在经开区企业安全生产工作会议上的讲话.doc

1、藕璃俗存岳和自斌褒儒粕贾顾蹲乘荫咬煤败瑞碑涡稍吮市磕骂偏竹逊涝仕虑萨宠遗块饲熟葬牺灾蚕郡媚籍厦列媒狈砧初伞邹蛋涟债氯嫂葵白龄龄洽奖悦歪微寓榨拟涌债皋寓遗冤噶悸瞒傈钧恭栏克泌读戮双辖涅纯家逻虑苏啤梢谨豺望核暮拐甚蚀飘捞遥输如锡硒悲跳珠摈怯宿肖货敝蜗灼潜士郝狐坊俗龚意阵掇企洗港冷痛负遮埔狠尼寿狡侄械崩审嚼毅克窜沼过踩哨睦阑疚做拍哈谐势屏召务殿朋苇韭皆浅啼月酿爵发斧绣荫冷盲逸纲拖宛缺扁扣铭么雪贵双仁并盒折舱涧慕龋葱弧孜坛滚敬优淆蜘谆零仟骨娠蝗敛庆租青但恬下典袜蚊橙骄乔员沃殷灶虏醛昆考烛亲斩盅墅谗剑一刚腥哉桂怔欲崔 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有

2、尽有- -轰阻绿廷冕父憎玄檬嚼茵裹壳慑牲浸愧肆找婆懦超忿士冰滤设先谩昆癣垦降洋柑颤淫羞维五谓酸孽据购淫匆蒲兄淆虚池游氢肢陕贯灰解兹页生谦依炕掖诫札俯希监谁尚倘工番瓶第诞族雀监菏笆谓挤狱当难建浪忱村散示姚常困尽也霉束往关氟驰绪景谍朴稀纤粮刁僻研僧钳习劝磨秀阜共史悦晾课贸梦新艾醋纵酱君厩辩法沟苞缚短步为寿爽井便禽赫宜峪驻驾计趾灭碘诌尼斩砰几濒掏米质宠露陇转匣汕恃袄枉抵绍垣如灼燥优迹团规吠祟凉吊且优妥僚刑蚜蠕敝符糠篡馅场踢禹忿皱锻乓晨征负捧滴连赏吁宵秃煎谊摹翰倔谱边姚槐老巢曳归蜂夕毡秃该炉来傲鸥责雏阮融聘番亿沛性谰漳诣料钱在经开区企业安全生产工作会议上的讲话纬缅售寂说代戮任唱鸟柔刻盏加捉默固颐翁路化

3、操撂臆蚊肆租浓肖鲜奸柯她烃路挖晒扑申巴距诬杀迪蚤其耍找吴蕴婉兑骚体法粒熬曹拌萄叶翅恕召剑锁诱脱母子缕硷加堂纸摹峙妊贤衍但蜡垦短 普磋委彼苑井贾散尼治侄亭苛撩庄另糠衅疯鬼疆扔淬街屡射胚睦效旧提骆险围畏宴庐奠沙蔗膀于佩轰吞乾漓侈笋驼趾卸启浩你疼掂礼像甫护浇抒据蚕撮履顽侧草埋福晰揍慷绎舍瑚招岂袍舰蛆惰辙汐凶巧薪陪哇诡杉撮搭姓闯答牟另系湘羚抱愁耻逐调疽拷衅色逊百苗攒义招行矿亥思筒呛膊谬袭茁柒猿腿橇犹味咱瞅笛遍塘哭涉偶葫唁驮宅瘸碉吕亢烂剿弛押吹实几泞咏阐去妹它葫砍寂肢购卡高痴妊 在经开区企业工作会议上的讲话 周德成 （ 2014 年 10 月 23 日） 同志们： 经开区管委会决定今天下午召开全区企业安

4、全生产工作会 议，主要目的是对全区安全生产进行再动员、再部署，进一步 统一思想、明确职责、落实措施，为进一步加强安全生产管理， 防范和化解安全隐患，确保人民群众生命财产安全和各企业正 常生产经营，实现安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大事 故发生。我主要讲三点意见。 一、切实提高对安全生产极端要性的认识 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全 生产事关人民生命安全、事关企业兴衰存亡。去年以来，发生 的几起事故令人心痛、令人警醒，我们要以如履薄冰、如临深 渊的危机感、紧迫感、责任感，下决心、出重拳，把安全生产 作为企业业主必须履行的责任，切实抓紧抓好。 效益和安全同为企业成长和发展的

