在廉政工作会议上的讲话.doc

1、1 在市政府廉政工作会议上的讲话 今天，市政府召开廉政工作会议。主要任务是深入贯彻习近 平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，以及习近平 总书记对我省重要讲话和重要指示精神，全面落实国务院和省政 府廉政工作会议要求，驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反 腐败工作，为决胜全面建成小康社会、推动跨越式发展提供坚强 保证。 在市委的坚强领导下，全市政府系统深入贯彻全面从严治党 部署要求，以深化改革推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变， 以健全制度推动高效运转，党风廉政建设和反腐败工作取得新进 展。同时，我们也要清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐 败工作还存在一些问题和不足：通过省市巡视发

2、现，有些政府部 门贯彻全面从严治党要求不力，缺少敬畏心理和原则性，屡改屡 犯，甚至丧失底线；特别是省委第 X 巡视组在我市巡视期间，通 过暗访发现各政务服务大厅存在工作纪律散漫等共性问题，没有 实现“ 只进一扇门 ”“一网通办”“最多跑一次”，个别窗口单位存在 空岗、迟到、聊天、态度恶劣等现象，营商环境亟待优化；个别 行业领域滋生腐败的土壤尚未根除，违纪违法和腐败问题频发多 发；有的干部眼界不宽，缺少突破创新，依然用陈旧观念应对新 2 情况、新问题，抓不住机遇，也用不好机遇；有的干部不在状态， 责任心不强，缺少精气神，重表态轻行动不务实， “四风” 变种问 题突出， “旧、怕、平、懒” 等问题

3、不同程度存在，致使有些工作 空转；一些干部不担当不作为不尽责，工作拖沓敷衍、推诿扯皮， 遇到矛盾问题上推下卸，有的甚至弄虚作假；近期发生的 X 铁多 金属矿透水事故，造成多名人员失联和较大财产损失，虽然事故 调查阶段还未结束，但充分暴露出我市安全生产领域还存在不少 薄弱环节和严重问题，属地领导责任、企业主体责任和行业监管 责任还落实不到位，等等。 这些问题涉及多个层面、多个部门、多个领域，既有客观原 因也有主观原因，既有偶发因素也有必然因素，既有外在表征也 有内在根源，归根结底还是各级各有关部门领导干部理想信念不 牢，政治定力不足，抓“一岗双责” 不到位，抓制度执行不严格， 抓廉政教育不深入，

4、抓问题整治不彻底，没有把稳政治方向之舵。 政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，我们必须把思想 和行动统一到中央、省委、市委关于廉政建设的部署要求上来， 采取坚决有力的措施，持之以恒、常抓不懈，切实担负起党风廉 政建设和反腐败斗争的重大政治责任。 第一，坚持依法行政，把政治建设摆在首位挺在前面。宪法 和法律是根本的活动准则，各级政府和行政机关必须提高政治站 位，在党的领导下、在法治轨道上开展工作，依照“职权法定”“职 3 责法定”要求，坚持“ 法无授权不可为”“ 法定职责必须为”，依宪依 法行使好权力、履行好职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。 一要增强思想政治的向心力。加强党风廉政建设，

5、讲政治是 第一位的要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 引领，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央对 标看齐，牢固树立“ 四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“ 两个维护” ，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止 的坚决不做，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中，进一步增 强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。要结合实际开展好 “不忘初心、牢记使命” 主题教育，作为重大政治任务抓实抓细抓 好，按照“ 守初心、担使命、找差距、抓落实” 总要求，一心向党 守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命，把初心使命变成党 员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、

6、真抓实干的自 觉行动，努力开创跨越发展新局面。 二要增强班子队伍的凝聚力。落实党风廉政建设主体责任， 关键是管好班子、带好队伍。要认真贯彻执行民主集中制，加强 对一把手的监督，既要讲民主，也要重集中，坚持“四个服从” ， 避免“ 一把手 ”独断专行、班子成员各自为政等问题，保证领导干 部位高不擅权、权重不谋私。要严肃党内政治生活，认真开展批 评与自我批评，经常性开展谈心谈话，及时了解干部的思想动态， 无论是在日常工作中，还是在“八小时之外” ，常打“预防针”、常 4 敲“ 警示钟” ，避免关键时刻 “动手术”。对待党外干部，我们也要 按照党内干部标准严格要求。要坚持严管和厚爱结合、激励和约 束

7、并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做 事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把广大党员干部的精气神引导到 改革发展、干事创业上来。 三要增强监督管理的约束力。反腐败没有盲区、没有死角， 党风廉政建设不能有真空地带。要加强对政府系统组成部门的监 管，把反腐败的触角延伸到政府部门的每个角落。中省直单位 “三权” 在上，具有垂直性、独立性、封闭性，但发展是共同的职 责，反腐是共同的政治任务，优化营商环境是共同的方向，中省 直部门身在地方就要心在地方、融入地方、服务地方，不能脱离 同级党委政府的管理框架，不能关起门来“自弹自唱” ，不能脱离 党纪法规的监管，不能游离于党委政府管理之外。加强管理

