广东生产性服务业培育发展研究.doc

1、论文题目广东生产性服务业培育发展研究院别经济与管理学院专业国际经济与贸易年级2010级学号201024011121学生姓名指导教师完成时间2014年3月肇庆学院教务处制毕业论文目录一、引言1二、生产性服务业概述1三、广东生产性服务业的发展现状2（一）总体上发展迅速2（二）与制造业融合的趋势增强3（三）具有良好的发展基础3（四）固定资产投资加大4（五）结构仍需优化4（六）地区发展不平衡5四、影响广东生产性服务业发展的因素6（一）制度法规不完善6（二）传统的加工制造业观念6（三）融资困难风险大7（四）缺乏专业人才7五、广东发展生产性服务业的对策7（一）加大政策支持力度7（二）转变加工制造业观念8（

2、三）拓宽并完善融资渠道8（四）注重人才培养8六、结语91广东生产性服务业培育发展研究指导教师盛革摘要生产性服务业的发展是广东经济得以快速发展的重要原因之一，它有助于广东经济降低交易成本、促进技术进步和产业升级。广东要发展生产性服务业，必须不断加强其与制造业、生活性服务业的融合，加大政策支持力度，转变传统的加工制造业观念，拓宽并完善融资渠道，注重人才培养。关键词广东生产性服务业；制造业一、引言中央关于制定“十二五”规划建议指出，我国将把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，大力发展生产性服务业和生活性服务业。经济学家格鲁伯和沃克也表明，生产性服务部

3、门仍是把日益专业化的人力资本和知识资本引进商品生产部门的飞轮。广东自古以来就是我国与其他国家在经济贸易往来方面关系密切的地区，也是我国经济发展的重要增长地区，生产性服务业的发展更是其经济得以快速发展的重要原因之一。因此，广东应该注重生产性服务业的发展，而研究其发展现状、阻碍因素和提出今后的发展对策对广东生产性服务业的发展有十分重要的意义。二、生产性服务业概述1966年，美国经济学家格林费尔德（HGREENFIELD）在研究服务业及其分类时，最早提出了生产性服务业（PRODUCERSERVICES）的概念。1975年，布朗宁（BROENING）和辛格曼（SINGELMAN）在对服务业进行功能性分

4、类时，也提出了生产性服务业概念，并认为生产性服务业包括金融、保险、法律工商服务、经纪等具有知识密集和为客户提供专门性服务的行业。HUBBARD和NUTTER（1982）、DANIELS（1985）等人，认为服务业可分为生产性服务业和消费性服务业，认为生产性服务业的专业领域是消费性服务业以外的服务领域，并将货物储存与分配、办公清洁和安全服务也包括在内。香港贸易发展局认为，生产者服务包括专业服务、信息和中介服务、金融保险服务以及与2贸易相关的服务。我国政府在国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。总的来说，生产性服务业是

5、指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业；是市场化的非最终消费服务，直接或间接地为生产过程提供中间服务的服务性产业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产过程的各个环节，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，为生产过程的不同阶段提供基于知识的服务产品，例如信息服务、研发外包、物流整合、中介集成、金融保险、贸易代理，是二三产业加速融合的关键环节。它具有中间投入性、人力和知识

6、的高资本密集性、技术和产品的创新性、产业关联性，是现代经济中最具有核心竞争力、产业控制力和创新活力的部门，有助于降低交易成本、促进技术的进步和产业的升级，驱动着现代经济的发展1。三、广东生产性服务业的发展现状（一）总体上发展迅速自上世纪90年代以来，我国更注重工业化的发展，工业化的推进速度明显加快，而广东处于我国沿海发达省份之一，也是我国与世界各国贸易往来比较频繁的省份之一，生产性服务业又与工业密切联系，因此，广东经济实力与市场化程度的不断增强，促进了生产性服务业在总体上发展迅速。第三产业的地区生产总值（GDP）从2009年的1150823亿元增长到2013年8月的1325902亿元，平均增长

7、率为994。有关生产性服务业行业自从2000年至今，基本上呈现出增长的态势。特别地，金融业、房地产业、批发及零售业和交通运输、仓储及邮政业发展速度较快。金融业的地区生产总值（GDP）从2009年的144820亿元增长至2013年8月为止的156652亿元，平均增长率为1072，房地产业平均增长率为104，交通运输、仓储及邮政业为918，批发及零售业为1248，是广东生产性服务业中增长速度最快的行业，而营利性生产性服务业则为95，非营利性生产性服务业为91。经过比较，金融业、房地产业和批发及零售业的发展速度都快于第三产业的发展速度，而交通运输、仓储及邮政业的发展速度也与第三产业的发展速度比较接近

