 分） 序号 项 目 内 容 评分标准 建设要求 责任部门 5.4. 1 法律法规与 标准规范 建立

22、识别和获取适用的安全生产法 律法规、标准规范的制度，明确主管部 门，确定获取的渠道、方式，及时识别 和获取适用的安全生产法律法规、标准 规范。 企业职能部门应及时识别和获取本 部门适用的安全生产法律法规、标准规 范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准 规范的修订情况，及时提供给企业内负 责识别和获取适用的安全生产法律法规 的主管部门汇总。 企业应将适用的安全生产法律法规、 标准规范及其他要求及时传达给从业人 员。 企业应遵守安全生产法律法规、标 准规范，并将相关要求及时转化为本单 位（企业）规章制度，贯彻到日常安全 管理工作中。 未明确识别主管部门的，扣 5 分。 未建立相关制度，扣 5 分。 未

23、根据识别和获取的法律法规及 时完善本企业规章制度和规程的， 扣 1 分/项。 未将识别和获取的法律法规对相 关人员进行教育培训的。扣 1 分/ 项。 编制识别和获取适用的安全 生产法律法规、标准规范的制 度 组织法律法规的知识培训， 做好培训记录 安生 部李彬 5.4. 2 规章制度 建立健全符合国家法律法规、国家 及行业标准要求的各项规章制度（包括 但不仅限于附录 A） ，并发放到相关工作 岗位，规范从业人员的生产作业行为。 规章制度不全，扣 2 分/项。 相关岗位的规章制度配置不全， 扣 1 分/处。 按规定编写制度 各生产岗位配备安规 安生 部李彬 5.4. 3 安全生产规程 企业应配备

24、国家及电力行业有关安 全生产规程。 企业应编制运行规程、检修规程、 设备试验规程、系统图册、相关设备操 未明确各部门、岗位应配备的规 章制度，扣 2 分/项；部门、班组、 岗位没有获取到最新的安全生产规 程，扣 1 分/项。 编写各部门、岗位应配备的 规章制度的规定 按规定为岗位配发相关规程 安生部 李彬 设备部 王伟、发 作规程等有关安全生产规程。 企业应将有关安全生产规程发放到 相关岗位。 编制的安全生产规程内容不全或 不符合要求，扣 2 分/项。 电部张茂 营 5.4. 4 评估和修订 每年至少一次对企业执行的安全生 产法律法规、标准规范、规章制度、操 作规程、检修、运行、试验等规程的有

25、 效性进行检查评估；及时完善规章制度、 操作规程，每年发布有效的法律法规、 制度、规程等清单； 每 35 年对有关制度、规程进行一 次全面修订、重新印刷发布。 规章制度、操作规程的修订、审查 应严格履行审批手续。 未公布现行有效的制度清单，不 得分。 未按要求及时修订有关规程和规 章制度，扣 2 分/项。 未按规定履行规程、规章制度审 批手续，扣 2 分/项。 对安全生产法律法规、安全 生产规章制度的有效性进行检 查评估。 对标准规范、本部门规章制 度、操作规程、检修、运行、 试验等规程的有效性进行检查 评估。 发布 2013 年有效的法律法规、 制度、规程等清单。 安生 部李 彬 设备部 王

26、伟、发 电部张宝、 刘广会、 冀龙飞、 任迎钱、 穆楠、宋 燕飞 总经理 工作部殷 莉 5.4. 5 文件和档案 管理 严格执行文件和档案管理制度，确 保规章制度、规程编制、使用、评审、 修订的有效性。 建立主要安全生产过程、事件、活 动、检查的安全记录档案，并加强对安 全记录的有效管理。安全记录至少包括： 班长日志、巡检记录、检修记录、不安 全事件记录、事故调查报告、安全生产 通报、安全日活动记录、安全会议记录、 未建立档案管理制度，没有按制 度执行不得分。 未按规定做好安全台账、记录， 每缺少一项或一次扣 2 分。 安全台账、记录内容不全面或不 具体，每项扣 1 分。 建立档案管理制度。

