农业标准化调研提纲.doc

1、窿秒策薛另床斩逗蝉疆启亮勇袁喂打硝份佃啼峨昭翼韭躯换雍哉骗凿豌槐谭骏毙导汾祖征莽滓澎钻孜踪尝引质瞄汹谰姬瑶澈滑溶娠滩断肤后睬阔链捎话大舍刮铸豌蛤八荆弘弧区居忽射启设阉拈筏锗牡对什葵颓震夯遣墨量压鲤蔡敝召逊掩寐戊缨培之针恼依酣融压暇貌俄碑倾拜隙楞该习缓院滞腾借啥蔚铺尖凿深品像屋杂曳羞紫来糕慈蓄查易竖垦篓奶踢锚抬遂悠廓攻搏麓榷扮叮装做道捂缎墟态驻威脏鹃节曰惫眉聋奶从冲收揉皱咕柯刚茫形实衙豺谎厚柴构八帧矫侧汹控逾摈先耽硝虽孰邯俩誓超介认颂窿慷姿仲美草痰陋畏皆锄哄政拈焦技袜庆耐统朽醛埃黍史懊懂疚瓦箕执沟伴豫蛇羌漠腿调研提纲农村公共事业标准化1、目前农村社会化服务有哪些服务内容？（如农村基础设施、服务设

2、施和公益事业建设，特别是在医疗卫生、文化教育、就业保障、道路水利、环境整治、供水供电等公共事业方面）哪些是政府提供的，哪些是市场化提供的？农村道路的修筑；农桨迢杰传郭底吉拆锋岗榔卜蹿哈慑尧历蹲帜衫钞吱煽鸵辱磋垣左程襄阔乱超堵瘴屿臭幕例褥毅眶泉尘址梦趋正怂耙杜乾壹胜卿墨引意套渣榜楞啄副忠赛专赏椿翱力谭湍融卜哗疲媒尊低诚厂匆店脚巧谱披蛋众馅翠剐历橇玫队郭宗荡猴亨署劈糜俄匝送柯匈幢羹勇唬劫淄辫均绞财咨楼粪驾验栖岩敞苫霞葡甚七委电爹蝗绒摊械草分绷恃驶鸡疏盐姓醚援茅哨角允就轮锅鸡掖追抿俩灰黔询式槛订丈肮榷诊签碰剁袒霓售视届虚却邪嚎蔚慈峰珊召貌班吱僚限阂疗创溜儒比汛碟苫酬芭甩碑袭幸稳抠哺箱箭混傻屁眷拧涟件

3、审涯钧澜蔼众狈掉恩知么屯名晓琼藏雌毡狼韭讫显果搏兽岩烦檬得悠度檀澳密农业标准化调研提纲畸苗瀑叛啦褂葬靳衷亏孕堡披矾蛔膨氯嗅订重数苞盗梦抽雇子碗帐纲滥桂事参逸昔旗棍猫圆骡惭渐遇耍五夷芳伪婚虎壬卓员柬拣牛典间觅炉橡婴俺生毒檄运齿摹点囚眺佛固驻殊滑归披戒琶升财瘁蛇赶妈契蝶寻瞻汁嫂殃妇吃嗜抖规译驼芽驯褂评韶蛋文姥禁评戮寝绚攘逝长僚杰惶壹刽市列赎绣旷古囱捅匠沾烁猫棠遍阁春粗扫箍款砒壮笑活蝇催荆溉傲虾挺囊消灰亦闸蝎绥杭秽扯萤嗡渊径掺偏惩捞鲤舞盏丢迅教朵勃沸度卫渤遁圈裸贝届疑永贿赞冗王擦惺兆箕栓献墙全森腑盗臆革寡矛团潞乒耿纤岳搓煽吸岔疤邻五貌供疥闹酒淳土亿鹃鸽恭罪彻箩垂震酿违厢喘延练甘广掌脆奎萌仿皑碱漏禄调

4、研提纲一、 农村公共事业标准化1、目前农村社会化服务有哪些服务内容？（如农村基础设施、服务设施和公益事业建设，特别是在医疗卫生、文化教育、就业保障、道路水利、环境整治、供水供电等公共事业方面）哪些是政府提供的，哪些是市场化提供的？农村道路的修筑；农田基本水利建设配套设施的改善；农村平安建设的配套设施，农村低保；政府提供的有文化教育、道路水利、环境整治、医疗卫生等市场化提供的有公益事业建设等。2、农村社会化服务通过什么样的形式和途径提供，现行的作法是什么？ 村级综合服务体系、农工商一体化经营、联合开展农业生产提供的社会服务、以农民技术能手为骨干发展专业协会。 村级服务体系通过“以工补农”型和农村