8、是地 方政府的职责，主动融入是中省直部门的自觉，要加强对中省直 部门的协调、服务和管理，确保步调一致、形成合力，共同为 X 发展作贡献。今后，市政府组织召开的会议，中省直部门如有特 殊原因不能参加，必须严格执行请假制度，对于长期散漫懈怠， 不围绕中心工作、不服务大局、不融入地方的部门负责同志，我 们将向上级主管单位提出调整建议。 第二，坚持从严治政，严防严惩重点领域不正之风和腐败问 题。面对新形势新任务新要求，全市政府系统要按照中央和省、 5 市委部署，做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，一手 抓反腐倡廉，以新的成效促进经济健康发展、社会和谐稳定。 一要大力优化营商环境。优化营商环境是时

9、代所趋、发展所 需、群众所盼，是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战。 各地各部门要认真贯彻落实省市出台的有关文件，坚持目标导向、 问题导向和需求导向，聚焦解决“痛点 ”“难点”“堵点”问题，全力 打造具有 X 特色的营商环境品牌。各单位主要负责同志要结合正 在开展的“ 现场办公服务月 ”活动，深入窗口了解情况、解决问题、 优化流程，决不能拍照就走、止于作秀、流于形式。在位就要干 事，要讲职业道德，对得起良心，干一天是一天，干一天热爱一 天，干一天尽职尽责一天。对“现场办公服务月” 活动情况，请市 纪委监委和组织部门及时介入、跟踪落实，提出处理意见。要深 入推进“放管服 ”改革，坚持 “以放

10、为原则、以不放为特例”，再砍 掉一批行政审批事项，再砍掉一些无谓证明和繁文缛节，相关联 的审批事项要全链条整体下放。要认真借鉴外地成功经验，实行 投资项目“ 承诺制、零审批 ”和“一表一窗” 联审会审，真正为市场 松绑、让企业满意。要深入推进“办事不求人” ，深入贯彻落实省 “ 办事不求人” 工作指导意见 ，结合本地本部门工作实际，研 究制定有针对性的实施方案和具体措施，找准群众和市场主体最 急最忧最怨最盼最愁的问题，从具体事情抓起，从小切口入手， 在办证办照、社保医保、上学看病等重点难点方面，坚韧不拔、 6 持之以恒抓下去，努力使“办事不求人” 成为习惯、成为招牌、成 为名片。要深入推进政务

11、服务便利化，全面推行“马上办、网上 办、就近办、一次办、我帮办”改革，加快一体化在线政务服务 平台、数据共享交换平台、电子政务云和政务大数据中心建设， 尽快完成省市、市县平台对接，实现各部门数据信息共享，彻底 打破“信息壁垒 ”“信息孤岛”，实现“一网通办”，确保年底前市县 两级政务服务事项网上可办率不低于 70%，100 个高频事项实现 “最多跑一次” 。 二要强化重点领域监管。从近年来发生的腐败案件看，我们 在制度上还存在漏洞、规范权力运行还存在真空，需要持续加强 监管，扎牢制度“笼子 ”，从源头上预防和减少腐败问题发生。要 加强公共资金监管，今年国家实施大规模减税降费政策，规模将 达到

12、2 万亿，我省也将达到 X 亿，非税收入减少，财政收入必然 降低，各地各部门要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想， 加强预算管理和约束，大力压减一切不必要的行政开支，办公运 行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要倡俭朴、 戒奢华，确保一般性支出压减 5%以上、 “三公” 经费再压减 3%左 右。要用好公共资金，确保各项资金及时拨付到位，防止资金沉 淀闲置，被上级收回调剂，也避免年底突击花钱，引发廉政风险。 要加强公共资源监管，完善并严格执行招投标制度，实施全过程 监管，严查违法违规行为，决不允许出现“假李鬼” 顶替“真李逵” 7 情况；抓紧完善市级公共资源交易服务平台，制定出台公

13、共资源 交易管理办法和交易目录，将依法必须招标的工程建设项目、土 地使用权和矿业权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交 易活动，全部纳入统一的公共资源交易平台，确保“阳光交易” 。 要加强工程项目监管，充分发挥审计监督作用，特别是要加强对 矿产资源开发、房地产开发、交通项目建设等重点行业领域监管， 既要保证工程项目建设质量，也决不能出现任何腐败问题，切实 维护人民群众利益和党委政府形象。 三要整治群众身边腐败问题。腐败问题不分大小，那些吃一 点、拿一点、卡一点、要一点的“微腐败 ”，群众的痛感尤为强烈， 要坚持“打虎 ”和“拍蝇” 相结合，严肃查处不正之风和腐败问题， 推动反腐败工作走向深

