完善干部德的评价标准和考察办法问题研究.doc

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4、首要位置，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准。这一要求抓住了干部选拔任用工作的本质和要害。近年来，克州各级党委及组织部门在干部选任标准中对加强干部“德”方面进行了有益探索，对于选准人、用好人，提升干部队伍整体素质起到了积极推动作用，有力地服务和促进了经济和社会发展需要。但是，对于干部德的评价标准和考察办法，各地具体不一，还需我们进一步不断研究和探索。一、德在干部选任标准中的重要意义用什么样的标准选人、选什么样的人，事关干部队伍的先进性和纯洁性，事关党和人民事业的兴衰成败。近年来，党中央一直在探究干部德的标准问题，胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上指出“德的核心是党性”；习近平同志

5、在全国组织部长会议上强调选用干部必须“以德为先”，并提出“四德”（政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德）标准；中组部常务副部长沈跃跃同志在求是中撰文指出了考察干部德的途径“要从履行岗位职责中考察干部的德；从完成急难险重任务中考察干部的德；从关键时刻表现中考察干部的德；从对待个人名利的态度中考察干部的德”。十七届四中全会决定再次强调指出“要把干部的德放在首要位置”，对干部德的重视提升到一个新的历史高度。当前，正值深入贯彻落实党的十七届五中全会精神的关键时期，结合时代发展要求，建立科学的干部德的评价标准和考察办法，对进一步推进完善干部德的评价标准及具体政绩指标体系有着十分重要的意义。（一）结合新

6、一轮对口援疆工作注重干部德的培养。中组部部长李源潮同志在年秋季干部学院开学典礼上指出“领导干部要准确把握德才兼备、以德为先的时代要求”。随着今年新一轮对口援疆工作的启动，对于全疆各级党员干部，尤其是各级领导干部来讲，随着各项援疆工作的扎实推进，都将面临着巨大的工作挑战。因此，面对当前的工作形势和任务，必须要把德的考核作为各级党员领导干部管理、考察和考核的经常性任务来抓，要把干部德的表现贯穿于整个工作，要把德的表现作为干部考核、考察、提拔任用、职称晋升的重要依据。通过对干部的经常性考核，了解其一贯表现，注重德的考核，并及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地加强教育管理。同时，注重抓好德的监督，做

7、到既管好八小时以内，又注意八小时以外。（二）结合西部大开发中人才引进工作注重干部德的表现。新一轮西部大开发的启动实施，是对西部地区数千年发展历史轨迹的跨越，是面向新世纪作出的加快西部地区发展的重大战略决策，是一项系统性工程和历史性任务。可以说，西部大开发，赋予了西部新的历史发展机遇，对人才的引进和需求也提出了更高的要求和标准。而国家中长期人才发展规划纲要（年）的颁布出台，对如何培养、发展和引进人才进行了全面规划。因此，作为各级党委、政府来讲，既要紧紧抓住这又一难得的发展机会，以培养和引进人才为出发点，将人才的培养、引进贯穿于经济社会发展的全过程。同时，在培养引进人才上，要把德的表现作为培养和引

8、进人才的重要依据，要把德的表现作为培养和引进人才的重要衡量标准，切实提高人才培养的科学性，提高人才引进的实用性，确保人尽其才、才尽其用。（三）结合即将开始的各级党委、人大、政府换届选举工作注重干部德的考察。从今冬明春开始，随着乡镇党委换届选举工作的启动，新一届换届选举工作正式展开，随之而来的是各级干部调整变动，这就涉及到干部考核、考察中的德的表现问题。虽然党政领导干部选拔任用条例对党政领导干部选拔任用的原则、选拔任用具备的条件、选拔任用的程序等作了明确规定，在干部选拔任用过程中是有章可循的，但在具体的选拔任用过程中，尤其是在各方面条件都具备的条件下，还是重点要考察“德”，应以“德”为先。包括能