8、，这表明了批发及零售业仍然是广东生产性服务业的主要产业，而金融业、房地产业和交通运输、仓储及邮政业也逐渐显现出其3带动作用，逐渐成为大城市重点发展的主导产业（见表1）。表1广东生产性服务业地区生产总值（单位亿元）行业地区生产总值（亿元）20092013年8月平均增长率（）2009年2010年2011年2012年2013年18月第三产业11508232026790238084626393711325902994交通运输、仓储和邮政业100840181236203520236546114560918批发和零售业2607484610705424176328533244981248金融业1448202

9、493473122893236481566521072房地产业174803260868321350357862178878104营利性服务业39557344819849235025469795非营利性服务业37282643065746644023301591资料来源根据广东统计信息网整理（二）与制造业融合的趋势增强广东生产性服务业与制造业融合的趋势增强，生产性服务业和制造业相互依托、相互促进、相互支撑，生产性服务业对制造业具有支撑作用，同时制造业为生产性服务业的发展提供了可能性。一方面，从生产性服务业的定义上看，生产性服务业是与制造业直接相关配套的服务业，是从制造业内部的生产服务部门而独立发展

10、起来的新兴产业，它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产过程的各个环节，是第二、第三产业加速融合的关键环节1。另一方面，我国拥有丰富的廉价劳动力，随着制造业的国际营销网络的形成，经过国际产业和国内产业的不断调整，促使了制造业的发展加快，也同时促进了生产性服务业的加快发展。而且，近年来，经济全球化的程度越来越深，发达国家的跨国公司在向发展中国家继续转移制造业的同时，也越来越多地采用外包的形式对外转移服务业，广州、深圳、珠海等作为我国对外贸易的重要港口之一，使得广东在承接国际生产性服务业转移方面具有很大的优势，促使了服务外包在广东越来越受到人们的重视，制造业逐渐具备服务的功能，表现出为了某类生产性

11、服务行业而生产产品，提供知识和技术服务，服务引导与促使制造业的技术改革与创新，出现了主要包括信息服务、研发外包、物流整合、中介集成、金融保险、贸易代理等行业2。（三）具有良好的发展基础广东生产性服务业具有良好的发展基础。由于生产性服务业是指为保持工业生产项目行业4过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业，并贯穿于企业生产过程的各个环节，是第二、第三产业加速融合的关键环节1，并且，我国自1956年完成三大改造后，集中主要力量优先发展重工业，逐步实现社会主义工业化，从而间接地促进了生产性服务业的萌芽与发展。另一方面，政府多年来一直重视“三农”问题的解决，促使了广

12、东成功的农村改革并促进了工业化的迅速发展，已逐步形成特大城市、大城市、中等城市、小城市和卫星城镇组成的城镇体系，也因此，制造业的基础设施得以不断完善，建立起比较完善、现代化水平比较高的基础设施和社会服务设施，市场环境良好，具备了良好的发展潜力，即生产性服务业也具有良好的发展基础，也具备了良好的发展潜力。（四）固定资产投资加大从总体上看，广东政府对生产性服务业的计划与完成的固定资产投资加大。从2009年到2012年，广东政府对第三产业的固定资产投资的平均增长率为1275，其中对交通运输、仓储及邮政业的平均增长率为1，批发及零售业为3638，金融业为7884，房地产业为1692，信息传输、计算机服

13、务及软件业为1347，租赁及商务服务业为672，科学研究、技术服务及地质勘查业则为2382。从以上数据可以看出，广东政府对第三产业、甚至是生产性服务业的发展的重视加强了，固定资产的投资加大了，特别是对金融业的重视度最高，对其他新兴生产性服务行业的投资也逐渐增大。然而，传统生产性服务行业仍然在广东生产性服务业的固定资产投资中占有较大的比重。（五）结构仍需优化广东生产性服务业的结构已不断得到改善，但仍需优化，必须在继续重点发展其主要产业批发及零售业的同时，又更加注重金融业、房地产业和交通运输、仓储及邮政业作为主导产业地位的提高。各行业自2009年直到2013年8月这近五年之间，其地区生产总值占第三

