中国特色社会主义审计调查【文献综述】.doc

1、毕业论文文献综述财务管理中国特色社会主义审计调查一、中国特色社会主义审计的研究历史1983年9月，随着国家审计署的成立，我国审计制度的恢复，审计理论的研究也逐步展开。1985年，中国审计学会举行了经济效益审计研讨会，探索经济效益的概念，范围，以及如何为经济体制和宏观调控服务。这一阶段是我国审计理论初步探索阶段，为今后的理论研究奠定了基础。1992年后，我国社会主义市场经济体制逐渐形成，对我国审计理论的研究产生了深刻的影响。一些研究提出我国的社会审计应由原来的账项基础审计、制度审计向风险导向审计过渡。在随着现代企业制度的建立。审计界对内部审计的目标，地位，职能，以及其发展趋势和对策进行了深入的探

2、讨。这一阶段的对审计基本理论的研究最重要的是审计理论体系的研究，这反映了我国审计学界为建立具有中国特色的审计理论体系而进行的探索，并取得了阶段性的成果。12002年党的十六大之后，我国审计工作进入了全面发展的时期。随着现代企业的不断发展，审计学界重视探讨审计在公司治理中的作用。环境审计的探索与研究，为我国环境审计理论与实践的健康发展奠定了基础。有的研究者从文化学、社会学的角度，探讨了审计文化在审计科学研究和审计事业发展中的作用，对构建具有中国特色的社会主义审计文化具有参考价值。这一阶段在审计署主要领导的重视下，一些研究成果对中国悠久灿烂的审计史发展脉络，进行详尽全面的梳理，总结了审计发展的历史

3、规律和经验教训，为今后审计的发展提供了历史借鉴。在审计理论的研究中，实证研究有了较大的发展。22008年至今，审计署发布的2008至2012年审计工作发展规划指出审计工作的指导思想是以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为灵魂和指南。审计工作的总体目标是把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平，初步实现审计工作法治化、规范科学化，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。3二、中国特色社会主义审计的研究现状20多年来，我国审计监督的范围由主要是企业，发展到财

4、政、行政事业、金融、外资、投资等各个领域，近几年又探索开展了经济责任审计和绩效审计。各项审计业务不断规范、深化和发展。财政审计由上审下发展到同级审，由重点审计财政收入发展到财政收支审计并重，再到以支出审计为主，注重整体性、效益性、宏观性和建设性。金融审计由对金融机构的财务收支审计发展到以金融资产质量为主线的资产负债损益审计，再到以促进防范风险、提高效益、规范管理为目标，推进建立安全高效稳健的金融运行机制。企业审计由重点查处违法违规问题发展到以真实性为基础的资产负债损益审计，进而走上了经济责任审计与财政财务收支审计相结合、强化监督与为企业服务相结合的路子。经济责任审计的对象从县级以下向地厅级领导

5、干部全面推开，并开展了省部级领导干部经济责任审计试点。财政、金融、国有企业审计与经济责任审计，构成了有中国特色的“31”的审计业务工作格局，保障了全面履行审计监督职责的需要，促进了审计作为经济社会运行“免疫系统”作用的发挥。其中，金融审计、国有企业审计和经济责任审计在世界上都是独一无二的，具有中国审计的鲜明特色。4其次，探索出“八个结合”的审计工作模式，即财政财务收支审计与绩效审计相结合，揭露问题与促进整改相结合，常规审计与打击经济犯罪、惩治腐败相结合，经济责任审计与财政、金融、企业审计相结合，审计与审计调查相结合，中央审计与地方审计相结合，审计监督与其他部门监督相结合，审计监督与舆论监督相结

6、合。通过这些“结合”，使有限的审计资源在当前条件下得到了最大限度的利用，尽可能地满足经济社会发展和社会各方面对审计的需要，提高了审计效力和影响力，同时也丰富了审计的内容和方法，推动了中国特色社会主义审计制度不断创新、完善和发展。5在科学发展观指导下，审计长刘家义同志提出，要牢固树立科学审计理念，切实把握审计工作发展规律，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，从而更加全面理解和充分发挥审计监督的职能作用。审计的职能作用是通过跟进财政资金运用的全过程，不断发现矛盾、揭露矛盾，促进解决矛盾和完善制度、机制，从而推进经济社会不断健康发展。6三、存在的问题在探索和推进中国特色社会主义审计事业的进程中，我国立