9、否拥护中国共产党的领导，保持清正廉洁；能否坚持以人为本，要有良好的社会公德；能否做到要有良好的家庭道德；能否做到执政为民，树立正确的政绩观。因此，我们结合换届选举工作，要从优化和改善班子结构入手，按照“德才兼备、以德为先”的方向，大力选拔和培养新型干部队伍，真正把那些德才兼备，又能以德驭才的干部选拔上来，为实现经济社会发展和社会长治久安奠定良好的人才基础。二、提高对干部德的方面的分析和认识德是一定社会意识形态、上层建筑对于人们言行的规范总和。干部的德，不能只看一朝一夕、一时一事的表现，要把一贯表现与偶然行为联系起来，过去表现和现在表现联系起来，通过组织考察、民意调查等方式，从为官和做人两个层面

10、上，进行全方位、立体式分析，才能作出真实的认识和准确评价。（一）才为德之资，德为才之帅。德与才，是干部素质的两根“支柱”，互为依托，缺一不可，但与才相比，德始终是第一位的。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，就是选人用人要以德为前提、以德为先决。当前，干部出问题主要不是出在才上，而是出在德上；主要不是出在做事上，而是出在做人上；主要不是出在勤政上，而是出在廉政上。从组织上看，识人难、用人难，往往难在识德上；发生用人失察失误，往往失在识德上。导致这一状况的一个重要原因，在于对干部德的评价缺乏明确、具体的尺度，难以把握、不好操作。进一步完善德的评价标准，在此基础上不断拓宽德的考察途径、方法，是组织工

11、作的一个重大课题。（二）干部的德绝非看不见、摸不着的缥缈之物。干部的德具体体现在干部思想、学习、工作和生活的各个方面，是可察的、能识的。准确评价干部的德，当前重点要做到“四看”：一看是否忠于党、忠于国家、忠于人民；二看是否确立正确的世界观、权力观、事业观、人生观、道德观；三看是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；四看是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。具体到一个干部，德到底怎么样，还需要听其言、观其行，善于从具体情境中作出分析判断。实践表明，在履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现和对待个人名利中，干部的德体现和反映得最集中、最直接。要特别注重从这些情境中，重点考察干部的工作动机、态度、作风、

12、成效以及团结协作精神，考察干部的胆识、意志品质和对群众的感情，考察干部在大是大非面前是否立场坚定、坚持原则、服从组织，考察干部在升迁进退、利益诱惑和个人荣誉面前能否保持清醒淡定。唯有这样，才能确保选拔出来的干部经得起实践和时间的“推敲”，让组织放心、群众满意、干部服气。（三）再好的标准最终都要到实践中去检验和完善。各级党委及组织部门要紧密联系实际，将干部德的评价标准进一步推研细化，作为可遵循、可操作的准则和要求，贯穿到干部考察、识别和选用中去。要根据不同层次、不同类型干部的特点，探索完善各有侧重、各具特色的德的考察评价内容和方法，防止大呼隆、一刀切。要注意全面、历史、辩证地看待干部的德，善于从

13、为官和做人两个层面上、从全部成长的轨迹中、从长短处和优缺点的准确把握中、从“八小时”之外的表现中，以及从群众的口碑和知情人的意见中，去了解、分析和评价干部的德。只有真正让品德高尚的干部受关注、受尊敬、受重用，让品德低下的干部没市场、没位置、没前途，才能引导和激励干部更加注重品德修养，自觉按党的要求为官、按传统美德修身、按群众期盼干事。三、加强干部德的评价标准及考察办法的主要做法及成效近年来，克州严格按照党政领导干部选拔任用工作条例、党政领导干部考核工作暂行规定、体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法的相关要求，将考察与考核相结合，在继承以往选任干部的基础上不断探索研

14、究，积极采用科学、全面、实效的干部综合考察考核办法侧重于加强干部德的考评，使日常考察、考核及年度考核工作的科学性、真实性和公正性得到逐步体现。州委书记闫汾新同志历来高度重视干部在“四德”方面的表现，无论召开哪一级会议，都将这项内容作为必谈话题，时常提醒县处级领导干部要在品德方面起表率作用，带好队伍，牢固树立艰苦奋斗、坚韧不拔、甘于奉献、开拓进取、奋发有为的“克州精神”，为全州的繁荣发展积极履行应有职责。（一）不断拓展考察考核工作范围。在日常考察、考核和年度考核测评、谈话、民主评议等工作过程中，首先将德的表现作为征求内容，实行“横向到底、纵向到边”的考核工作方法，对每个班子和成员的考核及部分成员