14、产业地区生产总值的比重呈现出基本稳定的状态。批发及零售业一直处于增长状态，从2009年的2266增长到2013年8月的2447；房地产业虽然在2010年的时候下降了大约2个百分点，但是自此之后总体上保持了上升的趋势；除了微小的变动之外，交通运输、仓储及邮政业、营利性服务业和非营利性服务业都保持了稳定的比重；虽然金融业在2011年的时候增长了082个百分点，但是其在近五年间基本处于下降的状态。由此看出，广东传统的生产性服务行业的地区生产总值仍然占有着第三产业比较大的比重，而现代的生产性服务行业虽然在第三产业中基本资料来源广东统计信息网HTTP/WWWGDSTATSGOVCN。5占有着稳定的比重，

15、但是相比于批发及零售业等传统的生产性服务行业而言，其增长速度比较缓慢，占有比重较小（见表2）。表2广东生产性服务业占第三产业地区生产总值的比重（单位）2009年2010年2011年2012年2013年18月交通运输、仓储和邮政业876894855896864批发和零售业22662275227823982447金融业12581230131212261181房地产业15191287135013561349营利性服务业5031952188318651921非营利性服务业9301839180917671757资料来源根据广东统计信息网整理（六）地区发展不平衡广东各市地区的生产性服务业发展不平衡，总体表

16、现为珠三角地区、粤东地区的生产总值高、发展速度快，西北地区的生产总值低、发展速度较慢。由于珠三角地区毗邻珠江、西江，以城市为主，自古以来交通运输便利，是华南地区、甚至中南和西南地区物流运输的枢纽，是我国对外贸易的重要港口，广州、深圳和珠海又是广东的经济发展中心，与港澳台地区接近，是面向亚太的全球经济热点，也是东亚板块与东南亚板块之间物流、人流、资金流和信息流的必经之地3，使得发展现代化的生产性服务业具备了区位优势，政府对其资金投入比较大，社会环境良好。然而，西北大部分地区的农村占有比重较大，经济发展相对落后，没有重视地方特色的发展，与珠三角地区、粤东地区之间的协作较少，难以促进广东省内部的要素

17、和商品的自由流动。另外，广东政府也缺乏了对生产性服务业的社会分工与细化的重视，增加了制造业发展生产性服务的成本，减少了生产性服务业发展的需求，所以广东各市地区的生产性服务业发展有差距（见表3）。表3广东各地区生产性服务业生产总值（单位亿元）各地区生产总值（亿元）2010年2012年平均增长率（）2010年2011年2012年珠三角182278247208粤东0110160182898粤西0150180201556粤北006007006资料来源根据广东统计信息网整理年份地区年份行业6四、影响广东生产性服务业发展的因素（一）制度法规不完善不仅仅在广东省，甚至是在我国，交通运输、仓储及邮政业、金融业

18、和信息传输、计算机服务及软件业等生产性服务行业，基本上都是由国家行政垄断，大部分企业都实行国有制，即使有些行业在名义上鼓励民营资本的投资，但是很多项目没有采取社会公开招标的方式或者必须由特许公司决定，一些非国有制的企业遭遇到不公平的待遇，地方保护主义比较严重，形成了事实上的隐性壁垒4。而且市场准入条件较高，需要承担较高的市场准入成本和较重的税负，使得必须的生产性服务要素难以在各市地区之间自由流动，广东部分生产性服务行业难以适应市场和消费者较快的需求变化，难以自由发展、把企业做大做强，也使得难以吸引外资和民营资本，不利于按照我国的基本经济制度所说的以公有制为主体，多种所有制经济共同发展而发展。并

19、且，租赁及商务服务业、科学研究、技术服务及地质勘查业等行业的发展，受政府及其相关政策的影响很大，而政府却没有实施好服务的职能，使得市场化服务与社会公共服务之间的界限难以划分清楚，难以解决在发展中遇到的各种困难，难以形成大型专业化的生产性服务行业。除此之外，我国缺少有关鼓励、监督生产性服务业发展方面的法律法规，缺少统一、公开公平公正的行业服务标准，也没有制定出明确的发展目标或者说其发展目标缺乏针对性与可操作性，监管、约束做得不够，使得生产性服务业的市场竞争的秩序较混乱，增加了市场竞争的成本，降低了市场竞争力和市场化程度5。（二）传统的加工制造业观念目前，我国依旧以工业发展为中心，广东也一样，而广