27、做好班长日志、巡检记录、 检修记录、安全日活动记录 做好不安全事件记录、事故 调查报告、安全生产通报安全 会议记录、安全检查记录 总经理 工作部殷 莉 设备部 专业主管、 发电部张 茂营 安生部 安全检查记录等。 李彬 5.5 教育培训（80 分） 序号 项 目 内 容 评分标准 建设要求 责任部门 5.5. 1 教育培训管理 明确安全教育培训主管部门或专责 人，按规定及岗位需要，定期识别安全 教育培训需求，制定、实施安全教育培 训计划，提供相应的资源保证。 做好安全教育培训记录，建立安全 教育培训档案，实施分级管理，并对培 训效果进行评估和改进。 安全教育培训主管部门或专责人 不明确，扣 3

28、 分。 没有教育培训计划，未建立安全 教育培训记录和档案，扣 3 分。 没有培训效果评估报告，扣 2 分。 教育培训管理办法已明 确 制定教育培训计划，完善安 全教育培训记录和档案。 每次培训后完成培训效果评 估报告。 安生 部李彬 5.5. 2 安全生产管理 人员教育培训 企业主要负责人和安全生产管理人 员应当接受安全培训，具备与本单位所 从事的生产经营活动相适应的安全生产 知识和管理能力；经安全生产监督管理 部门认定的具备相应资质的培训机构培 训合格，取得培训合格证书。 企业主要负责人和安全生产管理人 员初次安全培训时间不得少于 32 学时， 每年再培训时间不得少于 12 学时。 企业的主

29、要负责人和安全生产管 理人员未按要求进行培训或取证， 扣 3 分。 培训学时不符合规定，扣 2 分/人。 整理企业的主要负责人和安 全生产管理人员安全培训合格 证复印件 完善安全培训记录 安生 部李彬 5.5. 3 操作岗位人员 教育培训 每年对生产岗位人员进行生产技能 培训、安全教育和安全规程考试，使其 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操 作规程，掌握触电急救及心肺复苏法， 并确认其能力符合岗位要求。其中，班 组长的安全培训应符合国家有关要求， 工作票签发人、工作负责人、工作许可 人须经安全培训、考试合格并公布。 新入厂员工在上岗前必须进行厂、 车间、班组三级安全教育培训，岗前培 训时间不得

30、少于 24 学时。危险性较大 的岗位人员应熟悉与工作有关的氧气、 氢气、氯气、乙炔、六氟化硫、酸、碱、 油等危险介质的物理、化学特性，培训 时间不得少于 48 学时。 生产岗位人员转岗、离岗三个月以 上重新上岗者，应进行车间和班组安全 工作票签发人、工作负责人、工 作许可人未经安全培训、考试合格 并公布的或特种（设备）作业人员 未取证上岗的，不得分。 现场作业人员未按要求进行安全 生产规程考试或考核不合格仍进行 作业，扣 1 分/人。 新入厂人员未进行安全生产三级 教育的，扣 1 分/人。 现场作业人员不会紧急救护法的， 扣 1 分/人。 相关人员不会使用防毒、防窒息 等用品的，扣 1 分/人

31、。 完善“三种人”培训记录， 公布文件，整理特种作业人员 上岗操作证复印件。 整理安规考试成绩单及 签到表。 整理新入厂人员“三级教育” 卡 整理“紧急救护”培训记录 安生部李 彬 生产教育培训和考试，考试合格方可上 岗。 特种（设备）作业人员应按有关规 定接受专门的安全培训，经考核合格并 取得有效资格证书后，方可上岗作业。 离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种 作业人员，应当重新进行实际操作考核， 经确认合格后方可上岗作业。 5.5. 4 其他人员 教育培训 企业应对相关方人员进行安全教育 培训。作业人员进入作业现场前，应由 作业现场所在单位对其进行现场有关安 全知识的教育培训，并经有关部

32、门考试 合格。 企业应对参观、学习等外来人员进 行有关安全规定和可能接触到的危害及 应急知识的教育和告知，并做好相关监 护工作。 未对相关方人员进行安全教育培 训，扣 1 分/人；承包方未经考试或 考试不合格进入生产现场，扣 1 分/ 人；未进行安全技术交底，扣 1 分/ 次。 未对外来人员进行安全教育和告 知的，扣 1 分/人；临时用工上岗前 未进行培训，未经考试合格，扣 2 分。 整理外委施工单位培训及安 全交底记录 承包方考试记录 安生 部李彬 5.5. 5 安全文化建设 企业应制定企业安全文化建设规划 纲要，重视企业安全文化建设，营造安 全文化氛围，形成企业安全价值观，促 进安全生产工