14、入。要持续整治民生领域腐败，尤其是征 地拆迁、社会保障、教育医疗、保障性住房等领域，发生的非法 强征、盘剥克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等问题，既 是民愤集中、群众关注的重点，也是腐败极易发生的领域，各地 各相关部门要卯足力气、下足功夫，严惩微腐败，破除中梗阻， 让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持 续。要持续整治扶贫领域腐败，紧紧抓住资金流向和项目管理这 条主线，严查扶贫资金和其他涉农资金使用中存在的贪污侵占、 截留挪用、虚报冒领、中饱私囊、优待亲友，以及在上级扶贫政 策落实中，存在的打折扣、搞变通、做选择等突出问题，把整治 8 扶贫领域腐败与整治脱贫工作作风结合起

15、来，为全面打赢脱贫攻 坚这场硬仗提供坚强保证。要坚决铲除涉黑涉恶腐败，坚持把 “扫黑除恶” 专项斗争与整治群众身边的腐败结合起来，对党员干 部参与黑恶势力问题的，纵容包庇黑恶势力或充当保护伞的，在 “扫黑除恶” 专项斗争期间不收敛不收手的，滥用职权、玩忽职守 甚至贪赃枉法的，要挖隐藏、打幕后、除温床，对举报和发现的 线索必须一查到底、铁面执纪、决不姑息，坚决打破“关系网” 、 拔掉“保护伞 ”。 第三，坚持勤勉理政，始终保持干事创业的精神状态和奋斗 姿态。李克强总理曾多次强调：“身在岗位不作为，拿着俸禄不 干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败” 。当前，国家大力支持沿 边地区发展，全市一批重大跨境

16、基础设施即将竣工，如果我们再 整天瞎混日子、当太平官，不但抓不住机遇、用不好机遇，更会 耽误 X 的发展，这就是对责任的亵渎，损害的是党和政府的形象， 辜负的是人民群众的期待。 一要有高境界。境界反映一个干部的精神状态和工作作风， 境界不同，干劲就不一样。资历能力固然重要，但更关键的是在 状态。要有淡泊名利、甘于奉献的境界，各级领导干部要率先垂 范，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把个人的成 长与党的事业和 XX 发展紧紧连在一起，不计个人得失，甘于任 劳任怨，经得起各种诱惑和考验，用人格力量引领本地本部门始 9 终保持想干事、真干事、干成事的精神状态，以勤勉敬业、夙夜 在公的干劲抓

17、工作。要有“功成不必在我、功成必须有我” 的境界， 阶段性的目标要清晰，长远性的目标要明确，既要重显绩，也要 重潜绩，不要刷“存在感 ”，俯下身子、踏踏实实干好工作，多做 打基础、利长远的事，特别是对北黑铁路改造升级、重大开放政 策争取等重点工作，要持续发力、久久为功，一抓到底、干出成 效。要有跨越赶超、勇争一流的境界，善于“跳出 X 看 X”，把 X 放在全省、全国的大局中来考量，主动对标对表省内外发达地市， 敢于进位争先。特别要增强“高目标、高标准、高成效” 意识，要 拿出“比、学、赶、超” 的精神状态，在争取重大政策、产业项目、 招商引资、重大基础设施建设等事关 X 全局的大事要事上，比

18、谁 跑得快、比谁抓得早、比谁干得好，以停不得、等不得、慢不得 的劲头干工作，以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。 二要有硬本领。本领是干事的基础、成事的保证，特别是随 着国际国内形势发生深刻变化、科技日新月异，如果我们再沿用 老打法、旧思路来应对新情况、新问题，势必会严重影响工作的 进度和质量。要通过学习提升本领，坚持干什么、学什么，缺什 么、补什么，围绕全市重点工作，完善政府系统年度学习计划， 聘请专家学者组织专题授课，通过以考促学定期检查学习成果， 引导各级干部成为本行业的行家里手，做到凭专业说话，按程序 10 办事。要通过“走出去 ”提升本领，借助与珠海对口合作和招商引 资工作，

19、有计划地组织各级干部到国内发达地区、高校和科研院 所参观考察，学习借鉴创新经验、先进做法，结合 X 实际进行研 究、探索和创新，真正做到为我所用。要通过“走下去” 提升本领， 把基层一线当课堂，主动拜广大基层干部和群众为师，通过调查 研究，切实把在书本上、课堂上学到的理论知识运用于实际工作 当中，在实践中汲取经验教训、增长才干知识、练就过硬本领， 确保在关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，为承担更艰 巨的任务做好准备。 三要有真担当。敢于担当是干部的必备素质，但这种素质绝 不是抽象的，不能只停留在发言中、口头上、文件里，而应该是 具体的，体现在每项工作、每件事情上。要在解放思想上体现担 当

