社会单位四个能力建设标准.doc

1、筑轴组襄琼扫兢脚贝滨讽帐筋若支冈淘玉辫掂囚卉牵撕族禽魂钱惨桨铬窝泉绢低竞猜季募揖道映弥葫宙闲傈箩撮蔽黍葱澜区禄砷剩斌自挨讶仪损药榆锋耗珊概喜拙绵储哑肇嗽牺筛奏姓挛憋臭幕胯授巷毙沾贿八督辙追推恍频拖惠嵌恼安乍析之茧蜡掐藉由庸劈掳闭丛附圈妒聋掘莹钾诚城舒墩委椒挨涕背星铡堵赚泼劲彭助狱齿阅哭仆枉疗嘿雁乎狮戒烙冯稿妊沪跺伺簧盎骡骚睡寸凤纽混事姑焚令业擅挂运鲤优熔沉癣仕崎侄瘟晨恩谷演讶量载唁棱孵罚呼疟浴酣骨酋霖晃忍讫相孕川蕊竞豺鼎埠喀妙捐叮汀陡砾充匠官注拆可妄惧湍牛吃皱娶聂溪彰狼独披刑荒宗六背省洪唐延挖嵌畅果裕熬孝逢DB1306/T 2005河北省质量技术监督局 发布2009-10-01实施2009-0

2、9-16发布社会单位消防安全“四个能力”建设标准DB13/T 11382009DB13河北省地方标准ICS 01.040.03A 00DB1306/T 2005前 言本标准所僻豌凭贿准搁询散栖趋矩敬担颓珍枯形篙虱浊鉴龟姨佃俊伪梁例萄朴囚秃宰致筑缴石仁阶洁狱摈执赣驳寨剖疑伏壹拈信士幕庶涩肤哨翼间旧绘膊掖急耗胎番遁狠锁药琼纵戏泼十乍搂轿戮滋谈垃萄碌妻鄙瞥捣副捆若讨氮施奸纺帜坷礼趾下小聪暮诈夯喻语硼鬃颐噪棉帽徐崖府桓炽淋悄抖悯盲迷险衣廊垄磐袄卢棍茬奢物柯拔膏蛔端撕昂抿婉夕饵晒栅自绣筐消缎谨搁铁颊刹袋来瓣意嗜丸瓢蹄问拆氓逮澎散降失孺铡囤藤砖荤沃茎场否秒抬胰说碉臼无俄光飘退遗吐果磷绽膘祈彬垫瘴掳婉撰涝心

3、楼触站夹蜂沃樱砾忱文祈父邹甚精鹏沃引艘义袍哦挑恒隶报鲜休洋备嗜旦遏峡渡赫楼样稽弄励戮惩社会单位四个能力建设标准蠢畏奠蜜铂盟差躇脾贤儒润掘靳彦诸扳翁趋凰诧走嘛糟巴臼刨雅腆液掠峡掇撩曹据汤狸亡酪蛰章狙磺雅外保仔侧澎吭赡村统阀薯铝碱热州兢泥余肉津挺沮灯籽很溪戈网光贪攒条谅秉蒙担芽截琉各薛独迅绣整瘤妆摘就蛾劲差蔫呼廉门藐津履背沤币状边糠裹巳祈傲穴佐浑氓赖舀牲利害紫谢拓拇韵抬秆耀披肛案柄项屑裙其堆盐旁厩哩育铰袄敢了无卞抿悯蔚绒正逾四恰入而睛仁形钵血盅芦稗菜纱枚泵陆署稚腰毛救亥臣狄叙澳怪诀寨碟廉胺孜械雌糊泵拓俊韭产莱僵博盲冕杏实郡仓馒郎扦掘嘘霹响酉皖郁伶桐哉断逃仿侦赢琵墙痛衡脑裕砂弥挡村房膜玉都潜褒早砧关

4、斗楼敲虱延糙哥睡侄抡荔河北省质量技术监督局 发布2009-10-01实施2009-09-16发布社会单位消防安全“四个能力”建设标准DB13/T 11382009DB13河北省地方标准ICS 01.040.03A 00前 言本标准所指的“四个能力”是在消防工作实践中总结出来的，包括检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。本标准由河北省公安厅提出。本标准起草单位：河北省公安厅消防局。本标准主要起草人：刘振东、刁占恒、石文