20、东、我国也依旧是以劳动密集型行业、加工贸易型行业为主，长期加工制造的传统观念深入人心，在一定程度上限制了生产性服务业的发展空间，难以满足消费市场日益增长的多样化需求，阻碍了制造业的生产组织模式与新兴制造业技术的改革，生产性服务的开发、升级速度较慢。虽然生产性服务业与制造业的融合趋势不断加强，但是长期的加工制造局面阻碍了人们的传统观念的解放与创新，服务外包没有得到人们的充分重视，难免限制了我们对制造业适应市场变化、逐渐体现出服务的特点的认识的加深，也抑制了对生产性服务业如何才能更好地与制造业加深融合的认识的加深，使得在发展生产性服务业的时候不能够充分利用与制造业的互动作用6。7（三）融资困难风险

21、大由于交通运输、仓储及邮政业、金融业、信息传输、计算机服务及软件业和科学研究、技术服务及地质勘查业等生产性服务行业都属于国家垄断、依靠政府政策而发展的行业，所以基本上都以国家投资为主，但是，生产性服务业是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，例如商务服务业，需要中小企业来经营，这就更加需要金融方面的支持。可是，目前，不仅广东、甚至全国的完善的融资渠道都比较缺乏，也缺少统一的监管投融资的法律法规，企业资金能力有限，融资渠道少，市场竞争秩序较混乱，投资环境风险大，而且由于生产性服务业具有创新性与不可预知性，就更难以吸引外资和民营资本，严重阻碍了生产性服务业发展空间的扩大和服务技术的改革

22、与升级、服务环境的改善。（四）缺乏专业人才俗话所说，人才是技术进步和社会发展的关键，生产性服务业是以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业的产业，因此，专业的人才更是生产性服务业发展的关键因素。然而，广东、我国仍然是以劳动密集型行业、加工贸易型行业为主导，长期加工制造局面阻碍了人们的传统观念的解放与创新，这就在一定程度上忽视了服务业的发展。而且，如果和日本、美国和大部分欧洲国家相比起来，广东、甚至是全国在人才教育方面投入的资金并不高，教育制度需要不断的完善，教育的普及程度需要不断的提高，使得人才难以满足生产性服务业日益增长的发展需求。另外，在我国，教育一直

23、以应试教育、学校教育为主，过于重视理论知识的灌输，学生可能拥有丰富的书本知识，但是却缺乏动手能力，缺乏亲自解决困难、创新问题的经验，企业需要花费时间与金钱对刚步入职场的学生进行培训，增加了成本，使得人才难以满足现代技术的改革与升级，影响了生产性服务业的服务质量，阻碍了生产性服务业的发展。五、广东发展生产性服务业的对策（一）加大政策支持力度只有加大了政策的支持力度，才能创造出良好的社会环境，才能提供必需的资金支持，才能有利于广东生产性服务业的发展。确保按照以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度来发展广东生产性服务业，在不影响服务质量的同时适当调整行业准入条件，鼓励中小企业的良性竞争

24、，逐渐打破生产性服务业为国家垄断8的局面。政府应该加大对生产性服务行业的资金投入，发挥好政府的服务职能，不仅对内、也要对外开放广东生产性服务业的发展空间，吸收外资和民营资本，鼓励服务外包的发展；制定并不断完善有关鼓励、监督生产性服务业发展方面的法律法规，确立统一、公平公开公正的服务标准、技术标准，规范生产性服务行业的市场竞争秩序，不断完善税收优惠政策等；因地制宜，根据广东各地区的经济发展特点，制定各地区的发展目标，加强各地区之间的协作7，例如珠三角地区重点发展金融业、信息传输、计算机服务及软件业和科学研究及技术服务业，而西北地区则不断完善基础设施，发展交通运输、仓储及邮政业，鼓励服务外包的发展

25、。（二）转变加工制造业观念先进、创新的加工制造业观念无疑是广东发展生产性服务业的核心因素，因此，必须转变传统的加工制造业观念，重新认识生产性服务业与制造业的融合的重要作用。科学技术是第一生产力，首先，应重视发展科学教育和人才培养，将人力资本和知识资本投入到制造业的发展中去，不断完善生产性服务业发展方面的法律法规，解放人们传统的加工制造业思想并促使其创新，不断创新、改革与升级新兴制造业的技术，鼓励企业根据市场需要和自身特点进行内部改革，支持服务外包的发展，从而加快生产性服务行业的开发、升级速度。然后，加倍重视信息传输、计算机服务及软件业的发展，建立起并不断完善信息技术交流平台，加强生产性服务业与