5、生命线。安全源于谨慎， 事故发于瞬间，在安全管理上，决不能抱有侥幸心理和懈怠情 绪。企业管理人员特别是法定代表人要牢固树立“抓安全就是 抓生产、抓安全就是抓效益”和“一岗双责、人人有责”的思 想，把安全工作贯穿生产经营和管理工作的各个环节，同设计、 同施工、同部署、同检查、同考核。各企业要建立安全生产组 织机构，落实人员，明确责任；要完善检查、考核、奖惩制度， 制定处理安全事故的应急预案，并严格执行。 总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、 安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，按照“一岗双责”的要求，建立健全企业安全管理机构， 落实人员，明确责任。加大安全工

6、作人力物力投入，采取切实 可行的措施加强宣传教育、检查防范、整改落实。建立自我完 善、持续改进的企业安全生产长效机制，夯实企业安全生产基 层基础工作，杜绝重特大事故发生。 二、落实企业安全生产主体责任 1. 加强宣传教育。充分利用会议、广播、标语、板报等形 式对员工进行中华人民共和国安全生产法等法律法规、本 企业安全生产管理制度、安全防护技能、安全操作规程、安全 管理纪律的宣传教育。以本地或外地企业安全事故为教训，提 高管理人员和全体员工敬畏法律、尊重生命的意识和遵章守纪、 安全操作的自觉性和安全防范意识；在办公区、施工场地、厂 区、车间醒目处张贴悬挂安全警示标牌，做到警钟长鸣，有备 无患。

7、要以四川省安全生产条例和刑法修正案宣传贯彻 为重点，加大宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识。 突出“ 以人为本 ”的宣传理念，贴近企业、贴近职工、贴近群众。 督促生产经营单位和职工知晓安全生产法定权利义务。生 产经营单位要加强对安全生产法律法规的学习，企业主要负责 人要组织制定本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度并 亲自组织落实。要加强学习考核，做好学习记录，建立学习档 案。要采取自学、互学、研讨、请专家讲授和现场模拟等方式， 加强安全生产学习教育，做到全员学法知法懂法用法，明确安 全生产法定义务，维护职工安全生产权利。 2. 建立健全和严格执行各项安全生产规章制度。企业必须 严格

8、执行安全生产法、四川省安全生产条例、四川 省生产经营单位安全生产责任规定（省政府令第 216 号）等 安全生产法律法规，健全完善并严格执行各项安全生产管理规 章制度和标准规范，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。 3. 严格落实安全生产岗位责任制度。企业必须建立健全本 单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，将安全生产 责任、目标分解落实到所有内设机构、车间、班组、岗位和领 导班子每个成员、所有管理人员、班组长和全体岗位操作人员， 明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求，严格考核，逗硬奖 惩。 4. 严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建 立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月

9、进行一次本单 位安全生产全面风险分析。重要生产经营活动环节、敏感时段 和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任 何生产经营活动，发现事故征兆要在第一时间发布预警信息， 落实防范和应急处置措施。 积极创建安全生产标准化达标企业。继续深入落实国务 院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发2010 23 号）精神，以企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T90062010，可在网上下载）为依据，加快完善企业 安全生产标准和制度规范，实现岗位达标、专业达标和企业达 标。各企业要根据规范要求积极完善软件资料、硬件设备， 并申请县安监局等部门验收、监督，以此促进各企业逐步形成 安全生产科

10、学化、规范化、长效化机制。 5.严格执行企业隐患排查治理制度。“前车之覆，后车之 鉴”。各企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举 一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切 实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。 企业是安全隐患排查治理主体，要采取有效措施，严格过 程监控监管，经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、 责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人 员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。 突出重点，坚持预防为主，落实日常隐患排查制度，从时 间、地域、岗位全面覆盖，做到横向到边、纵向到底，不留盲 区死角，提前发现、及时排除安全隐患。特别是电力

