维稳安保实施方案.docx

1、吉木乃变电站110千伏配套送出工程维稳安保实施方案吉木乃变电站110千伏配套送出工程施工项目部年 月 日批 准：_ _年_月_日审 核：_ _年_月_日编 写：_ _年_月_日目录一、1.编制目的.12. 编制依据.12、 使用范围.13、 维稳组织机构及职责、任务.21维稳组织机构.32维稳组织机构职责.33工作任务.44、 制定维稳工作制度.45、 具体安全管理措施.5 1严格落实领导责任.5 2施工现场实施封闭管理.5 3加强项目部各班组的内部管理.6 4加强市政公用行业现场接入点安全保护.7 5加强应急管理.76、 项目部管理措施.67、 应急响应.81信息报送和处理.82指挥与控制.

2、98、 应急保障.99、 善后工作.910、 应急物资.1111、 应急员流程图.121、 编制目的与依据 1编制目的 为了有效的预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件对我吉木乃变电站110千伏配套送出工程的破坏，做到减少人员伤亡和财产损失，按照新疆维吾尔自治区维稳政策的要求，以及国网阿勒泰供电公司电网建设工程维稳安保工作方案;结合我吉木乃变电站110千伏配套送出工程的实际情况，编制本预案。 2编制依据 依据国网阿勒泰供电公司电网建设工程维稳安保工作方案，国家突发事件总体应急预案，国家处置重大规模恐怖袭击事件应急预案，新阿勒泰电建设201764号国网阿勒泰供电公司关于印发电网建设工程维稳安保工作

3、方案的通知，建设工程安全管理条例，反恐维稳“组合拳”基本要义的内容；当地派出所发文编制本预案。2、 适用范围本预案适用于预防和处置针对我吉木乃变电站110千伏配套送出工程的恐怖袭击事件，主要包括：（1） 利用爆炸、刀斧砍杀事件等破坏性手段，袭击我吉木乃变电站110千伏配套送出工程的材料区，人员驻地等恐怖袭击事件。（2） 在我吉木乃变电站110千伏配套送出工程的各施工临时营地水源处投放化学毒剂。放射性物质。致病致命微生物以及其他蓄意污染我吉木乃变电站110千伏配套送出工程饮水水源的恐怖袭击事件。（3） 我吉木乃变电站110千伏配套送出工程项目部，各个施工营地及施工现场等场所遭受爆炸，纵火，投毒，

4、武力要挟等恐怖袭击事件。（4） 我吉木乃变电站110千伏配套送出工程的临时配电室及输变电线路等电力设施遭受的恐怖袭击事件。三、维稳组织机构及职责、任务 1、维稳组织机构 我吉木乃变电站110千伏配套送出工程成立维稳工作领导小组，由项目经理任组长，项目总工、安全总监任副组长，安质环保部、综合办公室，工程技术部、物资部、基础班、安装班的负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在项目部会议室，由安质环保部负责维稳日常管理工作。 （1）组织领导小组 组长：潘抱恩 副组长：加林 成员：陶绍春 陈全升 何立浩 黄粤鲁 王俊涛组长：潘抱恩副组长:加林成员：陶绍春 陈全升 何立浩 黄粤鲁 王俊涛姓名电话号码 职

5、务潘抱恩18097523216项目经理加林15199520105总工王俊涛15719033441施工安全员陶绍春13899441234负责人陈全升13319839438技术员何立浩15777334875资料员黄粤鲁16877443729综合管理员常用的应急电话号码报警电话：110 医疗急救电话：120 火警电话：119 气象：121 交通事故：122 查询：114 2维稳组织机构职责 工程开工前，由施工项目部牵头成立维稳安保应急工作组，施工项目经理作为工作组组长，做好安保专项应急预案编制，上报监理项目部审核，报备业主项目部。并由施工项目部组织各参建单位人员进行演练，对全体参建人员进行安全维稳形

6、式、民族风俗教育培训。 施工工程合同明确维稳安保工作内容，与业主单位签订维稳安保协议，明确安保措施配置要求、标准和各方职责。负责组织维稳工作应急救援演练，监督检查演练情况，吉木乃变电站110千伏配套送出工程内发生的恐怖事件时，应在第一时间上报当地政府部及公安警察部门。一旦发生大规模袭击事件，维稳领导小组根据各级领导部门的要求，服从当地党委，政府维稳工作机构的统一安排，在上级领导部门的统一领导和指挥下开展相应的应急处置工作。3工作任务 组织开展本项目部线路工程恐怖袭击事件的日常防范工作；收集，分析反恐怖相关信息；发生恐怖袭击疑似事件后，及时将有关情况报告当地党委，政府维稳工作协调机构，做好必要的

