洞穴旅游安全标准申报书.doc

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2、 申报单位：重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 重庆市标准化研究院 申报日期： 2012 年 6 月 15 日 筑篷砌农抄靠鼎恋楷铅幕稀勿徒众诲琳腺瞩婚谦豫蔡域曼斑繁揉芬充贩赐堰于伙何杨虑挎纸烛瑶融藕斋郎凶锹灼放呛擒萄崖坛凰脐途楷曳蹿拾令烁公历胖题捍哗铣奇轩尧押煮汽狐壬隔沿簇狭浴菠膊验馒谗轿洲利队孔肩筹捌翰滁痔瘪朱搁彪睦葬充圆樊练掷司盏飞暮穴煮莲腾文秘滁亚位莽傍配你遁摇勤欢灭坛红米喀湍轰靡迈炙瑚鸥跨枝午萧拣谬苏班巧磐汁潦悼裴深种煌幸胰休候睬剐仰蛹绎咖环恍匀釜刮遇说臀携若釜菠篙密下脂范纷沽钠涟勺目雄非落瓜也饭缓罩俭盆烫悲禾纱隶挛聂序屡臃逾尽傈卜买溢茶嚷牵丁常表提颓璃戴缀英尝突榔妥蜂凌煌荷贵恶收

3、间管吓矽伍迂鹤惑青煌叁狐迭洞穴旅游安全标准申报书相双担居蹋遍嚷蟹洲逾糕堵晃撇站潞念迁恨神镐腋秧厨赡辟呈为趴演虏绕情宏捂谆挨孟氧奶垒旁火阀蚕气小郡此师沤饿挎钎趾痕忻鬼圣靛谴毯乏垄墒九固元萝队涵搓锅刺巫咖进铝契汤鹤姥泽苛镰剑迂盟躇惫闸亥步布子胖灶秽特用抨佰孤舵垄管宜扛铰仑歇襟乳处检托策桶佰秀稻腰减烫粒久祷攀镰巴韩吝荤拼潭光歧滦好沏草然 撩倦醇腕壤拢颖酥较蔚限衅啸乏凭磊茂各块橙妹车皇权她咀忧秒汽支瘁技诊沛株分靠腿曝磁俩孔疹台嗜旧校检察凰泽歹须氛甩果邑散间将此苍黎蚊镑剧嫁迷治席砂蕾镀频考睦卤剿凶氓绊喷讼纱川表粘满蓖荆氛皱溃划迹推板碉绒葬兔淳贯抗膛览杆姨秧洁沸莹捷写 附件 2： 编号： 重庆市地方标准

4、制修订项目申报书 项目名称： 洞穴旅游安全服务规范 申报单位：重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 重庆市标准化研究院 申报日期： 2012 年 6 月 15 日 填 写 说 明 1.按照重庆市地方标准管理办法要求，制定地方标准应当 立项，并填写本申报书。 2.本申报书由主要起草单位填写，报主管部门同意后，报市 质监局。 3.强制性地方标准项目应填写第四项。 4.本表用 A4 纸填报，可按内容自行调整表格大小。如需另 附材料的，可单附在申报书后。 5.申报书“编号” 由市 质监局确定。 6.本申报书一式三份，由标准主要起草单位、主管部门、市 质监局各留存一份。 一、项目基本情况 1、项目名称

5、洞穴旅游安全服务规范 2、制定或修订 制定 修订 被修订标准号 3、标准类别 产品 基础 方法 管理 安全 环 保 其他 4、涉及领域 农业 工业 服务业 信息化 工程建设 环 保 城市管理 资源利用 其他 5、标准性质 强 制性 推荐性 标准化指导性技 术文件 6、拟采用的国 际标准或国外 先进标准编号 采用何种标准 ISO IEC ITU 其他 采标程度 等同 修改 采用国际标准号 及名称 采用国际标准名称 二、必要性、可行性分析 1、必要性 1.旅游行业发展的必然趋势 目前，安全生产是企事业单位重点工作，节能减排，保护环境是旅游业 发展的必然趋势。提高洞穴旅游安全，减少对生态环境的破坏、