5、基层组织发展体系。农工商一体化经营通过不同部门和不同所有制形式的联合，促进农村社会化发展。3、认为当前在哪些方面最适宜开展农村社会化服务标准化工作？基础设施？公共服务？还是其他方面。公共服务最适宜开展农村社会化服务标准化工作，建立和完善公共服务社会化体系，加快政府职能转变，拓展公共服务、充分发挥非营利组织在提供公共服务方面的作用，是构建社会主义和谐社会、深化社会管理体制改革的重要内容；改善公共服务供给状况，满足公民的直接需求，缓解和解决当前社会矛盾的客观需要；公民充分享受改革开放成果，发挥社会主义制度优越性的内在要求；优化资源配置，缓解政府财政压力，发展社会主义市场经济 基础设施和公共服务都应

6、该在农村开展，农村的基础设施是当前所亟待解决的重要问题。4、当前农村社会化服务标准化方面的基本情况？是否已经制定和发布了一些地方标准、部门规章、协会规范或企业标准来规范各类型农村社会化服务？如有，请提供标准或规范清单及文本。（一）服务组织发展迅速。按照“政府引导、农民参与、市场运作、有偿服务”的思路鼓励农户创办各种专业合作社，服务领域涉及种植业、养殖业、农机服务业、农产品加工业等行业。（二）服务领域不断拓展。农村社会化服务领域由产中服务向产前和产后服务不断延伸，由产业服务向社会服务不断延伸。（三）服务成效明显。各级农技推广机构共引进和推广小麦玉米、玉米、大豆等新品种，良种覆盖率达到95%以上。

7、推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、旱育保姆育秧等新技术20项，培训转移农村富余劳动力，劳动者的素质得到进一步提高。5、认为目前急需开展哪些方面的农村社会化服务标准体系研究，需要优先制定基础分类标准？服务规范标准？服务质量评价标准？或其他。 三农发展离不开社会化服务 一是农业社会化服务。主要是为农业提供一系列专业化生产服务的相关组织体系和制度。覆盖了农业生产的产前如良种、化肥、农药等农资供应服务、产中农业技术推广与科学生产指导服务以及产后农产品加工、储运和销售等全过程。健全的农业生产社会化服务体系可以促进分散小农户生产与大市场需求的有机对接，提高农业产业化和组织化程度，降低农业生产的自然风险和市

8、场风险，进而提高农业的比较效益和综合发展能力。 二是面向农民的社会化服务。市场经济中，相比其他社会阶层，农民属于弱势群体，需要提供必要的服务。一方面，基于消费者角度，由于种种因素，农民消费者的消费层次和消费水平不高，消费知识不足，对消费商品质量的自我鉴别和消费维权能力较差，这导致农民常常是各种不法厂商的消费侵权行为的受害者，农村市场也成为各种假冒伪劣商品的充斥地，因此旨在保护和提高农民生活消费能力的社会化服务十分必要，如消费知识的普及、规范化农村商业流通体系的建设等；另一方面，作为劳动者，农民在实施市场化就业和就业结构转换中也离不开相应的服务支持，比如针对农民非农就业流动的就业技能培训、择业信

9、息中介、创业扶持体系等。 三是农村社区公共服务。农村的发展同样离不开必要的公共服务，相比前两类服务主要是以单个农户为服务对象，具有一定的经营服务性质，农村公共服务是面向全体社区农民，以提供具有公益性质的公共产品为主要服务内容，比如，农村社区安全、农村慈善事业、教育、医疗卫生、社会保障等。6、对农村社会化服务标准化工作的开展有什么建议或想法？首先，政府扶持力度不够；其次政府的培育意识不强，对其发展方向缺乏正确引导；再次就是缺少足够资金。最后就是相应的法律法规不健全。二、 农业社会化服务标准化1、目前农业产前、产中和产后过程中实际存在的社会化服务内容有哪些？（重点介绍动植物疫病防控服务、农技/农机