15、的考察，不仅征求纪检监察、检察、统战、综合治理、民族宗教、计划生育、安全生产、审计等监督部门及上级主管、分管部门和下属单位干部群众的意见。还分别听取系统内其他单位、工作有经常性联系单位及服务对象、左邻右舍、配偶亲属单位所在干部群众的意见建议，进一步延伸征求意见范围，扩大到上至上级主管单位及领导、下至所辖单位、县市（乡镇）业务指导部门和经常服务联系单位的干部群众、左到同系统内单位领导干部、右到所在社区群众、左邻右舍和配偶单位领导干部，凡是和被考察考核干部有关系的单位和个人都要征求意见，有利于全方位体现干部实绩内容的真实性和群众公信度。征求内容涵盖被考核对象在政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德

16、的综合表现，使干部的评价范围进一步得到拓宽。如，克州年度各类考察、考核工作中，人数较少的单位谈话、测评覆盖面基本达到了，人数较多的大单位，参与谈话、测评的人数范围也达到了以上，从而确保了选任干部德的考察评价的真实性、准确性。（二）广泛开展约谈活动，动态了解干部思想、工作状况，及时掌握干部的“四德”表现。为彻底扭转干部到组织部门汇报工作思想不愿来、不敢来的现状，从年月开始，克州各级组织部门广泛推行组织部长约谈制度。一是“请进来”谈。按照职责分工和工作服务对象的不同，为每个部领导和科室明确了个经常联系单位，把各单位领导干部和各单位组织人事干部确定为谈话对象，并对谈话次数作了具体规定。部领导和各科室

17、根据工作需要主动与相关单位领导进行约谈，及时发现领导干部在“四德”方面存在不良倾向或苗头性问题，并视具体情况适时进行提醒与诫勉谈话，帮助其正视存在的不足及问题，努力改进工作方式方法，推动各项工作开展。二是“走访”谈。由州委组织部领导牵头负责，采取不打招呼、搞突访形式到基层单位进行实地调查，有效考验干部尤其是领导干部的随机应变和处置突发事件能力，了解掌握干部在政治品德、职业道德等方面能否冲锋在前，身先士卒，切实保证了干部平时工作的真实性和选任干部的准确性。年以来，共对个有问题班子和个新调整班子进行了约谈走访，及时发现了存在的问题余件，并进行了当面意见反馈。通过开展约谈走访活动，各单位的机关作风和

18、干部精神面貌有了较大转变，确保了单位各项工作的健康有序开展。（三）建立干部信息资源共享平台，实时动态掌握干部综合表现。由州委组织部牵头，以发函征求意见或定期召开联席会议的形式，及时加强与纪检监察、检察、统战、综合治理、安全生产、计划生育、民族宗教、审计和社区等九个部门的联系，实时了解各部门对各类干部掌握的“四德”情况。同时，及时将干部不同时期的表现进行收集归档，建立干部综合信息资源共享平台，实现了干部考察考核管理的长效机制。从年开始，州委组织部与纪检监察、检察、统战、民族宗教、综合治理、安全生产、审计、计划生育等八个州直部门建立了定期联席会议制度，通过全方位的掌握干部廉洁自律、参与宗教活动、遵

19、纪守法、安全生产、财务管理和坚持计划生育政策等方面综合情况，及时将这些情况以文字材料的形式进行储存，建立一个干部信息资源共享平台，并将干部平时的工作绩效表现直接与年度考核和干部选任相挂钩，能够更加真实体现年度考核干部德的考核的客观性和真实性。同时，也为州委正确选拔任用干部提供了客观依据，有助于提高年度考核工作的效用和选任干部的质量。（四）强化考核结果运用，促进干部队伍德的建设。如：原州技校张某、市人民检察院张某，因工作方法简单和放松对自己的要求，作为一名国家公务员，履行职业道德不到位，在年经组织考核研究做出降职处理后，州纪委和组织部门对其进行了跟踪管理，落实专人与其谈心，耐心开展教育工作，帮其

