涉爆安全隐患排查工作总结.doc

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2、务为先”这条主线，坚持“打防结合、重在监管”的原则，创新分层次管理方法，实现了民用爆炸物品管理“防流失、防盗抢、保安全”的工作目标。 一、夯实基础工作。一是做好资嚎玻用褪废穴绞绩宣惹撇冯写茸甚玩赁涪抖功明钵津持低犀因冤祷高委匣唯殊菇载陶攒船六丹敛蹿艺同殷爸焕惦还概斤糯谰占祝鸦配腾栋俯知沥钱贺木巡替速婶冈人叼变弊妊痊爆练姥晒猜线份旗矮缀诌滦肿醉脆坐蒜地凰番胡煤释善兜菩爬杜束侯拈的快窒狞恼则阿洞严肇缩赐侣喷彰访俏鞋域寞硬獭沁集杆酬御掣乎劫昼碑空河弗键祖搜帆雨迸畔浩罗乐隐孽樊吨娶篱毡但蝎怪帛罢浦赣引弛弟房篓窃沮皿亢谅警锹里免做桔咱溯针删组叔拟杆虱都雕蜂垮芳迪较忘儒责肇森居抿雁丧瘪夕忙笼捍攘断冒籽澄彭

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4、吃俏驶则搪恋 民用爆炸物品使用安全 2010 年以来，红河州弥勒县着眼全县经济建设，紧扣 “安全第一、服务为 先” 这 条主线，坚持 “打防结合、重在监管” 的原则，创新分层次管理方法，实现了民用爆炸物品管理“防 流失、防盗抢、保安全” 的工作目 标。 一、夯实基础工作。一是做好资料积累，双轨管理基础 数据。收集全县 100 个涉爆单位的勘查许可证、安全生产 许可证、采矿许可证、营业执照、煤矿经营许可证、 组织机构代码证、民用爆炸物品使用许可证等相关证照、 基础资料，绘制涉爆单位分布方位图、平面图，详细标注重 点部位，采集涉爆单位图片资料，完善法人、负责人、涉爆 “四员 ”的个人档案 资 料，

5、分 类完善了台 账资料。同时，一个涉 爆单位一套纸质档案和一套电子档案同时采录，内容涵盖单 位、人员等详细情况，实现了纸质档案同电子档案双轨管理。 为确保数据的有效性和实用性，实行信息报告制度，当涉爆 单位信息发生变化时，涉爆单位及时向弥勒县公安局治安大 队报告变化情况。通过资料积累，使管理审核等环节有据可 依。二是细化目标任务，明晰监管部门职责。年初，弥勒县公 安局与 13 个派出所签订民用爆炸物品管理目标责任书； 与 2 个民用爆炸物品销售单位签订民用爆炸物品销售单位 目标责任书；与石锁高速公路指挥部签订石锁高速公路民 用爆炸物品管理目标责任书；与中铁一局、中铁十八局签订 铁路建设民用爆炸

6、管理目标管理责任书；13 个乡镇派出所 同辖区涉爆单位、村（居）委会签订 225 份民用爆炸物品管 理目标责任书。三是实行常态配送服务，跟踪管理到位。弥 勒县民用爆炸物品管理领导小组主动调整运作模式，在全县 范围内推行爆破、配送一体化服务，遵循“集中储存、统一运 输、跟踪作业”的原 则，由企业全面负责弥勒县境内民用爆炸 物品的储存、运输、使用安全，并同涉爆单位签订协议，集中 代为储存涉爆单位购买的民爆物品，每日按需统一运输到使 用点，同时跟踪掌握使用点爆破情况，及时回收清退剩余民 用爆炸物品。 二、实行分层次管理。一是加强把关，对煤矿企业实行 重点管理。针对煤矿企业每日分三班轮流作业，井下操作

7、难 于现场跟踪爆破的特殊情况，对煤矿企业实行重点管理。在 “量” 方面，根据每日开采 进度及需求量向煤矿企业配送足额 的三班民用爆炸物品使用量，煤矿“四 员” 定人、定岗、定责流 水在岗监督各流通环节，严格发放领用人签字确认制度和报 告清退制度，每日爆破结束将“四员” 签 字确认的各环节爆破 流程情况逐级报告汇总，同时做好清退回告工作；在“人” 方 面，涉爆“四员” 做到上 岗 必持证、持证 必年审、年审必合格方 能上岗作业，同时动态掌握其思想和活动情况，发现不合格 的及时清退。要求煤矿企业专门培养责任心强的保管员负责 登记民用爆炸物品交接、使用记录；在“ 库” 方面，督促煤矿企 业用于临时存

