非煤矿山安全监管工作指南部分要点.doc

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4、管理人员，但至少配置一人，从业人员在一百人以上的， 还应当设置安全生产管理机构。 2、安全生产许可证有效期为 3 年，需办延期的提前 3 个月申办，延期为 3 年； 非煤矿矿山企业发现在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，应当在 采矿许可证到期前 15 日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许 可证正本和副本； 采矿许可证被暂扣、撤销和吊销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、撤销、吊销和 注销后 5 日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和 副本。 非煤矿矿山企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证后被依法予以撤 销的，该企业 3 年内不得再次

5、申请安全生产许可证。 3、安全生产监督管理部门对非煤矿山建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当 自收到验收申请之日起 30 日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式 答复。 4、小型露天采石作业单位（年采剥总量 50 万吨以下、最大开采高度不超过 50 米）每 年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设 施和安全管理等情况的资料。 相邻采石场之间应当设置大于 30 米的隔离带；隔离带矿体只能由一方开采并予 以确定。相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破时间。 不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时，分层 高度不得超过 6

6、 米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过 20 米。分层凿岩平台宽度 不得小于 4 米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过 60 度。 5、尾矿库应当每三年至少进行一次安全评价。安全评价包括现场调查、收集资料、危 险因素识别、相关安全性验算和编写安全评价报告。 6、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分 别于下一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面 统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 7、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 32 学时。 每年再培训时间不

7、得少于 12 学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花炮竹等生产经营单位主要负责人和安全生产 管理人员资格培训时间不得少于 48 学时；每年再培训时间不得少于 16 学时。 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于 24 学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花炮竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全 培训时间不得少于 72 学时，每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。 8、存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至 少进行一次职业危害因素监测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。定期检测、 评价结果应当存入本单位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并

8、向所在地安全生 产监督管理部门报告。 二、标准、规程 （一）金属非金属矿山 1、新进地下矿山的作业人员，应接受不少于 72 小时的安全教育，经考试合格后，由 老工人带领工作至少 4 个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。 2、新进露天矿山的作业人员，应接受不少于 40 小时的安全教育，经考试合格，方可 上岗作业。 3、除下列情况外，连续 24h 内，任何人员均不应在井下滞留或强制滞留 8h 以上（包 括上、下井时间）： 因事故或突发事件导致滞留时间延长； 作业人员为负责人、水泵工、信号工或紧急维修人员。 4、通道、斜梯的宽度不宜小于 0.8m，直梯宽度不宜小于 0.6m。常用的斜

9、梯，倾角应 小于 45，不常用的斜梯，倾角应小于 60 。 露天部分 5、在矿山铁路或道路两侧堆放物品时，应堆放稳固，且堆放物的边缘与铁路建筑接近 限界，应不小于 0.75m；与道路路面边缘的距离，应不小于 1m（若道路有侧沟，距侧 沟外侧，应不小于 0.5m） 。 6、露天矿符合下列条件之一的，宜配备专用载人车辆接送作业人员上下班： 从上下班人员集中的地方至露天矿（或车间）主要作业场所，路程超过 3000m； 凹陷露天矿的垂直深度超过 100m； 山坡露天矿的垂直高度差大于 150m。 7、采掘、运输等设备从架空电力线路下方通过时，其顶端与架空电力线路的距离，应 符合下列规定： 3KV 以下

10、，应不小于 1.5m； 3KV-10KV，应不小于 2.0m； 高于 10KV，应不小于 3.0m。 表 1 露天开采生产台阶高度的确定 矿岩性质 采掘作业方式 台阶高度 松软的岩土 不爆破 不大于机械的最大挖掘高度 坚硬稳固的矿岩 机械铲装 爆破 不大于机械的最大挖掘高度 的 1.5 倍 砂状的矿岩 不大于 1.8m 松软的矿岩 不大于 3.0m 坚硬稳固的矿岩 人工开采 不大于 6.0m 8、两台以上的挖掘机在同一平台上作业时，挖掘机的间距：汽车运输时，应不小于其 最大挖掘半径的 3 倍，且应不小于 50m；机车运输时，应不小于两列列车的长度。 9、大中型矿山或边坡潜在危害性大的矿山，除应

11、建立健全边坡管理和检查制度，对边 坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施外，还应每 5 年由有资质的 中介机构进行一次检测和稳定性分析。 10、窄轨人力推车时，应遵守以下规定： 线路坡度 5以下时，前后两车的间距应不小于 10m；坡度大于 5时，间距应不 小于 30m；坡度大于 10时，不应人力推车； 在能够自溜的线路上运行时，行车速度应不超过 3m/s，并应有可靠的制动装置或 制动措施。矿车进入弯道、道岔、站场和尽头时，应减速缓行； 车辆上不应有人搭乘； 双轨道上同向或逆向行驶的矿车间距，应不小于 0.7m。推车工不应在两车道中间 行走。 11、窄轨自溜运输，车辆的滑行速度应不超

12、过 3m/s；滑行速度 1.5m/s 以下时，车辆间 距应不小于 20m；滑行速度超过 1.5m/s 时，车辆间距应不小于 30m。自溜运输，沿线 应按需要设减速器或阻车器等安全装置。 12、带式输送机两侧应设人行道，经常行人侧的人行道宽度应不小于 1.0m，另一侧应 不小于 0.6m；人行道的坡度大于 7 时，应设踏步。物料的最大块度应不大于 350mm， 堆料宽度，应比胶带宽度至少少 200mm。 13、遇有八级或八级以上大风时，应停止索道运转和线路上的一切作业。 14、对钢丝绳及相关部件，应定期进行检查与试验；发现下列情况之一均应更换： 专门运输物料的钢丝绳，在一个捻距内断丝数目达到钢丝