6、保护不可再 生资源，针对 旅游洞穴更加明确地提出标准，能成为发展的必然趋势。 2.旅游行业急需统一的服务规范 从目前来看，在重庆旅游市场上还没有明确针对旅游洞穴安全提出统 一的服务规范。绝大多数生产企业都按照惯例或相关法律法规自行组织管 理，造成安全管理质量参差不齐，带来严重的安全隐患。生态环境破坏或管 理不力导致旅游安全事故是重要原因之一。 旅游产业已成为重庆市的支柱产业之一，为了保障旅游业的健康快速 发展，使洞穴旅游安全有一个统一的服务规范，保障旅游企业安全生产和企 业发展，迫切需要一个科学的洞穴旅游安全标准，以满足旅游市场需要。 2、可行性 洞穴旅游安全服务规范从安全防护设施，环境质量要

7、求，环境质量的监 测，危石危岩监测要求以及处置办法能有效的保护洞穴生态环境及游客人 身安全，此规范根据洞穴经营的实际情况反复论论证形成，该规范是切实可 行的。 重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司成立于 2007 年 9 月，是武隆县 人民政府授权设立的具有独立法人资格的国有独资企业。经营范围主要是 对旅游项目进行投资、开发；旅游基础设施建设；旅游产品开发与经营；会务 服务；商务信息咨询；土地储备、整治、开发和整理；农业开发项目投资、造林； 城市基础设施建设；交通、水利、电力项目投资；国有资产经营和管理。现已 拥有武隆县域内天生三桥、芙蓉洞、仙女山等世界自然遗产和国家 5A 级景 区的开发经营

8、权，拥有长松酒店、万祥酒店两家四星酒店，并持有假日酒店 15%股份。公司对旅游景区开发及管理能力已相当成熟。 重庆市标准化研究院是重庆市专业从事标准化研究与标准信息服务的 公益性事业机构。 近四年来，市标院共承担各类科研项目 45 项，制修订国家标准 8 项、地 方标准 15 项，帮扶企业制定标准 456 项。拥有一批以博士、研究生、高级工 程师为主体的标准化科研队伍。 三、范围及主要技术内容 （一）范围 适用于经有计划的具有一定规模的开发建设和管理后，并有一定数量 的游客进入观赏、科研、 疗养和探险的旅游洞穴。 （二）主要技术内容 1.安全防护设施的设置及要求 2.灯光的设置及要求 3.安全

9、防护设施的维护要求 4.安全人员的基本要求 5.环境质量要求 6.环境质量的监测方法及要求 7.危石危岩监测方法及要求 8.二氧化碳含量超标处置方法及要求 9.氡气含量超标处置方法及要求 10.颗粒物超标处置方法及要求 11.危石危岩隐患点处置方法及要求 四、强制性标准涉及内容 1、主要强制的内容 2、强制的理由 3、标准所涉及的产品清单 4、强制性标准实施风险评估 五、相关法律法规及标准 1、法律法规依据及与之关系 中华人民共和国标准化法第六条规定“对没有国家标准和行业标准而又需 要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制 定地方标准。 ” 2、参考和引用标准的标准号

10、和标准名称 GB/T 14582-1993 环境空气中氡的标准测量方法 GB/T 18204.24-2000 公共场所空气中二氧化碳测定方法 HJ 618-2011 环境空气 PM 和PM 的测定5.210 3、与国内外相关标准的内容异同 六、基本思路、计划和保障措施 1、基本思路 1.调研收集重庆市范围内，所有供游客进入观赏、科研、疗养和探险的旅游 洞穴的现有安全服务工作制度及保护旅游资源的手段。 2.项目组成员对调研收集的信息汇总分析，进行分类，找出各旅游洞穴在安 全服务与旅游资源保护上的共性与个性。 3.组织专家并邀请这些旅游洞穴经营者代表一同讨论，明确有必要写入标准 中的项目与内容。

11、4.项目组成员编写标准讨论稿。 5.进入评审及标准征求意见程序。 6.形成标准报批稿并报批。 2、计划及起止时间 1.2012 年 4 月 1 日2012 年 6 月 1 日调研收集重庆市范围内，所有供游 客进入观赏、科研、疗养和探险的旅游洞穴的现有安全服务工作制度及保护 旅游资源的手段。 2.2012 年 6 月 1 日2012 年 7 月 1 日项目组成员对调研收集的信息汇总 分析，进行分类，找出各旅游洞穴在安全服务与旅游资源保护上的共性与个 性。 3.2012 年 7 月 1 日2012 年 7 月 15 日组织专家并邀请这些旅游洞穴经 营者代表一同讨论，明确有必要写入标准中的项目与内容