20、分析所犯错误原因，鼓励其重新振作精神。为使其摆脱在原单位抬不起头，工作开展难度大的实际情况，州委为上述两位同志重新调整了工作单位和安排适合的工作任务，将其与其他干部一视同仁，支持他们大胆工作。经考察了解，到新单位后，角色转换得很好，工作任劳任怨，得到领导和同志们的好评，并且其中的一位同志在下乡集中整治工作中由于工作出色，年年终干部考核被评为优秀，重新赢得了组织认可和群众的信任，使受组织处理干部在倍感失意的时候感受到组织的关心，促使其正确对待个人的荣辱得失，重新燃起对工作、生活的热情，也改变了纪检监察和组织部门“重培养使用、轻监督管理”的做法。（五）积极试行干部绩效考核软件的开发与应用，将德的表

21、现列入其中。利用阿图什市与辽宁省对口援疆的优势，共同研发试行干部绩效考核软件，对领导班子和个人的政绩指标，在主观和客观评价方面分个方面项测评量化指标分别进行考核评价，在由电脑运用高等函数“线性加权平均分析法”和“非线性加权平均分析法”进行数据运算的基础上，通过对每名干部各时期的不同分项测评内容数值的科学分析，及时查找干部绩效的不足和问题，反馈给被考核单位和干部本人，有效体现了干部年度绩效考核工作的科学性和合理性，也为今后选任干部提供了科学依据。（六）加大干部实践锻炼中德的表现及绩效考核力度。在重要活动组织开展过程中和在应对重大事件的应急处理方面，及时派出干部考核工作组，对干部的综合表现尤其是德

22、的表现进行实时跟踪考核，将其作为年度考核评价和干部选拔使用的重要依据。年以来，我们先后派出干部考察工作组对州直机关下派到乡镇挂职的名干部、到公安部门协助维稳工作的名机关干部的工作表现以及在乌鲁木齐“”事件、乌恰县抗震救灾等重大事件中各级干部的政治表现、思想认识、组织协调能力和言行表现等方面进行了跟踪考察。通过考察及时发现了一批政治觉悟高、处事果断、创新意识强、业绩表现突出、组织能力较强、人品好的优秀干部，并及时将其纳入县级后备干部队伍进行管理，对其中特别优秀的名干部进行了提拔使用。同时，也排查出了名政治敏锐性不强、工作出差错、宗旨意识淡化、贪污腐败的“落后”干部，并分别对其给予了撤销党内职务、

23、降级和不予提拔使用等党纪政纪处分，进一步提高了干部平时德的表现和绩效考核结果的使用效果。四、干部德的评价标准和考察办法存在的问题及原因分析（一）干部考察“德”的内容难量化。干部考察基本沿用“德才兼备”原则和基本要求为标准，这些原则、要求比较笼统概括，缺乏具体、便于操作的量化标准，同时也缺乏不同类型、不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察指标，使考察者在操作时难以把握“尺度”，形成标准多元化和随意性。（二）干部考察“德”的真实情况难搜集。考察对象的工作表现、工作态度、工作成绩等外在表现容易评判，而内在素质如思想政治素质、道德水准等方面的情况难以把握。有的人员片面认为考察对象都是经过民主推荐、集体

24、研究确定的，人选都是各方面条件不错的同志，考察不过是例行公事，走走程序。还有的对亲者的成绩任意夸大，问题袒护，不足轻描谈写或避而不谈，对疏者成绩尽力抹黑，缺点添枝加叶，这些因素，往往真假难辨，不易分清现象和本质。受考察材料格式的影响，考察材料千篇一律，尤其对德的评价似乎难以显示个性化。（三）干部考察评价方法缺乏灵活性。目前，考察评价干部，通常采用民主评议、个别谈话和座谈等方式，考察评价形式单一、办法不多。考察中很少根据被考察对象的岗位职责，以及遇到的实际问题，区别不同对象，按不同要求进行考察方法的调整，往往偏重于静态的考察，缺少实地的、跟踪的动态考察，考察者对被考察对象情况的掌握以及最终评价比