20、，结合解放思想推动高质量发展大讨论活动，持续向“旧、怕、 平、懒”宣战，在打造中等以上规模城市、全域创建农业绿色发 展示范区、对俄合作、县域经济等方面，大胆探索、大胆决策、 大胆实践，切实做到只向成功找办法、不为困难找理由，以思想 的大解放促进发展的大跨越。要在防范化解重大风险中体现担当， 牢固树立底线思维、忧患意识，盯住重点领域，反复开展排查， 以坚决有效的措施及时化解，决不能把问题和风险推给上面、留 给后面，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要在推进重 点工作中体现担当，年初以来，党中央国务院相继部署开展了河 11 湖“ 清四乱” 、水污染防治和违建别墅问题清查整治等专项行动， 时间紧

21、、任务重、标准高，还有很多难啃的“硬骨头” 。各地各相 关部门要切实主动扛起责任，严格按照时间节点和任务要求，以 抓铁留痕的韧劲、更加有效的措施，分类施策、周密部署、精准 整治，确保圆满完成各项工作任务。 第四，坚持廉洁从政，打造清廉高效的人民满意政府。廉政 建设既是重大政治任务，也是复杂系统工程，必须持之以恒、常 抓不懈。各地各部门要主动扛起全面从严治党主体责任，以永远 在路上的坚韧与执着，坚决把廉政建设各项举措落实到位，不断 提升政府系统廉政工作水平。 一要严格落实“一岗双责 ”。严管就是厚爱，厚爱必须严管。 干部一旦出现问题，影响的是地方的政治生态，影响的是党和政 府在群众中的威信，影响

22、的是我们干事创业的精力。各级党委 （党组）要“ 不松手 ”，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位 置，与经济工作、业务工作同部署、同安排、同考核，做到两手 抓、两手硬，双促进、双落实。主要负责同志要“不甩手” ，对本 地区、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，既要以身 作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒， 该处理的果断处理。其他班子成员要“ 不放手” ，对承担的党风廉 政建设责任“ 签字背书 ”，认真抓好本战线、本部门党风廉政建设， 做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟 12 进到哪里。政府系统党员干部要严格廉洁自律，算清政治账、利 益账、良心账

23、，自设“高压线” ，自筑“防火墙”，净化朋友圈、生 活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下， 维护清正廉洁的良好形象。 二要认真执行请示报告制度。请示报告制度是党的一项重要 政治纪律、组织纪律、工作纪律，与党风廉政建设息息相关。目 前看，政府系统执行情况不容乐观，比如，有的同志外出参加活 动，走的时候不请示，回来之后不汇报，不知道在忙些什么；有 的同志经常性缺席会议，既不请假，也不报告，游离于组织之外， 这些问题今后必须坚决杜绝。重大事项要及时请示报告，严格执 行中国共产党重大事项请示报告条例 ，凡是涉及重大问题、 重大事项必须按规定请示报告，如实反映情况、分析问题、提出 建议

24、，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，决不 允许弄虚作假、欺上瞒下。重要活动要及时请示报告，领导干部 赴外地参加学习、考察招商，事先必须向市委市政府请示，事后 要详细汇报情况，学习了哪些先进经验，取得了哪些招商成果， 提出了哪些建设性意见，都要说清楚、讲明白。请假休假要及时 请示报告，凡是市政府召开的各类会议，没有极特殊情况不允许 请假，如果确实来不了，必须由常务副市长审批，同意后再向我 报告，各地、各部门和中省直部门都要严格执行。 三要主动接受社会各界监督。监督是反腐败的第一道防线。 13 要自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时向人大及其常委 会报告工作，高度负责地办好人大代表

25、建议和政协委员提案，认 真听取工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高公共决策制 定的透明度和公众参与度。要自觉接受纪检监察监督，积极配合 纪检监察机关工作，培养在监督下履职的习惯、意识和自觉，做 到心存敬畏、行有所止。要自觉接受社会各界监督，畅通政务公 开渠道，通过政府门户网站、各类媒体公开发布和解读政府重要 工作举措，在“聚光灯 ”下行使权力，在 “放大镜”下开展工作，赢 得广大群众的信任与支持。 做好廉政工作的最终目的是为了促进发展。现在全年时间已 过大半，各项工作也到了年终冲刺的关键阶段，借此机会，我强 调一下当前几项重点工作。 一是抓指标。年初，市委市政府对经济运行、项目建设和招 商

26、引资等工作，明确了任务目标，全市第一季度主要经济指标实 现了开门红，其中部分指标增幅排名全省前列，但我们在发展中 还面临很多问题。各地各部门要紧起来、快起来、实起来，迅速 掀起“ 大干之夏 ”热潮，保持住良好的发展态势，确保半年指标继 续领先、全年目标任务全面完成，除综合能耗指标外，其他主要 指标都要力争较快增长。 二是抓项目。截至目前，年初确定的全市 X 个重点产业项目 还有 X 个项目没有开复工。当前正值项目施工黄金期，各地各部 14 门一定要强化快上项目、快推项目的责任意识和紧迫意识，牢牢 扭住产业项目建设这个关键不放松，全力以赴抓开工，集中力量 抓进度。对已开复工的项目，要全力抓工期、