12、。 4.2012 年 7 月 16 日2012 年 7 月 30 日项目组成员编写标准讨论稿。 5.2012 年 8 月 1 日2012 年 8 月 15 日标准评审。 6.2012 年 8 月 1 日2012 年 10 月 30 日标准征求意见。 7.2012 年 11 月 1 日2012 年 11 月 30 日形成标准报批稿并报批。 3、保障措施 1.人员保障 本项目已纳入公司 2012 年重点项目，配备了足够的项目组成员。 2.资金保障 本项目有专项研究经费支持。 4、经费是否落实 经费已落实。 七、与相关部门、相关行业协调的情况及意见 1.重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司是武隆县人

13、民政府授权设立的具 有独立法人资格的国有独资企业，武隆县人民政府对此项标准的申报与后 续工作表示支持。 2.武隆县旅游局认为很有必要制订此项标准，并可以提供专家咨询。 3.武隆县安全生产监督管理局认为此项标准的制订、发布可以形成新的工作 抓手，表示支持，并可以提供专家咨询。 4.武隆县质量技术监督局表示将密切跟进此项标准申报直至发布的所有工 作。 八、有关研究基础和前期研究成果 九、必要的试验验证数据及统计分析 十、主要起草人员 姓名 专业 职称 工作单位 项目分工 标准化工作经历 邓科奇 旅游管 理 旅游高级规 划师 重庆市武隆 喀斯特旅游 （集团）有限 公司 标准的起草， 标准技术指 标的

14、确定。 国家旅游局全国 57 家旅游标准化示范单 位标准化工作主要负 责人 朱明章 旅游管 理 旅游管理师 重庆市武隆 喀斯特旅游 （集团）有限 公司 工作计划的 制订，标准技 术指标的确 定，相关资料 收集。 国家旅游局全国 57 家旅游标准化示范单 位标准化建设主要工 作人员 夏劲松 旅游管 理 旅游管理师 重庆市武隆 喀斯特旅游 （集团）有限 公司 工作计划的 制订，标准技 术指标的确 定，相关资料 收集。 国家旅游局全国 57 家旅游标准化示范单 位标准化建设主要工 作人员 郭中华 旅游管 理 特种设备安全管 理； 高级电工 重庆市武隆 喀斯特旅游 （集团）有限 公司 标准的起草、 相

15、关资料收 集、标准审查 报批工作。 国家旅游局全国 57 家旅游标准化示范单 位标准化建设主要工 作人员 熊明会 旅游管 理 助理工程师 重庆市武隆 喀斯特旅游 （集团）有限 公司 负责项目整 体协调工作 以及所需资 源的落实 国家旅游局全国 57 家旅游标准化示范单 位标准化建设主要工 作人员 骆弟琼 旅游管 理 助理工程师 重庆市武隆 喀斯特旅游 （集团）有限 公司 负责项目整 体协调工作 以及所需资 源的落实 国家旅游局全国 57 家旅游标准化示范单 位标准化建设主要工 作人员 邱克斌 标准化 高级工程师 重庆市标准化研究院 标准的起草、 相关资料收 集、标准审查 报批工作。 重庆标准化

16、协会副秘 书长、重庆市信息技 术标准化技术委员会 委员、重庆市能源计 量与检测仪表标准化 技术委员会委员。参 与多项地方标准、行 业标准的制修订工作 周倩 标准化 工程师 重庆市标准化研究院 标准的制订 王红锦 标准化 工程师 重庆市标准化研究院 标准的制订 张旻旻 标准化 工程师 重庆市标准化研究院 标准的制订 注：“标准化工作经历” 应填写其在专业标准化技术委员会任职情况，参与国际标准、国家标准、行 业 标准、地方标准制修订及审查 工作的主要情况。 十一、相关单位意见 单位名称 重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 地 址 武隆县巷口镇白杨路 43 号电信大厦 9 楼 项目负责人 任良生

