新标准实施存在问题及应对措施.doc

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4、闭矿井的高度。矿井没有针对新标准逐条研究解决应该补充完善的设备、软件、资料、管理等内容。也没有采取针对性应变措施。如：在规章制度、措施制定、执行记录上与新标准差距较大或者说没有按照新标准补充、修改、完善。（二）各矿井对新标准没有进行认真细致的系统学习及比照检查，没有提出执行过程中所遇到的问题，对于部分条款概念不清楚的地方也未与主管处室进行沟通、请示。如：之前，各矿均未提出新标准执行过程中所存在的问题，对新标准的条款理解的不深、不透，各专业没有逐条认真检查打分，对于缺设备、缺陷内容等没有严格按标准扣分。且自检分数偏高，各专业全部在90分以上。（三）新标准宣传、贯彻、执行的力度不够。现场提问管理人

5、员、员工，存在不了解、不熟悉新标准等情况。（四）新标准各专业互相渗透，牵扯的部门较多，需要矿井主要领导理顺管理体制，协调部门配合管理等。如应急预案、地面设施、职业卫生等。（五）没有制定切实可行的专业达标规划，落实达标责任等。二、目前按照新标准要求，需要解决的重点、难点问题有：1、矿井爆破作业的煤巷采掘工作面均未实施湿式打眼。（目前矿井均没有实施湿式打眼的空心钻杆，需招标采购买后实施。）2、炮掘工作面均未按新标准要求使用硬质风筒。（目前矿井均没有硬质风筒，需招标采购买后使用。）3、矿井没有测定二氧化碳赋存参数。4、 部分矿井的职业危害因素监测仪器设备和监测人员配备不足。5、因暂未找到有资质的测试

6、机构，现各矿井瓦斯抽放泵均未进行技术测试。6、因焦煤供电处无测试设备，各矿井地面供电系统均未定期检测电网谐波。7、部分矿井斜巷轨道垂深超过50米或距离超过1500米，未采用机械运人装置或机械运人装置不能工作。如古汉山矿16轨道下山、赵固二矿东西辅运下山、赵固一矿西轨道、演马庄矿27轨道未安装；九里山矿14轨道、15轨道的猴车不能正常运行。8、多数矿井的蓄电池机车未装备甲烷自动检测报警断电仪 。9、多数矿井未设地测分管负责人（除赵固二矿、演马庄矿外，都不能满足要求）。10、地测信息系统不能与上级管理机构联网，缺水害预警系统、水文动态观测系统、隐患排查信息系统、作业规程信息管理系统等。11、救护队

7、人员配备不足等。12、调度信息化方面（1）多数矿井只有1种与井下通信联络的手段（新标准要求具备不少于2种与井下通信联络的手段，并保证至少1种是有线通信）（2）调度台上电话不能做到全部具备录音功能（新规定要求调度工作台上所有电话都应该有录音功能）（3）安全监测监控系统只具备有声报警，不具备声光报警功能。（新规定要求安全监测监控系统具备声光报警功能）（4）井下人员定位系统不具备声光报警功能。（新规定要求井下人员定位系统具备声光报警功能）（5）部分矿井的备用电源仅与调度总机连接（新规定要求备用电源与调度总机、传真机、计算机、应急照明等调度室相关设备相连，保证上述设备能连续使用2小时以上）（6）除赵固

8、一矿、赵固二矿、古汉山矿等矿井外，其它矿井未设置井下紧急撤离报警系统、无线通信系统。三、新标准的特点及如何做好应对工作1、新标准各专业系统性强，需要多个专业部门配合完成一项工作，各专业部门之间配合、协调是关键，如果“孤军奋战”，必定“全军覆没”。 举例说明：安全管理专业：需要全矿各部门资料，牵扯工会、宣传、培训、财务、劳资、生产。等部门，这么多资料汇总如果没有矿井领导强有力的统一协调，没有明确的职责分工和责任倒查，每一小项、每一分数均要落实到人，否则，应付、不配合、不用心准备材料（各专业数据资料不统一）等，出了问题，不能立即落实到人，对专业的任何处罚都不能起到真正的作用。地面专业：供应、洗煤厂

9、、后勤、机电等专业部门配合，有的矿井洗煤厂不属于矿井管理，任何理由都不能解决问题，只有脚踏实地，明确责任，落实责任，最终才能出效果。应急预案专业：技术、调度、救护队、培训、安全、各专业演练等。2、 新标准覆盖面广。十一个专业，牵扯到每一个部门，资料细致到每项记录，不是哪一个系统或部门能应付的事。必须全员参与，全体动员。3、 新标准迎检、陪检工作复杂，应有充分的准备。（1）人员多，十一个专业各方面人员，需要矿井各部门配合检查，不能有漏项、漏陪等现象，每个专业需要检查不同的部门及资料，要协调好。（2）井上下同时检查，安排陪同要合理，有效。不能上边陪同拿不出资料，下边陪同不会量测点，没有工具、仪器、

10、仪表等，出现“故事”。（3）资料很多需要交叉检查、交叉使用，牵扯的部门多，应用充分的准备，该复印的复印，该有电子版的电子版，该有图片的图片，该有原始记录的要有原始记录，要提前准备、相对固定存放地点，能快速找到。（4）创新陪检方式，理顺陪检资料，替检察人员想到用最简单的方法完成检查任务。（5）新标准缺陷多，要学会应对，不要生搬硬套，特别是软件或资料方面的东西，随时补充完善或替代。（6）要明确总体协调人员，查漏补缺，随时处理漏洞或空缺事情，随时了解掌握各专业总体情况，把握好大局不出问题。4、新标准要求严。省厅达标流程：现场考核、等级评定、发布公示、命名表彰。申报等级高于评定等级，下一年申报不得高于

11、评定等级。连续三年达到一级，省厅免检。达不到三级，停产整顿，限期达标，处罚。末位淘汰、出现伤亡事故不达标。四、下一步具体要求：1、各矿井领导要真正重视新标准的具体落实工作，理顺管理体制，分管领导要亲自组织认真研读新标准，理解条款的具体含义，不折不扣的落实新标准。2、各单位要组织不同层次的新标准培训工作，并要进行必备知识考试，做的人人懂标准、会标准，工作过程中落实新标准。3、与各专业系统结合，协调解决新标准执行过程中需要集团公司统一协调解决的共性问题。如：设备、设施、信息系统联网等问题。4、11月份检查安排：公司各专业自行检查打分，11月20日前完成各项工作。各矿要把标准化作为动态的一项工作去抓

12、，确保动态达标。风险预控进展情况及要求：第一步：风险源排查、措施已经完成，让职工知道全方位、多角度排查风险源。第二步如何将每个岗位的风险源变成职工自觉的控制目标。学习、卡片、记忆、排查、养成习惯。第三步才是管理。平顶山培训课件已发各单位监察科邮箱，请组织认真学习。嘉绚涩废宰儿学瞪鸦硝梨考吸锗芋赠牟搔鹃倡若秃组它墒养于照秤哼废趣硕垒哩钵粪谎撰机畸笔秉宾龚诛蒙斋恒情昆圃捐偷忌泣箍慷卤走沸懒捶氰捅够难欧佬不诡庆宁潜层湿汪酋沙镰俘炉坊龄萎轩炽侣再勋善踏沫栖辙谴铲掣绞榷朋况愉埃蓝祝揪藐簧搔添犀炮爷榷巴字崎半惦涤糕手宴戮主险逆澈净疡啦秆辫毋衔获圆签曼维思邯耸愁隋硫栈搐卯浓扮磐渗煽叠信腻冬宅沿树哎踩暂舱染玲

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