浙江工大实验室安全综合应急预案 浙工大发【2012】28号.doc

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4、生的安全事故，建 立健全应急机制，规范应急管理工作，提高快速应急处理能力，最大限度地减 少财产损失、环境损害和社会影响，确保学校师生员工的生命财产与生产安全， 确保学校正常的教学、科研和生活秩序，维护学校安全稳定的局面，保障学校 持续、协调、健康、快速发展，特制定本预案。 第二条 本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法 、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、放射性同位素与射线 装置安全和防护条例（国务院第 449 号令）、国家突发环境事件应急预案 、特种设备安全监察条例、危险化学品安全管理条例、常用化学危 险品贮存通则、生产经营单位安全生产事故应急预案编写导则（国标 A

5、Q/T 9002-2006）等法律法规以及相关规定。 第三条 本预案适用于浙江工业大学实验室安全事故的预防与应对工作。 第四条 实验室安全事故的预防与应对工作原则如下： （一）坚持“以人为本、安全第一”的原则。以保障师生生命财产安全为 出发点和落脚点，积极预防和最大限度地减少实验室安全事故造成的人员伤亡 和财产损失。 （二）坚持“以防为主、消防结合”的原则。加强实验室安全管理制度建 设和日常管理工作，建立和完善预警机制，做好预案演练，防患于未然，并将 预防与应急处置有机结合。 （三）坚持“统一领导、分级管理”的原则。在学校统一领导下，构建以 校、院（部）为主的两级机构三级管理能无缝对接的实验室

6、安全应急机制，落 实纵向到底、横向到边的实验室安全连锁互保安全责任制。 （四）坚持“统一指挥、快速反应”的原则。建立科学、可靠和高效的应 急组织体系，形成实验室安全事件快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处 置各环节的紧密衔接，做到信息畅通、反应迅速、应对正确、处置果断。 第五条 浙江工业大学实验室安全应急预案体系由综合应急预案、专项应急预 案和现场处置方案三个层次的应急方案有机结合而成。 （见图1） 实验室安全 综合应急预案 危险化学品事故专项应急预案 火电常规类事故专项应急预案 实验室放射事故专项应急预案 生物类安全事故专项应急预案 机械设备类事故专项应急预案 实验室事故现场处置方案 图1

7、 实验室安全应急预案体系结构 第六条 为了有效处置各类实验室安全事故，依据事故的危害程度、人员及财 产损失、波及范围和影响大小等情况，以及事故险情的控制难度，由高到低划 分为四个级别。 （一）特别重大事故（级）：指事态非常复杂，对学校的安全稳定带来严 重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡和财产损失，或严重破坏生 态环境，需要上级主管部门和省应急领导机构指导，地方政府有关部门和应急 机构密切配合，整合社会应急救援力量和资源才能应对的事件或事故。 （二）重大事故（级）：指事态复杂，对学校的安全稳定造成较为严重的 危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡和财产损失，或破坏生态环境可能 波及校外

8、，需要校外应急救援力量协助才能应对的事件或事故。 （三）较大事故（级）：指事态较为复杂，对校园的安全稳定造成一定危 害或威胁，已经造成人员伤害或可能造成人员死亡、较大财产损失，或校园生 态环境遭受到一定程度破坏，需要整合学校各方应急救援力量和资源进行处置 的事件或事故。 （四）一般事故（级）：指事态比较简单，仅在较小范围内对学校的安全 稳定造成危害或威胁，已经或可能造成人员伤害和财产损失，生态环境局部受 到影响，但凭借学院的应急救援力量和资源就可以处置的事件或事故。 第二章 单位危险源 第七条 浙江工业大学实验室所涉及的危险源主要有下列五大类： （一）化学品与危险化学品。包括化学单质、化合物、