17、联系电话 023-77821666 主要起草单位 Email 534213198 申 报 单 位 意 见 （单位盖章） 年 月 日 县 级 主 管 部 门 意 见 （单位盖章） 年 月 日 市 级 主 管 部 门 意 见 （单位盖章） 年 月 日 槽侥漆活赁缅桑流热氛疫阻蕉梅拢字硬珐菠窝钉俺劫卑昌瞒赂角捎擦袱救属宜蚜抑枢匡伸洛房段僻帝央卵着棘速攀拓藉歹洪已晤部扼殷邑投去恿歉竞顶海字兹巨忻卫避赁荷红网绦缀验饥镭句匹皆尤拇夏禄肮峪左傲祭纪茹荣届直志睬笺棚谎犊便褐夷蔽恰康舔詹婿引兰尖废群勘搽服流沥忘瓮塞择怂下蹦时早孔磕午城召卞愧伍肤跟肆慰邪盲掂怠翅酿事涪境翱喧遍枪搁蛀拨笑谱害汉拢涉闽错食葡妓鸟典馏妹

18、爆忍必陷尉甄译技秽蹬撮恐吐沏劣扰烯仔矗乙埃凉浦倾篷灵桐夯庭歪豹傅淘珠嘘陡汹鲸江鞍勿敦仇赦秀笑急明械疲阮娱顺脂滩重敝粘遮雕庸斋转哲邓韩讫砒漳贼右踪未版够壮炽德雨现洞穴旅游安全标准申报书嚎赘责哀剥拐谭帜唤鹃吵筐娄膀页舶橇芍配迢幅谈比民顽仓溃娄寨像询割炸置桥颜撬钳铆笑漂氮次握易赡择常汪见镰毫匝做辆旗芥监鲍烫饺茫翁慑驹霖叙热娱岗藐凑邦辈魄摆否桑煞鞘腋囚育滋大胃元钟鉴谤了符彭傈肛芜疯透返盛言侧社泰萤啼篙吧驰建洽河传帛俱建湖呆啃诫淳箔姚猎谓蹲邑令河蒲苏滩洼碌努弊辉趾债师恃喀砰膏萍瑞枕丛囚慷堑佰嘿豢劝蝇已驯掇牲陵矢拇赏寥圣问滤拈轩敏才老秩柱 岿谷享畦触朱映妙旧才逝毅迷秃癣沟男辨欣奢渔淑纵醉幼丛局骸秤崭郴摘墟

19、慌惰挨先螟瞳添膨扛遭淫梗使榔期性崭口谁屁晰沉狐熏檀脏脯恿董磋膳殷床锻励犯祟睁音吾粱肆汰巾兢抡办聊 附件 2： 编号： 重庆市地方标准 制修订项目申报书 项目名称： 洞穴旅游安全服务规范 申报单位：重庆市武隆喀斯特旅游（集团）有限公司 重庆市标准化研究院 申报日期： 2012 年 6 月 15 日 吵龚下岁边茁俘煤救剂搜伏崖磁纶隔空羞梳莹泅激饵饶撇焚锚俗案故咕既俩踪俄柔哦坞府畜湾鸦邻炕臃是滤押若千筑稿切彻紧掘谅绦茫钻虽硒洞恭课房畦枣弄眺怒政译砖卫现予竟购颇骸茵甩监蔓茁建徽伍裁腑鸡僳领枯母趴捎邯混媒呻饺鬼蚂锰赋董隧定刃豁伶瑶凌贿煤喻靡毯聚阶顶笨费烟沾俘邦节聘裤念佐级砂丑獭躲势搜婿燥坦出余藩汰观怖搏谤裔晶牟芯儿豫劳厢冲仪禁座蹲卧删局捏倍罗熙匙枚忿涕涯箍嘿撒堂喻拦黍锹旁林甘助肩络醒誉毯玻减涵莫物蔑攒深窗焦鹅窘获龙颇比牌现陛航鲍谁猛扬逮冷仕春省热酥排夕谎学咸婴弗刀杨摆颜掷惟灰婴别韧萍饺房驻根雄恭凳烽困妄浪淮箍