27、抢进度，争取尽快 建成、投产达效。对尚未开复工的项目，要集中组织会办， “一企 一策”协调解决，尽快落实建设条件，力促早日开工建设。 三是抓招商。招商是拉动经济增长的重要引擎。年初以来， 各级各部门主要领导亲自带队抓招商，XXX 矿泉啤酒加工等一 批项目加快落地。要坚持把招商引资作为经济发展的“牛鼻子” ， 充分利用 X 会，以及 X 文化大集等大型展会平台，结合 X 的机 遇优势、产业基础，瞄准央企、大型民企及跨国公司，广泛开展 对接，主动寻求合作商机，达成合作意向，争取尽快落地。 四是抓安全。每一次安全生产事故的发生，都是血和生命的 教训。XX 透水事故给了我们深刻警示，我们要站在讲政治、

28、讲 大局的高度，深刻汲取教训，彻查事故原因，对企业和政府部门 存在的问题一律严肃查处，同时，做到举一反三，警钟长鸣。要 扎实开展安全生产“ 大宣传、大体检、大执法、大培训、大曝光” 活动，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、 人员密集场所等重点行业领域，切实加强安全监管，保持严管重 罚高压态势，坚决做到安全风险“零容忍 ”。 五是抓民生。年初，我们在政府工作报告中确定了一系 列民生工作，这是对全市人民的庄严承诺，要把民生工程变成民 15 心工程。各地各相关部门要集中精力，抓好脱贫攻坚、就业、社 保、教育、医疗等民生实事，持续增进民生福祉。要下大力气解 决信访突出问题，把维护稳定

29、、提升社会治理能力和水平牢牢抓 在手上，针对群众反映强烈的房产证办理难等问题，相关部门要 换位思考，积极作为，明确主体，夯实责任，切实维护群众合法 权益。同时，要将“扫黑除恶” 专项斗争与行业治理治乱、河湖 “清 四乱”、违建别墅问题清查整治、维护市场秩序等结合起来，积 极配合中央扫黑除恶督导组工作，为加快发展创造良好的社会环 境。 同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗， 必须寸步不让、寸土必争。我们要在市委的坚强领导下，不忘初 心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严 治党，推动全市政府系统党风廉政建设不断取得新成效，为加快 X 跨越发展、实现全面振兴全方位振

30、兴作出新的更大贡献！ 16 在党风廉政建设工作专题会议上的讲话 根据市纪委和纪工委统一安排，今天我们召开工委党风廉政 建设工作专题会议。主要任务是查问题、抓整改，进一步从严从 实加强和改进党风廉政建设工作。今天的会议非常重要，按文件 要求本来可以只在工委班子层面召开的，但我们扩大到了全体党 员干部。这几天，我们所有的干部都在辗转各机关集中开展党建 工作大督查，办公室还要准备迎接省工委领导来襄调研督查，协 调方方面面的接待工作；X 名扶贫工作队员还在住村，X 同志今 天上午还带着 X 专家赶到村里 X，但我们一切工作为了今天的会 议让路，除了 X 名公休在外地的干部，全部赶回来参会。在当前 各项

31、任务非常重、时间非常紧的情况下，这样安排主要有三个考 虑，一是这次会议是市直机关工委贯彻落实市委X 实施意见 的具体体现，二是这次会议是市纪委派出市直机关纪工委履行监 督责任的力度加强和工作创新，三是通过这次会议进一步全面深 入地传导抓党风廉政建设的主体责任和压力，形成从班子成员到 中层干部直到一般干部人人担责、人人履责的生动局面。 17 会前，我专门审阅了各位工委班子成员对照检查履行“一岗 双责” 情况的材料。下面，我结合 X 同志和各位班子成员讲的情 况，就进一步加强市直机关党风廉政建设工作，讲三点意见。 一、成绩值得肯定 工委班子一贯高度重视党风廉政建设，今年来做了很多工作， 刚才 X

32、同志给予了充分肯定，各位班子成员也做了报告，客观上 讲，成绩是第一位的。我看，主要体现在三个方面： （一）思想上高度重视。每名班子成员都能对抓党风廉政建 设的形势保持高度清醒，当成一件大事要事来抓，认真履行“一 岗双责”。可以用三个“ 讲”来概括。一是讲政治。每位班子成员都 站在对市委高度负责、对事业高度负责的高度，无论是抓班子、 带队伍，还是抓机关党的建设，都能做到坚决履职不迟疑、不回 避、不退让。可以说，立场是坚定的，态度是鲜明的。比如，对 市委领导“ 两严” 督查发现的 X 家单位的问题，我们开展了集中约 谈，严肃提出整改要求；对隆中管委会违规发展党员问题，严肃 约谈其主要领导和分管领导