13、总数的 10%； 因紧急制动而被猛烈拉伸时，在拉伸区段有损坏或长度增加 0.5%以上； 磨损达 30%； 有断股或直径缩小达 10%。 运输物料的钢丝绳，自悬挂之日起，隔一年做一次试验，以后每隔 6 个月试验一次。 15、 （盐类矿山开采）井盐矿山应设立地表水和地下水水质监测系统，每半年至少对矿 区范围的水质（主要是含盐量）进行一次检测。 16、排土场资料包括：排土场设计资料、排土场最终平面图、排土场工程地质与水文 地质资料、排土场安全稳定性评价资料及排土场复垦规划资料等； 排土场关闭报告包括：结束时的排土场平面图、结束时的排土场安全稳定性评价报告、 结束时的排土场周围状况及排土场复垦规划等。

14、 17、排土场安全度分为危险级、病级和正常级三级，其中下列现象之一的为危险级： 在坡度大于 1:5 地基上顺坡排土，或在软地基上排土，未采取安全措施，经常发 生滑坡的； 易发生泥石流的山坡排土场，下游有采矿区、工业场地（厂区） 、居民点、铁路、 道路、输电网线和通讯干线、耕种区、水域、隧道涵洞、旅游景区、固定标志及永久 性建筑等设施，未采取切实有效的防治措施； 排土场存在重大危险源（如道路运输排土场未建安全车挡，铁路运输排土场铁路 线顺坡和曲率半径小于规程最小值等） ，极易发生车毁人亡事故的； 山坡汇水面积大而未修筑排水沟或排水沟被严重堵塞； 经验算，用余推力法计算的安全系数小于 1.0 的。

15、 有下列现象之一的为病态： 排土场地基条件不好，对排土场的安全影响不大的； 易发生泥石流的山坡排土场，下游有山地、沙漠或农田，未采取切实有效的防治 措施的； 未按排土场作业管理要求的参数或规定进行施工的； 经验算，用余推力法计算的安全系数大于 1.0 二而小于设计规范规定值的。 三、国家有关指导意见 （一）国家安全监管总局关于金属非金属矿山标准化建设的指导意见 1、将标准化建设与安全生产许可制度结合起来。到 2013 年底凡未达到最低标准化等 级的，一律依法吊销其安全生产许可证，并提请地方人民政府关闭。 2、取得标准化相应等级的企业每年必须向认定其等级的相应安全监管部门报送一次自 评结果。 （

16、二）国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础 工作改善安全生产条件的指导意见 1、每个矿井至少要有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口间距不小于 30 米； 每个生产水平（中段）必须有至少两个便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全 出口相通。 2、主要提升装置、提升钢丝绳等要由有资质的检测检验机构按规定的检测周期进行检 测检验。主要提升装置每年检测一次，提升钢丝绳每半年检测一次。 3、局部通风风筒口与工作面的距离：压入式通风不超过 10 米；抽出式通风不超过 5 米；混合式通风，压入风筒出口不超过 10 米，抽出风筒入口要滞后压入风筒出口 5 米 以上。 4、竖

17、井、斜井、平硐等井口标高要高于当地历史最高洪水水位 1 米以上，特殊情况下 达不到要求的，要以历史最高洪水位为标准修筑防洪堤，在井口必须筑人工岛，使井 口高于最高洪水位 1 米以上。井下主要排水设备至少要由同类型的 3 台泵组成。 5、露天矿山采场工作帮必须由专业人员每季度检查一次，对高陡边帮必须每月检查一 次，暴雨之后，要在开工前对不稳定区段进行专业检查，发现异常应立即处理。 6、严格按照设计要求进行排土作业，对排土场排土参数、变形、裂缝、底鼓、滑坡等 相关情况每周至少进行一次检查，雨季必须每天进行一次巡查，作好记录，并由检查 或巡视人员签字。 7、尾矿库的位移监测每季度不少于一次，位移异常

18、变化时应增加检测次数；尾矿库的 水位监测包括库水位监测和浸润线监测，水位监测每月不少于 1 次，暴雨期间和水位 异常波动时应增加监测次数。 （三）高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（节选） 1、矿上企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用 提取标准如下： 石油，每吨原油 17 元； 天然气，每千立方米原气 5 元； 金属矿山，其中露天矿山每吨 4 元，井下矿山每吨 8 元； 核工业矿山，每吨 22 元； 非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1 元，井下矿山每吨（立方米）2 元； 小型露天采石场、即年采剥总量 50 万吨以下，且最大开采高度不超过 50 米，产

19、品 用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨 0.5 元。 注：原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位 矿石。 土升搅铁注隆漳萄搁薛艇求鳞跌倾颐揉淖丁唐寝单增磊挪苯吴竭舞沏戈净订篮噎境采锚沼盅秆咳收撒今衅隆缝火宇寞纹叙箍阜潭悉你岿蓉孪铡贱挺灌歇森哎锡琼冀霜底惹耐缆菇劲告瞅床苍鳞沁彼掌届喊蓄益嚼抨核伊淆眩藻汰腑恃佐喀泞吧辈钙永拈杉积头鹰洒蜜抄者盗颓窒垢潦甲仙底跟螟裔午怖邻排紧褂阂谦挟堡沤战撼霄喇散刑渠节草庭瓷椒钝专盗宇堤戌卜眼殖苟屉重未城枷感郑隘钥凹叠极敦彭蝎初帆哪势鉴禾妮嚎膝膏梯符冲灭辣屎瘸澜捡妮醚皑编眠茵邢拳郎痰瓣灶织糊揖国佐胖凡色涨轨自颈侍淆仟彦瓦篷啸邪刘洋证

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