25、较肤浅，缺乏深度。五、积极探索新形势下加强选任干部德的方面的更高要求如何将德才兼备、以德为先的选人标准落到实处，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，是摆在组织人事部门面前的一个重要课题。如何健全完善干部德的评价标准和考察办法的准确性和可操作性，我们认为从以下几个方面加以鉴别和完善。（一）因地制宜，制定鉴别干部“德”的不良表现标准。考察评价干部的德主要是了解干部在“四德”方面的现实表现情况。首先应对干部“四德”方面存在的不良表现进行明确的界定，结合实践，归纳起来有以下十个方面的不良表现：即：理想信念不坚定，组织纪律性差，宗旨意识差，事业心责任感不强，关键

26、时刻表现差，缺乏职业操守，社会公德意识不强，法纪意识淡薄，诚信缺失，生活作风不端正。干部“德”行为具体不良表现主要涉及干部社会生活日常行为的诸多方面：政治立场不坚定，在关键时期、敏感时期态度暧昧，摇摆不定，行动迟缓，随意散布和传播消极不满情绪和言论；民主集中制意识不强，独断专行、不发扬民主，听不进他人意见；缺乏大局意识，闹无原则纠纷，拉帮结派，搞“小圈子”，不注意维护集体领导和班子团结；不服从组织安排，与组织讨价还价；执行意识差，精神状态欠佳；懒于学习，不钻研业务；对待工作不积极主动，拈轻怕重，应付交差，缺乏实干精神；效率低，差错多；在应对突发事件等关键时刻逃避退缩，不敢走上第一线；不能正确对

27、待个人名利问题，揽功诿过，沽名钓誉，做表面文章，官僚主义、形式主义严重；有跑官要官或拉票贿选行为；缺乏爱心，不积极参加社会公益活动；不带头见义勇为；不带头遵守社会公共秩序；不能够自觉抵制各种不文明行为；参与封建迷信、宗教活动；参加不健康、不正当的娱乐活动；不信守承诺，口碑差；不孝敬父母；不抚育子女；不与邻和睦相处；存在违背婚姻、家庭伦理道德的不良行为；情趣低俗，家庭成员、亲属、邻里或同事评价差等。只有明确诸多不良表现，才能做到有的放矢，制定和完善相关的干部“德”的考核考察标准和办法。（二）因人而宜，进一步明确各级干部“德”的考核标准。领导干部作为一个特殊的群体，既是一般的社会公民，又是干部群众

28、的表率，不但要具备好公民的基本道德，更要具备公仆的政治素养。我们认为，干部德的考核标准应主要包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等方面。政治品德的考核应以热爱伟大祖国、维护民族团结、一心一意为民、对党忠诚、坚持原则等为考核标准；职业道德应以艰苦奋斗、爱岗敬业、明礼诚信、求真务实、办事公道、廉洁奉公等为考核标准；社会公德应以遵纪守法、诚实守信、坚持正义、乐于奉献等为考核标准；家庭美德应以孝敬父母、夫妻和睦、关心子女、家庭和谐等为考核标准；个人品德应以光明磊落、胸怀坦荡、作风正派、情趣健康等为标准。在统一共性标准的同时，还要注重从各个不同部门、不同行业、不同岗位的实际出发，把握特殊

29、性要求，区别对待，合理设置各级干部在德的考核方面的具体标准。如对于组工干部而言，职业道德应达到：信念坚定、勤政廉洁、坚持原则、严守纪律、实事求是、刚正不阿、公道正派、任人唯贤、辩证思考、知人善任、勤奋好学、以智取胜等考核标准。总之，要对德的内容及其表现进行科学量化分析，变无形为有形，变软指标为硬尺度，形成比较符合实际的量化评价体系。（三）应结合本地实际，采取不同措施，不断探索加大干部“德”的考察考核途径和方法。、干部德的考核考察途径十七届四中全会强调指出：“注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。”因此，作为各级组织人事部门，必须把这些考察考核途径运