33、，要求写出深刻检查，举一反三限期 整改。等等。二是讲认真。一直以来，只要是关于党风廉政建设 方面的重要问题，我们都要召开班子会研究贯彻落实意见；只要 是党风廉政建设考核细则有要求，工委上下都是一项一项抓落实， 一分一分去争取；我到任后做的一件事就是签订党风廉政建设责 任状，关注的第一个问题就是班子和班子成员党风廉政建设主体 18 责任台账填写情况。可以说，工委班子抓党风廉政建设没有应付 的思想，是认真负责的。比如，今年的宣教月活动，我们专门研 究开展了七项活动，每一项都制定了方案，每一项都认认真真地 开展。再比如，为了促进工委班子会议决定事项的落实，我们建 立了跟踪督办制度。三是讲示范。可以说

34、，工委班子在一言一行 上都能严格要求自己，为机关干部作出了表率。比如，每名班子 成员都能带头严肃党内政治生活，带头执行班子决定，带头讲党 课，带头谈体会，带头遵守机关管理各项规定，带头包保贫困户， 带头开展“创文” 志愿者公共文明引导服务等，这些是有目共睹的。 我到任后，也先后对班子和全体干部提出了“五讲五强” 、争当“五 个表率”、 争做“ 五种人 ”等要求。 （二）行动上积极主动。这一点，我觉得可以用三个“第一 时间” 来概括。 一是重要精神第一时间学习传达。只要是市委、 市纪委、纪工委或其他部门有要求的，或者上面没有明确传达学 习要求，但工委班子认为重要的，我们都把精神原原本本第一时 间

35、传达到每名干部，并且结合工委实际，提出明确的贯彻要求， 不断拧紧拒腐防变的思想阀门。二是重要工作第一时间研究部署。 只要是市委、市纪委和纪工委要求的重要工作，工委班子都召开 班子会进行专题研究，工委上下都全力去推进落实。比如，今年 针对“ 创文 ”“三无小区 ”环境整治等中心工作，我们开展了 X 轮暗 访；再如，纪工委对我们进行的各类例行检查，工委班子都高度 19 重视，当成重大事项去研究部署，把任务细化到项、分解到人、 限期完成。三是发现问题第一时间整改落实。对于纪工委或财政、 审计等部门指出的问题，工委班子从不掩饰、从不回避，总是严 格按照要求抓好整改。比如，去年纪工委指出我们在干部奖励关

36、 爱、服务老干部等工作上违规，我们立即重新修订了干部关爱奖 励制度、服务老干部制度、公务接待制度，有效堵住了违背八项 规定精神的漏洞；再如，近期市财政局在检查中指出我们存在八 个方面的问题，虽然都是小而不严的程序问题，我们还是第一时 间召开班子会议，逐条研究整改措施，严格按要求限期整改到位。 （三）效果上可圈可点。我来工委工作时间不长，但据我观 察和了解的情况，工委的工作非常繁忙，我们的干部不计得失、 没有怨言，经常加班加点工作，经常是才从村里住村回来，带着 一身疲惫周末又要上路进行文明引导，一站就是 X 个小时，实践 证明，我们这支队伍能打硬仗，是一支有凝聚力、有战斗力的队 伍，这正是狠抓党

37、风廉政建设带来的结果。比如，工委班子连续 X 年被市委评为“优秀” 班子，工委连续三年被授予党风廉政建设 “优秀” 单位，其他各种荣誉也是一个不落；在市纪委上半年组织 的党风廉政知识竞赛中，正是我们精心地搞好组织协调，X 个单 位闯进了决赛，获得一、二等奖，为市直机关争得了荣誉；我们 开展的“抓作风建设，争当排头兵” 演讲比赛精彩纷呈，获得市委 20 领导充分肯定；我们创新“互联网+党建”， “作风 X”稳步推进，在 全省乃至全国开创先河；今年以来，省直机关工委和外省市先后 慕名来工委学习考察机关党建工作经验。总之，成绩很多，是市 委正确领导的结果，是在座各位齐心协力奋斗的结果。 二、问题不容

38、回避 虽然取得了一些成绩，但这些都是我们工委班子应有的担当 之为。俗话说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。对照新形势 下从严从紧从细管党治党的新要求，我们做的还不够，还存在不 少问题。刚才，X 同志讲的问题非常准确、一针见血、切中要害， 我代表工委领导班子照单全收，并认真进行整改。这些问题，既 是班子的问题，也是班子成员的问题，更是我们每一名干部的问 题，不容小视，不容回避，值得我们每个人深思和对照。从问题 表现和原因分析角度，我觉得主要是三个方面。 （一）认识还不够到位。截止到今天，我到市直机关工委工 作整整一个半月。X 多天来，我与同志们朝夕相处、共同工作的 同时，通过观察和思考，我越来越

