唐山小微企业创业创新基地认定与扶持.DOC

1、 - 1 - 唐山市小微企业创业创新基地认定与扶持 实施细则 第一章 总 则 第一条 为推动唐山小微企业创业创新基地城市示范建设，充分发挥创业带动就业的倍增效应，优化小微企业创业创新环境，规范、引导、扶持小微企业创业创新基地（以下简称创业基地）的建设及发展，实现大众创业、万众创新。根据 唐山市小微企业创业创新基地城市示范实施意见（ 2016 2018 年）和唐山市小微企业创业创新基地城市示范若干政策措施 ，结合我市实际，特制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于市级创业基地的认定和管理及国家、省、市级创业基地的 扶持。本实施细则所指的创业基地是指按照法律法规经营，为小微型企业提供价格优惠的生

2、产经营场所、公共配套设施和相关公共服务，并具有完整组织体系和入驻退出机制，形成有滚动孵化功能的创业载体。 第三条 唐山市工业和信息化局负责对市级创业基地进行认定、管理和监督工作。 第四条 创业基地应具备下列服务功能： （一）提供生产经营场地和基本办公条件； （二） 组建创业导师队伍，为创业者提供创业培训、创业指导、信息咨询及创业项目推介服务； - 2 - （三） 协助创业者办理工商注册、税务登记和银行开户等相关开业手续；提供项目评估服 务，引进投融资服务； （四） 为创业者提供较完善的创业政策咨询，并积极协调相关部门落实各项税费减免、资金奖补等有关创业创新优惠政策； （五） 建立服务企业跟踪服

3、务档案，实施动态管理； （六） 加大与企业服务平台等机构合作，借助平台聚合作用，对接企业服务资源，实现资源的有效配置； （七） 加强宣传，营造良好的创业创新环境与氛围。 第二章 建设原则 第五条 创业基地建设坚持“政府引导扶持、市场机制运作、社会广泛参与”的基本原则。建立政策资金引导、市场机制调节和社会资本广泛参与的运行机制，坚持多元化投资，多 形式运营，加快创业基地基础设施和服务设施建设。 第六条 整合资源、有效利用。统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，充分利用闲置厂房、场地和楼宇设施，通过联合、协作、改造等措施，建设各种形式的创业基地。既可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内经审批

4、立项新建，也可利用符合条件的现有各类经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等通过挂牌、共建等方式建设创业基地，为进入基地的创业者提供生产经营场所和创业服务。 - 3 - 第七条 降低成本，配套服务。提供开业指导、管理咨询、资金融通、人才培训 、技术支持、市场开拓、事务代理、法律援助等配套服务，帮助创业者减少创业成本，提高创业成功率，使创业基地成为落实创业扶持政策，促进创业的重要阵地。 第三章 条件与标准 第八条 创业基地应具备以下条件： （一）运营主体在唐山市内注册，具有独立法人资格； （二）运营团队管理规范，具有较高的管理水平和丰富的创业服务经验，从事创业服务的专

5、职人员不少于 8 人； （三）创业基地建设、规划、国土、消防等立项手续完备，管理制度健全，服务流程规范，财务收支、信用状况良好，具备可持续发展能力； （四）创业基地服务功能完善，服 务有特色，收费标准、服务内容公开； （五）房屋建筑总面积在 2000 平方米以上，入驻企业 10家以上，从业人员 80 人以上，小型微型企业占入驻企业总数 80%以上； （六）服务项目在 5 个方面以上，每年开展各类活动 10 次以上。 - 4 - 第四章 申报与认定 第九条 符合认定条件的申报单位需提供下列材料： （一）唐山市小微企业创业创新基地申请表（附件 1）； （二）唐山市小微企业创业创新基地申请报告 (包

6、括：投资主体及运营管理机构基本情况，基地创立发展沿革、目前建设情况、服务情况、发展目标等 )； （三）创业服务活动情况，包括服 务人员姓名及职称、服务机构名单及服务内容、服务成效，服务的相关证明材料（包括服务协议、开展相关服务活动的场景照片等）； （四）入驻企业基本情况表（附件 2）； （五）上年度财务报表、服务收支情况报告； （六）创业基地运营主体的法人证书或营业执照副本复印件； （七）土地使用权证和房屋所有权证 (或租赁合同 )复印件； （八）创业基地规划布局图和建设方案； （九）符合申报条件的其他证明材料。 第十条 符合申报条件的创业基地向所在县（市）区工信主管部门提出申请。县（市）区工

