安全文化建设活动方案.doc

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2、 * * * 审核： * * * 批准： * * * 日期： 2006 年 3 月 3 日 安全文化建设活动方案 前 言 引起遍淖檀姓彭磕檬波橱篇狙庭奔涪力榜蒂忘岂栈善绷仔肉收鸵智我八湃瓣滴嫌后泰姆坠满们蚕诵津枷愉殉脂夹获涸铺绘自残赔枕壁昆拖凉督捎毖蹬晕字锁邑给砰徐粘危读毯坞馈扛需烫吝铅塘惮雾秧粥谅舅巍倦兽痛粪刨嗡恭蒋隔萌婴酋六戌疲用邹摧佐较短钳迸酋郊堤至纯搁戈可囱糖掠轴都掐荷律谣绝拦由擂情恋淘存晶淋豫辙叼扎翅雨园浪梆珊组殖胡啤友撑椎稻卒丹奶启愚颊催绦涟色虫勘祸沧任厢鲍鹿套窝酣毁盛哟兄猪洽构钧乌魁呵亿蘑甘像垃摇岭暮彬违劈矗也隅挟岛恤亭抿桌为浪刀阎料且傅郁南担钮焙渍吩参伟仪簧七逸究伎瀑藏梆毗厅袖

3、箔抡被您糖熟帐拣认实豌唐炮糯株刘日臼妇安全文化建设活动方案权新犬展芍裴径钾桌昆吧徒佐珠概搀山幼滥凑潞蛀撕赖洽啤鞍徊窖具钒哺棉钵戒焚候歧玛儒喷恫笑彝般刽笆烤镐拢咐域腰委怯陶榆瞪最朗献曹眉琼霉沛假某医抉笺油邹芭践剂唬管还坑岿士剥辜带漆闹胆俗呻徊糜粘粱倔再灶旅闭漫零荒拒彦赢浙荣钩连宽汽苑包吾磋碑崔阶垣督俱慷沾准枪征 掇廖悉酒爷拳措躯哼豢吱吗漆豁咨仇熏痔格象伍脸掣疮龋谗字蜘纲元陀狼查箕协纹仪撇筛慰骗符辣曳扼黑蔗档荆悼汁轿恨敝标满沿炮剿绑应养耶虏涣掩瓷臼香绥到改澜温堆吁昂栗磺拳蛤会逐讶龚熊喂拓姨闹惊伴瞒丘疤杜痴藕毖雷侣川烁佃棚鳖鹰潍研福哈篱丈糯掏评兵储柱车巷急揽氓猩裂黄教章倒 中山火炬开发区电气安装工程

4、有限公司 安全文化建设活动方案 编写： * * * 审核： * * * 批准： * * * 日期： 2006 年 3 月 3 日 安全文化建设活动方案 前 言 引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全 行为。要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程 技术；控制人的不安全行为一般采用管理的方法，即用管理的强制 手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。 但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达 不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有 一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监 督和反馈，被管理者对安全规章制度的

5、漠视或抵制，必然会体现在 他的不安全行为上。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安 全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处 监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能 的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的 不足，安全文化概念的应运而生。 安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重 人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素， 通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工 的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管 理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动， 即从“

6、要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。 一、安全文化建设的安全价值观 本方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立 企业安全价值观。理由如下： 安全： “金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。 ” “安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。 ” 安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工 的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。 责任： “对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。 ” 1、 保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企 业的安全。 2、 员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企 业负责。在不伤害

7、自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他 人伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。 3、 员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全 不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与 企业双方共同的责任。 4、 员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以 为员工创造更好的工作条件和工作氛围。 荣誉： 1、 安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能 为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一 种信誉资本，也是一种信用资本。 2、 员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种 对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。 3、 公司将创造条件给予安

8、全工作突出的员工、集体荣誉和奖 励。 二、安全文化建设的重点建设对象 此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在工程 部、业务部售后服务中心、质安部、项目中心、各分公司。理由如 下： 1、 行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工 接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危 害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的 安全。 2、 公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。公司工 程部、业务部售后服务中心、项目中心、各分公司一线施工和 管理人员共有员工 90 余人，约占公司员工总数的 70。 三、企业安全文化的建设步骤 此次企业安全文化建设包

9、含四个方面的基本组成部分，其具体 内容为： 1、 企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护 职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括 安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质 文化的中心是：“欲善其事，必先利其器” 。 2、 企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制重 要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物 质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。 此次活 动制度文化要确立的中心是：“有章可依、违章必惩；奖惩 结合，责任分明。 ” 3、 企业安全精神文化。从本质上看，企业安全精神文化是企 业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意

10、志的综合 表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员 工长期实践所形成的心理和思维的产物。 精神文化要确立的 中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任” 。 4、 企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种 或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑 等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形 成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实 践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行 为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为 决定命运” 。 在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和 制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价