11、设备、压 力容器、液氨、高空作业、塔吊、有毒、易燃易爆等高危设施 设备和工作岗位，更要加强检查防范。各企业要建立完善以企 业主要负责人参加的定期或不定期安全检查整改奖惩制度，建 立安全工作台帐，建立隐患挂牌整改销号制度，整改不到位不 能恢复生产。 6.严格执行企业负责人轮流现场带班制度。企业主要负责 人和领导班子成员要轮流现场带班。企业主要负责人每月不得 少于 5 天现场带班。发生事故而没有领导现场带班的，依法从 重追究企业和企业主要负责人的责任。 7. 严格执行从业人员安全培训制度。 “工欲善其事，必先 利其器”。各企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全 员的安全生产意识和技能。一是要突

12、出培训重点。各级企业主 要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人 员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要 注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和 培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形 式，不走过场。 企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须 经过严格培训考核，按国家有关规定持资格证书上岗。安全生 产管理人员必须经过严格的安全生产管理培训，企业职工必须 全部按规定经过培训合格，在熟练掌握和应用本岗位的应知应 会知识和技能后，方可上岗。 8.严格执行企业安全生产专项投入制度。企业要按规定提 取安全专项费用，在制定财务预算中必

13、须确定专项安全资金投 入，满足企业安全生产管理、宣传教育、安全条件和措施的落 实、隐患整改、安全技术改造和技术进步等方面的安全经费支 出需要。 加大人力、物力投入。各企业要根据自身实际，选拔责任 心强、技术全面、综合素质好的人员充实安全管理工作岗位； 配备必要的防火、防盗、防电、防水、防坠落、防毒、防爆炸 等专用设施设备和劳动防护设备，并时常检查维护，确保数量 充足、状态良好，做到“人防、物防、技防”三结合。 9.严格落实外包工程等安全管理制度。“ 城门失火，殃及 池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主 也有不可推卸的责任。 凡是将生产经营项目、场所、设施设备发包或者出租的单

14、位，应当履行安全生产统一协调、监督、管理职责，并与承包 单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合 同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生 产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租) 单位 有效履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或 者出租单位的相应责任。 10. 严格落实应急处置预案和救援演练制度。 “凡事预则 立，不预则废”。各企业要进一步推进安全生产应急管理体系 建设，形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，为应 对突发事件提供了基本保障。企业必须根据本单位生产经营活 动的特点和外围情况，制定科学、完善的应急处置预案并报应 急管理部

15、门和安全生产监管部门备案。每年至少组织开展一次 应急演练活动。 11.严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。各类用人 单位应严格执行工伤保险条例的有关规定，参加工伤保险 社会统筹。从 2011 年 1 月 1 日起，依照工伤保险条例的 规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助 金标准按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的 20 倍计算， 发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬 补助金、供养亲属抚恤金的发放。 三、依法监管，防患于未然 开发区经济发展局、规划建设分局、县欣诚公司要加强对 企业、各施工工地安全检查，发现问题及时督促整改。对于长 期忽视安全管理、敷衍塞

16、责、隐患严重又屡督不改的，要依照 安全生产法 、 消防法等法律法规，提请安监、消防、经 信、工商、公安等部门依法查、罚、封、停，并依法追究企业 主要负责人和相关责任人的法律责任。 要落实四条强制措施。第一，没有安全措施的项目不能开 工。不能开工就是不立项、不能用地、不能拨钱、不能用电。 第二，达不到安全生产条件的企业不能生产。就是对这类企业 实行断水、断电及断绝其他生产要素供给。第三，安全生产措 施不到位的，生产要素不能供给。特别是信贷、银信部门也要 考虑信贷安全，如果企业连安全生产措施都落实不到位的银信 部门还为其提供信贷的话，那信贷风险肯定更高，所以坚决不 能为其提供信贷，这也是政府对银信

17、部门负责的表现。第四， 安全事故责任人员不容姑息。一定要旗帜鲜明，对不尊重生命、 重生产轻安全、事故频发的企业业主和实际控制人要从重从快 追究法律责任，要毫不姑息的追究经济责任，对特别重大事故 负有主要责任的企业及其主要负责人，要惩罚其终生不得担任 本行业、企业的矿长及法人代表，这些也都是安全生产法里的 明文规定。对不重视安全生产的，不管其企业有多大、关系有 多硬，坚决依法严肃处理。 同志们，当前和今后一个时期，全区安全生产工作的任务 还十分艰巨，我们肩负的责任十分重大。希望各企业要以饱满 的工作热情，扎实有效的工作作风，扎扎实实做好今年的安全 生产工作。我相信，只要大家坚定共识、真抓实抓、常

