1、建立四个机制 构筑四条防线 努力做好党风廉政建设和反腐败斗争工作 党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期性、艰巨性、复 杂性政治任务，党的十七大在科学总结廉政建设、反腐败斗 争和反腐倡廉工作经验的基础上，提出了反腐倡廉建设，并 创造性地将其纳入党的建设体系。明确指出 “把反腐倡廉建 设放在更加突出的位置”、 “更加注重治本，更加注重 预防，更 加注重制度建设”的新思路新要求。我认为，做好党风廉政建 设重在预防，要从建立免疫、防御、预警和威慑四个机制入 手，全面构筑起思想、制度、监督和纪律四条防线。 一、建立免疫机制，构筑思想防线 “物必自腐，而后虫生” 。反腐倡廉教育是拒腐防 变的基 础性工作，要
2、把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为 第一道防线，注重启动内因、强基固本，以思想道德教育为 基础，加强对党员干部理想信念、党纪国法、社会主义荣辱 观、廉洁自律教育，夯实廉洁从政的思想基础，筑牢思想道 德防线，不断增强党员干部自身的免疫力。一是要抓住教育 重点，做到三个兼顾。首先，要做到主题教育与专题教育相 兼顾，突出主题教育。其次，要做到重点对象和一般对象相 兼顾，突出重点对象。第三，要做到示范教育和警示教育相 兼顾，突出示范教育。二是要注重教育效果。第一，廉政教育 要多样化。既要善于运用“三会一课” 等手段 进行灌输教育， 又要善于运用文化、信息技术等现代手段开展潜移默化的教 育；既要善
3、于依靠党组织的推动，又要善于引导党员干部主 动进行自我教育。第二，廉政教育要制度化。教育要取得良 好的效果，必须善于总结工作中一些规律性的东西，善于将 一些行之有效的教育模式用制度固定下来，使之规范化、常 态化。 二、建立防御机制，构筑制度防线 加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径，是保障。 要建立完善覆盖机关各领域、全过程的制度体系，从源头上 铲除滋生腐败的土壤，形成用制度管权、管事、管人的有效 机制。一是注重制度的制定和完善。结合工作实际，深刻汲 取教训，重点查找财务管理等关键部位存在的问题和漏洞， 进一步健全完善党风廉政建设责任制、民主集中制、专家咨 询制、决策责任制和财务管理、公务
4、接待、车辆管理、政务公 开和办事公开、领导干部个人重大事项报告等制度体系，规 范运作程序，在机关各个环节扎牢廉政篱笆。二是注重制度 的执行和落实，提高执行力。 “没有规矩，不成方圆” ，有了制 度不落实、不执行等于零。制度能否执行，能否长期坚持下 去，领导干部是关键。作为领导干部，要在制度执行过程中， 以身作则，率先垂范，做好表率，当好标兵，以良好地示范作 用引导好全体干部职工，提高遵守制度、落实制度的自觉性， 增强制度落实的刚性，把制度通过程序具体化、固定化，形 成长效机制。 三、建立预警机制，构筑监督防线 加强监督是防止腐败的关键。目前的监督形式很多，有 党内、司法、行政监督，还有民主党派
5、、群众、舆论监督等等， 但实际上许多监督不到位。要把加强对干部的监督与发挥干 部主观能动性相结合，扩大监督范围，加大监督力度，严格 规范党员干部特别是领导干部的行为，使监督更管用，更实 在，更有效。一要认真落实党内监督各项制度。贯彻落实好 党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话 和党员领导干部报告个人有关事项等制度，及时发现和纠正 存在问题。二要加强对权力的制约。建立健全决策权、执行 权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制， 努力做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从 而保证权力依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。 三要加强对权力的监督。重点加强对领
6、导干部、人财物管理 使用、关键岗位的监督，坚决维护制度的权威性和严肃性。 四要进一步推行各项办事公开制度。公开是腐败的天敌，阳 光是最好的防腐剂。要大力实施“阳光政 务” ，完善政务公开 制度，将重大事项的决策和实施过程、财务收支情况、干部 任免、党员纳新、职称评聘、先进评选及干部职工关心的其 他重要事项对内公开，让权力在阳光下运行。五要健全和完 善领导干部廉政档案。按规定规范和完善廉政档案，畅通相 关渠道，及时更新廉政档案信息，发挥廉政档案在干部监督、 选拔任用、案件处理等方面的作用。 四、建立威慑机制，构筑纪律防线 严肃执纪，违纪必查，坚决惩治腐败是加强反腐倡廉建 设的重要前提和必要手段。要增强惩治的威慑力，始终保持 对腐败的高压态势，通过对重大典型案件的学习和剖析研究， 举一反三，汲取教训，始终坚持把廉政建设放在第一位，提 高如临深渊、如履薄冰的警惕性，时刻保持清醒头脑，真正 做到警钟常鸣、防微杜渐。认真落实党风廉政建设责任制和 廉洁自律有关规定，引导干部职工明辨是非，克己慎行，净 化自己的工作圈、生活圈和社交圈，形成制度管、领导管、干 部互管的管理体系。要常洗脸，常洗手，常醒脑，常净身，管 好自己的嘴，不该吃的不吃，管好自己的手，不该拿的不拿， 管好自己的腿，不该去的不去，始终保持头脑清醒，心如平 镜，始终坚持做到廉洁勤政，一身正气。