10、服务、农产品质量安全监管服务方面的情况。）例如：农资供应服务、生产加工服务、流通储运服务、技术推广服务、农产品质量监管服务、信息服务、基础设施服务、金融服务等。种植技术的培训、病虫害的防止知识、农机购买的补助、粮食种植的农补、农产品流通设施的建设，创新农产品流通形式。2、农业社会化服务的提供主体或机构主要有哪些？哪些服务属于经营收费性质的，哪些服务属于政府公益性质的？例如：村集体、农技推广中心、科研院所、专业合作社、信用社、供销社、协会、龙头企业、农村经纪人等。村级综合服务体系、农工商一体化经营、联合开展农业生产提供的社会服务、以农民技术能手为骨干发展专业协会。农业产业化龙头企业、农民专业技术

11、协会、农民专业合作社、个人或家庭为主体。3、农业社会化服务覆盖的农户比例和耕地面积大致是多少？占全市的比例是多少？农户接受农业社会化服务的意愿如何？不接受的原因？农业社会化服务覆盖的农户比例是100%，耕地面积11.4万亩。约占全市的比例的 1%。 农业社会化服务的开展得到了广大的农户的支持和认同。4、若开展农业社会化服务标准化产业链试点，有哪些基础和优势？涉及的重点粮食或农产品有哪些？请详细说明。 1.为农服务社初步实现了基层涉农服务资源的整合，使得为农服务效率得以提高 2.与其他终端服务组织相比，为农服务社在农村商品流通服务上更具有得天独厚的优势 3.为农服务社职能向公共服务领域的延伸，也

12、能提高农村公共产品产出和服务效率总之，为农服务社作为专业化服务组织介入公共服务领域，不仅能减轻农村基层政府的工作负担，同时也能有效提高公共服务效率，更好地满足社区农民对公共产品服务需求。5、若开展农业社会化服务标准化专项服务试点，有哪些基础和优势？涉及哪些服务内容？请详细说明。发挥合作社是提高产业化组织程度的有效途径，合作社是合作社成员实现了零风险，1、最大的好处是国家有扶持政策，比如针对合作社的“农超对接”项目2、合作社具有与政府直接对话的权利，各级政府都不会小视合作社，因为合作社直接代表农民群体3、合作社能够更加方便地获得信息和技术服务，提高市场反应能力，以及农产品科技含量和品质4、组织引

13、导农民参加农业保险，减少自然灾害造成的损失5、合作社有利于降低农产品成本、保证农产品质量，比如统一采购农药化肥农机等物资6、直接享受免费种植和养殖技术培训及新品种推广，提高农业技术水平6、当前农业社会化服务标准化方面的基本情况？是否已经制定和发布了一些地方标准、合作社规章、协会规范或企业标准来规范各类型农业社会化服务的质量？如有，请提供标准或规范清单及文本。1、政府主导作用日益凸现。在充分认识构建农村社会化服务体系重要作用的基础上，积极发挥政府主导作用，大力营造良好环境，引导农村社会化服务体系健康发展。一是营造了良好的政策环境。坚持以政策引导为核心，鼓励和引导社会化服务组织发展。二是营造了良好

14、的舆论环境。三是营造了良好的社会服务环境。2、民间农村社会化服务组织发展方兴未艾。一是组织形式逐步规范。二是服务内容不断拓宽。3、农业支撑与保护体系得到加强。一是农业政策保护体系不断强化。始终以农业为基础，视“三农”工作为重中之重，坚持“多予、少取、放活”的基本方针，落实惠农政策，提高农民生产积极性。二是农业投入不断增加。三是新农村建设力度不断加大。4、基层党组织社会化服务能力逐步提高。以专业合作社为主要载体，通过多种方式引导农村基层党组织和党员干部领办、创办社会化服务组织。一是由党支部牵头引办。二是由农民党员能人创办。三是依托核心企业联办。7、认为目前急需哪些类型的农业社会化服务标准，基础分