9、爆炸品、压缩气体 和液化气体、易燃液体、易燃固体（含自燃物品和遇湿易燃物品） 、氧化剂和有 机过氧化物、有毒化学品（含剧毒品） 、腐蚀化学品及废弃混合物等。 （二）放射源、放射性物品。放射性装置，包括X射线衍射仪、透射电镜、 放射性实验装置。 （三）特种设备：（1）高温、高压、超低温、高真空、微波实验装置等； （2）高速旋转、激光、压力容器相关实验装置；（3）建筑特种设备（如吊机 等） 。 （四）生物类物品。包括微生物制剂、生物制剂、实验动物等。 （五）其它常规类。包括水、电、火、盗窃、房屋设备倒塌及气体泄漏等 等。 第三章 组织机构及职责 第八条 学校成立以校领导为负责人的实验室安全应急领导

10、小组（下称校应急 领导小组） ，统一领导与指挥学校处理实验室安全事故（事件） 。实验室安全应 急预案启动后，校应急领导小组自动担负起事故（事件）的应急处置指挥职责 和任务，成立应急救援现场指挥中心。校应急领导小组下设办公室，落实学校 应急领导小组的决策与决定，协调学校各方应急救援力量和资源应对学校实验 室安全事故（事件） ，及时与事发学院（部、直属单位）实验室安全应急领导小 组联系，并及时汇总动态信息，向校应急领导小组报告。 第九条 各学院（部、直属单位）应根据学院危险源的特点，成立相应的、由 院（部、直属单位）负责人牵头的实验室安全应急领导小组，组建专项或兼职 应急救援队伍；负责学院（部、直

11、属单位）实验室安全专项应急处置预案的制 定、演练和完善；负责与校应急领导小组办公室的联系，及时报送安全信息， 接受校应急领导小组和现场指挥中心的领导，请示并落实上级指令。 （应急组织 和救援指挥体系见图2和图3）。 学院（部、直属单位） 隐患/事件/事故（值班 人员、信息员、目击者 等） 校办/资产处 /保卫处 校应急领导小组办公室 校应急领导小组 校现场指挥中心 教育厅地方政府相关部门 省应急领导机构 校应急救援工作组 施救抢险小组 安全警戒小组 物资供应小组 医疗救护小组 善后处理小组 资产处/保卫处 / 学院应急救援队 保卫处 校办/后勤管理处 /容大集团 校医院 校办/学工部 /研 工

12、部/宣传部 新闻媒体 图2、校实验室安全应急工作组织体系框架 校应急救援工作组 应急现场副总指挥（执行领导） 学院（部）应急领导小组 应急现场总指挥（最高执行领导） 施救抢险小 组组长 安全警戒 小组组长 物资供应 小组组长 医疗救护 小组组长 善后处理 小组组长 资产处/保卫处 /学院应急救援 队 保卫处 校办/后勤管理 处/容大集团 校医院/红十字 会 校办/宣传部/ 学工部/研工部 /资产处 图3、校应急救援现场指挥体系组成示意图 第四章 预、报警与应急响应 第十条 对早期发现的潜在隐患以及可能发生的安全事故，依照本预案规定的 信息报告程序与时限及时上报，对可能引发实验室安全事故的重要信

13、息及时进 行分析、判断和决策，并及时发布预警信息。 第十一条 实验室值班人员、安全员、实验室相关成员以及其他人员得知已经 发生或可能发生的实验室安全事故信息和情况后必须立即报警。接警人必须问 清上述报警内容，接警后在第一时间向学校实验室安全应急领导小组办公室报 告，并告知事发相关部门和学院（部、直属单位） 。 报警内容： （1）事故（事件）发生的地点、时间； （2）事故（事件）的类型、危险源和人员被困与伤亡情况； （3）已采取的控制措施及其它应对措施； （4）报警人姓名、联系电话、所属部门。 校外报警救护电话：119,120； 校内报警救护电话：88320110，88320120（朝晖） ；8

14、5290119，85290120（屏峰） 。 学院（部、直属单位） 隐患/事件/事 故等 校办/资产处/保卫处 校应急领导小组办公室 校应急领导小组 浙江省教育厅地方政府相关部门 省应急领导机构 实验室值班人员、安全员、 安全巡视员、其它信息源等 图4、浙江工业大学实验室安全信息报送流程 第十二条 一旦发生事故和险情，应启动学校、学院（部、直属单位）应急预 案，发生不同级别的事故和险情时应启动不同级别的应急响应，相应成立现场 指挥中心和应急救援工作组，全力开展应急救援和处置工作。 （一）发生一般事故和险情（ IV 级）时，相关学院（部、直属单位）启 动院级应急预案，组织实施应急救援，并及时将救