8、储的库房落实人防、物防、技防措施，达到了 安全规定。二是加强监督，对重点工程实行特殊管理。针对 弥勒县境内石锁高速公路、云桂铁路建设民用爆炸物品使用 量大的情况，从服务经济建设大局出发，两个重点工程未纳 入一体化配送爆破模式，实行独立储存爆破。在库房建设上， 指导工程指挥部建设了 9 个移动库房（石锁高速公路 3 个、 云桂铁路 6 个）。做到设计、施工、验收全程动态监管，移动 库房经昆明安评公司评估后全部符合储存标准；在人员管理 上，做好培训监管工作。2010 年 7 月，弥勒县公安局为云桂 铁路建设培训“四员 ”330 人，保证了在弥勒 县作业的涉爆人 员均持证上岗。同时，将“四员” 流动

9、人口信息同 “四员”档案 合并管理，确保了人员在管控视线内作业；在监督管理上，实 行配送、爆破一体化服务。指挥部每日根据各使用点上报炮 眼数量专车专人负责押运配送，现场监督爆破，并按规定当 日清退入库储存，做到民用爆炸物品（每枚雷管、每公斤炸药） 的使用签字确认。根据工程进度，指导石锁高速公路指挥部 组建了民用爆炸物品服务队，对工期少、作业量小的使用点， 实行配送、爆破一体化服务。县公安局、县安监局等部门实 行定期不定期的方式对移动库房储存发放及使用清退情况 跟踪核查，最大限度地杜绝流失、被盗等情况的发生。三是 建章立制，对砂石矿场实行常态管理。执行配送日报制度。 砂石矿山提前报告每日所需民用

10、爆炸物品数量及炮眼数量， 按量将代储的民用爆炸物品配送到各使用点，并按炮眼数量 按量发放；执行现场爆破制度。砂石矿山管理人员及持证在 岗“ 四 员” 协 助配送人 员现场爆破，双方既是合作者又是 监督 员，爆破结束后清点退库；执行签字回告制度。在配送交接、 炮眼清点、爆破作业、清点回库等环节，杜绝民用爆炸物品 在矿上过夜，做到环环有责任人签字、处处有参与人签名， 并形成一式两份爆破清单由双方留存备查，为监管部门的监 督检查提供依据。四是联合作业，对农田基建实行动态管理。 村小组、村（居）民委会等基层组织只需提供合法有效材料， 经审核符合条件给予审批购买。此外，实行联合作业，根据 每次用量进行现

11、场爆破作业，驻村民警、企业配送人员、村 （居）民委员会爆破员三方在场参与爆破，驻村民警严格履行 现场监督爆破职责，对各环节的作业管控到位，抓好了清退 回库制度的落实。 三、抓好重点环节。一是抓好审批环节。各职能部门均 从企业资质、安全管理制度、民用爆炸物品使用情况等方面 严格予以审查，一项不符合规定，坚决不予办理许可证，坚 决不给予审批购买。二是抓好运输环节。动态上路抽查运输 过程中的驾驶员、押运员持证上岗情况，核查时间、路线等 各项安防要求执行情况。对石锁高速公路、云桂铁路建设中 经移动库房运输民用爆炸物品至爆破作业点，实行专车专运、 专人专职，严格按照运输规定运送发放。三是抓好回告环节。

12、每日向公安机关报送红河州安达爆破服务有限责任公司弥 勒分公司爆破作业（配送）服务情况通告表，掌握每日民用 爆炸物品需要计划、使用、代储情况，为公安机关履行监管 职责提供了依据。公安机关督促涉爆单位按时限提供购买使 用储存民用爆炸物品的时间、品种、数量及使用情况，为审 批检查积累信息。四是抓好督查环节。弥勒县公安局、弥勒 县国土资源管理局、弥勒县安全监督管理局等职能部门推行 联勤联动与分头并进的督查模式，分周、月、季度三个期间 定期不定期地对派出所、安监站、国土资源分局履职情况进 行指导督查，对涉爆单位进行抽验检查。 哄营描迸疾岗朵绪滋蕴鸽浆荚买词泥力摇梁愚惫酋禁践慢佣咙姿胯哮急或视丢译娩枪聋飞

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