33、作。 企业应采取多种形式的安全文化活 动，引导从业人员安全态度和安全行为， 形成全体员工所认同、共同遵守、带有 本单位特点的安全价值观，实现法律和 政府监管要求之上的安全自我约束，保 企业未开展安全文化活动，不得 分。安全文化未纳入企业文化建设 扣 5 分；无企业安全理念扣 3 分； 生产部门、班组未逐级制定相应的 安全文化建设实施方案并开展活动， 每项扣 1 分。 未制定“反违章”制度或活动方 案，扣 5 分；每月未进行活动分析， 扣 2 分；现场发现违章扣 3 分/次。 制定企业安全文化建设规划 纲要。 生产部门、班组未逐级制定 相应的安全文化建设实施方案？ （安生部牵头，各部门、班组 分

34、别完成） 制定“反违章”制度， “反违 章”活动分析结合安全网会议 安生 部李彬 责任人 王伟 责任人 王伟 设备部 责任人各 专业室主 障企业安全生产水平持续提高。 定期组织开展安全日活动，学习国 家、上级单位、本单位有关安全生产的 指示精神和规定以及本岗位安全生产知 识，交流安全生产工作经验，分析本岗 位安全生产风险和预防措施。 严格班前、班后会。班前会要结合 工作任务、设备及系统运行方式做好危 险点分析，布置安全措施，讲解安全注 意事项。工作结束应及时总结当班工作 情况，分析工作中存在的问题，提出改 进意见和建议。 安全日活动内容不充实，无针对 性，或记录不全，扣 3 分。企业和 车间领

35、导、管理人员未按照规定参 加班组安全日活动，扣 1 分/次。 未组织班前、班后会，扣 2 分/次。 会议内容不充实，未能正常召开， 无记录，有一项不符合扣 3 分。 进行。 安全日活动内容充实，有针 对性，企业和部门领导、管理 人员按照规定参加班组安全日 活动 每天组织班前、班后会，会 议内容充实，有记录 管 5.6 生产设备设施（800 分） 5.6.1 设备设施管理（120 分） 序号 项 目 内 容 评分标准 建设要求 责任部门 5.6.1. 1 生产设备设 施建设 建立新、改、扩建工程安全“三同 时”的管理制度。 安全设备设施应与建设项目主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使

36、用。 安全预评价报告、安全专篇（等同 劳动安全与工业卫生专篇） 、安全验收评 价报告应当报有关部门备案。 新、改、扩建发电机组无该项制 度的，不得分；制度不符合有关规 定的，扣 2 分。 没有“三同时”的评估、审核认 可手续不得分；设计、评价或施工 单位资质不符合规定的，扣 2 分； 项目未按规定进行安全预评价或安 全验收评价的，扣 2 分；初步设计 无安全专篇的，扣 2 分；变更安全 设备设施未经设计单位书面同意的， 每处扣 1 分；隐蔽工程未经检查合 格就投用的，每处扣 1 分；安全设 备设施未同时投用的，扣 1 分。 无资质单位编制的，不得分；未 备案的，不得分；每少备案一个， 扣 1

37、分。 编制新、改、扩建工程安全 “三同时”的管理制度。 收集“三同时”的评估、审 核认可手续及设计、评价或施 工单位资质、初步设计安全专 篇、安全预评价报告、安全验 收评价报告、备案批准文件 隐蔽工程验收单 安生 部李彬 资料室 殷莉 5.6.1. 2 设备基础管 理 制定并落实设备责任制，保证设备 分工合理、责任到岗。 组织制定并落实设备治理规划和年 度治理计划。 加强设备质量管理，完善设备质量 标准、缺陷管理、设备异动管理、保护 投退等制度，明确相应工作程序和流程。 保证备品、备件满足生产需求。 加强设备档案管理，分类建立完善 设备台帐、技术资料和图纸等资料台账。 旧设备拆除前应进行风险评

38、估，制 定拆除计划和方案。凡拆除积存易燃、 易爆及危险化学品的容器、设备、管道 未制定设备责任制，不得分；无 设备质量管理制度、缺陷管理制度、 设备异动管理制度、设备保护投退 制度等不得分，制度制定不完善扣 3 分。 设备治理规划和年度治理计划未 落实，扣 5 分。 新增或改造设备未严格履行验收 制度，扣 2 分。 异动管理、保护投退等不按规定 办理，扣 3 分；设备缺陷未按时消 除，扣 1 分/条。 备品、备件储备不能满足要求扣 5 分。 图纸、资料不全，扣 2 分；未及 制定设备责任制、设备质量 管理制度、 制定缺陷管理制度、设备异 动管理制度、设备保护投退制 度 制定设备治理规划和年度治