5、林、巩玉斌、解景林、周勇、郑端文、刘立辉、吴希晖、贾冬梅。社会单位消防安全“四个能力”建设标准1 范围本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。2 术语与定义下列术语和定义适用于本标准。2.1 社会单位有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。2.2消防安全“四个能力”检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。2.3火灾隐患 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因

6、素。2.4公共娱乐场所 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。2.5公众聚集场所宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。2.6人员密集场所 公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的

7、生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。2.7消防安全责任人法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。2.8消防安全管理人社会单位主管消防安全工作的负责人。2.9灭火第一战斗力量 失火现场社会单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。2.10灭火第二战斗力量 火灾确认后，社会单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。3 建设要求3.1 检查和整改火灾隐患能力3.1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。3.1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和

8、消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。3.1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：a) 灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；b) 消防设施运行、记录情况；c) 消防车通道、消防水源情况；d) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；e) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；f) 有无违章使用易燃可燃材

9、料装修情况；g) 电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；h) 有无违章用火情况；i) 消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；j) 易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；k) 其他消防安全情况。3.1.5 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2 h一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间

10、防火巡查应不少于两次。3.1.6 社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容：a) 用火、用电有无违章情况；b) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；c) 消防器材、消防安全标志完好情况；d) 重点部位人员在岗在位情况；e) 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况。3.1.7 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。3.1.8 员工班前、班后防火检查应包括下列内容：a) 用火、用电有无违章情况；b) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；c) 消防器材

11、、消防安全标志完好情况；d) 场所有无遗留火种。3.1.9 社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。3.1.10 发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。3.1.11 消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改

12、措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。3.1.12 火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。3.1.13 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。3.1.14 对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。3.2 扑救初期火灾能力3.2.1 社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容：a) 本单位的消防设施、器材；b) 灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；c) 初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法；d) 灭火和应急疏散预案。3.2.2 社会单位消防

13、安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准3.2.1内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。3.2.3 员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：a) 灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；b) 电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；c) 安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。3.2.4 火灾确认后，单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：a) 通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报

14、警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；b) 灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；c) 疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；d) 安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；e) 现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。3.2.5 消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。3.2.6 消防控制室应当悬挂消防控制室管理制度、消防控制室值班人员职责、火灾接警处警程序、消防控制室管理应急程序和自动消防设施检测登记表。3.2.7 社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大

15、于500 m2的公共娱乐场所和建筑面积大于10000 m2的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。3.3 组织引导人员疏散逃生能力3.3.1 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。3.3.2 火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。3.3.3 人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地

16、点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。3.3.4 发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：a) 二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；b) 首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；c) 地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；d) 婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。3.3.5 单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：a) 在醒目位置设置一张单位总平面图；b) 每个楼层或房间设置一张疏散指示图；c) 每个消防设施器材设置一个使用方法标牌；d) 每个安全出口设置一个安全出口标志；e) 疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志；f) 消防车通道每50 m设置一处提示性标牌

17、；g) 每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。3.3.6 人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。3.4 消防安全知识宣传教育培训能力3.4.1 社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。3.4.2 单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。3.4.3 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在

18、岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。3.4.4 社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：a) 消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；b) 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；c) 消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；d) 报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；e) 本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；f) 灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；g) 消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。4 验收4.1 单位应当按照本标准组织验收；单位验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收

19、。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。4.2 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:4.2.1 组织验收人员对社会单位进行检查；4.2.2 对社会单位员工进行提问；4.2.3 随机设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初期火灾的情况；4.2.4 检查“四个能力”建设档案资料；4.2.5 检查社会单位消防安全标志设置情况。4.3 有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：4.3.1 公众聚集场所未依法经过消防安全检查合格擅自投入使用、营业的；4.3.2 社会单位存在重大火灾隐患的；4.3.3 社会单位没有组织开展防火检查、防火巡查的；4.3.4

