2018年睦化村扶贫攻坚实施方案.doc

1、2018年睦化村扶贫攻坚实施方案为加快代化镇睦化村精准扶贫精准脱贫步伐,确保完成 2018年全村脱贫工作任务和实现 2020年全面建成小康社会的总体目标, 按照长顺县脱贫攻坚指挥部 中共长顺县县委组织部关于印发的通知等文件精神、县委书记高晓昀同志在长顺县2018年脱贫攻坚工作部署暨业务培训会上的讲话精神及镇党委政府要求, 结合睦化村村情,特制定本实施方案。一、 指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持工作到村，扶贫到户的工作格局，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，着力改善贫困农户的生产生

2、活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。二、 总体要求巩固2017年脱贫成果，使已脱贫户家庭收入在原来的基础上逐步提高；至2018年年底，实现76户282人贫困人口达到脱贫标准，贫困发生率控制在3%以下；补齐贫困户短板，使所有脱贫户达到“一达标、两不愁、三保障”脱贫标准。三、 基本原则1、坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫工作力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的造血能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。2、坚持一户一策原则。建立全乡贫困人口信息登记花名册，精确分析查找致贫原因，采取一户一策的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作

3、方案。3、坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。四、 工作任务 1规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中，具体要按照精准扶贫六步工作法进行精准识别和开展动态管理。2列出需求清单。坚持问题导向，对现有建档立卡确定的353户1455人贫困对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准制约贫困村户发展的瓶颈问题，准确掌握贫困户的实际需求。精准制定减贫计划，提出精准扶贫专项方案和年度计划。建立村扶贫作业图，明确脱贫目标任务和重点措施，把帮扶信息精准到一家

4、一户，做到对号入座、逐年销号。3明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手，因村施策、因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户，明确进度、倒排工期，精准制导，做到有的放矢，精准滴灌。 4深入贯彻落实中共贵州省委 贵州省人民政府2018年脱贫攻坚春风行动令及省、州、县各级党委政府关于2018年脱贫攻坚工作要求，打好脱贫攻坚“四场硬仗”。五、 工作措施（一）完善基础设施 1.饮水安全。提高水质达标率和自来水入户率。继续抓好人饮工程建设，到2018年全村自来水入户率达到95%以上，健全完善农村饮水工程运行保障体系。2.信息网络。加快乡村宽带网络建设步伐，到201

5、8年底力争实现宽带信息网络全覆盖，农村通信普及率达到100%,为提供优质信息服务打好基础。3.易地搬迁。完成14户，56人贫困户易地扶贫搬迁。 4.村容村貌整治。逐步实施“五个一”或“三个一”建设，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，利用农村“三改”契机加强卫生厕所普及工作，推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院、治污、治理乱搭乱建，创建干净整洁的农村人居环境。制定组规民约，健全完善群众自我管护公共设施和环境卫生机制。加强舆论宣传，增强群众卫生意识，改变群众生活习惯，提高贫困群众健康素质和生活质量，创建整洁有序、生态宜居的农村人居环境。5. 河道治理。启动睦化

6、村河道治理工程，完成辖区内3.5千米河道清淤治理，做好后续管护工作，建设农村宜居生活环境。6.服务设施建设。建成并投入使用一个标准化群众服务中心。7.道路基础设施建设。完成村中心街道道路白改黑工程及街道下水道优化。（二）强化产业扶贫。1.利用春耕生产的有利时机，坚决打好农业产业结构调整攻坚战，以换种生姜、辣椒、黄豆、甜玉米等高产高经济作物的方式实现睦化村玉米种植调减230亩。2.开工建设一个规模400亩的大棚蔬菜种植基地，建成投入使用后，产业覆盖贫困户138户，577人。3.开工建设一个规模70亩的泥鳅养殖基地，建成投入使用后，产业覆盖贫困户40户，158人。4.建成15个生猪养殖小单元，采取

7、“合作社+农户”的方式覆盖贫困户138户，566人。1.发展一个50亩生姜种植项目，产业覆盖贫困户37户，154人。（三）落实精准扶贫“三保障”。一是协助教育部门，监督管理本村内2个学前教育机构和睦化中心校，为其提供办学办公服务，做好辖区内保学控辍工作，积极帮助贫困户高中以上在校学生申请教育资助，避免出现贫困学生因贫辍学情况的发生；二是完成2018年村级新型农村合作医疗筹资工作，使农业人口参合率达到95%以上和贫困人口参合率达到100%，建成一个标准化村卫生室；三是进一步加大危房改造力度，组织实施21户农村危房改造，对无劳动力的贫困户家庭采取统一代建的方式，使改造后的住房面积达到贫困户危房改造

8、标准、基本功能齐全、符合抗震设防要求。(四)加强社会救助保障。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，对持有残疾证的一、二级重度残疾人和农村五保户，按最低缴费标准。六、 实施保障（一） 加强领导成立睦化村扶贫攻坚工作队和睦化村扶贫攻坚临时党支部，各村民小组组建组管委。睦化村扶贫攻坚工作队人员构成：组 长：姚 俊副组长：周 燕 万其友队 员：杨兴兰 王和飞 田 勇 吴承刚 刘星荣 石 彪 石祖文 付朝荣杨崇兰 王定付 石家祥睦化村扶贫攻坚临时党支部人员构成：党支部书记：万其友支部委员：杨兴兰 周 燕 刘星荣党员：姚 俊 石 彪 王定付 吴承刚 石祖文 石家祥 付朝荣（二） 建立制度建立睦化村推进脱贫攻坚工作制度、学习制度、考勤制度。（三）严明纪律。严明工作纪律，完善攻坚队考勤制度，严格请销假制度。坚决按照县、镇两级党委要求，时刻要求全体驻村工作队队员做到开展工作安全，廉洁自律安全。睦化村驻村脱贫攻坚（扶贫工作）队（组长签字）： 中共代化镇睦化村支部委员会 代化镇睦化村村民委员会2018年4月8日