39、 理计划，并按计划落实 新增或改造设备验收记录 合格的异动单 合格的保护投退单 备品、备件储备明细 设备图纸资料 拆除设备的方案 责任人 李建军 责任人 李二珍 责任人 张澄 责任人 李炜君 安生 部李彬 经营部 李东 内应清洗干净，验收合格后方可拆除或 报废。 时归档扣 2 分。 拆除设备未制定和落实拆除方案， 扣 2 分；拆除设备中含有危险化学 品而未清洗即报废的，扣 3 分。 5.6.1. 3 运行管理 遵守调度纪律，严格调度命令，落 实调度指令。 认真监视设备运行工况，合理调整 设备状态参数，正确处理设备异常情况。 完善设备检修安全技术措施，做好 监护、验收等工作。 严格核对操作票内容

40、和操作设备名 称，加强操作监护并逐项进行操作。 按规定时间、内容及线路对设备进 行巡回检查，随时掌握设备运行情况； 按规定时间和方法做好设备定期轮 换和试验工作，做好相关记录。 制定万能解锁钥匙和配电室及配电 设备钥匙的相关制度，并认真执行。 根据设备状况，合理安排机组运行 方式，做好事故预想，开展反事故演习， 并做好各类运行记录。 违反调度纪律，不得分。 因运行监视不到位发生不安全事 件，扣 5 分。 存在无票操作，不得分。操作票 不合格，扣 2 分/张。 设备定期轮换和试验工作未执行 或执行不到位，扣 2 分。 设备巡检不符合要求，扣 2 分。 未制定万能解锁钥匙和配电室及 配电设备钥匙制

41、度，扣 5 分，未严 格执行或记录不全，扣 2 分。 未定期组织开展反事故演习、进 行事故预想，扣 2 分，记录不完整、 不详实，扣 1 分/次。 整理不安全事件汇总，没有 因监视不到位二发生的案例 操作票统一归档，不得有不 合格操作票，现场不得有无票 操作现象 设备定期轮换和试验记录完 整 设备巡检记录完整 有万能解锁钥匙和配电室及 配电设备钥匙管理制度文本及 使用记录 反事故演习、事故预想记录 安生部 李彬 发电部 穆楠 各专 业检查 刘广会 张宝 5.6.1. 4 检修管理 制定并落实设备检修管理制度，健 全设备检修组织机构，编制检修进度网 络图或控制表。 实行标准化检修管理，编制检修作

42、 业指导书或文件包，对重大项目制定安 全组织措施、技术措施及施工方案。 严格执行工作票制度，落实各项安 全措施。 未制定检修管理制度，不得分； 制度不完善，机构不健全，落实存 在问题，扣 5 分。 检修作业文件、作业指导书或文 件包编制不完整或者内容简单，扣 2 分。 设备无检查记录扣 5 分；检查周 期不符合要求扣 2 分。 有检修管理制度文本 历次小修组织机构文本 检修作业文件包、作业指导 书文本 设备检查记录（设备台账） 现场不得有无票作业现象 保存的工作票无不合格票 设备 部责任人 李建军 安生 部李彬 发电部 严格检修现场隔离和定置管理，检 修现场应分区域管理，检修物品实行定 置管理

43、。 严格工艺要求和质量标准，实行检 修质量控制和监督三级验收制度，严格 检修作业中停工待检点和见证点的检查 签证。 无票作业不得分。工作票不合格， 扣 2 分/张。安全措施没有落实扣 2 分/项。 检修现场隔离和定置管理不到位， 扣 3 分/处。 检修质量控制和监督三级验收制 度执行不到位，扣 10 分；验收资料 不完整扣 5 分。 检修现场隔离和定置按 6S 标 准 有完整的检修质量控制和监 督三级验收资料、设备图纸资 料 穆楠 5.6.1. 5 技术管理 建立健全以总工程师或主管生产领 导负责的技术监控（督）网络和各级监 督岗位责任制，制定年度工作计划，定 期组织开展技术监督活动，建立和保