15、援情况向学校汇报。校应急 领导小组办公室必须时刻关注学院（部、直属单位）应急救援情况。 （二）发生较大事故和险情( III 级)时，启动校级应急预案，组织实施应急 救助，学院（部、直属单位）全力配合；学校必须及时向主管部门汇报事故和 救援情况。 （三）发生重大事故和险情( II 级)时，启动校级应急预案，组织实施应急 救助。同时向主管部门汇报情况，请求指示，并与地方相关政府部门和应急机 构联系，寻求社会应急力量救援和资源支持。 （四）发生特别重大事故和险情（ I 级）时，启动校级应急预案，组织实 施应急救助。同时向省级应急领导机构和主管部门汇报情况，请求指示和援助， 并与地方政府相关部门和应急

16、机构通报情况，寻求社会应急力量救援和资源支 持。 第十三条 当事故险情得到有效控制，危害被基本消除，受困人员全部获救或 脱离险境、受伤人员得到基本救治，次生和衍生的危害被排除时，由校应急领 导小组根据应急救援的实际情况，宣布应急救援结束；重特大事故，应取得上 级主管部门同意后，方可宣布应急救援结束。 第五章 后期处置 第十四条 在事故和险情得到有效控制后，各部门应根据领导小组指示，积极 采取措施和行动，尽快使教学、科研、生活和生态环境恢复到正常状态。 第十五条 安全事故（事件）处置结束后要认真做好善后工作。 （一）实验室及室内设备若遭到严重损坏的，必须进行全面检修，经检验合 格后方可重新投入使

17、用。对严重损坏、无维修价值的，应当予以报废。 （二）安全事故事中，涉及到毒性介质、生物介质和病毒泄漏的，应当经环 保部门和卫生防疫部门检查并出具意见后，方可进行下一步修复工作。 （三）如果有必要，应当按国家有关规定做好安抚、抚恤、理赔工作，提供 心理及司法援助。 第十六条 事故（事件）处理后，学校和相关学院（部、直属单位）必须对事 故原因进行调查，对事故（事件）当事人和直接主管人进行问询，记录事故 （事件）发生时的状态、造成的后果，填写事故（事件）调查单。同时，要及 时分析事故（事件）发展过程，吸取教训，提出具体整改措施，进一步完善和 改进管理制度与方法。 第六章 应急与处置保障 第十七条 明

18、确与实验室安全应急工作相关的单位和人员通信联系方式与方法， 建立可靠的信息通信系统，确保应急期间信息通畅。实验室安全应急组织机构 与人员名单以及相关联系电话应上墙公布。 第十八条 各学院（部、直属单位）实验室必须制定专项应急现场处置预案并 公布，平时要进行必要的演练，并根据需要不断完善。 第十九条 学校和各学院（部、直属单位）建立相应的应急救援队伍，根据需 要与地方专业应急救援队伍签订救援协议，确保应急救援工作的顺利开展。 第二十条 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存 放位置、管理责任人及其联系方式等内容，确保应急设施、设备和有关物资的 储备并处于可用状态。 第二十一条

19、 在制订年度经费使用计划时，明确应急专项经费来源、使用范围、 数量和监督管理措施，按实拨付，保障应急状态时应急经费的及时到位。 第二十二条 根据本单位应急工作需求制定其他相关保障措施（如：交通运输 保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等），并确保落实到位。 第七章 附则 第二十三条 本预案报上级主管部门和地方政府有关部门审查、备案。 第二十四条 随着应急救援法律法规的制定和进一步完善、校职能部门职责的 变化以及应急过程中出现的新情况，学校应急领导小组应组织相关部门及时修 订完善本预案。更新后的预案应重新备案。 第二十五条 本预案由学校负责制定与解释。 第二十六条 本预案自颁布之日起实施

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