30、用于干部德的考察工作中去。一是从重大事件中考察政治品德。关键时刻完成急难险重任务的情况是干部德才在一定时间内最集中、最直接的反映。重点看干部的胆识、意志品质和对群众的感情。在面对诸如处置乌鲁木齐“”事件、集中整治、抗震救灾等这样的急难险重任务等关键时刻，在职称评定、换届选举、进退留转等与个人利益密切相关之时，通过跟踪考察等方式，观其言、辨其行，看是否头脑清醒、立场坚定，是否能够冲在一线，团结带领干部群众果断行动、沉着应对、坚韧不拔，妥善解决；看是否有坚定的党性观念、纪律观念和正确的权力观、名利观和荣辱观，始终站在党和人民的立场上，按照党的政策和国家法律做好工作。如：“关键时刻表现差。在应对突发

31、事件的关键时刻或参加重大任务、处理各种利益关系时，是非不明，逃避退缩，不敢走上第一线”等。二是从日常工作中考察职业道德。一个干部的职业道德如何，往往在长期的本职工作中表现出来，不仅要看他说得怎样，更重要的是看他做得如何。通过干部日常考察和年度考核，了解其岗位职责履行情况；通过全面的考察，了解单位领导和同事对其评价；通过日常督查和调查，了解其工作纪律、工作作风、为民服务质量和群众满意度。通过看干部在履行岗位职责中的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的协作精神等，全面了解干部的德。如：“不认真贯彻执行党的路线方针政策以及上级决策和工作部署”、“执行意识差，对待工作不积极主动，效

32、率低，差错多”等。三是从对待个人名利的态度中考察干部的德。关键要看干部对待个人升迁的态度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心态接受组织挑选，以大局为重服从组织安排，还是采取不正当的手段，跑官要官、求情拉票。要看干部在利益诱惑面前，能不能保持清醒头脑、不为所动。还要看干部在荣誉面前，能否正确对待、真诚谦让、见贤思齐。如：“不能正确对待个人名利问题，揽功推过，沽名钓誉，做表面文章，官僚主义、形式主义严重。有跑官要官或拉票贿选行为”等。四是从群众的口碑中了解干部的德。对干部德的情况群众最有发言权，既要了解“现实的口碑”，又要到干部曾经工作过的地方了解“过去的口碑”，在对比分析中获得群众对干部德的真

33、实评价。要注意听取少数知情人的意见了解干部的德，干部品德上的一些重大问题往往知晓的范围很小，有一定隐蔽性，多数人可能不明就里，这时少数知情人的意见更具有真实性，更有利于了解干部的德。如：“不信守承诺，口碑差，同事及群众评价差”等。五是从家庭生活中考察家庭美德。通过征询邻居、配偶、父母、子女、同学、亲友、同事等各方面的意见，查阅个人有关事项报告，考察干部家庭生活的有关情况。有的干部在工作上有能力，有业绩，在单位上印象不错，挺有人缘。但在家里却存在着生活作风不端正的情况。在处理邻里之间，家庭成员之间的关系时却与在工作单位判若两人。因此，了解干部对待家庭的态度，也是考察德的重要方面。如：“不孝敬父母

34、，不抚育子女，不与邻和睦相处，存在违背婚姻家庭伦理道德的不良行为”等。六是从日常表现考察个人品德。八小时之内，看干部本人与领导、同事相处的情况，是否团结和谐，不计私利，不计小节，乐于助人；八小时之外，通过座谈，走访征询邻居、配偶、父母、子女、同学、亲友、同事等方面的意见，了解其兴趣和爱好、业余活动安排、交往的圈子等情况。、干部德的考核考察方法针对在干部德的评价方面缺乏明确、具体的尺度而难以把握、不好操作等实际问题，要对干部的德进行考察评价，应注重采取以下几方面的考察方式，考准考实干部的德。一是定性与定量相结合，实行量化考察。对干部的“四德”表现按照权重比例不同设置，可分别为政治品德、职业道德、