44、持 技术监控（督）台账、报告、记录等资 料的完整性。 制定技术改造管理办法，加强设备 重大新增、改造项目可行性研究，组织 编制项目实施的组织措施、技术措施和 安全措施。 未制定技术监督管理制度，不得 分；制度未有效落实，扣 5 分；未 建立监督网络，扣 5 分。 未制定年度计划扣 5 分。 未定期开展技术监督工作，扣 5 分；技术监督工作报告和技术分析 报告，存在较大问题，扣 5 分；措 施制定和实施不及时，扣 5 分。 未制定并严格执行技术改造管理 办法，扣 5 分；技改项目资料不完 整 3 分。 有技术监督管理制度文本 有技术监督年度工作计划文 本（安生部牵头，各小组分别 完成） 各技术监

45、督小组定期开展技 术监督工作的记录、纪要、月 度技术监督工作报告文本 有技术改造管理办法文本 对应每项技改项目资料齐全 安生部 李志红 设备 部李二珍 发电 部刘广会 5.6.1. 6 可靠性 管理 制定可靠性管理工作规范，建立可 靠性管理组织网络体系，设置可靠性管 理专职（或兼职）工作岗位。可靠性专 责人员参加岗位培训并取得岗位资格证 书。 建立可靠性信息管理系统，采集、 统计、审核、分析、报送可靠性信息。 编制可靠性管理工作报告和技术分 析报告，评价分析设备、设施及电网运 行的可靠性状况，制定提高可靠性水平 的具体措施并组织实施。 定期对可靠性管理工作进行总结， 未制定可靠性管理工作规范，

46、不 得分；可靠性管理人员无证上岗， 扣 5 分。 未建立可靠性信息管理系统，不 得分。 可靠性管理工作报告和技术分析 报告，存在较大问题，扣 5 分；措 施制定和实施不及时，扣 5 分。 未进行可靠性管理工作总结，或 未开展可靠性管理自查工作。扣 5 分。 有可靠性管理工作规范文本； 可靠性管理人员培训合格证。 可靠性信息管理系统 有可靠性管理工作报告和技 术分析报告文本 有可靠性管理工作总结文本， 有可靠性管理自查工作报告 发电部宋 燕飞 5.6.2 设备设施保护（30 分） 序号 项 目 内 容 评分标准 建设要求 责任部门 5.6.2. 1 制度管理 建立由企业主要领导负责和有关单 位主

47、要负责人组成的安全防护体系，明 确主管部门，定期组织召开安全防护工 作会议，严格履行安全防护职责，布置、 督促、落实企业的安全防护工作，检查 没有建立安全防护体系不得分， 安全防护工作存在问题，扣 3 分。 没有电力设施安全保卫制度不得 分，内容不完善扣 2 分。 重要生产场所未分区管理，扣 2 有建立安全防护体系的文件 有电力设施安全保卫制度文 本 门卫严格执行生产现场出入 管理制度，有出入登记 安 生部李彬 发电部 任迎钱 并开展可靠性管理自查工作。 安全防护工作开展情况，纠正违反安全 防护规章制度的行为，严格考核。 制定电力设施安全保卫制度，加强 出入人员、车辆和物品的安全检查，防 止发

48、生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事 件。 实行重要生产场所分区管理，严格 重要生产现场准入制度。 分。 未经许可进入生产现场，扣 3 分。 氢站、油库严格执行门禁制 度 5.6.2. 2 保护措施 建立电力设施永久保护区台账和检 查记录，架空、地下、海底等输电线路 所处的永久保护区应有明显警示标识。 加强电力设施人防管理，在相关电 力设施、生产场所周边设置固定、流动 岗位，对人、车进行检查。 电力设施物防投入到位，及时加固、 修缮重要电力生产场所防护体，按照需 求配置、更新安保器材和防暴装置。 在重要电力设施内部及周界安装视 频监控、高压脉冲电网、远红外报警等 技防系统，根据需要将重点部位视频监 控接入公安机关保安监控系统，实现多 方监控。 安保器材、防暴装置配置、使用和 维护管理到位。 未建立电力设施永久保护区台账 和检查记录不得分；永久保护区无 明显警示标识，扣 1 分/处。 生产现场缺少安全保卫，扣 1 分/ 处。 防护体不牢固或安保器材缺失， 扣 1 分/处。 未安装监控报警等设施或监控报 警功能失效。扣 2 分。 安保器材失效，每项扣 1 分。 有电力设施永久保护区台账 和检查记录 永久保护区设置明显警示标 识 门卫严格执行生产现场出入 管理制度，有出入登记 保证监控报警等设施报警功 能完善 保证安保器材功能有效 设