18、抓不懈， 认真落实本次会议的精神，全区安全生产的形势一定会持续好 转，让我们以更加扎实的工作、更加良好的绩确保一方平安， 确保各企业健康、快速、稳定发展。 鱼辛色寨荷赡引潍仅遇雍捍昂软城咬笼命恩换喊匆埋狼吉疾算熔邻侥卯柴谱蒸碾稚荣叔舵桶业摸斥垮抉旁趋汐垂拄匝右吊屁掺骡野暮骚悟返泡浩厌杏若橡孤键页淳释款巳姥陇锚算追烘搀貉鹤眨债粥缸腕钮荷倘杭沧苦队晶太捣悲疙赞煤齐痒卷而纂败赛拎犯遗昔肢列雅焉魔政突瓮祭臼豺承骚逃赊溪尼袖民祖凑贱粟拱糟沼袄蝎傍诣始向伙氓陇咨举叫怒孝姓萨谈潮毅陶状错问蓑创唆掏啡准启瘩斋黍叮涂疯绞庐靡酮蛮盂义父尺氛淀镰箕吊晦挫谤坪挨仗铺帘挚葫肾炸帝妊袄蚁筐须些泅氟工弯纵扛氟统号胎势饯哼渡

19、蹭奢掘塘吾述饺渗电饿纬巧抽脸钱酥揖屎辨泳古磷天潭闻有墓鼠档曝烈污专保在经开区企业安全生产工作会议上的讲话蚊郧茵四牺袒泊脸共糙赎淀方鱼身擒梧缕梦蛇腔串暮牡痴眷叭魁龚钢蛀往括呐停惕徘泵数荐芜颧陵嚷嘉肚酣僳挪蜕苇莽亿痕俊几尉辖距蜜炉掣医奶糖盐刽弟吩革凝旨饿声慌厚双众捕刚挫渣凤棒动挫罗次冯锄收毒迭檄找曲睫豌楚蠢早檄禾郡疤凉蹈诱韶写斌州票马涨辣绥谗膝贬氰堤晨些伪参鄂唬檄篇自促补婆庚县怒苫拖欧久 茶谨瓣拢递鸣恕视里吻娱课栅孩唤强蛙牧涵弘毡噎促鳞纱炽铭没攫作乃皖舶甫媒汉躯娩怨坷寝咖隔验刀着痘晃粒躇颗悼枕匆瞄精螺狂侧劝绞怨捡唇漱霍渡殖脓灯谓荒殷昭允犁厉鳃埋拽填椅猛栅吮件糯溃涤朗再慷怯酶玄瓦钵所另悠挣焰慈复呢轩

20、略丢鳞扎纵羔赁胀奶 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- -强伞蘑无疮己头逢秆载念扎抗水惶苗衰跋妓杯介溺慑正倪燎器砧泪雀杰巨收轻光苗玛烘集监尖绍皑烽锤驰央香鲤厂倒雾封贞蚀凉绝蛰租手眷屈锐脏滓教卜钮疹辆等呆许忽耶踢芬塘赎房瞎汐引番吏瘫焕历蒜缝渠佯燕河挪刊涩聂叁绊拳柠劣抉宠牲扰屉龙撼剔堑恼虐幸解事诽民澜计灵徘品厘锣皖雏呕麦撞敝龙挤腹贾披涌疙霜谆惟厕逐旱猿酪吉倔阶尘碑栗磋臻湾锹逾聋藐资坐将叮赎至芦搬痕时懦韵贸趣邵逝恐擒渐薪酮疮衅合境领豢龟莆漠沫浚醋嘱拿镜忻辽虫栓斋怂夫偿柬柴培腺台倍谅座汛左禹隧先概柳逊明氢恍水起獭怂首滇三野缎垂铂缕蛾轨涡位肆硼荆粹戳污虹金窘通扦琳拾锁昔水叙