7、先期处置工作；执行领导小组下达的各项指令和任务，并及时反馈信息；配合相关部门执行涉及及其他维稳工作任务。4、 制定维稳工作制度1、 加强领导，高度重视。要认清形势，充分认识维稳工作的重要性，增强对维稳工作的责任感，将其作为一项事关全局的重要工作抓紧抓好、2、 预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，在重大假期及汛期，加大对施工现场的巡视。施工现场管理人员在巡视时，要多注意周边异常情况，增强防范意识，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动抑制在萌芽状态。3、 完善制度、强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全管理制度。巡查制度等各项制度，把制度落到实处，有外来人员造访时要特别注意。加强内

8、部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。4、 提高警惕，加强保卫，注意加大检查和控制力度，提高防范能力，加强对办公区的保卫工作，组织本吉木乃变电站110千伏配套送出工程员工全力维护秩序和稳定。5、采取措施，抓好落实，强化制度落实，将其纳入本项目部责任制管理，项目经理为第一责任人，制定相关制度和措施，及时联系上报情况，确保维稳工作顺利进行。严防恐怖事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资的供应，在发生恐怖事件时，因最大努力维护人身安全及财产安全。职责明确，分工合作，各部门根据职责，分工，补充，核实有关情况，并将了解到的最新情况及时上报维稳领导小组组长，由组长向上级有关部门汇报，做好善后工作，恐怖

9、性处置工作完毕后，维稳领导小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复相应的工作秩序，尽可能降低恐怖事件带来的损失和影响。5、 具体安全管理措施1、 严格落实领导责任 认真执行新疆维工政策，项目部要严格落实领导带班和24小时值班制度，项目部每班至少4名施工管理人员现场值班，并确保信息报告渠道通畅，实行不定时的安全检查制度。2 施工现场实行封闭管理 建立实施外来人员等级制度，严格控制外来人员进入施工现场，不准不明身份人员在施工现场留宿，对各类进入现场的人员和车辆进行严格的安全检查和等级管理，对出厂的各类材料物品必须由项目部出示的出门单方可放行，出门时，由门卫对，品种，数量，车号，特征人有效证件

10、进行核对，发现可以情况对其滞留并立即报告，施工车辆及小型客车持车证按规定进入，门卫值班人员在每班作业后填写巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。 严禁私招乱雇零散劳务人员，严防破坏分子混入劳务队伍中，加强项目上已有劳务人员的安全教育工作加强施工工地劳务人员夜闻外出的督查，督促人员加强自身安全意识，做好安防预防工作。施工现场和驻地安装的摄像头，设立高清摄像头，需监控区域不得留死角，监控主机存储更新周期大于90天。3加强项目部各班组的内部管理 对项目各班组内部存在的矛盾纠纷进行摸排梳理，并对可能引发的群体性事件的热点问题，采取措施化解，及时做好人员的思想疏导工作，力争做到无漏管时空现象等现象。

11、 由项目部领导小组值班人员与各班组抽调的人员共同组成巡逻队对项目施工现场及生活区进行“网格化”巡控。 项目领导小组值班人员要认真落实带班，双人双岗24小时值班制度，保持通信联络通畅，严格落实检查，登记等制度。积极做到发现问题及时协调，妥善处理，并迅速上报。施工人员到达和离开阿勒泰，施工单位必须统一到机场、火车站、汽车站组织接送，接送车辆配备安保人员和相应器材，超过30人进退场的，建设部派人参加接送工作。 施工人员必须采用实名登记，用工前必须将施工人员身份证复印件、用工协议等建立档案（一式三份），由施工中标单位、监理项目部、工程项目管理部门各保存一份。同时所有施工人员必须制作二维码标识牌，挂在前

12、胸。工程开工前，施工单位要第一时间到驻地县、乡（镇）政府及属地公安部门（派出所）备案，并与之签订联保协议，纳入地方维稳安保范畴。工程施工过程中，施工项目部严格加强施工现场人员进出管理，当日开工前和收工后，清点施工人数，尽量减少人员外出，人员外出必须履行请消假手续，人员外出数量不得少于5人。施工驻地应配置符合身体条件的保安，驻地保安不少于4人（可采用倒班制执行，2人为一组）。材料场应配置保安不少于2人，上述场所合二为一的可采用一套监控系统（但需满足维稳配置要求），分开的必须装设2套监控系统。并做好外来人员进出场记录、危险品（工器具）储藏检查记录和现场巡视记录。4 加强市政公用行业现场接入点安全保

