政府会计改革研究【开题报告】.doc

1、毕业设计开题报告会计学政府会计改革研究一、选题的背景与意义（1）选题的背景政府会计是区别于企业会计一大领域，占据会计的半壁江山。有效的政府会计是良好的政治治理的基石。我国现行的政府会计体系是预算会计制度，这一制度主要经历了两个阶段。一是1998年以前的旧预算制度阶段阶段，主要做法是将预算会计划分为财政总预算会计和单位预算会计，其中单位预算会计通用于行政单位与事业单位。二是新预算会计制度阶段，始于1998年，延续至今。主要做法是将事业单位会计与行政单位会计区别开来，由此形成了新预算会计的三大部分即财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。随着政府职能的转变，打造绩效政府理念的提出，尽管政府会计

2、制度已经经过多次调整，但仍表现出一些不适应。从严格意义上来说，我国并没有“政府会计”这个词，反映政府收支状况、资金使用情况的一直是预算会计。而从国际上看，政府会计是以政府为主体，以政府财务活动为核心，核算和反映各级政府财务活动情况，对政府在预算执行阶段发生的财政收支、经费收支、业务收支活动以及政府整体财务状况进行确认、记录和报告的会计。为了全面、真实反映政府受托责任，政府会计不仅要提供预算执行的信息，还要全面反映整个预算资金的连续活动和累积的结果。从这一角度来说，我国的预算会计只是反映预算资金流转过程的预算执行会计，不能称为严格意义上的政府会计。因此，改革现行的预算会计体系，充分借鉴国际经验，

3、尊重具体国情，构建我国的政府会计体系并逐步加以完善，是顺应时代发展、加强政府公共管理、提高财政透明度的必然选择。（2）选题的意义随着改革开放的深入开展，我国走向国际化的脚步逐渐加快，这就对政府会计提出了更高的要求。政府会计必须加快改革，以适应时代发展的需要。而政府会计报告作为政府会计的主要组成部分，会计报告的改革显得尤为重要。首先是适应预算管理制度变革、规范政府支出管理、提高财政支出效率的需要。其次是适应加强财政管理、揭示和防范财政风险、增强财政透明度的需要。最后是全面、完整地反映政府所拥有的经济资源和承担的债务，提供部门绩效考核指标，满足政府行政管理改革的需要。本文将在前人研究的基础上，进一

4、步深化理论研究，针对政府会计报告中存在的会计核算基础不合理、固定资产核算不合理等重点问题，提出自己的意见和建议，因此本文在推动政府会计报告改革发展方面是有现实意义的。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题（1）研究的基本内容本文主要主要研究政府会计改革大背景下的会计报告改革，通过查阅一系列文献，了解现行政府财务报告必要性和存在的问题，在此基础上提出自己的意见。文章详细提纲如下引言1政府会计报告简介11政府会计报告的内容12政府会计报告改革的背景2政府会计报告改革存在的不足21政府财务报告内容服务对象过少22政府会计报告提供的信息范围过窄23政府会计报告核算的基础不合理3政府会计报告改革的必要性探

5、究31我国公共财政体制改革与政府会计报告改革32我国财政的持续增长迫使政府会计报告改革33财政透明度的压力34全球化的压力4政府会计报告改革的步骤41近期目标42长期目标5政府会计报告改革的建议51增加服务对象52拓宽披露内容的范围53引进“权责发生制”6结语（2）拟解决的主要问题政府财务报告的内容及问题查阅政府财务报告的主要内容，研究各科目核算的内容，从核算的内容中发现存在的问题。政府会计报告改革对转变政府职能是否有促进作用。政府会计报告改革主要是为了增加政府工作的透明度，提高政府工作的效率。本文通过研究政府会计报告的改革，理清两者之间的关系。三、研究的方法与技术路线（1）研究方法文献资料法

6、通过大量地收集、阅读关于政府财务报告改革的国内外相关文献，对政府会计报告及其改革有了较全面、较深入的了解，对其相关改革历程有了一定程度的掌握。比较法本文采用了我国和外国相比较的方法。首先比较中外之间财务报告包括的内容，发现彼此之间存在的差异。再比较中外政府会计的改革历程。以期从国外的政府财务报告及其改革历程中吸取有益的经验，并结合我国国情，稳定有序推荐政府会计报告的改革。（2）研究思路四、研究的总体安排与进度1开题阶段（2010年11月14日2010年12月12日）在确定指导老师和毕业论文课题后，首先根据指导老师的要求，拟定课题研究方案；其次在广泛查阅文献资料的基础上，进一步完善课题研究方案，

7、完成外文翻译、文献综述和开题报告等工作；最后将以上前期准备工作在“开题答辩”时向指导老师组展示，接受老师们的检查和指导。2调研阶段（2011年12月13日2010年2月15日）在进入调研阶段后，根据论文选题，进一步查阅资料，收集数据；同时开始对资料进行分类与整理，对所收集的数据进行统计研究，逐步形成个人观点，在此基础上拟定论文大纲。3撰写阶段（2011年2月16日2011年5月8日）根据调研阶段确定的论文大纲，开始撰写论文初稿，并且加强与指导老师的政府会计报告改革研究理论研究理论研究和界定范围文献评述和研究总结中外比较分析我国政府财务报告内容外国政府财务报告内容发现问题，提出建议并总结交流，虚

8、心接受老师的建议。在老师的指导下，对论文做必要地修改和补充，不断完善论文初稿，最终确定论文终稿。4答辩阶段（2011年5月8日2011年5月22日）论文终稿上交后，指导老师点审定并点评。根据老师的建议以及学院相关要求，开始准备答辩资料。五、主要参考文献1赵爱玲，马长春公共财政建设和政府会计改革研究J财会研究,2010,052路军伟公共财政视角下政府会计的目标与改革J当代经济管理,2010,323王娟关于改进我国政府财务报告的研究J北方经贸,2007,064张月玲关于推进中国政府会计改革的思考J行政事业资产与财务,2010,055刘笑霞论我国政府财务报告制度的构建J当代财经,2007,026杨东

9、浅论我国政府会计的现状与改革思路J科技情报开发与经济,2005,157郭兰英试论当前我国政府会计改革难题及应对思路J财务会计,2010,048刘翰文推进我国会计改革的思考J金融与经济,2010,039王鑫我国现行政府会计报告的弊端及完善意见J财会通讯,2006,0110常丽我国政府财务报告改革的必要性探讨J财务建设,2007,0411郭平,李宁我国政府会计改革初探基于中美政府会计环境比较视角J会计之友,2010,0112WILLESEALACCOUNTINGANDCOMPETITIVETENDERINGINUKLOCALGOVERNMENTANINSTITUTIONALISTINTERPRETATIONOFNEWPUBLICMANAGEMENTJFINANCIALACCOUNTABILITYANDMANAGEMENT，1999,1513SAVICH,RICHARDSCOST/BENIFITANALYSISOFHUMANRESOURCEACCOUNTINGALTERNATIVESJHUMANRESOURCEMANAGEMENT,1976,0115