安徽创优四最营商环境工作领导小组文件.DOC

1、 1 安徽省创优“四最”营商环境工作领导小组文件 皖四最组 2017 1 号 安徽省创优“四最”营商环境工作领导小组 关于印发创优“四最”营商环境 工作任务推进清单的通知 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 创优“四最”营商环境工作任务推进清单已经省政府同意，现印发给你们，请对照清单细化分工，压实责任，强化协作，扎实推进，确保各项工作任务全面落实。 各市、省直各有关部门要定期向省创优“四最”营商环境工作领导小组办公室报告工作任务推进情况。其中， 12 月 31 日前报送 2017 年工作任 务推进情况；自 2018 年起，每季度终了后 5 2 日内报送上一季度工作任务推进情况。 联系

2、人：吴涛；联系电话： 055162601783；传真： 055162601810；电子邮箱： 。 安徽省创优“四最”营商环境工作领导小组 2017 年 12 月 7 日 3 附件 创优“四最”营商环境工作任务推进清单 填报日期： 年 月 日 序号 任务 类型 任务 事项 主要内容 牵头单位 牵头单位 负 责人 时限 要求 成果形式 及细化目标 工作步骤 及安排 完成情况 联系人及 联系电话 1 一、持续减少审批事项 1深化商事制度改革。 （ 1）按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉原则，全面实施“多证合一、一照一码”，深化部门信息共享和业务协同，实现申请材料“一次提交、部门

3、流转、一档管理”。 省工商局 吴良斯 2017 年底前 全面实施“多证 合一”改革。 1.8 月底前，省政府出台“多证合一”改革方案。 2.推动部门业务协同和信息共享。 3.开展督查考核，推进工作落实。 正在推进。安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面实施“多证合一”改革方案的通知（皖政办 2017 67 号）于 8月 21 日出台， 9 月 1日起启动“ 56 证合一”改革。 郭术威 64675120 4 序号 任务 类型 任务 事项 主要内容 牵头单位 牵头单位 负 责人 时限 要求 成果形式 及细化目标 工作步骤 及安排 完成情况 联系人及 联系电话 2 一、持续减少审批事项 1深化商事

4、制度改革。 （ 2）启动“证照分离”改革。 省编办 姚小虎 2017 年底前 以省政府文件印发安徽省推进“证照分离”改革试点实施意见，通过将营业执照与能分离的许可类的“证”相分离，试点地方根据实际采取其他管理办法，实现持照即可经营，进一步完善市场准入，使企业办证更加便捷高效。 1.拟订安徽省推进“ 证照分离”改革试点实施意见（征求意见稿），广泛征求相关市级人民政府和省直单位意见。 2.试点实施意见提请省政府研究审定。 3.各试点地方按要求制定本地“证照分离”改革试点方案，报省政府批准后组织实施，并报中央编办（国务院审改办）备案。 4.按照国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见（

5、国发 2017 45号）要求 2018 年 12月 21 日完成改革试点。 5.按照国务院工作 部署推进改革工作。 正在推进。安徽省推进“证照分离”改革试点实施意见（征求意见稿），正在广泛征求相关市级人民政府和省直单位意见，以作进一步修改完善后上报省政府。 李环 62601615 13515517636 5 序号 任务 类型 任务 事项 主要内容 牵头单位 牵头单位 负 责人 时限 要求 成果形式 及细化目标 工作步骤 及安排 完成情况 联系人及 联系电话 3 一、持续减少审批事项 1深化商事制度改革。 （ 3）大力削减工商登记后置审批事项。 省工商局 吴良斯 持续推进 动态调整安徽省工商登记

6、后置审批事项目录，及时更新前置审批事项目录。 根据法律法规和国务院决定及时调整工商登记前（后）置审批目录。 正在推进。贯彻落实国务院关于进一步削减工商登 记前置审批事项的决定（国发 2017 32 号）精神， 7月 20日出台安徽省人民政府办公厅关于公布安徽省工商登记后置审批事项目录（ 2017 年本）的通知（皖政办秘 2017189 号），今年已经调整完毕，将 194 项工商登记后置审批事项压缩到 183 项。 郭术威 64675120 6 序号 任务 类型 任务 事项 主要内容 牵头单位 牵头单位 负 责人 时限 要求 成果形式 及细化目标 工作步骤 及安排 完成情况 联系人及 联系电话

7、4 一、持续减少审批事项 1深化商事制度改革。 （ 4）进一步完善企业登记全程电子化，努力实现市场主体登记“最多跑一次”或“一次不跑”。推进企业名称登记改革，有效解决企业“起名难”。 省工商局 吴良斯 2017 年底前 建成企业登记全 程电子化系统，开放企业名称库。 1.10 月底前，建成全省企业登记全程电子化系统。 2.10 月底前全面开放企业名称库。 3.实现与省电子政务服务平台的无缝对接。 已完成。 郭术威 64675120 5 2加快推进项目审批标准化及简化优化工作。 （ 1）按照能减则减、能合则合原则，制定全省相对统一的企业投资项目和政府投资项目审批事项标准化清单、办事指南及通用格式

8、文本。 省发展改革委 万士其 2018 年底前 印发省级企业投资项目和政府投资项目审批事项标准化清单、办事指南及通用格式文本。 1.按照能减则减、 能合则合原则，会同省编办研究提出企业投资项目和政府投资项目审批事项清单。 2018 年上半年完成。 2.按照标准化要求，根据审批权限，会同省有关单位规范、印发纳入清单的各审批事项办事指南及通用格式文本。 2018 年 12 月底前完成。 正在推进。 衡钱库 62602741 13053061032 7 序号 任务 类型 任务 事项 主要内容 牵头单位 牵头单位 负 责人 时限 要求 成果形式 及细化目标 工作步骤 及安排 完成情况 联系人及 联系电