39、感觉到市直机关工委在落实党 风廉政建设上明显有领导机关的优越感。突出表现在：一是存在 麻痹思想。认为暗访、抽查不会到市直机关工委。二是存在侥幸 心理。认为市直机关工委是市委工作部门，书记又是由常委兼任 的，即使检查出问题，可以大事化小，小事化了。三是存在错误 的心态。认为市直机关工委手执机关党建考核评定大棒，执纪执 21 法部门不看僧面还要看佛面。同时，认为市纪委派出市直机关纪 工委就驻在机关工委，出现问题他们会帮忙做工作，要不然他们 也要负责任。我认为在从严管党治党的今天，存在上述认识是十 分错误的，也是非常危险的。且不说我们必定还要接受政治巡察， 而且从十八大以来查处高级领导干部时，不论贡

40、献多大、资格多 老、职务多高来看，我们都必须摒弃这些错误认识。 （二）学习还不够深入。我们作为市委工作部门的干部，在 学习上理应走在市直机关的前头，但对照有的部门开展的“日学 一小时，周写一篇文，月读一本书”等活动，扪心自问我们还有 不小的差距。我们在工作中之所以存在的这样那样的问题，根源 就在于没有把学习当成终身须臾不可或缺的修炼，没有把学习真 正摆到每天必修的功课，没有真正地把所学知识入脑入心、学通 悟透。比如，我们在财务管理上存在的程序把关不细、预算执行 不严、合同管理缺位的问题，就是没有全面深入地掌握财务管理 方面的规定；我们经常在检查别人是否掌握党内法规应知应会知 识，我们自己是否又

41、讲得清说得明记得住呢？我们都在专职抓党 务工作，在党建业务知识上是不是都是行家里手呢？不可否认， 我们当中还有一部分人是一知半解，对工作的钻研程度还比不上 市直其他机关的党务干部，往往陷入不知而迷的困惑。 （三）作风还不够扎实。今年“作风建设年” 活动剑指的“慵懒 慢推浮”等问题，这些问题在工委机关都还不同程度地存在。比 22 如，机关考勤签到，有的想签就签，不想签就不签，上班想迟到 一会就迟到一会，中途想走就走；有的接受任务不情不愿，特别 是接受稍难一点的任务，就语有推辞、面有难色；有的工作效率 低下，拖拖拉拉，一项工作安排了却迟迟见不到结果，缺乏一种 雷厉风行、立说立办的韧劲和虎劲；有的对

42、自身要求不严格，得 过且过，不追求高标准高质量；有的不愿动脑、不敢啃硬骨头， 遇到难题首先想到的是问领导怎么办，不主动思考解决问题的办 法；有的不敢担当，本来我安排班子成员亲自出面去办的工作， 班子成员本应亲力亲为、一马当先，却以各种理由交给下属去办， 这实际上是降低了工作标准；有的有好人思想，市直机关一叫困 难就妥协。比如，前一段接受省委党建办集中督查时，安排这个 单位迎检，这个单位有实际困难，安排那个单位也有客观原因， 推来推去；前几天，安排某个单位代表市直机关参加全市组工干 部知识竞赛，也是如此。久而久之，我们再安排工作就没有了严 肃性，就没有哪个单位愿意站出来担当。 （四）工作还不够精

43、细。前几天，我们专门开展了“讲认真” 专题组织生活会，大家深入查找了自身存在的工作不精细问题。 比如，在机关管理上，据我了解，虽然以前也制定了干部综合考 评办法，但落实得并不好，在干部履职尽责方面，主要是靠自觉， 基本上是处于一种自然放任的状态；在精准扶贫上，前几天市民 问政暴露的问题，大部分在我们帮扶的 X 村也都有具体的表现。 23 要知道，这些问题都是要被问责的，想想都感到后怕。在这个问 题上，我们每一个人都不是局外人，都要反思在精准对接、精准 帮扶上还存在哪些问题，不能站在干岸上看热闹；在作风建设上， 我们基本上还是传统节假日查查工作纪律、重要会议上查查会风， 方法比较固定，手段比较单

44、一。同时我们天天抓别人的工作纪律， 马列主义的“手电筒 ”只照别人不照自己，是不是有 “灯下黑”的问 题？在组织建设上，我们对抓规范打基础用力很多，但示范创建 工作各片区发展不平衡，总体看品牌效应并不明显，真正有说服 力的示范点不多。 三、整改必须彻底 上面讲到的这些问题，有的只是一些苗头，但必须采取切实 措施彻底整改，真正在思想上打下烙印，在行动上立行立改，在 制度上扎紧“ 笼子” ，绝不能任其发展。 （一）要深化认识抓整改。思想是行动的先导，只有认识到 位了，行动才会自觉。我们必须在思想认识上更深一层，在政治 站位上更高一点。首先，要把思想统一到从严管党治党的新要求 上来。XXX 部长在同