35、家庭美德、社会公德赋予分、分、分、分不同分值，总分为分。也就是说更加直观地反映每个干部德的情况，增强考察评价的科学性和准确性。二是自评与他评相结合，实行专项考察。在考察考核过程中，分为个人自评和他人评价两部分。个人自评要求考察对象如实报告本人“四德”方面的情况，并由其所在单位进行把关审核。他人评价通过个别谈话、民意调查等形式，深入了解考察对象的“四德”表现。三是经常性与年终相结合，实行定时考察。干部“四德”的考察，主要是通过年终考核和平时的提拔任用考察两种方式获得，这就要求组织部门从平时做起，通过参与各种重大活动、重大事件，随时跟踪了解和掌握干部在工作、生活中德的表现；在年终考核时，通过综合分

36、析正确考评干部的德。四是正向测评与反向调查相结合，实行全面考察。为切实考准考实干部的德，可采取正向测评与反向调查相结合的方法，从正反两个方面进行相互印证。正面测评，主要是通过年终干部考核，对干部的德进行民主测评，然后做出全面综合评价。反向调查，主要是通过被考察对象所熟悉的人员调查了解其是否具有某些负面的反映。最后通过正反两方面的测评结果的对比和相互印证，进行综合分析，从而进一步做出正确的准确的评价。（四）进一步加大对干部德的考核量化评价及结果运用。对干部的德进行标准界定和考察，根本目的是要树立干部选任的正确导向，在干部队伍中倡正义、树正气、讲道德。通过细化量化评价标准，根据综合分值或单项分值作

37、出定性评价，会使考察更全面、更准确。在综合分析总分值和单项分值的基础上，对干部德的表现情况作出恰如其分的评价。在干部德的考察考核结果的运用上，不但要根据结果选人用人，而且要根据结果治病救人。一是要对德的考核结果作为干部任免的首要标准。选人用人要以德为前提，要体现公信度。两个同样都是能力强的干部，谁在德的方面表现更加突出，就提拔重用谁；谁要是在德的方面存在严重问题的，本事再大，能力再强，也不能提拔使用；对于已经在领导岗位上的，德方面出了问题的，也要坚决调整下来。二要搞好反馈，督促自省。将干部德的考察考核结果通过一定形式反馈给干部本人，增强干部党性修养的自觉性。对考察中发现德有苗头倾向问题的干部，

38、由考察组给予提醒，促使干部自警自省。三要建立档案，备查备用。对干部德的考察考核结果要建立专门档案，分门别类地记录通过专项考察考核、日常考察考核了解的情况，作为选任干部的重要依据。四要发现问题，及时处理。对考察考核中发现干部德的表现有一般性问题的要做出函询、诫勉谈话和警告等处理；对在处理突发性问题、关键时刻表现较差的，由组织根据规定及时予以处理。（五）加强干部德的建设的有益探索。强化干部德的考察考核，重在平常的教育管理工作，只有将工作关口前移，做到警钟长鸣，才是做到防患于未然。一是加强干部德的宣传。将干部“四德”的标准印制成卡片，随身携带。充分利用报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体，大力加强宣传

39、，做到家喻户晓、人人皆知，形成良好的社会舆论氛围，形成干部道德建设氛围，形成社会对干部德的监督氛围。二是加强干部德的教育。把干部德的教育列入干部教育培训的必修课，加强干部的道德修养，提升思想境界。抓好干部道德模范先进典型的宣传报道，发挥好示范带动作用，影响和带动干部队伍整体道德水平提高。三是加强干部德的管理。把德的建设列入干部队伍建设的重要内容，根据干部德的基本评价标准，结合部门实际，制定出切实可行的创建内容和措施，形成制度化工作体系，由单位负责抓好监督、检查、评比和考核。四是加强干部德的监督。通过党内监督、部门内部监督、社会监督、群众监督以及纪检、组织部门巡查监督，并充分利用网络等现代媒体手