13、护 加强应用水源接入点安全管理，落实24小时巡逻制度，严防发生投毒等危及工地现场人员安全事件发生，严格控制施工现场生活区燃气用户，落实燃气用户的检查，严禁燃气用户私改燃气设施，落实燃气的实名登记制度，防止液化气成为暴力事件工具。5 加强应急管理 由项目经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断的巡视检查，不得脱岗，离岗，各值班人员不得酗酒，关机，发现各种隐患，及情况做到第一时间上报有关部门，及领导，积极参与抢险救灾，力争将损失降到最低。 项目经理负责施工现场全方位的安防维稳工作，严格按照有关管理规定，足额足量安装配置防爆器材并做好安防工作，组织开展演练，提升处置能力，确保已有情况利用

14、施工工具或配备防爆器材快速反击，同时及时报警，利用现有的视频及监控系统加强对现场监控，突发事件提醒现场人员及时应对。6、 项目部管理措施 经常召开保安全，保稳定动员部署，对各项工作进行周密部署，督促项目部下属各班组认真抓好落实，维稳期间项目安保队员严禁外出，要安排好队员的工作和换休班时间，所有无班人员一律在现场备勤，不得在工地外留宿，维稳期间项目部所有人预案要求24小时开机，保持联络通畅，一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报小组成员，所有值班人员和安保保持通讯顺畅，并做好值班记录，发生紧急情况时报告值班领导。施工人员必须统一乘车前往施工现场，做到同进同出；租赁客车

15、，统一派送，不得使用工程用车接送施工人员。7、 应急相应 1、信息报送和处理 要严格落实责任，加强对信息工作的考核，督查，和问责，将信息工作特别突出的嘉奖，并进行参考，对突发的恐怖袭击事件，值班人员灵活机制应对，将信息安全准确的报告给值班领导，并通知备战人员及时感到，尽快，安全的尽最大可能抢救人员及财产安全，做好安全防卫工作。等待救援。 接到通知后，各级领导与有关维稳机构部门，最快速派送救援人员赶到现场维持与帮助收到恐怖袭击的人员，领导小组与专业人员快速制定抢救方案，将最大限度降低人生危害与财产安全。 各值班人员，与备勤人员时刻保持手机通畅，活动范围在3分钟赶到现场的范围，随时接到通知后，能够

16、到达现场进行救援任务。2、指挥和控制（1）恐怖事件发生后，我项目部会积极配合各级党委，政府维稳工作机构，服从其统一领导和指挥，并迅速通知公司内部有关专家成立专家组，立即感到事发现场，及时制定处理方案为指挥提供专业咨询。（2） 恐怖袭击事件发生后，维稳领导小组应立即上岗到位，主持本项目部，根据工程特点，分析事态发展趋势和可能造成的危害情况，提出处置建议供各级党委，政府维稳工作机构决策，并组织完成其下达的各项指令和任务。对事发现场实行24小时值班制度，为上级维稳工作决策意见，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式恐怖袭击。在施工过程中一旦遇到突发事件，现场负责人要立即组织所有施工人

17、员向最近的派出所（便民警务点）寻求庇护。8、 应急保障1我项目部根据吉木乃变电站110千伏配套送出工程实际情况组建由安质环保部领导，保卫人员及经过培训的施工人员组成的维稳应急救援小组。2由设备物资组结合应急抢险、抢修等的需要，配备必要的物资和设备，3由安质环保部有针对性的加强维稳专业技术培训，开展或配合有关部门进行维稳演练，不断提高防范和处置恐怖袭击事件的实战能力。9、 善后工作恐怖袭击处置工作结束后，维稳工作领导小组应在当地党委，政府维稳工作机构的领导下，配合有关部门迅速有效地开展善后工作。 1应急处置成果巩固 恐怖袭击事假处置工作结束后我项目部根据实际情况与需要联络部门采取工作总结。2事后

18、恢复与重建 (1)配合有关部门做好灾后重建工作，重点做好本吉木乃变电站10千伏配套送出工程的生产自救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复施工，生活秩序。 (2)配合有关部门对收到污染的水源地进行清污和消毒处理。10、 应急物资为确保维稳工作的顺利进行，满足应急需求，本工程的现场，生活营区应配置以下应急物资 物资清单序号名称数量备注1摄像头间隔不超过40米2专职保安4人3大型犬4只4盾牌8个5防刺服8件6电警棍8根7橡胶警棍15根8大头棒20根9钢管每人一只10头盔每人一顶11高音喇叭2个12金属检测仪2个13夜间照明系统2个14隔马桩6个15一键式报警器1个十一应急员流程图阿勒泰诚泰电力建设工程有限责任公司业主项目部应急反应小组专业技术物资支援 突发事件发出警报救援 通讯联络下达指令现场处理15