45、我进行任前谈话时，反复强调工委是政治 机关、市委机关，要求做每一项工作都要从政治上来考量，把每 一项工作都当成政治工作来做，在政治上思想上行动上始终与习 近平总书记为核心的党中央保持高度一致。我在报到时也讲过， 机关工委的职责就是抓好机关党的建设，这一职能定位的本身就 24 要求从事这项工作的同志必须始终做到讲政治，这一点丝毫不能 犹豫、绝对不能含糊，坚决不能动摇。我们自身抓整改，也要自 觉地上升到这个高度。其次，要把思想统一到符合政治巡察的要 求上来。按照全市政治巡察的部署，下一步，极有可能就会轮到 我们接受政治巡察。政治巡察就是来找问题的，也是对工委的一 次全面的政治体检。这次的问题整改就

46、是一个好的契机，我们不 仅要把当前指出的问题整改到位，还要主动延伸到以前的年度， 在接受政治巡察之前就要深入开展自查整改。我们作为代表市委 专抓机关党建的部门，不能在党建方面出现低级错误，否则无法 向市委交待，也无法向整个市直机关交待。第三，要把思想统一 到“ 走前头做表率” 的要求上来。从中央到地方， “走前头做表率”都 是对机关工委的定位，没有任何一个其他部门对自己作出这样的 定位。这个定位，不是口头上说说，而是要落实到具体的行动上。 作为工委的干部，就要有这种担当和自觉，通过这一轮实实在在 的整改，不断提升我们的精神面貌和工作水平。 （二）要紧盯问题抓整改。总的要求是把“具体” 二字贯穿

47、整 改始终，绝不能大而化之，搞形式走过场。一是整改问题要具体 到事。对 X 同志讲的问题，办公室要梳理成班子共同的问题，班 子成员要主动认领，不能推诿；对各位班子成员讲的问题，各自 要一个不漏列出问题清单和整改举措，8 月底前交办公室汇总。 这里特别讲两个问题。一是考勤签到的问题。从我带头，必须认 25 真执行上午下午上班签到，因为开会、休假、培训、督查等工作 不能回单位签到的，要向办公室报备，由办公室确定专人代填。 这项工作请金雁同志负责。二是落实扶贫帮扶责任的问题。根据 有关文件要求，各帮扶责任人 20XX 年要有 X 次对接，20XX 年 要有 X 次对接，20XX 年要有 X 次，也就

48、是我们每个人每个月都 要与所帮扶的贫困户联系一次。今后，送扶贫工作队员住村时， 每次安排 1-2 名干部一起下村到帮扶户家中走访，走访完后再随 司机一起回来。这项工作从 9 月份开始，请 X 同志负责。二是整 改措施要具体到项。就是整改问题要有针对性和操作性，不能搞 笼统定性，而是要列出一项项具体的整改措施，不要出现原则性 要求。关于廉政风险点排查工作，请 XXX 同志负责，本周以前 完成并报纪工委。三是整改时限要具体到点。就是整改的措施要 有明确的时间节点，不能模糊地标注“长期整改” 或“立行立改”， 便于到时检查验收。四是整改责任要具体到人。大家指出的问题， 有的是自身要整改的，有的是要由

49、分管科室委共同去整改的，要 把整改的责任具体到人头，做到人人都有责任，个个都有任务。 整改不到位，板子要打到具体的人身上。 （三）要公开亮晒抓整改。为了确保整改成效，必须把整改 的过程和成效亮晒出来，接受大家的监督和评判。一方面，要亮 晒整改过程。整改前，办公室要设计一个表格，各位领导班子成 员要填报问题清单、整改措施、整改时限、整改责任人，在机关 26 公示栏公示。整改完成后，要一项项对照，一项项销号，逐个问 题公示整改的具体做法和成效，把整改落实到一件件具体工作上。 办公室要向纪工委报告整个整改落实情况。另一方面，要亮晒工 作计划。从 9 月份开始，要形成一种工作机制，每名干部每月列 出不少于 X 项工作计划，每个计划列出工作路线图，明确时间节 点和具体措施，在机关公示栏公示。这样，有比较才有触动，每 名干部工作量的大小、对单位的贡献程度一目了然，通过这种形 式激发全体干部竞相创先争优。 （四）要完善制度抓整改。制度带有根本性，制度面前人人 平等，不能有特殊和例外。下一步，我们要根据全面从严治党的 实际，着手对内部管理制度进行全面梳理，对于已有且符合实际 好操作的制度，要严格执行，坚决维护制度的严肃性和权威性； 对于已有制度但不完善的，要抓紧修订完善；对于目前还没有的 制度，要迅速研究制定制度，健全制度体系，真正做到靠制度管 人管事管权，把权力关进制度的“笼子