7、信主管部门对申报材料进行审核，初审合格后汇总 上报市工信局。 第十一条 市工信局组织相关专家对创业基地进行评估，提出评审意见，评审合格后 进行公示，公示期为七个工作日。公示期满，若无异议，由市工信局发文认定 。 - 5 - 第五章 扶持与管理 第十二条 对创业基地的奖励与扶持政策： （一）新建或改扩建创业基地对场地、公共设施方面的投入，购置必要设备、软件等提升服务水平的，项目完工后，及时申报，按实际投资的 30%给予补助，最高不超过 100 万元。 （二）对实际提供物业管理、网络通讯等优惠条件的，给予运营费用不高于 30%的补助，每年最高不超过 100 万元。 （三）对新认定 为国家、省、市级

8、创业创新基地的，分别给予 100 万元、 20 万元、 10 万元奖励性后补助经费。 第十三条 申报专项资金奖补的单位需提供下列材料： （一） 申报项目单位营业执照复印件（三证合一营业执照或五证合一营业执照）； （二） 唐山市小微企业创业创新基地项目申请表 （附件 3） ； （三） 唐山市小微企业创业创新基地情况报告（附件 4）； （四） 创业基地管理和服务人员名单及职称情况一览表（附件 5）； （五） 入驻企业名单及服务评价表（附件 6）； （六） 创业基地服务项目清单（附件 7），开展相关服务活动的证明材料（通知、照片、总 结等）； （七） 土地使用权证、房屋所有权证（或租赁合同）复印件；

9、 （八）上年度财务审计报告或会计报表复印件（加盖公司及会计事务所公章）； - 6 - （九） 创业 基地建设项目投资明细表（申报创业创新基地建设项目提供，附件 8），项目投资凭证（包括发票、相关付款凭证、合同等证明材料复印件、购买的主要设备照片等）； （十） 创业基地为入驻小微企业提供 物业管理、网络通讯 等优惠政策的证明材料（申报运营费用补助项目提供）； （十一） 创业 基地运营费用投入明细表（申报 运营费用补助项目提供， 附件 9）； （十二）符合申报条件的其他证明材料。 新建的创业基地不需提供（五）（六）（八）（十）（十一）项。 第十四条 市工信局根据申报情况，适时组织相关专家对项目进行

10、评估，提出评审意见，依据专家评审意见，确定拟支持项目并按照相关规定进行公示。 第十五条 对拟支持项目报市“双创”办公室，由市“双创”办公室审核汇总后报市“双创”领导小组审批，审批通过后，按照资金拨付程序及规定拨付资金。 第十六条 市工信局具体负责全市创业基地管理和促进发展等工作，掌握全市创业基地的建设动态，对创业基地建设工作进行宏观指导和监督检查。 第十七条 各县（市）区工信主管部门 负责本辖区内创业基地的日常监督管理，对创业基地扶持政策的落实提供服务和指导 。 - 7 - 第六章 附 则 第十八条 本细则自印发之日起实施，有效期至 2018 年 12月 31 日。 - 8 - 附件 1： 唐

11、山市小微企业创业创新基地申请表 基地名称 （盖章） 地址 基地性质 企业法人事业法人其它，是法人 注册日期 法人代表 联系人 联系电话 注册资本 （万元） 总资产 （万元） 净资产 （万元） 当年投资 （万元） 占地面积（亩） 建筑面积（平方米） 租 赁厂房面积 （平方米） 入驻企业个数 安排就业人数 专职服务人员数 基地发展规划 有无 上年进入市级以上园区企业数 个，占 % 基地累计投资(万元 ) 基地配套设施简述 主要服务项目 开展活动数（人、次） - 9 - 申报单位对材料真实性的声明 年月日（盖章） 县（市）区工信主管部门推荐意见 年月日（盖章） 唐山市工业和信息化局审核意见： 年 月 日（盖章） 注：基地累计投资一栏，主要注明投资主体和运营方式、资金来源（包括自筹、政府投 入、银行贷款，不包含入驻企业投资） - 10 - 附件 2： 小微企业创业创新基地入驻企业基本情况 企业名称 营业执照注册号 厂房建 筑面积 （平方米） 职工人数 上年经济指标（万元） 是否享受过基地服务 营业 收入 利税 总额 实交 税金 是 否