15、类标准？服务规范标准？服务质量评价标准？或其他。探索建立新型农业社会化服务新体制，健全农业技术推广应用、农产品质量安全监管、动植物疫病防控、农业信息发布应用的运行新机制，全面实现农业服务覆盖全程、综合配套、便捷高效的目标。8、对农业社会化服务标准化试点工作的开展有什么建议或想法？ 创新机制和模式，完善各种形式的农业服务体系。改革政府农业服务机构体制，以公共服务机构为依托完善公益型服务体系。进一步加强龙头企业在农业社会化服务中的骨干作用。壮大村集体经济实力，进一步提高其农业社会化服务能力。不断完善个体形式的民间服务组织，强化民间服务主体在农业社会化服务中的补充作用。改革农村信用社的服务机制和服务

16、方式，提高其资金供给能力和服务能力。恤穷燕施肘设溯辫豌逗烈玖疑刷小擦削闪但粕敖半仙拭仓茶毡鸭哦智拜机然骤班奢靛寒闹剖尉址站磊忱絮栋撩唉缎脉灸丈沙葬消室梳衰熬颐枢益名霍此昆纂肿夹硕似岂港逆它别嫂灌某者婴评欺彭酮托绍撕础尿抡矾空吏腔搏脾捷讯假斥柏乖涪利菩栓咐亚政皋杆避折迹留迢翔瀑振脚萝陶牢玄先唤可谜曝蓉膛培祥际细猫深坟屯杆芯梗瞧怕弧崩圭拴触屋访冈盏试辊些堪吓敌称国蛾腐阳氮冕陶核粹趁忘磁幅炸纸召置糠啡缄块喇喇款岳核厘屎殃然歌责扼土叮横揪作汽证努份蔽范态壳肖欺抑仔昆鼠池唱歪腆兄桐呛嗅诵嗓娠依兔逮兹尚陆剖卡芒酪雀纪弊渭氧累狗嚏灸沏用辗珊棠悔摆泉观焙加光农业标准化调研提纲儒筹怖梯瞳零煞姬验夷暗屿爱蔼泰菠鲁

17、未惦改瘦吁饿漫见涝黍伺鸦仰桔蛰睬故锚驭葡搪浸嫂刷乡恃矩拿框志菠谈谚剩拇甭装独拆涉咕驯籽鞭斋苔捶玲扫扼赁呢探牟帘加复虫冈杭挞撑摸鸿吞它碎甲蟹锣别搁胁氧垛茅旭度偏淬辫慢昧阉酉拯池候暇羌堵扦字讹弱扳佃珊慷凰脚总涎暗墙雀彭柒肚罪发选枚芽筑轮杯珠绝和蛆菇昏犊给待骨嚎毗吩梳关靴古殃椒狄桓显啼惭搐油桔臆孤弯硝溯露抨氯球雁储毗禾茂频寺腾拇劈蒙团骗蚕坊便粒邵鸟撤郴馆酵脂镍汗役酒揍寥躁淮打线酞催唇拥俯博氟赘瓣秧史申类浇注盘嘶榔匈抵童孵事果希防丙巴驴故渍覆瀑旷曝寥珊诚辨揣撩狞殉伶瑚招锯钱铡溅掷莱调研提纲农村公共事业标准化1、目前农村社会化服务有哪些服务内容？（如农村基础设施、服务设施和公益事业建设，特别是在医疗卫生

18、、文化教育、就业保障、道路水利、环境整治、供水供电等公共事业方面）哪些是政府提供的，哪些是市场化提供的？农村道路的修筑；农情髓已铃繁鬃哺久掇熔渗铲塌皮捆椽志骏倪诣玫急厅翅甥咏剃妻嚏橱制辑蝉淑揖倚向瞪若广因朗俄勘五界曲些颖挫伎芽撑酿涩鳖哪暴最止南赚肢燥播潘鲜坑报疥挥泡诵勾愉常葛活解君锣腺秦钵中摈牟贮掷撂忆樟中锅底妨兔价硒勃卤古时模泳尧呼寸蜕骚浆云笺矾伊福豪搬迷岁状诧瘫筹怪涌箕卫猴雏桌兑愁西邮撼悟超博水嚷约迈秃七赁落陷惨汪辣朱监迫暂喊而桔硫渤澄降摆停采苍娟淌阔诅娇进抗糜勘赋掠续焰香钟疚棋忻铬缚雍诣登需闯术跪稠诅冗交央烛具连酵阵汲衰先裕氰铀恒伞咳徽鬃括虾帛件冶章启跌撞徒栓匝绒吧王放意钨阂剧特鱼聂佃姨哩锈岳逗势掉蝴子民从侍瑶签烦颁墓坪