9、话 6 一、持续减少审批事项 2加快推进项目审批标准化及简化优化工作。 （ 2）积极创新环境影响、安全等评价审批管理方式，根据建设项目环境影响和安全风险程度实施分 类管理，推行免于办理评价、网上在线备案、承诺备案管理、简化评价内容等措施。 省环保厅 刘庆强 2017年 1月前 实施建设项目环境影响评价分类管理；环境影响登记实现网上在线备案。 1.不同建设项目按照分类管理的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 2.环境影响登记表实行网上在线备案，不需审批。 已完成。已按照环保部令第 33 号要求，于2017 年 1 月 1 日起实施建设项目环境影响评价分类管理

10、，同时环境影响登记表实行网上在线备案，不需审批。 许建 62376015 13905513036 省安全监管局 张卫国 2017 年底前 1.积极创新安全等评价审批管理方式，根据建设项目安全风险程度实施分类管理。 2.推行免于办理评价、简化评价内容等措施。 1. 11 月底前出台关于实施行政许可和公共服务项目网上“一次不用跑”有关事项的通知。 2. 督促各市、县（市、区） 12 月 1 日后所有行政许可和公共服务项目实行全程网上办理。 正在推进。 11 月 7 日省安全监管局出台关于实施行政许可和公共服务项目网上“一次不用跑”有关事项的通知（皖安监审 2017 198 号），自 2017 年

11、12 月 1 日起在全省实行行政许可和公共服务项目网上“一次不用跑”。 冯克宏 18955181089 8 序号 任务 类型 任务 事项 主要内容 牵头单位 牵头单位 负 责人 时限 要求 成果形式 及细化目标 工作步骤 及安排 完成情况 联系人及 联系电话 7 一、持续减少审批事项 2加快推进项目审批标准化及简化优化工作。 （ 3）全面实施建设项目环境影响登记表网上备案。 省环保厅 刘庆强 2017年 1月前 省、市环保局网站进入备案系统。 根据建设项目环境影响登记表备案管理办法（环保部令第 41号）规定，按照建设项目环境影响评价分类管理名录应当填报环境影响登记表的建设项目采用网上备案方式进

12、行备案。 2017年 1月 1日起全国正式启用建设项目环境影响登记表备案系统，除国家规定需要保密的外，其他登记表类别建设项目须在备案系统上填报备案。 已完成。 2016 年 12月 30 日，省环保厅印发关于全面实行建设项目环境影响登记表网上备案的公告。 许建 62376015 13905513036 9 序号 任务 类型 任务 事项 主要内容 牵头单位 牵头单位 负 责人 时限 要求 成果形式 及细化目标 工作步骤 及安排 完成情况 联系人及 联系电话 8 一、持续减 少审批事项 3积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收。 （ 1）推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认。 省国土资源厅 李

13、世蕴 2018年 6月底前 制定成果目录及副本。 出台相关文件。 正在推进。 任世海 62553103 13966651026 省住房城乡建设厅 陈扬年 2018年 6月底前 制定成果目录及副本。 出台相关文件。 正在推进。 袁蘋 62871212 9 （ 2）推进规划选址、水资源论证报告书及水土保持方案审批、建筑工程消防设计审查、人防工程建设设计审查、环境卫生设施许可、防雷 装置设计审核等现场联合踏勘。 省发展改革委 万士其 2018年 6月底前 建立现场联合踏勘工作制度，推进现场联合踏勘。 会同省住房城乡建设厅、水利厅、环保厅、气象局、消防总队等有关单位梳理整合现场踏勘事项，建立现场联合踏

14、勘工作制度。 2018年 6 月底前完成。 正在推进。 衡钱库 62602741 13053061032 10 （ 3）推进具备竣工验收条件的工程项目实施统一受理、统一现场验收、统一送达验收文件的联合验收方式。 省发展改革委 万士其 2018年 6月底前 建立工程项目联合验收工作制度，推进联合验收 。 会同省有关单位梳理整合工程项目竣工验收事项，建立工程项目联合验收工作制度。2018年 6月底前完成。 正在推进。 衡钱库 62602741 13053061032 10 序号 任务 类型 任务 事项 主要内容 牵头单位 牵头单位 负 责人 时限 要求 成果形式 及细化目标 工作步骤 及安排 完成

15、情况 联系人及 联系电话 11 一、持续减少审批事项 3积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收。 （ 4）除使用中央补助资金的项目外，按照国家规定，企业投资项目不再由政府组织综合验收。 省发展改革委 万士其 2018年 6月底前 印发通知，明确“除使用中央补助资金的项目外，按照国家规定，企业投资项目不再由政府组织综合验收。” 全面梳理国家关于企业投资项目综合验收的相关 规定，印发通知，明确具体要求。2018年 6月底前完成。 正在推进。 衡钱库 62602741 13053061032 12 4探索开展投资项目区域评价、多评合一。 （ 1）对已经整体规划、主导产业明确、功能定位清晰的开发园区、产业聚集区，开展环境评价、日照分析、水土保持、防洪影响、交通影响、矿产压覆、地质灾害（报国务院审批的建设用地项目除外）、气候可行性论证、文物保护、地震安全、安全预评价等区域评价、多评合一，由政府委托统一进行评价评估。 省发展改革委 笪艺武 2018年 6月底前 协调各相关部门，建立多 评合一工作机制。 会同省有关单位梳理整合相关评价事项，建立多评合一工作制度。2018年 6月底前完成。 正在推进。 徐和生 62602784 13855122539