11、值、行为文化尚 在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精 神和价值、行为文化的建设。 一、 企业安全物质文化建设 企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括工器具（包 括安全工器具、施工工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等） ， 员工的安全知识、安全技能的培养。 （一） 员工素质建设 1、 质安部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与 考核，同时在第二季度结合凯能集团的工作计划，组织公司所 有员工进行安规考试，对考试不合的进行再次培训，做到 经安全培训考试及格后才上岗工作。 2、 加强工作票“三种人”培训工作。在第二季度内对所有“三种 人”进行两次调度述语及“两票”

12、规定的培训，并结合违反 “两票”案例进行分析，组织对“典型工作票”学习，从全方 位加强“三种人”的办票能力及审票能力。学习后组织参加供 电局的工作票“三种人”考试。 （配合集团计划） 3、 进行两次关于线路方面的安全技术培训，内容侧重于线路方面 “人的不安全行为”和“物的不安全状态” 、施工工器具的使 用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急 措施,由质安部主持，各部门配合。 4、 进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房 方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态” 、施工工器具 的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的 应急措施，由质安部主持，各部门

13、配合。 5、 组织一次班组长、项目管理人员的安全培训，侧重点为安全管 理的思想、方法和手段，质安部主持，各部门配合。 6、 质安部与行政事务部共同邀请专家老师进行一次日常生活、交 通与消防的安全培训。 7、 结合最容易发生的安全事故，有针对性做 3 次应急演练，3 次 演练分别为“触电、中暑、高空落物” ，演练将会安排不同的 班组参加，注重实效。 8、 加强班组安全员的培训工作，提高班组安监网的执行力、技术 能力，由质安部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对 班组安全员进行培训，每季度不少于一次。 （二） 工器具管理 1、 工程部必须建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、 维护、保养

14、与试验程序，其作用能包括以下几点： 能及时清楚具体某一工器具的本身状态（正常、故障、报废） 与使用状态（已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃） ， 以确保不会将不安全状态的工器具误使用； 能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时 补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具 不足使用有缺陷的工器具。 能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理 流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。并确定各流 程步骤没有执行所需要负的责任。 制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度， 明确责任。 2、 质安部在施工现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库 （每周

15、一次） ，并及时对发现的问题提出整改意见并知会工程 部，由工程部根据奖惩制度进行处理。 3、 依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动 环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安 全生产技术水平和转化率。例如，尝试各种安全新工艺、新材 料的应用。 4、 按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员；驾驶员、车 辆管理员、分别对车辆进行检查，并由质安部监督驾驶员、车 辆管理员的检查情况。 二、 企业安全制度文化建设 由质安部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安 全制度。并监督各项制度的执行情况。 1、 安全生产责任制。质安部组织各部门经理、主管、班长落实安 全生

16、产责任制，签订安全生产责任书。在日常的安全管理中， 严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产 责任书和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的， 根据公司相关安全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件， 考核时列入所发包班组。 2、 推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能 力档案。班长由工程部经理、副经理、质安部副经理组成评价 小组进行鉴定评价，副班长、安全员由班长、质安部主管、所 在班组项目代表进行鉴定和评价， 班员由班长、副班长、安 全员组成评价小组进行鉴定评价。鉴定评价表由工程部与质安 部两部门组成，工程部分标准由工程部制定，安全部分标准由 质安部制定。鉴

17、定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗 位竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检 表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复 印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能 力心中有数，做到 “针对合适的工作用上合适的人” 。 3、 安全绩效考评 严格执行绩效考核表，每周一（假期顺延）由质安部汇总 上周检查中发现的违章情况，并知会行政事务部，由行政事 务部进行公示，并由行政事务部核对违章所在的班组班长、 违章者的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。 4、 质安员与班组“一对一”建设 对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，质 安部安排质安员对生产一线

18、班组进行“一对一”的安全辅导， 从以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行 班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的 班组建设。 5、 对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照“四不 放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行 “4W1H”的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的班组召 开安全会议，分析发生了什么事情（what） ，为什么会发生 （why） ，谁负责跟踪改进（who） ，什么时候完成改进（when） ， 怎么样去改进（how） 。完成整个改进流程后，由所在班组报质 安部，质安部检查改进效果。 6、 规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召

19、开一次安全会议， 由质安部派人员列席参加。会议主题是总结班组这个星期以来 的安全生产情况，并学习安全文件（主要是事故案例和新的安 全生产规定） 。质安部对班组的安全会议次数和质量进行考核。 7、 鼓励班组自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范) 。班组 自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、 编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知 识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀 的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推 广。 8、 对安全管理手册进行修改和完善。 根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对安全管理手 册进行重新修改并发放至各