7、足中国实际，借鉴国外经验，积极进行理论探索和理论创新，取得了很多研究成果，为我国审计在探索中发展、在发展中提高发挥了重要的推动作用。同时我们也应当清醒地看到，我们对中国特色社会主义审计理论的研究和实际的操作，与我国经济社会发展和审计工作发展新形势的要求还是存在着一些不平衡。7第一，我国的审计制度有别于西方独立的、对议会负责的审计制度，属于行政行模型，审计机构既向政府负责，又向人大报告工作。虽然这种行政权力相对较大的体制有利于审计工作的开展，但是也难以保证审计独立性和审计监督职能的充分发挥。由于审计机关负责人的任免权在本级政府，审计机关实际上是“政府的内审机构”，这种情况致使“审计难、审计处理更

8、难”的尴尬局面长期存在。8第二，现行审计管辖范围的缺陷。根据审计管辖范围，由于一部分中央所属单位不属地方审计机关管辖，而上级审计机关又无暇顾及，就导致了审计盲区的存在。第三，在现行审计体制下,政府掌握审计机关的人事任免和经费来源,所以审计结论经常受政府部门的左右,一些重大问题或关系到政府形象的问题可能被政府“变通”,从而难以保证审计结果的完整性和客观性。9四、发展趋势党的十七大报告指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动社会主义社会的发展和繁荣。十七大在深入分析我国国情和现代化建设实际进程的基础上，提出了夺取全面建设小康社会新胜利的新要求，也对审计工作提出了新的更高的要求。审计工作发展规划提

9、出，要以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为灵魂和指南，牢固树立科学的审计理念，在推进社会主义经济、政治、文化和社会建设中发挥审计的更大作用。回顾改革开放以来我国审计理论25年的发展历程，面对当代我国所处的社会经济环境，中国特色社会主义审计研究可能呈现如下发展趋势1、在可持续发展的思想指导下，人们将更重视环境审计研究，以达到节约、合理、有效地利用资源，保护生态环境。2、随着政治民主化改革和反腐倡廉的推进，绩效审计将成为未来政府审计研究的主要内容，管理舞弊导向型审计的研究也将继续受到人们的关注。3、随着经济全球化的趋势进一步加强，我国审计融人世界审计主流的进程将大大加快，这将促进国际审计准

10、则以及与各国间审计准则协调的研究。4、当前知识经济的浪潮正在席卷全球,以知识、信息、人才、智力为主的无形资产在企业中的比重大大增加。无形资产的不稳定性、多变性和难以计量性，增加了无形资产审计的难度和风险，因此必须加强对无形资产审计的研究。5、在当今信息化时代，计算机在审计中的作用日益重要。我们必须加强对电算化和信息化审计理论的研究，以应对信息网络对审计的挑战。1参考文献1方宝璋审计建设25年来我国审计理论的发展与繁荣J工业审计与会计,2009,5682王鸿中国特色国家审计制度的基本内涵J工业审计与会计,2009,3573审计署审计署发布2008年至2012年审计工作发展规划J现代审计与会计，2

11、008,8114李金华走出一条具有中国特色的审计之路N中国审计报200602150015中国审计署党组解放思想与时俱进努力开创中国特色审计之路N经济日报,200812036刘家义整合资源构建国家财政审计大格局J中国审计,20091313137李媛媛解放思想勇于创新健全完善中国特色社会主义审计理论体系中国审计学会第六届会员代表大会暨六届一次理事（扩大）会议在京召开N中国审计,2010211128李丽华,戚立芝我国国家审计体制及评析J黑龙江对外经贸,200612,91929解军红,高玉华中国特色审计制度基本特征探析J审计文汇,20091121410MACIAS,KENNETHABELAFINANCIALAUDITMODELFORENTREPRENEURIALGOVERNMENTSDUNIVERSITYOFSOUTHERNCALIFORNIA,200011SWANGER,SUSANLTHEEFFECTOFINTERNALAUDITOUTSOURCINGONFINANCIALANALYSTSPERCEPTIONSOFEXTERNALAUDITORINDEPENDENCE,FINANCIALSTATEMENTRELIABILITYANDINVESTMENTDESIRABILITYDUNIVERSITYOFSOUTHCAROLINA,1998