26、制造业的交流与合作，促进生产性服务业与制造业互动体系的形成、融合机制的建立和完善。（三）拓宽并完善融资渠道只有加大了资金支持，才能创造出足够的上升空间，才能有利于广东生产性服务业的发展。政府应该加大对生产性服务行业的资金投入，加大对生产性服务业的财政金融支持力度，合理运用政府的职能，尽最大的可能拓宽并不断完善生产性服务行业的融资渠道，制定并不断完善统一的监管投融资的法律法规，积极引导银行、证券公司等金融机构和其他资本市场、保险、社会等各种资本渠道进行良性的市场竞争，规范市场竞争秩序，吸收外资和民营资本，开发多种新型的投融资产品，创造多样化的资本投融资渠道，创造自由宽松的投融资环境，完善企业信贷

27、制度，鼓励信贷援助、信贷担保的发展，设立政府补贴与奖励的专门发展生产性服务业的基金8。（四）注重人才培养人力资本和知识资本是生产性服务业的主要投入品，因此，广东要发展生产性服务业就必须注重人才的培养。首先，应大力支持并落实实施“人才强国”和“科教兴9国”的战略，即要建立并完善人才培训体系和人力资源利用体系9，继续提高全省教育的普及程度，改革现有的课程设置，更加注重科学技术的教育，培养学生的动手能力和创新能力。然后，加大对教育补贴的投入是十分重要的，这就需要设立教育、科研方面的补助与基金，不断完善高等学校学院、科研机构的设置和监督管理制度，定期检查教育、科研的质量，鼓励教育以市场需要、以就业为主

28、导，因材施教，培养学生的学习兴趣，举行全民学习的活动。除此以外，还需要加强学校与企业在人才培养方面的合作，鼓励职业教育学校的设置，转变企业忽视人力资源再教育的传统观念，也转变求职者一味注重文凭和等级证书的获取的传统观念，鼓励劳动力接受职业后续教育，例如会计继续教育，稳定劳动力的知识水平，提高劳动力的职业道德素质与服务本领，并主动吸收海外留学生，学习海外先进技术10，加强国内外人才培养的合作，提高生产性服务业的服务质量。六、结语生产性服务业依附于制造业企业而存在，与制造业加深互动、融合，能够促进产业结构升级，因此，充分发挥生产性服务业与制造业的互动、融合作用，是生产性服务业发展的重要途径。而资本

29、、人才和良好的社会环境是生产性服务业发展的重中之重。广东要发展生产性服务业，必须不断加强生产性服务业与制造业的融合趋势，加大政策支持力度，转变传统的加工制造业观念，拓宽并完善融资渠道，注重人才培养，同时不断促进生产性服务业与生活性服务业加深融合，才能提高生产性服务业的服务质量，满足市场和人们日益增长的消费需求，从而推动制造业的发展。10参考文献1刘向东现阶段我国生产性服务业发展研究J加快服务业发展问题研究,20111262王晓红,王传荣,彭玉麒发展生产性服务业推动二业融合的国际经验及启示J国际贸易,2013822253王仰东,谢明林,安琴,赵公民服务创新与高技术服务业M北京科学出版社,2011

30、1801944原毅军,陈艳莹中国高端服务业发展研究M北京科学出版社,201138405连茜平我国生产性服务业发展的瓶颈及应对J中国经贸导刊,2012825286罗裕麟我国生产性服务业发展的现状及对策建议J企业家天地,20113347崔振洪生产性服务业发展中存在的问题及对策J经济研究导刊,20123250518马莉广东省生产性服务业发展思路分析J经济与管理,2011873779贺晓萌广东生产性服务业现状及问题探讨J价格月刊,201211838510王晓煜,王倩,吴迪后危机时代我国生产性服务业发展对策探讨J商业时代,201226122123STUDYONCULTIVATINGANDDEVELOPI

31、NGPRODUCERSERVICESINDUSTRYOFGUANGDONGABSTRACTDEVELOPPRODUCERSERVICESINDUSTRYISTHEMAINELEMENTOFECONOMICDEVELOPMENTINGUANGDONGITSHELPFULTOREDUCETHETRANSACTIONCOST,PROMOTETECHNOLOGICALPROGRESSANDINDUSTRIALUPGRADETHEREFORE,IFGUANGDONGWANTTODEVELOPITSPRODUCERSERVICESINDUSTRY,ITMUSTSTRENGTHENTHEINTEGRATIONWITHMANUFACTURINGANDLIFESERVICEINDUSTRY,INCREASEPOLICESUPPORT,CHANGETHETRADITIONALIDEAOFMANUFACTURING,BROADENANDCONTINUETOIMPROVETHEINVESTMENTCHANNELSANDPAYMOREATTENTIONTOPERSONNELTRAININGKEYWORDSGUANGDONGPRODUCERSERVICESINDUSTRYMANUFACTURING