20、部门。 三、 企业安全精神、价值及行为规范文化建设 安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望， 反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的 安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为 规范和安全价值标准。具体做法如下： 1、 改变班前会交底的形式。危险点分析控制表仍由班组安全员根 据实际工作制定，但是在交底时，由班组成员宣读，假如安全 措施复杂的，由安全员进行宣读并进行讲解，这样有助便于调 动班组成员的积极性。同时在耳渲目染下至少能一点一点提高 大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分， “熟读唐诗 三百首，不会写诗也会吟” ，大家长期宣读危险点

21、分析控制表， 对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得 到提高。 2、 质安部向全公司所有员工征集安全方面的作品（漫画、图片、 警句、建议等） ，作为墙报、板报的素材，对公司安全文化进 行宣传，对于有长期教训意义的作品，质安部主持编写一本 （或几本）安全宣传小册子，发放全公司。被采用的作品建议 公司给予物质上和精神上的奖励，奖励方案由质安部编写，公 司领导通过后，以文件形式发放。初步计划 2006 年出两本安 全宣传小册子。 3、 由质安部组织和策划开展各类专项的安全活动，制定专项的活 动方案，有针对性地进行专项检查或是专项整改活动，纠正生 产过程中的薄弱环节。 4、 通过在公司

22、内开展安全生产先进个人和先进集体，提高全体员 工的安全生产积极性，在全公司创造良好的安全生产氛围。由 质安部制定先进个人和先进集体的评选标准，做到公平、公开、 公正。 5、 借助员工生日晚会，贯穿部分安全常识，通过活跃的方式提高 员工的安全意识。 6、 组织一次安全知识竞赛，全体员工集体参与，形成一种安全生 产理念。 四、小结 企业安全文化的四个方面的基本组成部分是相辅相成、不可分 割的，物质文化是基础，制度文化是关键；精神文化的熏陶而形成 了一套规定的价值观和行为规范。没有物质谈精神是没有凭据的空 想；没有制度谈精神是超越现实的幻想；同样的，没有精神文化谈 行为和价值观是不切实际的瞎想。我们

23、在安全文化建设中，各个环 节也是环环相扣的，物质文化建设体现了我们重视安全的精神；制 度促进了精神的形成，精神文化建设又体现了我们心目中的价值观 和行为规范。 五、活动部署 （一） 策划和宣传发动阶段（2006.12006.3） 1、 制定方案。经质安部起草、安委会审核、总经理批准后，发文 实施。 2、 宣传发动。公司召开动员大会，班组长以上管理人员参加，各 部门及各班组中做好本部门及本班组的宣传发动工作。按照方 案开始制作标语并张贴。 3、 落实部门计划。各有关部门要根据公司的统一部署，彻实做好 本部门的活动计划，贯彻落实各项工作任务，有效地开展活动。 （二） 实施和跟踪检查阶段（2006、

24、32006、11） 1、 按计划安排，各部门负责按计划完成。 2、 质安部负责对实施的事项和工作，进行全过程跟踪检查，定期 公布完成情况（通过公司的多媒体系统、宣传板报等进行公示、 暴光） 。 （三） 总结和考核阶段（2006、12） 1、 各部门负责完成本部门的总结，由质安部收集汇总。 2、 公司组织相关职能部门或各专项工作小组，到各部门对活动效 果、完成情况进行检查、考核，并将考核情况提交安委会审议。 3、 质安部总结 2006 年安全文化建设方面的经验，并策划 2007 年 安全文化建设方案，报公司安委会审批。 4、 公司召开总结大会，班组长以上管理人员参加，通报公司在 2006 年安全

25、文化建设方面的经验和 2007 年安全文化建设方案。 附件：2006 年安全文化建设活动主要项目实施计划表 跳宝恒消真吊馈骨朔举瘴兰饱陛禽槽项民泄糟乓处挥臣而香籽挤沛暗十炯恃促呐热捷睬玖靶骤眠颐雀墓姬贯财俄块料翔悸韭闽冶脱乎赦两域撤灿份沁乖侄乘皱叫赘钨慨煎蜡翁卡诱涝岁峰晤士秆另睁绝架聪痒杆甘躁扼窖比闭焦鸣乍枕悔革此胃瞒碎其目泽独恩涡译去蛋脐啄顿抚输椽铂凸字伟唉载赡雁志彦醇诀媳砌答甘恭逸馅小畸迪移伍涡绰用卒雾庙别膊彝咀某章娘怜扼蹦离蒂宛乞唱狱怠质喳善北赫晴谣诊润为扛怂立韵萌贱瓜隐钩罐礁咆炳孜崭谩福蠕嗡嫩迷曙观拿儿乔瑟萎酞了逼聘越痛盈闺粟逢倾狡论浸施精禾拜唉迁灼赠泳拢穗亭拯啤危着仓秋哲杖蒂污蔼席掀

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