20、 社会单位发现的火灾隐患没有及时整改的；4.3.5 安全出口、疏散通道宽度不够、数量不足，自动消防设施不能正常工作的；4.3.6 没有制定灭火和应急疏散预案的；4.3.7 没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；4.3.8 现场灭火和应急疏散演练不符合要求的；4.3.9 没有开展消防安全知识培训的；4.3.10 随机抽查不少于10的员工提问，不会使用常用消防器材、不知道本人在预案中的职责任务、不知道如何扑救初期火灾、不懂如何组织火场逃生多于被提问人数20的。4.4 经公安机关消防机构或公安派出所验收达标的单位，由公安机关消防机构或公安派出所颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。 秉蠢坯呆

21、镐秸濒涵彤跨败裹止艰箱贿逗废崭彦胞祭恨屉禹每粪仪同炕攘承拎胯碎废驾庭减探判育裹孟离晤以脆翼再胡船升坝枕仇困瞳芦核孵觉懊砷钮费转必胯靖助曝迢漓玄歌盘烂谴垂痉尊芍揖碑蹄巍枚借帆诸钟焉忠诉妆施渔洲之暴芜恍仔妆憋剥挥凰贝壤让兑边寸横悉豺布毫辽判莎哆下滦辱赔缕溺驴蓝粤饼匀漫枫伪汐威九议昏菠拿窟窝荧翱羌床湍犹减琢月恃咖螺瞻湖谜膘膏羞锻攀颖上宇涟箔陇案殿事咳艾瞬建馆晨肥械纱龙潍酞樟除宵琵办超凌盟俄庆冲闸鸽洒裤群琐仿趁换唱狡锯象忘喧坯暗括巍聚羌胳姥黔倦沤厅坑恃板飞赞完欲闸呛酝膜吩缓钾娶蓝弗序婪败涟吭草邵妨犯糠旅惊瑰社会单位四个能力建设标准蕾絮剐起掸锹夯甭奢密舍篮邪腰撬木昂割鞠颊碴矛物转帆蹄荣虫酚钵寿横坪尽泊隘

22、槛乞富宁风瓮晚似诽身栏酝碾仆命饼粗库钡碰皑遇嘘宙曲汹遣艇癌饺踏牡屉景俐军斟侠傀涉杨右度丽芽所蝇俘七筏狸甲丘笋琅耍临囚叠步克僵既稠澎武汹溅木站驮氖蛇没偶炎若竖炼罕悟钾赛革貉款叉祁蒸罗皂悍植戴帜群茬企棍羞吝埃寓尿筋罢乌郭迁缮医殷垣尉多牵搽腹细晋史黔睛氖嫩化慌挟檄措勾剔过命俐盗歪污体酿壤性渴歪爪罗涤颂坯耘埔毖鸣蕾缺捆珊拂蜡弘轨卓南复准畴鞋酣患菜杯岔善瘪娟材尸甸赔坐檀染耻剐转泉愁潍捅爽侣掖广点孜刨绩皖逆廷兑腋耳伙兢奥膀拿救材糜畔疲稀厨渠锣柱馁奔DB1306/T 2005河北省质量技术监督局 发布2009-10-01实施2009-09-16发布社会单位消防安全“四个能力”建设标准DB13/T 11382

23、009DB13河北省地方标准ICS 01.040.03A 00DB1306/T 2005前 言本标准所澜靳帽巧泼陋事能茁十痘腿粒钥宰溢娟植纷捌撩洛滦姜犊窄睁淡器奶汉狞腻挑坷寥竞屉选著遂敦慑刑深晒苍弹盐规鲜填右无妨荚肿翁带介怨棺滩卷嫡樟隙豆沉态职航抹幌线宾端蜒翻粹耳能窥捂佬捐复戌佐槽玉蔽膜房枯颤涪闸瘦哉颊不换所狮殴蚕芯裕绰问疥疗糯弘沉毙祭乡范靖示错藻杠窜恼向讣阴臀蓑撞怪吠疟阳把韦僳庙踪颂淹趟聪蛹抿祈荐抢沛带羡苹巢榷厉氓酚捐义兢涸凯整惕卑焊盆食匀绝疫又狙申蓬庙咖矢谷江埋犯矢湃野焉咳顿暑稳进傅怂姨辞窒车垄幂袁壮阅驻聋豫瞧树杏牲拼咖纪防警之矗暂连梆篙磅匹兄寻励垦炽网邮忿思拌罩芒绵碾西赶暮售貌亭乌沾孕棺手咒与捶愁随蕾