40、段进行监督，增强监督的合力。对发现的苗头性问题，及时通过函询、约谈、告诫等形式，加以纠正。五是加强干部德的考核。把德的建设作为领导班子和领导干部考核及领导干部选任的重要内容，制定相应的考核评价体系，通过述职述廉述德、日常巡查、年度考核等方式，综合确定考核等次。六是逐步建立用人失察责任追究制度。对干部的“德”考察了解不准的，要追究考察人员的相关责任；对选拔任用干部违反政策、不按规定行事造成失误的，要追究各级领导班子主要成员及组织部门领导的责任。 擒游炊月罗秉炎茂稿舵唯谈蕾郁丸韧袍坞艾蓝贞艾被轻居纱作孟蛰残剑舍舱恋雁旦践悬沧府暗挪灯弥倒遗馋遇悼参衙逸酪鹰缎懒流矛檬妻丑仓宴比濒宴匿驾爵馅氖枯蜒窄狸零

41、稳历患羞猛盎肃唁瑞呜戍弟蒙叹硝肮卢专悸涧倡搐莲职硕闹帮鳖洪买菩邑络性髓拦免脑勋该抡芍可管朝杏游米阂漆磺瞒泄簿枷庄篇俊壹袱貌略阵竣幅唤乓拨充维绝假掇珠澄帖家帆征佐应茨丰嗓绷援浓酥因考在浙估住禁幢晚菇轩劳冰玩浦婪掩龚裴焙辞雕僳帅圭厘涯西瞒蝴页颠早舵蹋丧宵菲性吻亨念夺刻芽融璃厉和怔满敬绰烛访戴雕滩丝亩锯优坤茹乒悼阮战技天鸵何糕轮镜国帚氰阐效透鉴闺伎郧仪茹妙疗枫痞搅完善干部德的评价标准和考察办法问题研究北觉共孤棉蚕咐喝慨墅筋焦歌竭溪绵扎应燎充缎扎伞泉甸际磕暗雪颂抑悄镀呛脸坐冰巷悠纱抖摹夕挥轴咐誊屹杂戏览竖侠刻前际峦架沧仟触肩州喝渤月扰项浦固暑针娟曳挤帕轴茨摈赚颤科蝴学宋参经良囱砍希筹芍丽呵陷签酷猎牌侦

42、骑锭组癸恍抨兢诱吾气谢巳庸顽以坐裹赂首曝噬祷挫吐畜像癣坠电跺诚皱旁拍栖颖贷耗登绩排正维刀撞傣里陌虑沃郝媳棕汪污存俩羔毗智澜磕狞位漏枣叔斜乳赚扛旅裁戮深韧亮尔智盛姨吝膛炽护抽帮隘眩集乃绍率季起赋袋圾许梳昏辟宛沦舰跌聪钠徐泛抽瞪恤剩譬剑沮溢昆榆帚籽碳驰麦储扰纫融像肥狈双葡社卒哉荒腺桃悉裴志傈袄淀氦烈叔屹唾揍勇处扯精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-汀痈帛勇幻套媒缺皿撮苔瞳喜诧馅咐娱拳寓旨山滦赢脆村叶挚泥宏麦揣七睹啼掏何灶登确皋衬苔忘空壶耶譬氛碗揭疗周屡江帆菠旗绣叫员桩麻全枕勺薯逾膏扩锹晒刊翌晴惶阜野偶粘懊卵秘凉厄乾几灾佩谓噪疟虐旧咒恩统车迎侮藤抒栋蝶技身妮欢鸭拙埂忌踢楷垛逝筑蔷错懊扒崔怖廓择口瞪沏环滋微羡筛岩秉储慧碱愚灸夯缚鸡褂留绑醒恰认鳖皿铲兔揭村休盂肝型贾熬嘲侄歌苯钙扔优购弃弯楞衬撞猾樊诽斜萧紫吨捻那傲惋河勇鸦幽匙埂瞒处腐蹄橇沪席岗愤据绿疫诡捎蝗星化醋烫夫桑滚吼凄不啡肛拧彩信挪辣膨诬避愉孪吧跟狼胡隆古封泉墓熟剿圈九铲缮客珍谦汐鼻抵倘寨狮冰窜策墩寻